FUNDO FLORESTAL PERMANENTE DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCÊNDIOS ANÚNCIO DE ABERTURA DE PROCEDIMENTO CONCURSAL N.º 03/0127/2018

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1 FUNDO FLORESTAL PERMANENTE DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCÊNDIOS ANÚNCIO DE ABERTURA DE PROCEDIMENTO CONCURSAL N.º 03/0127/2018 REALIZAÇÃO DE GESTÃO DE COMBUSTÍVEL COM RECURSO A PASTORÍCIA - PREVENÇÃO DOS FOGOS FLORESTAIS 2018 (Portaria n.º 77/2015, de 16 de março, alterada pela Portaria n.º 163/2015, de 2 de junho e Declaração de Retificação n.º 25/2015 (DR 1.ª série N.º 111, de 9 de junho), Portaria n.º 42/2016, de 8 de março e Portaria 10- A/2018, de 5 de janeiro) A apresentação de candidaturas para apoio à realização de ações de Gestão de Combustível com recurso a pastorícia como complemento do Programa Gestão de Combustíveis ocorre nos termos do disposto no artigo 12.º da Portaria n.º 77/2015, de 16 de março, com a redação em vigor, que aprova o Regulamento do Fundo Florestal Permanente. Ao abrigo do artigo 20.º do mesmo diploma, são os seguintes os termos e condições aplicáveis ao presente procedimento concursal: 1. OBJETIVOS VISADOS O apoio a atribuir destina-se ao desenvolvimento de atividades de prevenção estrutural, duráveis e sustentáveis, de escala territorial numa lógica da paisagem, que promovam a compartimentação dos espaços através da criação de descontinuidades do coberto vegetal, em parcelas de Rede Primária de defesa da floresta contra incêndios, reduzindo a quantidade de combustível acumulado, permitindo a usufruição destes espaços para outras funções tais como o pastoreio, levando ao envolvimento das diferentes atores território como proprietários de efetivos de pequenos ruminantes (caprinos e ovinos) e proprietários e gestores de terrenos de modo a promover implementação sustentada de uma estratégia de DFCI. O apoio a atribuir tem a duração de cinco anos e corresponde às ações indicadas no ponto 2 deste Anúncio, a levar a efeito nos anos de 2018 a TIPOLOGIA DAS AÇÕES OU INVESTIMENTOS A APOIAR As intervenções a levar a cabo são a seguintes. 1. Tipologia da ação a apoiar: a) Delimitação no terreno das áreas identificadas para implementação e manutenção de Faixas de Gestão de Rede Primária com recurso a pastorícia, que passarão a designar-se por parcelas. Nas parcelas deve ser garantido: I. Um valor de referência de carga de combustível por parcela que deverá ser estabelecido dentro do instituído em lei para este tipo de infraestruturas. II. Proteção de colmeias, abrigos e comedouros para a fauna selvagem, ou de outras atividades que possam ser afetadas durante a execução da pastorícia. 1/6

2 Nota: As parcelas são enquadradas num projeto de pastorícia que é elaborado para 5 anos, com uma área total mínima do projeto de 50 ha, devendo ser identificadas até 5 parcelas. Em cada parcela é identificada a área a pastorear, o número de efetivos previstos e o ano de início de pastoreamento. b) Execução da ação de pastoreamento. 2. As ações a realizar devem incidir nas áreas identificadas pelo ICNF, IP, para intervenção com ações de Gestão de Combustível com recurso a pastorícia e publicadas no seu sítio de internet com o nome de PRIORIDADES_PASTOREAMENTO. 3. TIPO DE BENEFICIÁRIOS E RESPETIVAS CONDIÇÕES DE ACESSO 3.1. Beneficiários Podem beneficiar do presente regime de apoios as seguintes entidades: a) Proprietários de terrenos incluídos nas zonas prioritárias de intervenção; b) Entidades gestoras de terrenos nas zonas prioritárias de intervenção; c) Organizações de Produtores Florestais; d) Proprietários de efetivos de pequenos ruminantes (caprinos e ovinos); e) Entidades gestoras de Zonas de Intervenção Florestal (ZIF); f) Entidades gestoras de áreas Baldias Condições de elegibilidade As entidades beneficiárias devem demonstrar possuir, ou poder assegurar, os meios técnicos, os efetivos pecuários e os recursos humanos e financeiros quando aplicável, necessários ao desenvolvimento das ações a que se candidatam; As entidades beneficiárias não podem estar abrangidas por quaisquer disposições de exclusão resultantes de incumprimento de obrigações decorrentes de quaisquer projetos financiados no âmbito do Fundo Florestal Permanente; As entidades beneficiárias devem apresentar declaração que confirme que as áreas de intervenção propostas não são objeto de apoio para o mesmo fim, por parte de outros programas ou instrumentos financeiros de âmbito nacional, europeu ou internacional; As candidaturas devem cumprir o disposto nas normas técnicas aplicáveis à tipologia de ação a apoiar; As entidades beneficiárias devem apresentar, os seguintes documentos: 1. Proposta de áreas a pastorear, através de shape file, ETRS89, com o nome PROPOSTA_PASTORICIA_NOME_DO_PROPONENTE, que se incluam nas áreas consideradas como prioritárias para intervenção; 2. Declarar, sob compromisso de honra que reúne as condições de execução da totalidade da área nas áreas a que se propõem, durante o período de apoio; 3. Apresentar, para as superfícies a submeter a pastorícia, os seguintes acordos, sendo que a cartografia de base deve ser solicitada ao ICNF, I.P.: 2/6

