Relatório sobre Combustíveis Simples 2016

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1 1 Relatório sobre Combustíveis 2016 Maio de 2017

2 Índice I - Introdução... 3 II Registo de Operadores... 3 III Auditorias/fiscalização... 4 IV Indicadores sobre os Combustíveis em Portugal em V Infrações à lei VI Conclusões

3 I - Introdução A Lei nº 6/2015 de 16 de janeiro estabeleceu os termos da inclusão de combustíveis simples nos postos de abastecimento para consumo público localizados no território de Portugal continental. Esta lei, aprovada por unanimidade na Assembleia da República, estabelece a obrigatoriedade de comercialização de combustíveis simples em todos os postos de abastecimento de veículos rodoviários de Portugal Continental, e institui ainda as obrigações específicas de informação aos consumidores acerca da gasolina e gasóleo rodoviários disponibilizados nos postos de abastecimento. Para além disso, confere à ENMC a responsabilidade de supervisão e monitorização do seu cumprimento, cabendo-lhe, no âmbito do nº4 do seu artigo 6º, elaborar um relatório anual que tem como objetivo analisar o grau de cumprimento das medidas previstas na presente lei e respetivo impacto. O relatório que de seguida apresentamos, referente ao ano de 2016, começa com a presente nota introdutória quanto ao período temporal em análise, importando referir que apenas foi possível obter e coligir dados estatísticos a partir do segundo trimestre de 2016, com a entrada em funcionamento do BU Balcão Único implementado pela ENMC nesta data, tendo em conta que a obrigatoriedade de reporte de dados de comercio à ENMC apenas passou a ser obrigatória com a entrada em vigor das normas do Decreto-lei nº 244/2015, de 19 de outubro (19 de janeiro de 2016). 3 II Registo de Operadores Nos termos do disposto no artigo 6.º, n.º 2 e 3 da Lei n.º 6/2015, os postos de abastecimento encontram-se obrigados a prestar à ENMC informação sobre os montantes faturados e respetivas quantidades de gasolina e gasóleo rodoviários simples vendidos. Para o efeito, o balcão único eletrónico da ENMC dispõem de processos desmaterializados de registo, sendo que no final de 2016 estavam registados 2971 postos ativos em Portugal.

4 III Auditorias/fiscalização Paralelamente à recolha de informação dos operadores, a atividade de controlo do cumprimento da Lei n.º 6/2015 faz-se também através da fiscalização direta dos operadores e postos de Combustíveis. Nesse sentido, as equipas de fiscalização e auditoria da ENMC, através da sua Unidade de Produtos Petrolíferos, desenvolveram, durante o ano de 2016, um total de 1267 ações de auditoria, tendo sido recolhidas 795 colheitas de amostras de combustível (gasóleos e gasolinas) para cumprimento do plano de colheitas de amostras. 4 Fonte: Relatório de Atividade Anual de 2016 da UPP/ENMC

5 Total de amostras Gasóleo aditivado; 129 Gasolina simples 95; 648 Gasóleo simples; 665 Gasolina 98 aditivada; 33 Gasolina 95 aditivada; 92 Gasolina 98; 12 Fonte: Relatório de Atividade Anual de 2016 da UPP/ENMC Número de colheitas por distrito Fonte: Relatório de Atividade Anual de 2016 da UPP/ENMC

