Sistema de Qualificação de empresas de construção para obras de condutas

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1 Sistema de Qualificação de empresas de construção para obras de condutas Workshops de Esclarecimento 1. ENQUADRAMENTO E OBJETIVOS setores especiais (água) artigos 245.º a 250.º ccp parceiros que oferecem à partida garantias de capacidade financeira e técnica para o bom desempenho nos contratos a celebrar e cumprmento integral e pontual das suas obrigações separar o trigo do joio, numa conjuntura económica sensível do mercado da construção civil reforço da concorrência, da igualdade de tratamento negocial e da escolha de contraentes particulares e objetividade dessa escolha 1

2 2. PROCEDIMENTO E EFEITOS apresentação de candidatura, instruindo-a com os documentos exigidos apreciação por uma comissão de gestão. audiência prévia só as entidades qualificadas são convidadas a apresentar propostas em procedimentos de contratação, no nível de qualificação em que se encontram avaliação de desempenho da execução dos contratos celebrados, com relevo para a manutenção das qualificações critérios de adjudicação dos procedimentos de contratação documentos de habilitação nos procedimentos contratuais exigidos apenas os que não constam do sistema ou tenham perdido a sua validade exigência de caução e outras exigências nos procedimentos de contratação 3. MANUTENÇÃO, SUSPENSÃO E PERDA DA QUALIFICAÇÃO. CONSEQUÊNCIAS artigo 13.º do programa do sq perda de qualificação situações que revelam o incumprimento das exigências de qualificação, ainda que por facto superveniente à decisão de qualificação; presunção de desinteresse em manter-se no sq. suspensão situações passíveis de evoluírem para perda de qualificação, mas em que, face ao seu caráter temporário ou não suficientemente grave, se permite ao qualificado suprir eventuais deficiêncas detetadas. consequência não recebem convites para participar em procedimentos contratuais. avaliação do desempenho relevância para efeitos de manutenção de qualificação 2

3 4. ALTERAÇÕES AO PROGRAMA DO SISTEMA DE QUALIFICAÇÃO sistema dinâmico de duração ilimitada. possibilidade de introduzir alterações. se diminuem as exigências de qualificação sem efeitos retroativos (não afeta decisões de não qualificação anteriores se agravam as exigências de qualificação estabelecimento de um prazo para suprimento pelas entidades qualificadas das exigências em falta anúncio, que definirá o prazo anterior ÍNDICE CANDIDATURA Procedimentos SISTEMA DE QUALIFICAÇÃO Enquadramento/Objetivos Estrutura do SQ Sequência de Qualificação Comissão de Gestão do Sistema de Qualificação Submissão Avaliação de Desempenho 3

4 CANDIDATURA CANDIDATURA PROCEDIMENTOS 4

5 CANDIDATURA PROCEDIMENTOS Identifica o estado da candidatura Selecionar um ou mais níveis de qualificação a que se pretendem candidatar Selecionados os níveis de qualificação avançar para o passo Seguinte A opção Guardar permite que a candidatura seja gravada e possa ser editada e alterada enquanto não for submetida. CANDIDATURA - PROCEDIMENTOS Preencher os campos editáveis. Contactos da empresa para os Procedimentos no âmbito do Sistema de Qualificação 5

6 CANDIDATURA PROCEDIMENTOS Para alteração dos campos pré-preenchidos devem editar os dados de fornecedor CANDIDATURA PROCEDIMENTOS Importar os ficheiros em.pdf com assinatura digital qualificada. Depois de importados e gravada a candidatura os ficheiros pode ser visualizados na opção Ver Ficheiro. Só depois de gravada a candidatura é que os ficheiros ficam definitivamente inseridos na candidatura. Para alterar o ficheiro introduzido voltar a clicar no campo respetivo. 6

7 CANDIDATURA PROCEDIMENTOS ( Opcional ) Guardada a candidatura, permite visualizar os ficheiros que foram importados para cada um dos campos. Para finalizar Submeter Candidatura Recebem de confirmação de candidatura submetida CANDIDATURA PROCEDIMENTOS As transações efetuadas na plataforma são confirmadas por . Tipo de Transações: Submissão de Candidatura Alteração de Candidatura Aprovação de Candidatura Atualização da Candidatura A candidatura é analisada pela Águas do Porto e caso seja necessária alguma alteração, o interessado receberá um com os pontos a corrigir, devendo atualizar a candidatura e voltar a submeter. Qualquer dúvida, esclarecimento ou correção devem ser solicitadas pelo sourcing@aguasdoporto.pt 7

8 CANDIDATURA PROCEDIMENTOS Os procedimentos de compra serão tramitados na plataforma eletrónica Acingov. SISTEMA DE QUALIFICAÇÃO 8

