EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº 001/SESCOOP/BA/2017 RETIFICAÇÃO EM

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1 DA CONVOCAÇÃO EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº 001/SESCOOP/BA/2017 RETIFICAÇÃO EM O Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo no Estado da Bahia - SESCOOP/BA, entidade de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, inscrito no CNPJ/MF sob o nº / , situado em Salvador/BA, na Rua Boulevard Suíço, Bairro Nazaré - CEP: , por meio da Comissão Permanente de Licitação - CPL, nomeada pela Portaria nº 014, de 03/10/2017, torna público, que realizará licitação na modalidade CONCORRÊNCIA do TIPO TÉCNICA E PREÇO de conformidade com condições e especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos. O procedimento licitatório obedecerá ao REGULAMENTO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS DO SESCOOP, aprovado pela Resolução nº. 850, de 28 de fevereiro de Os envelopes contendo as Propostas Técnica, de Preço e os Documentos de Habilitação deverão ser entregues à Comissão Permanente de Licitação (CPL), reunida em sessão pública no local, data e horário abaixo definido: LOCAL DA ABERTURA: Sede do SESCOOP/BA, localizada na Rua Boulevard Suíço, Bairro Nazaré - CEP: DATA DA ABERTURA: 23 DE NOVEMBRO DE 2017 ÀS 09:30h (Nove horas e trinta minutos). Os pedidos de esclarecimento deverão ser encaminhados à Comissão Permanente de Licitação CPL, até 02 (dois) dias úteis anteriores a data fixada para abertura da Sessão Pública, que será realizada na sede do SESCOOP/BA, dirigidos à Comissão de Licitação, através do seguinte. As respostas aos questionamentos e impugnações serão publicadas no site independentemente do envio de e- mail aos interessados, em respeito aos princípios da publicidade e isonomia. 1. DO OBJETO 1.1. O objeto da presente CONCORRÊNCIA é a contratação de pessoa jurídica para apoiar o Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo no Estado da Bahia SESCOOP/BA nas atividades do Programa de Acompanhamento da Gestão Cooperativista - PAGC, por meio da disponibilização de, no mínimo, 04 (quatro) profissionais, das áreas de conhecimento jurídico, administrativa, financeira e contábil, sendo 01 (um) de cada área, que aplicarão o Instrumento de Acompanhamento da Gestão Cooperativista IAGC em 100 (cem) Página 1 de 74

2 cooperativas, para obtenção de diagnósticos, por meio de alimentação de dados no Sistema Nacional de Autogestão das Cooperativas SINAC, objetivando subsidiar um plano de ação a ser executado pelas cooperativas contempladas, legalmente constituídas, regulares e registradas no Sistema OCEB, totalizando (mil seiscentos e quarenta) horas técnicas de prestação de serviços, no período de 10 (dez) meses As especificações dos serviços a serem prestados pela licitante vencedora estão contidas no Termo de Referência, anexo I deste Edital. 2. DAS CONDIÇÕES GERAIS DE PARTICIPAÇÃO 2.1. Poderão participar desta Concorrência quaisquer licitantes que comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação, exigidos no capítulo DA HABILITAÇÃO, e que tenha especificado, como objeto social da empresa, expresso no estatuto ou contrato social, atividade compatível com o objeto desta Concorrência Estarão impedidas de participar desta Concorrência, empresas que direta ou indiretamente: a) Estejam sob decretação de falência, dissolução, liquidação ou recuperação judicial. b) Tenham sido sancionadas com a pena de suspensão do direito de licitar ou contratar com o Sescoop - Unidade Nacional e Unidades Estaduais durante o prazo da sanção aplicada. c) Tenham dirigentes, gerentes ou sócios com vínculo de parentesco em relação a dirigentes ou empregados do Sescoop, sendo este parentesco, para esses fins, considerado da seguinte forma: c.1) em linha reta e colateral (também denominado transversal): até o 4º grau nos termos do art. 1592, do Código Civil brasileiro; c.2) por afinidade, nos termos do art. 1595, 1º do Código Civil Brasileiro: limita-se aos descendentes e aos irmãos do cônjuge ou companheiro. d) Simultaneamente, seja pessoa jurídica do mesmo grupo econômico, sociedades coligadas, controladoras, suas respectivas controladas, ou ainda, ter em seu Quadro Social de Administradores Pessoa Física ou Pessoa Jurídica em Comum, tendo sido evidenciada a possível frustração aos princípios regentes da licitação. Página 2 de 74

3 e) Tenham registro no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas CEIS. f) Consórcio de empresas, qualquer que seja sua forma de constituição Para se manifestarem nas fases do procedimento licitatório, as participantes poderão credenciar um representante, por instrumento público de procuração ou por procuração particular, esta com reconhecimento de firma em cartório, dispensada a exigência quando presente o representante legal da licitante, assim comprovado mediante apresentação do instrumento constitutivo, na forma da alínea a do subitem 5.1 deste Edital O representante da empresa deverá identificar-se com a apresentação do documento de identidade No caso de o representante da licitante (pessoa jurídica) ser um preposto, para efeito de credenciamento, esse deverá apresentar, além da procuração, e do seu documento de identificação pessoal, cópia do estatuto social ou documento similar, de modo a restar comprovado que a outorga de poderes lhe foi feita por pessoa/ente devidamente legitimado (a) Nenhum interessado poderá participar da presente licitação representando mais de uma licitante O não credenciamento do representante impedirá qualquer pessoa presente de se manifestar e responder pela licitante, sem prejuízo do direito de oferecimento dos documentos de habilitação e propostas Fica assegurada às licitantes, a qualquer tempo, mediante juntada dos documentos previstos neste item, a indicação ou substituição do seu representante junto ao processo. 3. DA APRESENTAÇÃO DO CREDENCIAMENTO, DA DOCUMENTAÇÃO E DAS PROPOSTAS Até o dia, horário e local fixado no preâmbulo deste Edital, cada licitante deverão apresentar à Comissão Permanente de Licitação, os documentos de credenciamento, e os envelopes contendo os documentos de habilitação, proposta técnica e proposta de preço. Os documentos de habilitação e as propostas deverão ser apresentados em envelopes separados e lacrados, identificados externamente conforme segue: Página 3 de 74

