RELATÓRIO DE OBSERVÂNCIA DO ESTATUTO DO DIREITO DE OPOSIÇÃO

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1 RELATÓRIO DE OBSERVÂNCIA DO ESTATUTO DO DIREITO DE OPOSIÇÃO 2015 MUNICÍPIO DE CÂMARA DE LOBOS

2 RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO DO GRAU DE OBSERVÂNCIA DO ESTATUTO DO DIREITO DE OPOSIÇÃO Gabinete da Presidência 15/02/2016 Município de Câmara de Lobos

3 Índice geral 01. ÂMBITO TITULARES DO DIREITO DE OPOSIÇÃO ATIVIDADE AUTÁRQUICA E CUMPRIMENTO DO DIREITO DE OPOSIÇÃO Direito à consulta prévia Direito à participação Direito de depor Direito de pronúncia sobre o relatório de avaliação CONCLUSÃO... 6

4 Índice de Figuras Figura 1 Paços do Concelho... 1 Figura 2 Organização do plenário da Assembleia Municipal... 3 Figura 3 Fórum participativo sobre associativismo desportivo... 4 Figura 4 Intervenção do Presidente da Câmara na Sessão Solene do 180.º Dia do Concelho... 4 Figura 5 Sessão Solene do 180.º Dia do Concelho... 5 Figura 6 Identidade gráfica do Município... 6 Índice de Gráficos Gráfico 1 Composição do Executivo Municipal, segundo o partido, no mandato Gráfico 2 Composição da Assembleia Municipal, segundo o partido, no mandato LCS v

5 MUNICIPIO DE CÂMARA DE LOBOS GABINETE DA PRESIDÊNCIA 01. ÂMBITO A Lei n.º 24/98, de 26 de maio, aprovou o Estatuto do Direito de Oposição, assegurando às minorias o direito de constituir e exercer uma oposição democrática. São titulares do direito de oposição os partidos políticos representados nos órgãos deliberativos das autarquias locais e que não estejam representados no correspondente órgão executivo e ainda aqueles que, estando representados nas Câmaras Municipais, nenhum dos seus representantes assuma pelouros, poderes delegados ou outras formas de responsabilidade direta e imediata pelo exercício de funções executivas. O presente Estatuto confere aos titulares do Direito de Oposição nas autarquias locais: O direito de serem informados regular e diretamente pelos correspondentes órgãos executivos sobre o andamento dos principais assuntos de interesse público relacionados com a sua atividade; O direito de serem ouvidos sobre as propostas dos respetivos orçamentos e planos de atividade; O direito de se pronunciarem e intervirem, pelos meios constitucionais e legais, sobre quaisquer questões de interesse público relevante, bem como o direito de presença e participação em todos os atos e atividades oficiais que, pela sua natureza, o justifiquem; O direito de deporem perante quaisquer comissões constituídas para a realização de livros brancos, relatórios, inquéritos, inspeções, sindicâncias ou outras formas de averiguação de factos sobre matérias de relevante interesse nacional, regional ou local. Nos termos do artigo 10.º, os órgãos executivos das autarquias locais devem elaborar, até ao fim de março do ano subsequente àquele a que se refiram, relatórios de avaliação do grau de observância do respeito pelos direitos e garantias constantes da presente lei, os quais deverão ser enviados aos titulares do Direito de Oposição a fim de que sobre eles se pronunciem. O presente relatório deverá ser publicado no Boletim municipal, conforme previsto no nº 5 do artigo 10º. Figura 1 Paços do Concelho LCS 1