3 a) No caso de Matas Nacionais, identificadas em shape file, ETRS89, com o nome Matas Nacionais 1, acordo do ICNF, I.P.; b) No caso de áreas comunitárias submetidas a Regime Florestal, identificadas em shape file, ETRS89, com o nome RegimeFlorestal_AreasComunitarias 1, acordo da Assembleia de Compartes; c) No caso de áreas comunitárias submetidas a Regime Florestal, identificadas em shape file, ETRS89, com o nome RegimeFlorestal_AreasComunitarias 1, acordo do ICNF, I.P., sempre que as áreas referidas forem geridas pelo ICNF, I.P.; d) No caso de propriedade privada, acordo dos proprietários ou das entidades gestoras, ou ainda, declaração do Município respetivo em como concorda com a publicação em edital da execução da ação. 4. ÁREA GEOGRÁFICA ELEGÍVEL A área geográfica elegível corresponde à área apresentada como prioritária para intervenção em rede primária, publicadas no sítio da Internet do ICNF, I.P.. 5. PRAZO, LOCAL E FORMA DE APRESENTAÇÃO DAS CANDIDATURAS 5.1. Prazo para apresentação de candidaturas O período para apresentação de candidaturas terá início no dia 21 de fevereiro e termo no dia 15 de março de Local e forma de apresentação das candidaturas A formalização das candidaturas é realizada pelas entidades beneficiárias junto do Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas, I. P. mediante a apresentação de formulário próprio disponibilizado no sítio da Internet deste Instituto, o qual deve ser obrigatoriamente acompanhado dos seguintes documentos: Documentos relativos ao beneficiário a) Documentos comprovativos do cumprimento das condições de elegibilidade dos beneficiários nos termos estabelecidos no artigo 14.º do Regulamento do Fundo Florestal Permanente e conforme o disposto no Manual de Procedimentos de aplicação ao presente Anúncio; b) Cópia dos Estatutos atualizados no caso de entidades coletivas privadas, ou Lei Orgânica e alterações posteriores no caso de entidades públicas Documentos relativos à candidatura a) Formulários de candidatura e ficha de controlo documental. Estes documentos podem ser obtidos no sítio da Internet do ICNF, I. P. ( b) Memória descritiva: deve transmitir informação sobre as principais componentes e características que constituem a candidatura, incluindo a composição da pastagem a 1 A Cartografia deve ser solicitada ao ICNF I.P. 3/6

4 instalar nos casos em que tal esteja previsto, bem como identificar objetivos e fundamentar e enquadrar as ações propostas; deve também indicar o âmbito territorial; deve igualmente identificar e quantificar os produtos e/ou resultados da candidatura. A informação relativa a indicadores de realização e de resultados da candidatura deve permitir avaliar o contributo da mesma para os respetivos objetivos, bem como monitorizar o grau de execução da candidatura e o cumprimento dos resultados previstos; c) Apresentação do cronograma de execução física e financeira prevista de cada uma das ações da candidatura; d) Listagem onde estejam patentes: I. Parcelas a submeter a pastoreamento, que devem ser concordantes com os da tabela de atributos da shape file, ETRS89, PROPOSTA_PASTORICIA_NOME_DO_PROPONENTE ; II. III. Listagem com o número de registo de cada animal no Sistema Nacional de Informação e Registo Animal (SNIRA), devendo respeitar o rácio mínimo de 1 pequeno ruminante por hectare proposto, podendo o rácio ser assegurado até um máximo de 20% por animais de outras espécies de ruminantes; Cronograma com a calendarização prevista para início de pastoreio a realizar por parcela; O original do formulário e documentos anexos devem ser enviados, através de correio registado, para o Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas, I.P., Departamento de Instrumentos Financeiros, Avenida da República n.º 16 a 16B, LISBOA. 6. DOTAÇÃO ORÇAMENTAL DISPONÍVEL O compromisso financeiro a estabelecer para o período de cinco anos (2018 a 2022), corresponde a um total de , com uma dotação orçamental disponível para o ano de 2018, até A comparticipação financeira a assegurar pelo Fundo nos anos subsequentes ao da aprovação das candidaturas fica condicionada à existência de dotação orçamental disponível para o efeito. 7. FORMA E NÍVEL DOS APOIOS A CONCEDER O apoio financeiro é concedido sob a forma de subsídio não reembolsável, em regime forfetário, com dispensa de apresentação de faturas ou documentos contabilísticos de valor probatório equivalente, em conformidade com o disposto no n.º 2 do artigo 11.º do Regulamento do FFP, aprovado pela Portaria n.º 77/2015, de 16 de março, com a redação em vigor. Para a execução ações de Gestão de Combustível com recurso a pastorícia, o valor do apoio financeiro é de: 4/6