9 SQ ENQUADRAMENTO/OBJETIVOS Os Sistemas de Qualificação aplicam-se aos setores especiais, em conformidade com o disposto no CCP. Rege-se pelo disposto nos artigos 245º a 250º do CCP e destina-se a criar um instrumento objetivo que precede os posteriores termos de contratação de interessados ao abrigo dos correspondentes procedimentos adjudicatórios a adotar pela AdPorto nos termos estabelecidos no Programa de Qualificação. É instituído por prazo indeterminado, sendo objeto de republicação anual nos termos do disposto no artigo n.º 245 do CCP. É um sistema aberto, o que permitirá a todos os interessados apresentarem as respetivas candidaturas em qualquer momento do período de vigência do sistema. SQ ENQUADRAMENTO/OBJETIVOS O SQ tem por objetivo estabelecer relações de cooperação e parceria, enquadrados por padrões éticoprofissionais exigentes, dentro do cumprimento rigoroso da legislação em vigor e alinhados com políticas de sustentabilidade de médio e longo prazo. Visa a sistematização e definição de uma listagem de prestadores de serviços/empresas de construção aptos para o desenvolvimento de diferentes tipologias de obra e com diferentes dimensões. A implementação deste modelo de compras insere-se na estratégia da Águas do Porto, sendo umas das iniciativas que contribui para o cumprimento do objetivo: "Instituir a gestão sustentável da cadeia de fornecedores (conformidade social, ambiental e ética)" 9

10 SQ ENQUADRAMENTO/OBJETIVOS Os tipos de empreitadas objeto do presente Sistema de Qualificação enquadram-se no âmbito da atividade da AdPorto, conforme mencionado no seu Objeto Social, designadamente empreitadas de construção e/ou substituição de infraestruturas de abastecimento de água e de drenagem de águas residuais, coletores e ramais entre outros órgãos (conforme classificação definida no ANEXO I). Só é aplicável a processos de empreitadas onde a AdPorto se apresente como única entidade adjudicante. Só é aplicável a processos onde a componente maior for enquadrável no âmbito dos setores especiais. ESTRUTURA DO SQ O Sistema de Qualificação é composto por um Programa de Qualificação e um conjunto de Anexos que estabelecem as regras, critérios e procedimentos aplicáveis à apresentação, instrução, avaliação e aceitação das Candidaturas/Pedidos de Qualificação, bem como a avaliação de desempenho e manutenção do estado de qualificação. O ANEXO II sintetiza os elementos a produzir de acordo com o Nível de Qualificação solicitado. 10

11 ESTRUTURA DO SQ Programa de Qualificação Elementos a preencher na plataforma e a anexar Elementos a anexar na plataforma Anexo I Anexo II Anexo III Anexo IV Anexo V Anexo VI Anexo VII Anexo VIII Anexo IX Anexo X Anexo XI Anexo XII Anexo XIII Anexo XIV Anexo XV Anexo XVI Anexo XVII Anexo XVIII Anexo XIX Anexo XX Níveis de Qualificação Requisitos por Nível Informações Gerais - Entidade Identif. do Interessado Idoneidade Capacidade Técnica - Alvará Capacidade Financeira Seguros Segurança - Req. NQ1 Cump. Requisitos de Execução da Obra Ambiente - Req. NQ1 Não utilização de mão de obra ilegal Capacidade Técnica - Declaração Equipamentos - listagem Segurança - Req. NQ2 a 4 Qualidade - Req. NQ2 a 4 Ambiente - Req. NQ2 a 4 Compromisso Subempreiteiros Dec. de Terceiros (agrupamentos) Av. Desempenho ESTRUTURA DO SQ PREENCHIMENTO DA INFORMAÇÃO PREVISTA NO ANEXO I 11

12 ESTRUTURA DO SQ ANEXO I: ESTRUTURA DO SQ ANEXO II 12

13 ESTRUTURA DO SQ PREENCHIMENTO DA INFORMAÇÃO PREVISTA NO ANEXO III: ESTRUTURA DO SQ PREENCHIMENTO DA INFORMAÇÃO PREVISTA NO ANEXO III (continuação): 13

14 SEQUÊNCIA DE QUALIFICAÇÃO FASES DO PROCESSO: SEQUÊNCIA DE QUALIFICAÇÃO FASES DO PROCESSO: PONTO 9 DO PQ PONTO 10 DO PQ PONTO 12 DO PQ 14

15 SEQUÊNCIA DE QUALIFICAÇÃO FASES DO PROCESSO: Comissão de Gestão do Sistema de Qualificação COMISSÃO DE GESTÃO DO SISTEMA DE QUALIFICAÇÃO Comissão de Gestão do Sistema de Qualificação COMPOSIÇÃO Un. Compras Dir. Técnica Gab. Jurídico Ent. externa 15