6 MUNICIPIO DE CÂMARA DE LOBOS GABINETE DA PRESIDÊNCIA 02. TITULARES DO DIREITO DE OPOSIÇÃO O Estatuto do Direito de Oposição pretende assegurar o funcionamento democrático dos órgãos eleitos, garantindo às minorias o direito de constituir e exercer uma oposição democrática ao Governo e aos órgãos executivos das Regiões Autónomas e das Autarquias Locais. Odorico Soares de Sousa, este em substituição de Mariana Raquel Freitas Sousa, por motivo de renúncia de mandato. Deputados da Assembleia Municipal de Câmara de Lobos Por oposição entende-se o acompanhamento e a fiscalização das políticas implementadas pelo executivo municipal de Câmara de Lobos. 2 4 Além de outros mencionados no artigo 3.º do Estatuto do Direito de Oposição, são titulares do direito de oposição os partidos políticos representados nos órgãos deliberativos das autarquias locais e que não estejam representados no correspondente órgão executivo e ainda aqueles que, estando representados na Câmara Municipal, nenhum dos seus representantes assuma pelouros, poderes delegados ou outras formas de responsabilidade direta e imediata pelo exercício de funções executivas, bem como os grupos de cidadãos eleitores que, com tal estejam representados em qualquer órgão autárquico. No Município de Câmara de Lobos o Partido Social Democrata é o único partido político representado na Câmara Municipal com pelouros e poderes atribuídos. 1 1 Executivo da Câmara Municipal de Câmara de Lobos 1 PSD CDS PS Independente Gráfico 1 Composição do Executivo Municipal, segundo o partido, no mandato Desta forma, nos termos do n.º2 do artigo 3.º, da aludida Lei n.º 24/98, são titulares do direito de oposição: Centro Democrático Social - Partido Popular, representado na Câmara Municipal pelo vereador José Roberto Ribeiro Rodrigues, sem pelouros atribuídos, e na Assembleia Municipal representado pelos deputados João Paulo Ferreira dos Santos, José Maurício Figueira Rodrigues, Leonardo Simplício de Sousa Abreu e João 4 PSD CDS PS Independente BE PCP PAN Gráfico 2 Composição da Assembleia Municipal, segundo o partido, no mandato Partido Socialista, representado na Câmara Municipal pelo vereador Amândio Unibaldo Figueira da Silva, sem pelouros atribuídos, e, na Assembleia Municipal, pelos deputados Adelino José Gonçalves Faria e José Sidónio Figueira da Silva, este em substituição de António Renato Gonçalves de Barros, por motivo de renúncia de mandato. Partido Comunista Português, representado pelo deputado Alexandre do Carmo da Luz Fernandes na Assembleia Municipal. Partido pelos Animais e pela Natureza, representado pelo deputado Marco António Marques Fernandes na Assembleia Municipal. Bloco de Esquerda, representado pela deputada Maria Elisabete Figueira na Assembleia Municipal. Os membros eleitos pelo Movimento Partido da Terra na Câmara Municipal e na Assembleia Municipal, comunicaram a sua passagem à condição de independentes, nomeadamente o vereador José Octávio da Silva Freitas, desde 03/12/2014; e os deputados Carlos Miguel da Silva Faria, desde 18/11/2014, Francisco José Oliveira dos Santos, desde 28/10/2014, e José Celestino da Costa, desde 29/12/2014. O Partido Social Democrata é representado na Câmara Municipal pelo seu Presidente Pedro Emanuel Abreu Coelho, pela sua Vice-presidente Sónia Maria Faria Pereira, e pelos vereadores António Bruno de Freitas Coelho e Verónica Pestana de Faria. Na Assembleia Municipal é representado pelo Presidente da Mesa Manuel Pedro da Silva Freitas e pelas Secretárias da Mesa Joana Sofia Abreu Ramos e Sónia Barros Silva; e pelos deputados José Sérgio Fernandes de Oliveira, Marco José Ramos Gonçalves, Alejandro Marcelino Gonçalves LCS 2

7 MUNICIPIO DE CÂMARA DE LOBOS GABINETE DA PRESIDÊNCIA Gonçalves, Dina Simão Abreu da Silva, Adérito Filipe Castro Freitas e Orlando Evaristo da Silva Pereira, em substituição de Sancho Raimundo Gomes Freitas pelo período de 365 dias a contar de 24/08/2015. Ao nível do funcionamento das sessões da Assembleia Municipal foi, já no decurso do ano 2014, instituída uma nova configuração do plenário através da criação de um hemiciclo com melhor distribuição dos assentos dos deputados, possibilitando a criação de grupos autárquicos e melhores condições para o exercício das funções dos eleitos. Figura 2 Organização do plenário da Assembleia Municipal LCS 3

8 MUNICIPIO DE CÂMARA DE LOBOS GABINETE DA PRESIDÊNCIA 3. ATIVIDADE AUTÁRQUICA E CUMPRIMENTO DO DIREITO DE OPOSIÇÃO Para cumprimento do disposto no n.º 1, do artigo 10.º, da Lei n.º 24/98, de 26 de maio e na alínea u), do n.º 1, do artigo 35.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro na sua redação atual, seguidamente se indica os atos praticados em observância dos direitos consagrados no referido Estatuto, no período entre o dia 01 de janeiro e 31 de dezembro de Nesse período os eleitos municipais detentores do Estatuto de Oposição do Município de Câmara de Lobos foram informados regularmente pelo Órgão Executivo e pelo Presidente da Câmara, das principais questões de interesse público relacionadas com a atividade do Município. âmbito do processo Agenda 21 Local e do processo de revisão do PDM, tendo em vista o debate com stakeholders locais e regionais para definição das linhas organizadoras do desenvolvimento concelhio futuro; Realização de reunião de trabalho entre o executivo autárquico, envolvendo os eleitos pelos partidos da oposição, com a equipa de peritos da autoridade tributária encarregue do processo de atualização do coeficiente de localização dos imóveis; Comunicação aos membros da Câmara dos procedimentos de execução das deliberações camarárias; A par de outros assuntos devidamente esclarecidos, aos titulares do Direito de Oposição foram prestadas informações, no âmbito da alínea c) n.º 2 do artigo 25.º alíneas s), t), u) x), y) do n.º 1 e n.º 4 do artigo 35.º da Lei 75/2013, de 12 de setembro, a saber: Transcrição integral das declarações de voto de vencido, nas atas das sessões e reuniões dos órgãos municipais, conforme previsto no artigo 58, da Lei 75/2013, de 12 de setembro; Disponibilização para consulta de todos os processos e elementos solicitados pelos eleitos, nos termos da legislação em vigor, nomeadamente, relatório referente ao processo do 20 de fevereiro / Lei de Meios, mapa de fundos disponíveis, mapa de zonamentos para cálculo dos coeficientes de localização, entre outros processos; Figura 4 Intervenção do Presidente da Câmara na Sessão Solene do 180.º Dia do Concelho Disponibilização de mais informação relevante, nomeadamente através da publicitação no site oficial de documentos referentes à gestão municipal, permitindo um melhor conhecimento da atividade do executivo, quer para os munícipes quer para os eleitos, situação esta que mereceu avaliação positiva no Índice de Transparência Municipal; Elaboração de atas com súmula das declarações de todos os membros dos órgãos municipais; Publicitação das deliberações e das atas das reuniões dos órgãos autárquicos destinadas a ter eficácia externa, através de edital, Boletim Informativo e divulgação na página da internet da autarquia; Figura 3 Fórum participativo sobre associativismo desportivo Convite aos membros da oposição para participação em encontros/fóruns participativos promovidos no Aquando da realização de cada Sessão da Assembleia Municipal, foi enviado a todos os membros daquele Órgão informação escrita do Presidente, com elevado grau de detalhe acerca da atividade da Câmara Municipal; Em todas as sessões de Câmara foram prestados esclarecimentos aos pedidos de informação apresentados pelos vereadores; LCS 4