4 DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO ENVELOPE N.º 01 SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO NO ESTADO DA BAHIA SESCOOP/BA CONCORRÊNCIA Nº. 01/2017 PROPOSTA TÉCNICA ENVELOPE N.º 02 SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO NO ESTADO DA BAHIA SESCOOP/BA CONCORRÊNCIA Nº. 01/2017 PROPOSTA DE PREÇO ENVELOPE N.º 03 SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO NO ESTADO DA BAHIA SESCOOP/BA CONCORRÊNCIA Nº. 01/ A licitante que desejar utilizar a via postal deverá acondicionar os envelopes e 03, devidamente lacrados, em um único envelope e endereçá-lo à Comissão Permanente de Licitação, com endereço Rua Boulevard Suíço, Bairro Nazaré - CEP: , fazendo menção a CONCORRÊNCIA Nº. 01/ O envelope enviado, na forma do item anterior, só será aceito se entregue até o dia e horário informados, no preâmbulo desta Concorrência, sem qualquer violação de seu conteúdo. A Comissão Permanente de Licitação não se responsabilizará pelo não recebimento do envelope até o início da sessão licitatória. 3.4 Todos os documentos necessários deverão ser apresentados em original ou cópia autenticada por Tabelião de Notas, ou ainda publicação em órgão de imprensa oficial, ou cópia simples acompanhada do original, com exceção das Certidões/documentos que são expedidas ou podem ter a confirmação da autenticidade pela internet, estando a aceitação desses documentos condicionada à confirmação da sua validade. 4. DO CREDENCIAMENTO 4.1. Os documentos de que trata o subitem 2.3 deverão ser apresentados à Comissão de Licitação no início dos trabalhos, isto é, antes da abertura dos envelopes Documentação e Propostas. 5. DA HABILITAÇÃO ENVELOPE Nº 01 Para habilitação nesta licitação serão exigidos os documentos abaixo listados, que deverão estar contidos no ENVELOPE 01: Página 4 de 74

5 5.1. DOCUMENTOS NECESSÁRIOS À HABILITAÇÃO JURÍDICA DO LICITANTE 1) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrados no órgão competente, e suas alterações, ou de documento consolidado. 2) Ato de nomeação ou de eleição dos administradores, devidamente registrados no órgão competente, na hipótese de terem sido nomeados ou eleitos em separado. a) Caso o administrador tenha sido nomeado em ato separado, juntar o Termo de Posse que o investiu no cargo. b) Se, em razão do credenciamento, os atos constitutivos e de representação já tiverem sido apresentados, poderão ser aceitos/aproveitados para fins de habilitação, desde que tenham sido atendidas às exigências consignadas para tal finalidade, quais sejam, estar autenticado, ou, quando cópia simples, acompanhado do original, conter todas as alterações (ou consolidação) e estar registrado no órgão competente. 3) Cópia da cédula de identidade, CPF e comprovante(s) de residência do(s) representante(s) legal(is), atualizados DOCUMENTOS NECESSÁRIOS À REGULARIDADE FISCAL DO LICITANTE 1) Prova de Inscrição no Cadastro Nacional das Pessoas Jurídicas (CNPJ). 2) Prova de Regularidade para com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede da licitante, na forma da lei, dentro do prazo de validade. 3) Prova de Regularidade com a Fazenda Federal e Seguridade Social ou certidão unificada com base na Portaria Conjunta RFB/PGFN nº 1.751/14, dentro do prazo de validade. 4) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, dentro do prazo de validade. 5) Prova de Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço- FGTS, no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei, dentro do prazo de validade. 6) Cadastro Nacional de Empresas inidôneas e Suspensas (CEIS). 7) Prova de Regularidade perante a Organização das Cooperativas Estaduais OCE s, caso a licitante seja sociedade cooperativa. Página 5 de 74

6 5.3. DOCUMENTOS NECESSÁRIOS À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO- FINANCEIRA DO LICITANTE Certidão negativa de falência, concordata ou recuperação judicial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica. 1) Da qualificação econômico-financeira: a) Apresentar cópia simples acompanhada de original ou cópia autenticada do Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados, na forma da lei, os quais demonstrem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios. O Balanço será avaliado, por meio de obtenção dos índices de Liquidez Geral (LG), de Solvência Geral (SG) e de Liquidez Corrente (LC), maiores que um (>1), resultantes da aplicação das fórmulas: (Ativo Circulante + Ativo Não Circulante) ¹* LG= (Passivo Circulante + Passivo Não Circulante) Ativo Total ²* SG= (Passivo Circulante + Passivo Não Circulante) Ativo Circulante LC= Passivo Circulante ¹*- Ativo Realizável a Longo Prazo. ²*- Ativo Realizável a Longo Prazo + Investimento + Imobilizado + Intangível. b) A licitante que apresentar resultado igual ou menor que 01 (um) em qualquer dos índices relativos à situação financeira (LG Liquidez Geral; LC Liquidez Corrente e SG Solvência Geral), deverá comprovar possuir patrimônio líquido ou capital social integralizado não inferior a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, conforme fórmula do patrimônio líquido abaixo: Patrimônio Líquido = Ativo Total Passivo Total (Passivo Circulante + Passivo Não Circulante). c) A licitante com menos de um ano de existência, que ainda não tenha balanço, deverá apresentar balancetes contábeis devidamente assinados Página 6 de 74