6 IV Indicadores sobre os Combustíveis em Portugal em 2016 Dando cumprimento ao disposto na Lei n.º 5/2015, desde o dia 15 de abril de 2015 os Operadores comunicam à ENMC os dados referentes à comercialização de combustíveis simples. No sentido da otimização da comunicação com os operadores e, no que aqui concerne, das opções de reporte de informação, a 1 de abril de 2016 foi disponibilizado o balcão único eletrónico da ENMC. Consequentemente, em 2016, os registos de vendas por parte dos operadores retalhistas dos postos de abastecimento de combustíveis permitiram recolher os seguintes dados: Gasóleo 1 Vendas Abril Maio Junho Julho Agosto Total Gasóleo Rodoviário , , , , ,14 Total Gasóleo , , , , ,64 Peso do Gasóleo (%) Preço de Referência ENMC PMVP Gasóleo PMVP Gasóleo Aditivado Diferença Gasóleo Ad/Gasóleo Diferença PMVP Gasóleo /PR 69,03% 69,98% 70,10% 72,89% 66,58% 0,970 1,010 1,040 1,010 1,010 1,118 1,171 1,201 1,191 1,171 1,166 1,231 1,262 1,250 1,228 0,048 0,060 0,061 0,059 0,057 0,148 0,161 0,161 0,181 0,161 6 Vendas Setembro Outubro Novembro Dezembro Total Gasóleo Rodoviário , , , ,724 Total Gasóleo , , , ,24 Peso do Gasóleo (%) 65,96% 68,95% 66,53% 69,52% Preço de Referência ENMC 1,020 1,060 1,040 1,100 PMVP Gasóleo 1,184 1,215 1,211 1,240 1 Em todos os valores absolutos da tabela a unidade de referência é o litro.

7 PMVP Gasóleo Aditivado 1,241 1,273 1,267 1,297 Diferença Gasóleo Ad/Gasóleo 0,057 0,058 0,056 0,057 Diferença PMVP Gasóleo /PR 0,164 0,155 0,171 0,140 Fonte: Balcão Único ENMC Destes dados, destaca-se que o peso do gasóleo simples no total de vendas de gasóleo rodoviário, ao longo dos meses analisados, foi de 68,92%. Para além disso, verifica-se que a diferença entre o preço médio de venda ao público entre o gasóleo aditivado e o simples aumentou desde abril a dezembro, passando de 4,8 cents/l em abril para 5,7 cents/l em dezembro. Gasolina 2 Vendas Abril Maio Junho Julho Agosto Total Gasolina Rodoviário , , , , ,38 Total Gasolina , , , , ,86 Peso do Gasolina (%) 68,27% 68,90% 68,79% 70,43% 65,22% Preço de Referência ENMC 1,240 1,260 1,270 1,230 1,230 PMVP Gasolina 1,411 1,444 1,460 1,438 1,418 PMVP Gasolina 95 Aditivada 1,436 1,469 1,487 1,465 1,445 Diferença Gasolina 95 Ad/Gasolina Diferença PMVP Gasolina /PR 0,025 0,025 0,027 0,027 0,027 0,171 0,184 0,190 0,208 0,188 7 Vendas Setembro Outubro Novembro Dezembro Total Gasolina Rodoviário , , , ,53 Total Gasolina , , , ,70 Peso da Gasolina (%) 69,17% 65,06% 66,46% 68,29% 2 Em todos os valores absolutos da tabela a unidade de referência é o litro.

8 Preço de Referência ENMC 1,250 1,290 1,260 1,310 PMVP Gasolina 1,430 1,452 1,441 1,473 PMVP Gasolina 95 Aditivada 1,457 1,479 1,470 1,504 Diferença Gasolina 95 Ad/Gasolina 0,027 0,027 0,029 0,031 Diferença PMVP Gasolina /PR 0,180 0,162 0,181 0,163 Fonte: Balcão Único ENMC Destes dados podemos destacar que o peso da gasolina simples no total de vendas de gasolina rodoviária, ao longo dos meses analisados, foi de 67,87%. Para além disso, verifica-se que a diferença entre o preço médio de venda ao público entre a gasolina 95 aditivada e a simples aumentou desde abril a dezembro, passando de 2,5 cents/l em abril para 3,1 cents/l em dezembro. Vendas por Distrito 3 DEZEMBRO (2016) AVEIRO BRAGA Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,810 Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,190 Peso dos Gasóleo 73,86% Peso dos Gasóleo 73,02% Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,530 Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,860 Peso da Gasolina 73,64% Peso da Gasolina 71,04% 8 BEJA BRAGANÇA Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,230 Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,780 Peso dos Gasóleo 70,58% Peso dos Gasóleo 53,77% Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,780 Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,490 Peso da Gasolina 72,92% Peso da Gasolina 62,35% 3 Em todos os valores absolutos da tabela a unidade de referência é o litro.