9 MUNICIPIO DE CÂMARA DE LOBOS GABINETE DA PRESIDÊNCIA Em todas as sessões de Assembleia Municipal foram prestados esclarecimentos aos pedidos de informação veiculados pelos seus membros; Envio à Assembleia Municipal de informação referente às atas das reuniões da Câmara Municipal, após a sua aprovação; Resposta às questões colocadas formal ou informalmente sobre o andamento dos principais assuntos do Município; Disponibilização do Gabinete da Assembleia Municipal, vocacionado para a receção e audiência pelo Presidente da Mesa; Disponibilização de site autónomo para a Assembleia Municipal, no qual se encontra disponibilizado o contacto de correio eletrónico de todos os membros eleitos Direito à participação Foi ainda assegurado à Oposição o direito de se pronunciar e intervir, pelos meios constitucionais e legais, sobre quaisquer questões de interesse público relevante, podendo apresentar propostas de deliberação, moções, requerimentos, declarações políticas e efetuar pedidos de informação, esclarecimentos e protestos que foram tramitados nos termos legalmente previstos. Foram igualmente dirigidos os convites aos membros eleitos da Câmara e da Assembleia Municipal, a fim de assegurar que estes pudessem estar presentes e/ou participar em atos e eventos oficiais relevantes para o engrandecimento e desenvolvimento do concelho de Câmara de Lobos, não só naqueles que foram organizados ou apoiados pela Câmara Municipal, mas também naqueles em que, pela sua natureza, tal se justificou. Os representantes da oposição foram ouvidos nas questões mais relevantes para a atividade autárquica e, sempre que possível, os seus contributos e sugestões foram incorporados. Foi, ainda, garantido o envio de informações pertinentes aos vereadores da oposição, assim como a distribuição de toda a correspondência remetida à Autarquia e destinada aos vereadores ou aos membros da Assembleia Municipal Direito de depor Figura 5 Sessão Solene do 180.º Dia do Concelho A Câmara Municipal mantém atualizados os mecanismos de informação permanente sobre a gestão municipal, onde se inclui a página da internet, facilitando o acompanhamento, fiscalização e crítica da atividade dos órgãos municipais Direito à consulta prévia No exercício de 2015, todos os Partidos Políticos com assento na Assembleia Municipal e detentores do Estatuto de Oposição foram convidados para uma reunião para serem ouvidos relativamente às propostas das Grandes Opções do Plano e Orçamento para 2016, tendo as informações sido prestadas diretamente aos representantes dos respetivos Partidos, dando assim cumprimento ao estabelecido pela Lei do Estatuto de Oposição, nomeadamente no seu artigo 4.º, pontos 1 e 2 e ainda no seu artigo 5.º, pontos 3 e 4. Uma vez que durante o ano 2015 não foram constituídas Comissões para a realização de livros brancos, relatórios, inquéritos, inspeções, sindicâncias ou outras formas de averiguação de factos sobre matérias de relevante interesse local, os membros da Oposição não tiveram necessidade de exercer este direito nem o Município de assegurar o seu exercício Direito de pronúncia sobre o relatório de avaliação De acordo com o disposto no n.º 3 do artigo 10.º do EDO, os titulares do direito de oposição dispõem do direito de se pronunciarem sobre o relatório, elaborado pelo órgão executivo, de avaliação do grau de observância do respeito pelos direitos e garantias constantes no referido estatuto e, a pedido de qualquer desses titulares, pode o respetivo relatório ser objeto de discussão pública na Assembleia Municipal. LCS 5

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