7 por contador habilitado junto ao CRC e pelo sócio/administrador da empresa, envolvendo seus direitos, obrigações e patrimônio líquido relativos ao período de sua existência, avaliados por meio da obtenção de Índice de Solvência (S) maior ou igual a um ( a 1), conforme fórmula abaixo: Ativo Total S = Passivo Total d) Os índices de que tratam as alíneas 1, 2 e 3 deste item serão calculados e apresentados pela licitante e confirmados pelo responsável por sua contabilidade, mediante sua assinatura e a indicação do seu nome e do número de registro no Conselho Regional de Contabilidade. e) Para efeito de comprovação deverão ser apresentadas as demonstrações contábeis referentes ao exercício fiscal do ano 2017, anobase de OUTRAS DECLARAÇÕES 1) Declaração da licitante de que não possui, em seu quadro de pessoal, empregado (s) com menos de 18 (dezoito) anos de idade em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e, de 16 (dezesseis) anos de idade, em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal de 1988, conforme ANEXO III deste Edital. OBSERVAÇÕES: 2) O proponente deve declarar, sob as penalidades legais cabíveis, que inexistem fatos impeditivos para sua participação neste certame licitatório e que na ocorrência de fatos impeditivos supervenientes estará obrigado a declará-los, conforme modelo constante do ANEXO II deste Edital. 1) Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no presente edital e seus Anexos. 2) Os documentos/certidões exigidos para habilitação deverão ter validade na data da realização da sessão pública para recebimento dos envelopes. Na hipótese de não constar prazo de validade nos documentos/certidões apresentados, o SESCOOP/BA aceitará como válidas as expedidas até 90 (noventa) dias imediatamente anteriores a data de realização da Licitação. Página 7 de 74

8 3) O SESCOOP/BA reserva-se o direito de solicitar o original de qualquer documento, sempre que julgar necessário. 4) Em se tratando de filial, os documentos de habilitação jurídica e regularidade fiscal deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, pela própria natureza, são emitidos somente em nome da matriz. 5) A Comissão Permanente de Licitação não fará reconhecimento de firma de assinatura. 6) Todos os presentes rubricarão os documentos. 7) Todos os documentos apresentados ficarão anexados a esta Concorrência passando a fazer parte integrante do processo, vedada sua retirada ou substituição. 6. DA PROPOSTA TÉCNICA ENVELOPE Nº As licitantes que estiverem habilitadas terão as propostas técnicas julgadas pela Comissão Especial, designados através da Portaria nº 12 de 28 de agosto de 2017, adotando as regras estabelecidas neste Edital. a) As propostas técnicas das licitantes que estiverem habilitadas serão julgadas pela comissão técnica, formada pela Comissão de Julgamento composta por três membros lotados na Gerência de Desenvolvimento de Cooperativas, mediante critério de técnica e preço, adotando-se os pesos de 60% (sessenta por cento) para proposta técnica e 40% (quarenta por cento) para proposta de preços Para obter a Pontuação Técnica (PT) requerida na Proposta Técnica, será necessária a apresentação no Envelope nº 02 de todos os documentos que comprovem as informações prestadas A Pontuação Técnica (PT) será obtida considerando-se a pontuação atribuída à capacidade técnica da empresa (PE) e aos quatro profissionais indicados (P1, P2, P3, P4) para a prestação dos serviços, objeto desta licitação, conforme a fórmula seguinte: PT = PE +P1 + P2 + P3 + P Capacidade Técnica da Empresa Para fins de qualificação técnica e pontuação, a empresa candidata deverá comprovar a prática em relação ao desempenho de atividades compatíveis com o objeto deste Edital, por meio da apresentação de Atestados de Capacidade Técnica ou Declarações. Página 8 de 74

9 6.2.2 Será automaticamente desclassificada a proposta da licitante que deixar de apresentar pelo menos 1 (um) Atestado de Capacidade Técnica/Declaração, em pelo menos 2 (dois) dos critérios estabelecido na Tabela 01, abaixo, totalizando 20 (vinte) pontos Todos os atestados/declarações deverão ser apresentadas em papel timbrado do Declarante e precisarão conter as seguintes informações: a) Nome (razão social), CNPJ e endereço completo da contratante; b) Características (denominação, natureza, descrição e finalidade) do trabalho realizado; c) Período de realização dos serviços (mês/ano até mês/ano); d) Data de emissão, nome, telefone, e assinatura do responsável pela emissão do atestado Para a determinação da pontuação da Capacidade Técnica da Empresa (PE), a licitante apresentará documentos comprobatórios que atendam aos critérios estabelecidos na Tabela 1, abaixo transcrita (Anexo IV): Tabela 1 Critério de pontuação da empresa QUESITO CRITÉRIO PONTUAÇÃO Prestou assessoria/ consultoria 10 pontos por jurídica a cooperativas (máximo atestado de cinco atestados/declarações apresentado. de empresas clientes atestando a (máximo de 50 prestação dos serviços pontos). relacionados ao objeto deste termo de referência). PONTUAÇÃO DA EMPRESA (PE) Prestou assessoria/ consultoria contábil a cooperativas (máximo de cinco atestados/declarações de empresas clientes atestando a prestação dos serviços relacionados ao objeto deste termo de referência). Prestou assessoria/ consultoria na área de gestão administrativa e/ou financeira a cooperativas (máximo de cinco atestados/declarações de empresas clientes atestando a prestação dos serviços relacionados ao objeto deste termo de referência). PONTUAÇÃO MÁXIMA 10 pontos por atestado apresentado. (máximo de 50 pontos). 10 pontos por atestado apresentado. (máximo de 50 pontos). 150 PONTOS Página 9 de 74

