Aspectos Reg latórios do Saneamento Básico

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1 Lista 2 Gabarito 1. Explique a Gestão Associada e a Prestação Regionalizada? Resposta: Gestão Associada de Serviços Públicos Conceito (Decreto 6.017/07): exercício de atividades de planejamento, regulação ou fiscalização de serviços públicos pelo consórcio público ou por meio de convênio de cooperação acompanhadas ou não da: Prestação de serviços públicos ou, Transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos serviços transferidos; Lei Art. 3º II - Gestão Associada: associação voluntária de entes federados, por convênio de cooperação ou consórcio público, conforme disposto no art. 241 da Constituição Federal Prestação Regionalizada Lei /2017 Art. 14. A prestação regionalizada de serviços públicos de saneamento básico é caracterizada por: I - um único prestador do serviço para vários Municípios, contíguos ou não; II - uniformidade de fiscalização e regulação dos serviços, inclusive de sua remuneração; III - compatibilidade de planejamento. Art. 15. Na prestação regionalizada de serviços públicos de saneamento básico, as atividades de regulação e fiscalização poderão ser exercidas: I - por órgão ou entidade de ente da Federação a que o titular tenha delegado o exercício dessas competências por meio de convênio de cooperação entre entes da Federação, obedecido o disposto no art. 241 da Constituição Federal; II - por consórcio público de direito público integrado pelos titulares dos serviços. Parágrafo único. No exercício das atividades de planejamento dos serviços a que se refere o caput deste artigo, o titular poderá receber cooperação técnica do respectivo Estado e basear-se em estudos fornecidos pelos prestadores. por: Art. 16. A prestação regionalizada de serviços públicos de saneamento básico poderá ser realizada I - órgão, autarquia, fundação de direito público, consórcio público, empresa pública ou sociedade de economia mista estadual, do Distrito Federal, ou municipal, na forma da legislação; II - empresa a que se tenham concedido os serviços. Art. 17. O serviço regionalizado de saneamento básico poderá obedecer a plano de saneamento básico elaborado para o conjunto de Municípios atendidos. Art. 18.Os prestadores que atuem em mais de um Município ou que prestem serviços públicos de saneamento básico diferentes em um mesmo Município manterão sistema contábil que permita registrar e demonstrar, separadamente, os custos e as receitas de cada serviço em cada um dos Municípios atendidos e, se for o caso, no Distrito Federal. Parágrafo único. A entidade de regulação deverá instituir regras e critérios de estruturação de sistema contábil e do respectivo plano de contas, de modo a garantir que a apropriação e a distribuição de custos dos serviços estejam em conformidade com as diretrizes estabelecidas nesta Lei. 2. Acerca dos convênios de cooperação, julgue a afirmativa a seguir.

2 Os municípios goianos podem celebrar convênios de cooperação com o Estado de Goiás, visando à gestão associada de serviços públicos de saneamento básico. Esse convênio poderá autorizar que, para a prestação de serviços públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, o município celebre Contrato de Programa diretamente com a SANEAGO sem licitação. Resposta: Verdadeiro Nota: Art. 24, XXVI Lei Defina Poder Concedente Resposta: O Poder Concedente é a entidade política que detém a titularidade do serviço público, titularidade essa outorgada pela própria CF aos entes federativos: União, Estados, DF e municípios. Nota: Ver Art. 3º da Lei 8987/05 4. Como pode ser caracterizado o Serviço Adequado? Resposta: Lei 8987/95 Art. 6 o Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 1 o Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas. 2 o A atualidade compreende a modernidade das técnicas, do equipamento e das instalações e a sua conservação, bem como a melhoria e expansão do serviço. 3 o Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação de emergência ou após prévio aviso, quando: I - motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações; e, II - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade. 5. Cite algumas obrigações do Titular dos Serviços de Saneamento Básico. Resposta: Planejar, prestar diretamente ou autorizar a delegação da regulação, fiscalização e prestação dos serviços. Dec. 7217/10 Art.23. O titular dos serviços formulará a respectiva política pública de saneamento básico, devendo, para tanto: I - elaborar os planos de saneamento básico, observada a cooperação das associações representativas e da ampla participação da população e de associações representativas de vários segmentos da sociedade, como previsto no art. 2 o, inciso II, da Lei n o , de 10 de julho de 2001; II- prestar diretamente os serviços ou autorizar a sua delegação; III - definir o ente responsável pela sua regulação e fiscalização, bem como os procedimentos de sua atuação; IV - adotar parâmetros para a garantia do atendimento essencial à saúde pública; V - fixar os direitos e os deveres dos usuários; VI - estabelecer mecanismos de participação e controle social; e VII - estabelecer sistema de informações sobre os serviços, articulado com o Sistema Nacional de Informações em Saneamento - SINISA.

