Controlo Externo e Controlo Interno

Transcrição

1 Controlo Externo e Controlo Interno

2 Princípios do séc. XIII Com D. Dinis ( ): Desenha-se o embrião dos "Contos" Com D. João I ( ) Autonomia dos "Contos"» CASA DOS CONTOS ( ) Com D. José I ( ) ERÁRIO RÉGIO ( ) A partir do liberalismo Comissão do Exame das Contas dos Exatores (1839) CONSELHO FISCAL DE CONTAS ( ) TRIBUNAL DE CONTAS ( ) Com a República CONSELHO SUPERIOR DA ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA DO ESTADO ( ) CONSELHO SUPERIOR DE FINANÇAS ( ) TRIBUNAL DE CONTAS entre 1930 e 1976 TRIBUNAL DE CONTAS Desde 1976

3

4

5 ISSAI 1 1. Enquadramento constitucional/legislativo 2. Independência dos órgãos colegiais 3. Mandato 4. Acesso sem restrição à informação 5. Relatório sobre os resultados 6. Liberdade sobre o conteúdo,publicação e divulgação dos relatórios 7. Mecanismos eficazes de seguimento das recomendações das ISC 8. Autonomia financeira e de gestão dos recursos humanos materiais e financeiros apropriados Independência das Instituições Superiores de Controlo( ISC) Intosai Declaração de Lima 1977

6 Controlo Interno vs Controlo Externo IGF ARS Governo IGAS ACSS HEPE Auditor Interno

7 ISSAI 1610 Usar o trabalho de auditores internos Relação auditoria interna e controlo externo N P LOPTC: Art.º 12º - 1 Os serviços de controlo interno, nomeadamente as inspeções-gerais ou quaisquer outras entidades de controlo ou auditoria dos serviços e organismos da AP, bem como das entidades que integram o SEE, estão ainda sujeitos a um dever especial de colaboração com o TC. Manual de Auditoria do TC: p.114 A recolha dos seguintes elementos Planos e relatórios de atividades, relatórios e pareceres das comissões de fiscalização e de outros órgãos de controlo interno. Na ISSAI 1610 prevê-se : Aproveitamento do trabalho produzido nas várias dimensões abrangidas pela Auditoria interna : ( A3) Se usar o trabalho específico dos auditores internos, determinar se esse trabalho é adequado para as finalidades da auditoria. ( 6b) 7

8 INTOSAI GOV 9140 Independência da Auditoria Interna no Setor Público Independência e objetividade >> Credibilidade>>> Confiança Estatuto próprio na organização, Atribuição de uma carta de missão, Posicionamento ao nível de uma direção, Comunicação direta com os órgãos ou centros de decisão, Reportar ao mais alto nível, possibilidade de desenvolvimento de competências, Prevista e enquadrada em normas legais e regulamentares. 8

9 Dinheiros Públicos e Gestão Pública Finalidade Bens Escassos e Limitados Bens Alheios Serviço ao cidadão e à sociedade Relação duradoura/ continua>>satisfação das necessidades Responsabilidade: resultados e contas certas

10 AUDITORIA Públicos

11 O que Auditamos Relatórios do TC em: Situação Económico-Financeira do SNS ( >> Concursos Públicos IGIF ( )>> Subsídios atribuídos pelo Ministério da Saúde>> Aquisição de Bens e Serviços e Despesa com Pessoal >>Exercício de Clinica Privada >> Contrato de Gestão do HFF ( ) >> Avaliação do Modelo Global de Gestão dos Hospitais do SEE Sistema Integrado de Gestão de Inscritos para Cirurgia-SIGIC >>Acompanhamento das PPP em Saúde >> Novo Hospital de Cascais ( ) >> Contrato de Gestão do HFF>> Consolidação de Contas do SNS ( )>> Cuidados Continuados >> Faturação das Farmácias >> Agências de Contratualização >>Valor de Convergência >> Contratação Externa de Serviços Médicos>> Programas: Saúde Oral e Intervenções em Oftalmologia>> Centro de Medicina Física e de Reabilitação do Sul - CMR Sul

12 O que Auditamos Relatórios do TC em: Sistema Remuneratório dos Gestores Hospitalares, Princípios e Boas Práticas- HEPE >> Financiamento do mercado do medicamento >> Controlo da Execução Orçamental e Atividade do Sistema de Controlo interno do Ministério da Saúde >> Cuidados Diferenciados IPO s Lisboa-Porto-Coimbra >> Serviços de cirurgia cardiotorácica >> Sistema de pagamentos e de formação dos preços pagos às unidades hospitalares >> Serviços Partilhados e Aprovisionamento >> Remunerações mais elevadas pagas pelos Hospitais >> Auditoria >Financeira à ACSS >> Desempenho das Unidades Funcionais de Cuidados Primários.

13 Partilha de informação correta e confiável Progress Trough Sharing Servir as Pessoas enquanto Cidadãos/Utentes/Contribuintes Promover a Verdade, a Qualidade e a Responsabilidade nas Finanças Públicas

14