10 6.2.5 Para fins deste Edital, serão considerados os seguintes serviços, no mínimo, para comprovação da qualificação técnica: Assessoria/Consultoria Jurídica Prestação de serviços advocatícios, por profissionais habilitados junto à Ordem dos Advogados do Brasil, considerando, no mínimo, atuação consultiva, preventiva e/ou contenciosa, em qualquer ramo do direito, tendo cooperativa como cliente/representado Assessoria/Consultoria Contábil - Prestação de serviços técnicos de contabilidade, por profissional habilitado junto ao Conselho Regional de Contabilidade, considerando, atuação no cálculo e recolhimento de tributos, apurações e demonstrações contábeis, registros e demonstrações técnicas pertinentes, em qualquer ramo da contabilidade, tendo cooperativa como cliente Assessoria/Consultoria na área de gestão administrativa e/ou financeira Prestação de serviços técnicos em Administração e/ou Economia, por profissionais habilitados junto ao Conselho Regional de Administração - CRA e/ou Conselho Regional de Economia CORECON, considerando atuação em uma das áreas (planejamento estratégico, estudos e pesquisas de mercado, projetos e organização, liderança, controle financeiro e/ou administrativo, elaboração de diagnóstico situacional, elaboração de plano de melhorias, gestão em análise econômica), tendo cooperativa como cliente Capacidade Técnica da Equipe Técnica Para fins de qualificação técnica, a licitante deverá obrigatoriamente indicar uma Equipe Técnica Mínima responsável pela execução dos serviços descritos no item 1 deste Edital, conforme os perfis técnicos abaixo definidos: a) 01 (um) profissional da área jurídica, com graduação em Direito, devidamente reconhecida pelo Ministério da Educação, e com inscrição ativa na Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), devidamente comprovadas. b) 01 (um) profissional da área contábil, com graduação em Ciências Contábeis e com inscrição ativa no Conselho Regional de Contabilidade, devidamente comprovadas. c) 01 (um) profissional da área administrativa, com graduação em Administração, e com inscrição ativa no Conselho Regional de Administração. Página 10 de 74

11 d) 01 (um) profissional da área financeira, com graduação em Economia, e com inscrição ativa no Conselho Regional de Economia - CORECON, devidamente comprovadas Anexar a DECLARAÇÃO do Profissional de que concorda com a sua indicação, pela Licitante, para compor a equipe técnica da licitante (anexo V) Para a determinação da pontuação da Equipe Técnica, será analisada a formação e a experiência de apenas 04 (quatro) profissionais indicados, na forma especificada no item 6.3.1, de acordo com os documentos comprobatórios que atendam aos critérios estabelecidos na Tabela 2, abaixo transcrita (anexo VI): Tabela 2 Critério de pontuação individual do profissional QUESITO CRITÉRIO PONTUAÇÃO Curso Técnico na área de Cooperativismo. (apenas 01 (um) certificado de conclusão de curso com no mínimo 800 horas). Graduação na área de Cooperativismo (apenas 01 (um) diploma ou documento equivalente). Pós-graduação: MBA ou Especialização (latu sensu) na área de Cooperativismo (apenas 01 (um) certificado). Pós-graduação: Mestrado PONTUAÇÃO DO PROFISSIONAL INDICADO (P) (stricto sensu) na área de Cooperativismo (apenas 01 (um) diploma). Pós-graduação: Doutorado (stricto sensu) na área de Cooperativismo (até 1 (um) diploma). Dirigente de cooperativa, devidamente comprovado por Ata de Eleição e posse (até 2 (dois) comprovantes). Assessoria/Consultoria em cooperativa (mínimo de 16 horas técnicas por comprovante e até 06 (seis) comprovantes de cooperativa/tipo de serviço). PONTUAÇÃO MÁXIMA POR PROFISSIONAL O certificado vale 5 pontos. O diploma ou documento equivalente vale 10 pontos. O certificado vale 15 pontos. O diploma vale 20 pontos. O diploma vale 30 pontos. Cada comprovante vale 5 pontos. 10 pontos, no máximo. Cada comprovante vale 10 pontos. 60 pontos, no máximo. 150 PONTOS Observação: O licitante deverá apresentar o Anexo VI para cada profissional. Página 11 de 74

12 6.3.4 Qualquer informação incompleta ou inverídica constante dos documentos de capacitação técnica apurada pela Comissão Especial, mediante simples conferência ou diligência, implicará a não pontuação dos critérios da respectiva licitante, sem prejuízo das sanções de natureza cível e penal aplicáveis ao caso A experiência de cada profissional indicado pela empresa (TABELA 2) para a realização dos serviços, objeto deste termo de referência, deverá ser comprovada por meio de diplomas, atestados, declarações e certificados autenticados, podendo cada profissional atingir no máximo 150 pontos, totalizando até 600 pontos Caso a licitante indique mais de 01 (um) profissional por área de atuação, será considerado, para efeito de pontuação, apenas o profissional que obtiver a maior pontuação. 6.4 A empresa poderá obter a Maior Pontuação Técnica - MPT de 750 pontos, de acordo com a fórmula MPT = PE +P1 + P2 + P3 + P Será desclassificada a proposta que: a) não atender às exigências deste Edital e seus anexos; b) não alcançar, no total, a pontuação mínima, conforme quadro abaixo: Pontuação mínima da empresa (PE) Pontuação mínima dos Profissionais indicados (10 pontos de cada profissional (P1+P2+P3+P4)) Total mínimo (PE+P1+P2+P3+P4) 20 pontos 40 pontos 60 pontos. c) Será automaticamente desclassificada a proposta da licitante que deixar de apresentar pelo menos 1 (um) Atestado de Capacidade Técnica/Declaração, em pelo menos 2 (dois) dos critérios da Tabela 01, totalizando 20 (vinte) pontos. 7. DAS PROPOSTAS DE PREÇOS ENVELOPE Nº A proposta de preço contida no ENVELOPE Nº 03 deverá ser apresentada na forma e em conformidade com os requisitos indicados nos subitens a seguir: De forma impressa, em papel timbrado da licitante, redigida com clareza e na língua portuguesa, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, devidamente datada e assinada, como também rubricadas todas as suas folhas Apresentar procuração que habilite o representante (procurador) a assinar documentos da empresa, se for o caso. Página 12 de 74

