Análise de rede de publicações e citações da área de Dados Governamentais Abertos: Revisão de literatura e identificação de clusters

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Ricardo Paiva Martins
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1 UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO ESCOLA DE ARTES, CIÊNCIAS E HUMANIDADES PROGRAMA UNIFICADO DE BOLSAS 2016 Projeto de PESQUISA Proponente: Prof. José Carlos Vaz (curso de Gestão de Políticas Públicas) 1. Título Análise de rede de publicações e da área de Dados Governamentais Abertos: Revisão de literatura e identificação de clusters 2. Resumo O objetivo geral deste projeto é criar uma análise de redes de publicações e da área de dados governamentais abertos. análise de rede identifique clusters de autores e instituições que serão publicados permanentemente no sítio eletrônico do GETIP da EACH/USP ao final deste projeto. 3. Finalidade e relevância, com síntese da fundamental. O campo dos Dados Governamentais Abertos (DGA) é uma área relativamente nova, apesar do conceito de dado aberto remontar as arquiteturas abertas de décadas passadas. Este termo obteve relevância no mundo após o Memorando de Governo Aberto do president norte-americano Barack Obama, em No Brasil a temática passou a ter relevância a partir de 2010, quando organizou e sediou a Parceria para Governo Aberto (Open Government Partnership). A partir disso várias legislações correlatas foram criadas como a Lei de Acesso a Informação em 2011 e Política de Dados Abertos em A partir do portal de dados abertos do governo federal criado em 2010, vários outros portais começaram a surgir. Esta evolução prática despertou a atenção e diversos artigos científicos foram publicados justamente após a explosão do número de bases de dados governamentais publicadas em formato aberto. BERNERS-LEE (2010) empreendeu um esforço de categorização das experiências. Especial destaque vem sendo dado à promoção da transparência dos dados e accountability das políticas públicas e tomada de decisão dos gestores públicos (JANSSEN et al., 2015; ATTARD et al, 2015; MATHEUS et al., 2014a) gerados pelos dados abertos. Alguns autores têm explorado as barreiras para a adoção de dados abertos, como JANSSEN, CHARALABIDIS e UIDERWIJK (2012), Vários estudos de caso têm sido elaborados, como MATHEUS, VAZ e RIBEIRO (2014). A temática logo ampliou-se, e alguns trabalhos não falam apenas de dados abertos, mas de big open linked data (JANSSEN e HOVEN, 2015).

2 Contudo, é possível perceber que estas publicações apesar de terem relevância estão sendo publicadas em diferentes áreas. Isso ocorre pela multifacetada característica dos dados governamentais abertos. Ora observada como propriedade governamental, ora vista como ferramental técnico. Dados governamentais abertos (DGA) possuem vários benefícios. Um destes potenciais benefícios é a melhoria da relação Estado e sociedade (MCDERMOTT, 2010; UBALDI, 2013; MATHEUS et al., 2014b). Desta problemática, o objetivo deste projeto é criar uma análise de redes de publicações e da área de dados governamentais abertos. Para isso, será realizada uma revisão de literature da área de dados governamentais abertos em inglês e português levando em consideração as revistas que constam no Qualis da CAPES. Complementando esta pesquisa, as 20 primeiras páginas do Google Scholar serão levadas em consideração também. Após esta identificação dos artigos, serão coletados informações das artigos tais como título, nome dos autores e instituição a qual pertence atualmente e organização do último título adquirido. análise de rede identifique clusters de autores e instituições. Estes clusters poderão corroborar para identificar grupos que provavelmente não se conheçam e potencialmente apresentados possam criar pesquisas juntas ou aprimorar as pesquisa existentes. A análise de rede ficará exposta permanentemente no portal do Grupo de Estudos em tecnologias e Inovações na Gestão Pública (GETIP) da Escola de Artes, ciências e Humanidades da Universidade de São Paulo (EACH/USP). 4. Objetivos O objetivo geral deste projeto é criar uma análise de redes de publicações e da área de dados governamentais abertos. análise de rede identifique clusters de autores e instituições que serão publicados permanentemente no sítio eletrônico do GETIP da EACH/USP ao final deste projeto. Os objetivos específicos são: a bilbiografia a ser utilizada, considerando os diversos campos de pesquisa sobre dados governamentais abertos. Produzir uma anaĺise de redes sobre as publicações e da área. Elaborar retório sobre a pesquisa. Tornas disponíveis para outros pesquisadores as bases de dados geradas, através do portal do GETIP. 5. Materiais e métodos, quando pertinente