9 CASTELO BRANCO PORTALEGRE Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,560 Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,720 Peso dos Gasóleo 62,93% Peso dos Gasóleo 64,86% Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,550 Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,010 Peso da Gasolina 68,89% Peso da Gasolina 64,39% COIMBRA PORTO Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,240 Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,450 Peso dos Gasóleo 69,51% Peso dos Gasóleo 64,92% Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,220 Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,270 Peso da Gasolina 68,32% Peso da Gasolina 67,00% ÉVORA SANTARÉM Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,370 Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,530 Peso dos Gasóleo 76,96% Peso dos Gasóleo 68,10% Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,780 Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,830 Peso da Gasolina 80,27% Peso da Gasolina 67,99% FARO SETÚBAL Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,860 Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,980 Peso dos Gasóleo 69,63% Peso dos Gasóleo 68,58% Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,690 Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,540 Peso da Gasolina 73,02% Peso da Gasolina 69,01% 9 GUARDA VIANA DO CASTELO Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,740 Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,970 Peso dos Gasóleo 62,67% Peso dos Gasóleo 70,48% Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,780 Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,710 Peso da Gasolina 65,80% Peso da Gasolina 65,45% LEIRIA VILA REAL Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,190 Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,380 Peso dos Gasóleo 81,24% Peso dos Gasóleo 62,09% Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,770 Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,540 Peso da Gasolina 65,66% Peso da Gasolina 59,68% LISBOA VISEU Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,120 Vendas Totais de Gasóleo Rodoviário ,340 Peso dos Gasóleo 65,02% Peso dos Gasóleo 67,19% Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,690 Vendas Totais de Gasolina Rodoviária ,570 Peso da Gasolina 65,14% Peso da Gasolina 65,55%

10 Gasóleo Vendas por Distrito (Dez. 2016) , , , , , , ,000 0,000 GASÓLEO ADITIVADO GASÓLEO SIMPLES Gasolina Vendas por Distrito (Dez.2016) , , , , , ,000 0,000 GASOLINA ADITIVADA GASOLINA SIMPLES Observando os indicadores disponíveis, relativos às vendas de combustíveis simples durante o mês de dezembro de 2016, verifica-se que os combustíveis simples, gasóleo e gasolina, representam a maioria das vendas de combustíveis rodoviários em todos os distritos de Portugal Continental, sem exceção.

11 V Infrações à lei No âmbito das competências de fiscalização legalmente atribuídas à ENMC, melhor identificadas no ponto III do presente relatório, a ENMC instaurou 6 processos por contraordenação, que à data do presente relatório correm termos na fase de instrução junto das respetivas entidades licenciadoras (DGEG e Câmaras Municipais). VI Conclusões Os dados apresentados neste relatório permitem concluir que o quadro legal que resultou da entrada em vigor da Lei dos Combustíveis assegurou aos consumidores melhores condições de acesso aos diferentes tipos de combustível comercializados em Portugal. Pela análise dos dados recolhidos, é possível aferir que, durante o ano de 2016, a maioria dos consumidores preferiram combustíveis simples, tendo consumido um total de ,410 litros ( ,89 COE-Crude Oil Equivalent) de gasóleo e ,400 litros ( ,03 COE- Crude Oil Equivalent) de gasolina simples. Por outro lado, os dados recolhidos permitem assumir que o mercado se vem ajustando à nova realidade, através do progressivo aumento da diferença de preços finais entre os combustíveis simples e as respetivas versões aditivadas, conforme resulta do cotejo dos quadros das páginas 6, 7 e 8 do presente relatório. 11