13 7.1.2 Fazer menção ao número desta Concorrência e conter a razão social da licitante, o nº do CNPJ, número(s) de telefone(s) e , se houver, e o respectivo endereço com CEP, podendo fazer referência ao banco, a agência e respectivos códigos e o nº da conta para efeito de emissão do contrato e posterior pagamento Conter a indicação do valor da hora técnica, destinada à execução de cada uma das etapas dos serviços, e o preço total, conforme Anexo VII deste Instrumento Convocatório Nos preços cotados deverão estar inclusas todas as despesas diretas e indiretas, tais como: impostos (federais, estaduais e/ou municipais), taxas, salários, seguros, fretes, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários e de ordem de classe, as despesas com alimentação, deslocamentos aéreos e terrestres, hospedagens dos profissionais postos à disposição do SESCOOP/BA, enfim, todas as despesas e materiais necessários a atender o objeto desta Concorrência, bem assim deduzidos quaisquer descontos que venham a ser concedidos A cotação de preço apresentada e levada em consideração para efeito de julgamento será de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração, seja para mais ou para menos Só será aceita cotação em moeda nacional, ou seja, em Real (R$), em algarismo, com aproximação de até duas casas decimais, e por extenso, prevalecendo este último em caso de divergência A proposta de preço deverá ter validade mínima de 90 (noventa) dias, contados da data estabelecida no preâmbulo desta Concorrência para a abertura da sessão Caso o prazo estabelecido no Item anterior não esteja expressamente indicado na proposta de preço, o mesmo será considerado como aceito para efeito de julgamento A Comissão Permanente de Licitação reserva-se o direito de verificar, sempre que julgar necessário, se os preços praticados pela licitante vencedora estão compatíveis com os de mercado Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o conteúdo da proposta apresentada, seja com relação a preço, pagamento, prazo ou qualquer condição que importe a modificação dos seus termos originais, ressalvada apenas aquelas destinadas a sanar evidentes erros materiais, alterações essas que serão avaliadas pela Comissão Permanente de Licitação. Página 13 de 74

14 Serão corrigidos automaticamente pela Comissão Permanente de Licitação quaisquer erros de soma e/ou multiplicação, bem ainda, as divergências que porventura ocorrerem entre o preço unitário e o total do item, quando prevalecerá sempre o primeiro A falta de data e/ou rubrica da proposta somente poderá ser suprida pelo representante legal A falta do CNPJ e do endereço completo poderá, também, ser preenchida com os dados constantes dos documentos apresentados dentro do ENVELOPE Nº 01 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO. 8. DO RECEBIMENTO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS E DE PREÇOS 8.1 No dia, hora e local designado neste Edital, na presença dos representantes legais das empresas interessadas, a Comissão Permanente de Licitação receberá os envelopes Documentação - Proposta Técnica e Proposta de Preço e a prova de representação do proponente ou instrumento de procuração que autorize seu preposto a participar da concorrência com poderes para negociação. 8.2 Depois de aberto o primeiro envelope Proposta Técnica, de qualquer licitante, nenhum documento será recebido pela CPL, pelo que se recomenda que todos os interessados em participar da licitação estejam no local designado 15 (quinze) minutos antes do horário previsto para o recebimento das propostas. 8.3 A Comissão Permanente de Licitação (CPL) realizará os seguintes procedimentos: Credenciamento Identificação das empresas e seus representantes, nomeados e autorizados a participar deste procedimento licitatório em nome da interessada Recebimento dos Envelopes Habilitação e Propostas de Técnica e de Preço Abertura do envelope Habilitação das licitantes, promovendo a habilitação daquelas que apresentem toda a documentação solicitada para esta finalidade, inabilitando as empresas que não atenderem as exigências de habilitação A CPL somente prosseguirá com a abertura dos envelopes contendo as propostas de técnica e de preços dos concorrentes habilitados, depois Página 14 de 74

15 de transcorrido o prazo sem interposição de recurso, mediante desistência expressa dos licitantes, ou após o julgamento dos recursos interpostos Os envelopes não abertos serão acondicionados em invólucro vistados em seus fechos por todos os presentes a sessão publica de abertura da licitação, o qual ficará em poder da CPL até o momento de sua abertura inviolável Após a declaração dos licitantes habilitados, a CPL realizará a abertura dos envelopes 02 e 03 contendo as propostas técnicas e de preço Os envelopes contendo as propostas das empresas inabilitadas serão devolvidos, inviolados, no reinício da nova sessão pública, aos seus representantes, se presentes A CPL abrirá simultaneamente os envelopes 02 e 03 das licitantes habilitadas no processo, para que todos os documentos e propostas neles contidos sejam rubricados pelos representantes presentes e membros da CPL. 8.4 As propostas técnicas depois de rubricadas por todos os presentes à sessão pública serão encaminhadas formalmente para julgamento pelos membros da Comissão Especial designada. 8.5 Ao encerramento de qualquer das sessões, será lavrada ata de reunião, para assentamento de fatos relevantes que ocorrerem, a qual deverá ser assinada pelos membros da CPL e pelos representantes credenciados das licitantes presentes. 8.6 Toda e qualquer declaração de representante credenciado das licitantes deverá constar em ata. Não terá validade qualquer reclamação posterior sobre assuntos relacionados com a sessão respectiva que não tiverem registro na ata própria da fase. 8.7 Nenhuma alteração ou complementação de proposta técnica e de preço ou da documentação de habilitação será aceita após seu recebimento, ressalvados eventuais esclarecimentos que venham a ser solicitados, a qualquer tempo, pelo SESCOOP/BA. 9. O JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICA E DE PREÇO 9.1 A CPL fará o encaminhamento das propostas técnicas para a Comissão Especial para análise e julgamento das propostas técnicas apresentadas pelos licitantes. Será providenciada a elaboração de ata circunstanciada de julgamento Página 15 de 74