3 O trabalho basear-se-á na metodologia de análise de redes. Serão selecionadas obras a partir da definição de um conjunto de palavras-chave identificado na leitura de obras de referencia no campo. O conjunto de palavras-chave será utilizado para identificar obras em bases bibliográficas, propiciando o levantamento do conjunto de obras a ser fichado e classificado. Tal conjunto será submetido à análise de redes. A análise será realizada utilizando métodos e softwares de analise bibliográfica e de redes, como os sotfwares PAJEK ou NODEXL. A análise procurará evidenciar clusters colaborativos e de citação, autores com compartamento nodal e publicações estruturadoras do campo, além de clusters temáticos e geográficos. 6. Ações e detalhamento das atividades a serem desenvolvidas pelo(s) bolsista(s) Etapa Atividadade Responsabilidades do Bolsista 1 Responsabilidades do Bolsista 2 Etapa 1 Efetuar revisão de literatura sobre dados abertos governamentais Etapa 2 - Desenvolver modelo para análise de redes e atual sobre o tema DGA a sobre os modelos de análise propostos e software específicos Etapa 3 - Dar Definir melhor publicidade aos método de resultados da publicação da pesquisa Dar publicidade Efetuar fichamento Efetuar fichamento Fazer Digitalizar e armazenar Efetuar fichamento Efetuar fichamento Fazer Definir melhor design de publicação da Publicar os dados no sítio eletrônico do GETIP formato de tabela, além do ranqueamento Digitalizar e armazenar Definir melhor software para publicação da Publicar os dados no sítio eletrônico do GETIP formato de mapa georreferenciament o, além do ranqueamento

4 Elaborar documentos finais do projeto Efetuar relatório Efetuar relatório 7. Resultados esperados e indicadores de acompanhamento Resultados esperados Revisão de literatura sobre dados abertos governamentais Desenvolvimento de modelo para análise de redes e na área de DGA Publicação da análise de redes e na área de DGA Indicadores de acompanhamento Síntese dos textos disponível para cada um dos temas específicos; Prazo Debate realizado e participantes Publicação das informações no sítio eletrônico do GETIP 8. Cronograma de execução Etapa/Atividade/Produto Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Segundo semestre 2016 Primeiro semestre 2017 Etapa 4 9. Outras informações que sejam relevantes para o processo de avaliação. A iniciativa somar-se-á a outros projetos em andamento no âmbito do GETIP e do Observatório Interdisciplinar de Políticas Públicas (OIPP) da Escola de Artes, Ciências e Humanidades da Universidade de São Paulo (EACH/USP), envolvendo pesquisas sobre a temática das capacidades na gestão e nas políticas públicas e sobre open data. Há um investimento não só do GETIP como do Programa de Pós-Graduação em Gestão de Políticas Públicas neste tema, com várias dissertações já defendidas ou em elaboração versando sobre ele, além de pesquisas publicadas frutos destes trabalhos pelo grupo GETIP. 10. Referências BERNERS-LEE, T. 5 Star Deployment Scheme for Open Data Disponível em: Acessado em: 10/04/2016. JANSSEN, M.; CHARALABIDIS, Y.; ZUIDERWIJK, A. Benefits, Adoption Barriers and Myths of Open Data and Open Government. Information Systems Management (ISM), vol. 29, no.4, pp

5 JANSSEN, M.; HOVEN, J. v. d.. Big and Open Linked Data (BOLD) in government: A challenge to transparency and privacy? Government Information Quarterly p JANSSEN, M.; MATHEUS, R.; ZUIDERWIJK, A. Big and Open Linked Data (BOLD) to Create Smart Cities and Citizens: Insights from Smart Energy and Mobility Cases. Electronic Government. Springer International Publishing, p MATHEUS, R.; VAZ, J. C.; RIBEIRO, M. M.. Open Government Data and the Data Usage for Improvement of Public Services in the Rio de Janeiro City. ICEGOV a. MATHEUS, R.; VAZ, J. C.; RIBEIRO, M. M.. Dados Governamentais Abertos e o ciclo virtuoso de uso de dados e informac o es pu blicas para o controle social, melhoria dos servic os pu blicos e desenvolvimento da economia: Estudo de Caso da Cidade do Rio de Janeiro. In: Workshop de Transparência em Sistemas, b. MATHEUS, R.; ANGELICO, F.; ATOJI, M. I.. Dados Abertos no Jornalismo: Os Limites e os Desafios das Estratégias de Uso e Criac ão de Cadeia de Valor Social incentivando a transparência e controle social na América Latina. OD4D. 2014c. MCDERMOTT, Patrice. Building Open Government. Government Information Quarterly. Volume 27, Issue 4, p: OPENGOVDATA. Eight principles of open government data Disponível em: Acessado em 20/04/2016. RODRIGUES, D. A.; SANTOS, T. P.. O Caso dos Simuladores de Direc ão Veicular dificuldades do arranjo federativo na política de trânsito. CONSAD. Brasília RODRIGUES, D. A.; MATHEUS, R. Open data: uma análise do grau de publicidade dos dados dos órgãos executivos federal e estaduais da área de trânsito. CONSAD. Brasília UBALDI, B.. Open Government Data: Towards Empirical Analysis of Open Government Data Initiatives, OECD Working Papers on Public Governance, No. 22, OECD publishing Disponível em: Acessado em 23.abr VAZ, J. C.; RIBEIRO, M. M.; MATHEUS, R.. Desafios para a Governanc a Eletrônica e Dados Governamentais Abertos em Governos Locais. WTRANS13-Workshop de Transparência em Sistemas WHO (WORLD HEALTH ORGANIZATION). Global Status Report on Road Safety Disponível em: Acesso em: 28 mar

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