3 Ver Art, 9º da Lei /07 6. Qual a relação do SUS com o Saneamento Básico? Resposta: Dec. 7217/10 - Art. 23 3º Ao Sistema Único de Saúde - SUS, por meio de seus órgãos de direção e de controle social, compete participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico, por intermédio dos planos de saneamento básico. 7. O que é o Princípio da Universalização? Resposta: Dec Art 2º XII - universalização: ampliação progressiva do acesso de todos os domicílios ocupados ao saneamento básico; 8. Quais os pontos relevantes na relação entre o Saneamento Básico e os Recursos Hídricos? Resposta: Dec Art.18. Os recursos hídricos não integram os serviços públicos de saneamento básico. Parágrafo único. A prestação de serviços públicos de saneamento básico deverá ser realizada com base no uso sustentável dos recursos hídricos. Art.19. Os planos de saneamento básico deverão ser compatíveis com os planos de recursos hídricos das bacias hidrográficas em que os Municípios estiverem inseridos. Art. 20. A utilização de recursos hídricos na prestação de serviços públicos de saneamento básico, inclusive para disposição ou diluição de esgotos e outros resíduos líquidos, é sujeita a outorga de direito de uso. Art. 21.Em situação crítica de escassez ou contaminação de recursos hídricos que obrigue à adoção de racionamento, declarada pela autoridade gestora de recursos hídricos, o ente regulador poderá adotar mecanismos tarifários de contingência, com objetivo de cobrir custos adicionais decorrentes, garantindo o equilíbrio financeiro da prestação do serviço e a gestão da demanda. Parágrafo único. A tarifa de contingência, caso adotada, incidirá, preferencialmente, sobre os consumidores que ultrapassarem os limites definidos no racionamento. 9. Qual é o instrumento jurídico que estabelece as obrigações entre o Titular e o Prestador de Serviços de Saneamento Básico? Resposta: Lei / Art. 10 Contrato Nota: Contrato de Programa no âmbito da Gestão Associada 10. O que se entende por cooperação federativa? Qual ou quais os instrumentos jurídicos que respaldam essa cooperação? Resposta Associação voluntária entre os entes da Federação - Convênio de Cooperação ou Contrato de Consórcio Autorizam a Gestão Associada 11.Como pode ser definido o Consórcio Público? Resposta: Dec /07 - Art. 2º I- Consórcio Público: pessoa jurídica formada exclusivamente por entes da Federação, na forma da Lei , de 2005, para estabelecer relações de cooperação federa va, inclusive a realização de obje vos de interesse comum, cons tuída como associação pública, com personalidade jurídica de direito público e natureza autárquica, ou como pessoa jurídica de direito privado sem fins econômicos;

4 12. Discorra sobre os 02 Princípios da Regulação. Dec. 7217/10 - Art.28. O exercício da função de regulação atenderá aos seguintes princípios: I- independência decisória, incluindo autonomia administrativa, orçamentária e financeira da entidade de regulação; e II - transparência, tecnicidade, celeridade e objetividade das decisões. Nota: Lembrar que estão insertos em 02 incisos 13. De qual maneira poderá ser evitado o abuso do poder econômico? Resposta: Ação permanente do órgão regulador Regras claras e objetivas e Fiscalização sistemática na execução dos serviços. 14. Quais os requisitos para a Prestação Regionalizada? Explique Resposta: Lei Art. 14. A prestação regionalizada de serviços públicos de saneamento básico é caracterizada por: I - um único prestador do serviço para vários Municípios, contíguos ou não; II - uniformidade de fiscalização e regulação dos serviços, inclusive de sua remuneração; III - compatibilidade de planejamento. 15. De quem é a competência para a definição de Parâmetros mínimos para a Potabilidade da Água? Resposta: Lei /2007 Art. 43. A prestação dos serviços atenderá a requisitos mínimos de qualidade, incluindo a regularidade, a continuidade e aqueles relativos aos produtos oferecidos, ao atendimento dos usuários e às condições operacionais e de manutenção dos sistemas, de acordo com as normas regulamentares e contratuais. Parágrafo único. A União definirá parâmetros mínimos para a potabilidade da água. Dec. 7217/10 Art. 5 o O Ministério da Saúde definirá os parâmetros e padrões de potabilidade da água, bem como estabelecerá os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilância da qualidade da água para consumo humano. 16. Acerca do saneamento básico, julgue as proposições: a) A competência para promoção de medidas de saneamento básico é exclusiva do Estado. Falso b) Os esgotos sanitários deverão ser coletados, tratados e deverão receber destinação adequada, de forma a se evitar contaminação de qualquer natureza. Verdadeiro c) É proibida a instalação de rede de esgotos sem a respectiva estação de tratamento. Verdadeiro Lembrar que existem vários tipos de tratamento 17. Acerca do saneamento básico, assinale a opção correta. A. A canalização do esgoto doméstico deve receber o conteúdo das galerias pluviais, porque isso aumenta a diluição do esgoto, baixando os custos do tratamento. Falso SES do Tipo separador Absoluto B. A canalização do esgoto doméstico e a drenagem urbana correta com o escoamento de águas pluviais em galerias contribuem para evitar a ocorrência de epidemias de cólera. Verdadeiro Evita várias outras doenças de veiculação hídrica