16 das referidas propostas, endereçada à CPL, juntamente com as propostas, as planilhas com as pontuações e a justificativa escrita das razões que as fundamentaram em cada caso. 9.2 A análise e julgamento dos quesitos referentes às informações constantes da proposta técnica serão individuais, por membro da Comissão Especial, com a indicação dos valores máximos atribuíveis a cada quesito, para o cálculo da pontuação técnica, conforme expresso nas tabelas 01 e 02 constantes do item 6 e de seus subitens, em conformidade com o Termo de Referência, anexo I deste edital. 9.3 As Propostas Técnicas serão julgadas, em sessões diferentes, pela Comissão Especial, mediante critério de Técnica e Preço, cujo resultado conclusivo será encaminhado para a CPL, a qual finalizará o julgamento. 9.4 Por ser uma Concorrência do tipo Técnica e Preço, cujo objeto refere-se à prestação de serviços especializados, serão considerados neste procedimento, os critérios de Atestado de Capacidade Técnica, Capacitação da Equipe Técnica, a fim de encontrar o valor da Classificação Final (CF) para a devida classificação das licitantes Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista nesta Concorrência, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, preço ou vantagem baseados nas ofertas das demais licitantes Não se admitirá proposta que apresente preços simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que esta Concorrência não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração O Índice Técnico (IT) será obtido pela divisão da pontuação final técnica (PT) da proposta em exame, pela que obteve a maior pontuação técnica (MPT), conforme fórmula abaixo, utilizando-se de 03 (três) casas decimais e desprezando-se a fração remanescente. IT=PT/MPT Acaso esteja presente somente uma licitante, para obtenção do Índice Técnico (IT), na divisão da pontuação final técnica (PT) pela maior pontuação técnica (MPT), será considerado no item Maior Pontuação Técnica (MPT) a pontuação máxima que a licitante poderá obter em tese (750 pontos), conforme tabela resumo: Página 16 de 74

17 Item da Avaliação Pontos Possíveis Atestados de capacidade técnica da empresa (PE) 150 Capacitação da Equipe Técnica (P1+P2+P3+P4) 600 PONTOS POSSÍVEIS O Índice Técnico (IT) das propostas técnicas, para a apuração do resultado final da licitação, terá o peso de 60% na equação final da média ponderada entre a proposta técnica e a proposta de preço O índice de cada Proposta de Preços será obtido pela seguinte fórmula: IP=MP/PP onde: IP= Índice de Preços MP= Menor preço proposto pela empresa classificada tecnicamente PP= Preço proposto pela empresa avaliada O Índice de Preços (IP), para a apuração do resultado final da licitação, terá o peso de 40% na equação final da média ponderada entre a proposta técnica e a proposta de preço Será julgada vencedora a licitante que apresentar a maior classificação final resultante da fórmula abaixo: CF= (ITx6)+(IPx4) Concluídas as fases de valoração e avaliação das propostas técnica e de preço, as licitantes, serão classificadas em ordem decrescente, de acordo com a classificação final (CF) obtida Será considerado vencedor o licitante que obtiver a maior classificação final (CF), classificando-se as demais em ordem decrescente A pontuação técnica é a média do somatório das pontuações atribuídas a cada quesito técnico pelos membros da Comissão Especial, constituída por 03 (três) membros A proposta de preço será analisada com base no Valor Máximo da Contratação, constante da tabela abaixo, sendo desclassificada(s) a(s) proposta(s) com valor superior ao contido no item 24. Dotação Orçamentária do Termo de Referência. Página 17 de 74

18 Serviços Especializados VALOR MÁXIMO PARA A CONTRATAÇÃO R$ ,00 (Quatrocentos e oitenta e cinco mil, seiscentos e oitenta e seis reais), sendo horas x R$ 296,15 (duzentos e noventa e seis reais e quinze centavos) cada hora O resultado final será comunicado aos participantes do processo, para que querendo apresentem os recursos administrativos, de conformidade com o item que trata da interposição de recursos administrativos As decisões referentes ao julgamento das propostas, à habilitação e aos recursos serão comunicadas diretamente aos licitantes e lavradas em ata, se presentes seus prepostos no ato em que for adotada a decisão, ou comunicado através de Encaminhamento das conclusões da Comissão de Licitação à Diretoria Executiva do SESCOOP/BA a quem compete a homologação do resultado do julgamento e adjudicação do objeto ao licitante vencedor Se todos os licitantes, por ocasião da divulgação do julgamento da fase estabelecida no Edital, manifestarem desistência expressa de interpor recurso contra a decisão ou procedimento adotado pela Comissão, este fato constará na ATA própria da fase correspondente, dando-se prosseguimento à fase seguinte do certame licitatório. 10 DO DESEMPATE Em caso de igualdade na Classificação Final (CF) entre duas ou mais Licitantes, ficará classificada, conforme abaixo: a) Maior pontuação no item 6.2. Capacidade Técnica da Empresa. b) Maior pontuação no item 6.3. Capacitação Técnica da Equipe Técnica Persistindo o empate entre duas ou mais licitantes, a Classificação Final (CF) ocorrerá, obrigatoriamente, mediante sorteio a ser realizado em ato público na mesma sessão, com ou sem a presença dos licitantes, devendo ser registrados todos os fatos em ata da mencionada sessão Aos licitantes não caberá desconhecimento quanto ao contido no item 10.2, eximindo o Sescoop de qualquer responsabilidade quanto ao sorteio. Página 18 de 74