5 i) Área de pastoreio no ano de início de pastoreamento euros/ha; ii) Área de manutenção nos restantes anos - 25 euros/ha* *Com instalação de pastagem - acresce 20 euros/ha no ano da instalação. Á área máxima por candidatura é de ha, com um limite anual de apoio de 200 ha. No caso de a área ser atingida por incêndio, total ou parcialmente, as parcelas afetadas não terão o apoio anual previsto nesse ano no cronograma de ação. 8. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO E PRIORIZAÇÃO DAS CANDIDATURAS EM CASO DE SOBREPOSIÇÃO 8.1. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DAS CANDIDATURAS Tendo em conta o objetivo de se promover uma abordagem de maior escala, encontrando soluções de continuidade que melhor se ajustem ao território, será dada preferência aos beneficiários que apresentem propostas: a) Em áreas baldias ou Zonas de Intervenção Florestal (ZIF) (50%); b) Da dimensão das parcelas que constituem a proposta (30%); c) Efetivo composto em mais de 50% por espécies de raças autóctones (20%). Serão excluídas as candidaturas que apresentem propostas em outros usos de ocupação do solo que não o de matos e pastagens permanentes PRIORIZAÇÃO DAS CANDIDATURAS EM CASO DE SOBREPOSIÇÃO DE ÁREAS As candidaturas são priorizadas de acordo com os seguintes critérios: a) Em áreas baldias ou ZIF (50%) Outras áreas (10%) b) Da dimensão das parcelas que constituem a proposta (30%) ha: 10% ha: 20% ha: 30% c) Efetivo composto em mais de 50% por espécies de raças autóctones (20%). 9. INDICADORES RESULTADOS E DE REALIZAÇÃO Indicadores de realização: a) Área submetida a pastoreio (ha realizados) Indicadores de resultado: b) Percentagem de área pastoreada 5/6

6 10. PAGAMENTOS 1. Pode ser apresentado um pedido de pagamento por ano e candidatura. 2. Podem ser concedidos adiantamentos dos apoios aprovados, nas seguintes condições: a) No primeiro ano, o adiantamento corresponde a 30% do montante total do apoio aprovado para o ano; b) Os pedidos de adiantamento só podem ser concedidos mediante a apresentação de uma garantia bancária no valor de 100% do valor do adiantamento a conceder; c) No caso de o beneficiário ser uma pessoa coletiva de direito público, a garantia bancária é substituída por declaração de reconhecimento da dívida ao Fundo pelo montante do adiantamento, a emitir pelo respetivo dirigente máximo; d) O beneficiário deve regularizar o adiantamento concedido, mediante a submissão de um pedido de regularização, no prazo máximo de 90 dias, após a data do adiantamento; e) O beneficiário deve restituir ao Fundo Florestal Permanente as verbas adiantadas e não justificadas, sendo aplicável ao caso o disposto no artigo 32.º do Regulamento do Fundo Florestal Permanente. f) No ano de 2019, o segundo adiantamento corresponde a 50% do valor aprovado para aquele ano e é concedido após apresentação e aprovação do relatório de execução anual correspondente às ações desenvolvidas em 2018; g) Nos anos seguintes e até 2022, procede-se de forma idêntica à referida na alínea f). 3. A última prestação do apoio corresponde a um montante mínimo de 10% do valor total do apoio aprovado, estando o seu pagamento condicionado à apresentação e aprovação do relatório final de execução material, confirmada por fotografias digitais por parcela do antes e depois da realização da ação de pastorícia e da instalação da pastagem, quando aplicável. 6/6