5 C. O tratamento do esgoto deve ser feito sempre em três etapas, cada qual com o mesmo nível de eficiência de remoção de matéria orgânica. Falso D. O tratamento de esgoto em lagoas de estabilização é a opção mais recomendada para localidades com poucas terras públicas disponíveis e de topografia irregular. Falso E. A canalização do esgoto doméstico interfere diretamente no cálculo do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) do município. Falso Lembrar que interfere indiretamente uma vez que interfere nos indicadores de saúde. 18. Um dos grandes problemas enfrentados pelas administrações públicas é a questão do destino a ser dado ao resíduo sólido urbano. Acerca desse assunto, julgue as proposições. A. O trabalho de varrição de ruas e calçadas é atividade voltada exclusivamente para o aspecto estético da cidade. Falso Lembrar que há o arraste de Resíduos Sólidos B. Os depósitos clandestinos de resíduo sólido representam focos de mau cheiro na cidade, mas não constituem riscos à população. Falso Lembrar que: O lixo depositado nas ruas, a céu aberto, atrai ratos, baratas e moscas, o que pode trazer doenças à população. Com chegada das chuvas, os resíduos podem também permitir o desenvolvimento de larvas de mosquitos vetores de doenças como a dengue. Algumas doenças, como diarreias, estão associadas ao lixo. C. O recolhimento de resíduo sólido nas ruas e nas calçadas deve ser intensificado na época de chuvas torrenciais. Verdadeiro D. O depósito final de resíduo sólido deve ficar o mais longe possível da cidade, no mínimo a 40 quilômetros do perímetro urbano. Falso E. A melhor opção para a disposição final de resíduo sólido é o aterro controlado. Falso 19. Ainda com relação à problemática do lixo urbano, julgue as proposições A. A coleta seletiva não exige custos de equipamento de coleta, apenas custos com a campanha de conscientização da população. Falso B. Campanha de coleta seletiva em praças públicas deve definir padrão próprio de cores para cada tipo de lixo, tendo em vista a ausência de padronização de cores no país. Falso C. A triagem/separação para reciclagem do lixo é realizada de forma mais eficiente nas usinas de triagem de lixo do que na fonte geradora do lixo. Falso D. Para difundir a ideia de reciclagem de lixo, mesmo que a prefeitura não faça coleta seletiva, as escolas devem fazer trabalhos de conscientização, pois esse tipo de trabalho é sempre desejável e isento de riscos. Nula Nota: Questão é polêmica uma vez que há formas de conscientização que não envolvem manuseio de resíduos, portanto não haveria riscos inerente ao manuseio de resíduos sólidos

6 E. O poder público deve incentivar a diminuição da geração de lixo, mais do que a reciclagem. Verdadeiro 20. O abastecimento de água tratada por canalização é uma das reivindicações principais das populações de núcleos urbanos não-consolidados. Acerca do assunto, julgue as proposições: A. O sistema de distribuição de água requer a construção de caixa localizada na parte mais baixa da cidade, devido à facilidade de acesso e aos custos menores. Falso B. Para que a água chegue às casas dos moradores, basta que a rede de canalização seja estendida, independentemente da localização do domicílio. Falso C. É atribuição do poder público informar a população atendida que a cobrança é feita por serviço prestado. Nula Polêmica D. A água dos rios e reservatórios onde é feita a captação da água que serve ao abastecimento deve ser monitorada regularmente. Verdadeiro E. Se houver furos na tubulação de abastecimento de água, haverá desperdício de água pelo furo, mas nunca a contaminação - Falso 21. Considerando o problema das cheias nas cidades, analise as afirmações. I. O processo acelerado de impermeabilização das cidades é um dos fatores que pode agravar as enchentes. Verdadeiro II. As áreas verdes, que recobrem o solo e o protegem do contato direto com a água da chuva, facilitam a drenagem e evitam desmoronamentos de encostas. Verdadeiro III. O descarte inadequado de lixo pode acarretar a obstrução de redes pluviais responsáveis pelo escoamento da água das chuvas. Verdadeiro É correto o que se afirma em (A) I, apenas. (B) II, apenas. (C) I e III, apenas. (D) II e III, apenas. (E) I, II e III. 22. Assinale a alternativa incorreta: São ações de saneamento ambiental: (A) Implantação de sistema de abastecimento de água. (B) Destinação adequada do lixo. (C) Aquisição de kit de primeiros socorros.

7 (D) Serviços de limpeza urbana. Aspectos Reg latórios do Saneamento Básico