19 11 DA IMPUGNAÇÃO AO ATO CONVOCATÓRIO Qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas A apresentação de impugnação contra o presente Edital será processada e julgada na forma do Regulamento de Licitações e de Contratos do SESCOOP, devendo ser entregue diretamente no SESCOOP/BA, com o uso de protocolo Caberá a CPL decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas e comunicar aos demais interessados Acolhida a petição contra o ato convocatório, se necessário, será designada nova data para a realização do certame A não impugnação do ato convocatório implicará na plena aceitação, por parte dos interessados, de todas as condições estabelecidas. 12 DOS RECURSOS Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar de imediato a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo 05 (cinco) dias úteis para apresentação das razões do recurso O licitante que puder vir a ter a sua situação efetivamente prejudicada em razão de recurso interposto poderá sobre ele se manifestar no mesmo prazo recursal, prazo esse que correrá a partir da comunicação da interposição do recurso Os recursos serão julgados no prazo de até 10 (dez) dias úteis, contados da data final para sua interposição, pelo Superintendente do SESCOOP/BA Os recursos terão efeito suspensivo (Art. 24 do Regulamento de Licitações e Contratos do SESCOOP) O provimento de recursos pela autoridade competente importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os autos do processo permanecerão com vista franqueada, aos interessados, na sede do SESCOOP/BA. Página 19 de 74

20 12.19 A falta de manifestação imediata da licitante de recorrer, contra os atos praticados pela Comissão Permanente de Licitação importará na decadência do direito de recurso Decorrido o prazo para interposição de recurso previsto no Art. 22, do Regulamento de Licitações e de Contratos do SESCOOP prazo de 05 (cinco) dias úteis, sem a interposição, a manifestação formal do interessado, ou havendo desistência expressa de todas as licitantes, a Comissão Permanente de Licitação realizará os procedimentos de sua alçada para fins de homologação e adjudicação da licitação. 13 DA HOMOLOGAÇÃO E DA ADJUDICAÇÃO Declarado o licitante vencedor, a comissão de licitação encaminhará o processo à Diretoria Executiva do SESCOOP/BA a quem compete à homologação do processo e adjudicação do objeto ao licitante vencedor. 14 DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA As despesas em decorrência da presente licitação correrão à conta de recursos orçamentários consignados no Orçamento do SESCOOP/BA, necessários para realização desse evento e estão no Centro Projeto Estruturador Panorama do Cooperativismo e no Centro Programa de Acompanhamento da Gestão Cooperativista, contemplados no Plano Anual de Trabalho PAT, de acordo planilha constante do item 23 do Termo de Referência, anexo I deste edital. 15 DA EXECUÇÃO A administração convocará a licitante vencedora para assinar o Contrato dentro do prazo de 03 (três) dias úteis após sua homologação, sob pena de decair o direito à contratação e de aplicação das sanções previstas no artigo 31 da Resolução 850/ No caso da licitante vencedora, devidamente convocada, não assinar o instrumento contratual dentro do prazo estabelecido no subitem anterior, poderá o SESCOOP convocar as licitantes remanescentes, obedecida a ordem de classificação do certame, para que executem o objeto da licitação, respeitado o preço definido como o de menor preço e vantajoso para o objeto da licitação A licitante vencedora deste certame assumirá integral responsabilidade por quaisquer danos que em decorrência da execução do contrato correspondente, venham a ser causados ao SESCOOP/BA ou a terceiros, isentando o SESCOOP/BA de qualquer responsabilidade. Página 20 de 74

21 15.16 A licitante contratada será obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos que se fizerem ao objeto do contrato, em até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial do contrato O não cumprimento das cláusulas pactuadas no contrato vinculado ao presente Edital acarretará na sua rescisão mediante expressa comunicação à parte infratora com os efeitos previstos nos artigos 31 e 32 do Regulamento de Licitações e de Contratos do SESCOOP A execução do contrato é regida pelas suas cláusulas, pelos princípios da teoria geral de contratos e especialmente pelo Regulamento de Licitações e de Contratos do SESCOOP A licitante vencedora se obriga a manter durante toda a execução dos serviços, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação São de inteira responsabilidade da contratada todas as obrigações pelos encargos previdenciários, fiscais, trabalhistas e comerciais resultantes dos serviços A contratada se responsabilizará, ainda, por todas as despesas oriundas do Contrato, assim como por eventuais danos ou prejuízos causados a terceiros ou ao SESCOOP/BA, resultantes de sua culpa, dolo ou dos seus prepostos na execução do fornecimento. 16 DA FISCALIZAÇÃO E ACEITAÇÃO DOS SERVIÇOS O gerenciamento e a fiscalização dos serviços caberão à Gerência de Desenvolvimento de Cooperativas - GDC do SESCOOP/BA, por intermédio de representante devidamente designado A fiscalização de que trata esta cláusula não excluirá e nem reduzirá a responsabilidade da Contratada por danos causados ao SESCOOP/BA, decorrentes de ato ilícito na execução do Contrato ou a terceiros, ou por qualquer irregularidade e, na ocorrência desta, não implica corresponsabilidade deste Serviço Social Autônomo. 17 RESCISÃO E PENALIDADES A inexecução, total ou parcial, pela empresa CONTRATADA, do previsto neste Termo de Referência, dará ao CONTRATANTE o direito de considerá-lo rescindido, mediante notificação prévia, independentemente de qualquer providência judicial ou extrajudicial, sujeitando-se às sanções previstas, garantida prévia e ampla defesa em processo administrativo, especialmente se houver: Não cumprimento de cláusulas contratuais Cumprimento irregular de cláusulas contratuais Cometimento reiterado de falhas na execução do objeto. Página 21 de 74