16 COMISSÃO DE GESTÃO DO SISTEMA DE QUALIFICAÇÃO COMPETÊNCIAS/RESPONSABILIDADES - o registo e receção das candidaturas; - a análise e avaliação das candidaturas; - a prestação e solicitação de esclarecimentos às entidades interessadas; - a emissão de pareceres com os resultados da avaliação das candidaturas; - a comunicação dos resultados; - a gestão do processo de Audiência Prévia; - gestão da listagem das entidades qualificadas segundo os Níveis de Qualificação (NQ) definidos no Anexo I, assim como a gestão e atualização dos respetivos processos; COMISSÃO DE GESTÃO DO SISTEMA DE QUALIFICAÇÃO COMPETÊNCIAS/RESPONSABILIDADES - desenvolvimento de ações de monitorização e avaliação de desempenho das entidades qualificadas, de modo a analisar as condições para manutenção da qualificação; - análise da operacionalização do Sistema de Qualificação; - desenvolvimento de processos de auditoria, utilizando recursos próprios e/ou designados para o efeito; - emissão de decisões de suspensão temporária da Qualificação; - análise e avaliação de medidas corretivas propostas pelas entidades; - apreciação de solicitações de levantamento de suspensões e/ou readmissões ao Sistema de Qualificação; 16

17 SUBMISSÃO SUBMISSÃO Programa de Qualificação Elementos a preencher na plataforma e a anexar Elementos a anexar na plataforma Anexo I Anexo II Anexo III Anexo IV Anexo V Anexo VI Anexo VII Anexo VIII Anexo IX Anexo X Anexo XI Anexo XII Anexo XIII Anexo XIV Anexo XV Anexo XVI Anexo XVII Anexo XVIII Anexo XIX Anexo XX Níveis de Qualificação Requisitos por Nível Informações Gerais - Entidade Identif. do Interessado Idoneidade Capacidade Técnica - Alvará Capacidade Financeira Seguros Segurança - Req. NQ1 Cump. Requisitos de Execução da Obra Ambiente - Req. NQ1 Não utilização de mão de obra ilegal Capacidade Técnica - Declaração Equipamentos - listagem Segurança - Req. NQ2 a 4 Qualidade - Req. NQ2 a 4 Ambiente - Req. NQ2 a 4 Compromisso Subempreiteiros Dec. de Terceiros (agrupamentos) Av. Desempenho 17

18 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO PONTO 12 DO PQ AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO A Qualificação atribuída aos interessados mantém-se durante o período de duração do Sistema de Qualificação, desde que: os documentos mantenham a respetiva validade; não se verifiquem alterações materiais que impliquem o incumprimento dos requisitos previstos para a(s) qualificação(ões) atribuídas, sem prejuízo de alterações introduzidas ao Sistema de Qualificação; existam Avaliações de Desempenho positivas em conformidade com o previsto no ponto 12 do PQ; A Avaliação de Desempenho consiste na observação e verificação de um conjunto de pressupostos e critérios durante o decorrer das empreitadas que sejam adjudicadas às entidades qualificadas e na conclusão das mesmas. Os critérios da avaliação de desempenho, sua descrição, pontuação e ponderação encontram-se definidos no ANEXO XX. 18

19 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO ANEXO XX: AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO A Avaliação de Desempenho pode variar entre 2 e 10. É satisfatória se conduzir a um valor igual ou superior a 6,0. Se for inferior a 6,0 Audiência Prévia. Duas Avaliações de Desempenho consecutivas ou três intercaladas com valores inferiores a 6,0 (seis) determinam a suspensão alínea d) ponto 13.2 do PQ. Após a ocorrência de uma situação de suspensão da qualificação devido aos motivos referidos no ponto anterior, qualquer Avaliação de Desempenho negativa dará origem a nova suspensão. 19

20 21/09/2016 REGISTO E MONITORIZAÇÃO DAS ENTIDADES QUALIFICADAS ANEXO II: 0 SUSPENSÃO E PERDA DA QUALIFICAÇÃO PONTO 13 DO PROGRAMA DE QUALIFICAÇÃO 20

21 SUSPENSÃO E PERDA DA QUALIFICAÇÃO PONTO 13 DO PROGRAMA DE QUALIFICAÇÃO ENTRADA EM VIGOR Após a publicação e entrada em vigor do Sistema de Qualificação regulado pelo presente Programa, decorrerá um período transitório de 6 (seis) meses, durante o qual os processos de empreitada a lançar seguirão os tipos de procedimento disponíveis no CCP. O lançamento de empreitadas no âmbito do presente SQ entrará em vigor após o período referido. 21

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