22 A decretação de falência, pedido de recuperação judicial, ou a instauração de insolvência civil, a dissolução judicial e liquidação extrajudicial da empresa CONTRATADA A subcontratação total ou parcial do seu objeto, a cessão ou transferência total ou parcial de obrigações, sem anuência do CONTRATANTE A dissolução da sociedade Pelo inadimplemento de qualquer obrigação contratual, o SESCOOP/BA poderá aplicar à empresa CONTRATADA as seguintes penalidades: Advertência Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total do contrato Suspensão do direito de licitar ou contratar com o SESCOOP por prazo não superior a 02 (dois) anos, conforme previsão contida na Resolução nº 850 de 28 de fevereiro de Para aplicação das penalidades aqui previstas, a empresa CONTRATADA será notificada para apresentação de defesa prévia, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados da notificação. 18 DO PAGAMENTO O pagamento será realizado, mensalmente, após apuração das horas efetivamente prestadas ao CONTRATANTE, mediante apresentação de relatório mensal circunstanciado com indicativo de horas trabalhadas no período, Certidões Negativas de Débito e Notas Fiscais, perante a Gerência de Desenvolvimento de Cooperativas, a quem caberá o atesto O prazo para a realização do pagamento será de até 10 (dez) dias úteis, a contar da apresentação dos documentos citados acima, mediante transferência bancária eletrônica ou boleto de pagamento, após a realização dos serviços e adoção das providências administrativas pelo CONTRATANTE para conferência e atesto Havendo erro na Nota Fiscal ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, aquela será devolvida à empresa CONTRATADA pelo representante da CONTRATANTE e o pagamento ficará pendente até que a empresa CONTRATADA providencie as medidas saneadoras Nesta hipótese, o prazo para pagamento terá reinicio após a regularização da situação ou reapresentação do documento, não acarretando qualquer ônus para a CONTRATANTE. Página 22 de 74

23 Caso haja desconformidade em relação aos documentos apresentados, a Gerência de Desenvolvimento de Cooperativas do SESCOOP/BA dará conhecimento à empresa CONTRATADA, por meio de notificação, para as providências saneadoras e solução do problema em até 05 (cinco) dias úteis Findo esse prazo, caso persista a pendência, especialmente em relação à ausência de regularidade fiscal, a empresa CONTRATADA será notificada por inexecução parcial, na forma prevista neste Termo, bem como no contrato de prestação de serviços Todas as despesas decorrentes com deslocamento aéreo e terrestre, traslados, hospedagens e alimentação dos profissionais postos à disposição do SESCOOP/BA para a realização dos serviços constantes neste Termo, correrão por conta da empresa a ser contratada. 19 DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Fica assegurado ao SESCOOP/BA o direito de cancelar este procedimento licitatório, mediante justificativa, antes da assinatura do instrumento contratual ou equivalente, sem que, em decorrência dessa medida, tenha o licitante direito à indenização, compensação ou reclamação de qualquer natureza Os recursos e impugnações DEVERÃO ser formulados por escrito, direcionado à CPL e protocolados, tempestivamente, na recepção da Sede do SESCOOP/BA, de 2ª a 6ª feira, em dias de expediente, das 08h30min às 12h e das 13h às 17h30min, na Rua Boulevard Suíço, nº 29, Nazaré, Salvador/BA, CEP: Quaisquer pedidos de esclarecimentos deverão ser encaminhados por escrito à Comissão Permanente de Licitação, por intermédio do seguinte endereço eletrônico: licitacao@sescoopba.coop.br A participação nesta licitação implica na aceitação plena e irrevogável das normas constantes da presente CONCORRÊNCIA A CPL, no interesse público, poderá sanar e relevar omissões ou erros puramente formais observados na documentação e proposta, desde que não contrariem a legislação vigente e não comprometa a lisura da licitação, sendo possível a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo. Página 23 de 74

24 19.18 As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da contratação A não apresentação ou incorreção do documento de credenciamento não desclassificará a licitante, mas impedirá o representante de se manifestar e responder pela empresa Fica assegurado ao SESCOOP/BA o direito de verificar a exatidão das informações prestadas pelos licitantes, antes e após a adjudicação Após a fase de habilitação, não cabe desistência da proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão Permanente de Licitação A presente CONCORRÊNCIA passará a fazer parte integrante do Contrato, como se nele estivesse inteiramente transcrita Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital, será excluído o dia do inicio e incluído o dia do vencimento Todos os integrantes da equipe técnica deverão manter vínculo com a licitante, seja empregatício, societário, ou por contrato de prestação de serviço, no mínimo para o tempo da prestação dos serviços previstos em contrato. Para tanto, deverá ser apresentado, de acordo com a hipótese do vínculo, cópia da carteira de trabalho, ou de cópia de contrato de prestador de serviços com a licitante, acompanhada da declaração da licitante, assinada também pelo integrante da equipe técnica, de que este prestará os serviços pelo período necessário a sua conclusão. Tal procedimento será aplicável à empresa vencedora do certame, por ocasião da assinatura do contrato No caso de eventual necessidade de substituição de integrante da equipe, a empresa vencedora deverá buscar profissional com qualificação profissional (formação e experiência) equivalente ou superior a do membro a ser substituído e submeter previamente à apreciação da Gerência de Desenvolvimento de Cooperativas, que se manifestará formalmente pelo deferimento ou indeferimento, observados os critérios de equivalência na nova análise curricular. Página 24 de 74

25 20 DOS ANEXOS 20.1 São partes integrantes desta Concorrência os seguintes anexos: ANEXO I - Termo de Referência - Especificações dos Serviços. ANEXO II - Declaração de Inexistência de Fato Superveniente. ANEXO III - Declaração de não utilização de mão de obra de Menores. ANEXO IV - TABELA 1 - Modelo da Proposta Técnica da empresa (PE). ANEXO V Declaração do Profissional. ANEXO VI - TABELA 2 - Modelo da Proposta Técnica dos profissionais indicados pela licitante (P). ANEXO VII - Modelo de Proposta de Preços. ANEXO VIII Minuta do Contrato. 21 DO FORO 21.1 Para dirimir as questões oriundas deste Edital de CONCORRÊNCIA e do futuro contrato, será competente o foro da Cidade de SALVADOR, Capital do Estado da BAHIA. Salvador/BA, 07 de novembro de Lívia Conceição da Silva Presidente da Comissão Permanente de Licitação Mariângela Ribeiro de Jesus Membro da Comissão Permanente de Licitação Rosemeire Brito Vilas Boas Membro da Comissão Permanente de Licitação Página 25 de 74