Processo Civil. Tutela Executiva, Tutelas de Urgência e Procedimentos Especiais. ProcessoCivil_vol_8.indb 3 28/10/ :00:15
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- Talita Garrido Casado
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2 8 Processo Civil Tutela Executiva, Tutelas de Urgência e Procedimentos Especiais 2016 ProcessoCivil_vol_8.indb 3 28/10/ :00:15
3 capítulo 1 EXECUÇÃO Leia a lei: Arts. 566 e seguintes do CPC. 1.1 Noções gerais A execução visa à implementação do Direito. Ela se presta a curar a crise de satisfação. Distingue-se, portanto, da demanda de conhecimento, cujo escopo primordial é a obtenção de uma certeza. Crise de certeza Tutelas de conhecimento Crise de satisfação Tutelas executivas Qualquer tipo de atividade jurisdicional para satisfazer o direito é atividade executiva, e várias vezes são denominadas tais atividades de forma distinta. Ex. cumprimento de sentença A execução, em suas diversas modalidades, objetiva satisfazer a obrigação definida em título executivo. Este título executivo, por sua vez, pode ter sido formado tanto em Juízo, por meio de uma sentença ou decisão interlocutória, ou fora dele, em razão da eficácia executiva de que são dotados alguns títulos de crédito ou contratos, como o de seguro de vida, a título de exemplo. Vale frisar que a execução inicia-se e desenvolve-se sempre em benefício do credor da obrigação, por meio de atos de coerção, com a possibilidade de se impor multa ao devedor pelo não cumprimento da ProcessoCivil_vol_8.indb 17 28/10/ :00:16
4 18 vol. 8 PROCESSO CIVIL Sabrina Dourado obrigação no prazo, ou ainda com a apropriação e eventual disposição dos bens do devedor, entre outras medidas, as quais serão abordadas mais adiante. Porém, não são todas as obrigações que necessitam de um processo executivo autônomo para serem satisfeitas. Isto porque, a partir da modificação do CPC promovida pela Lei 8.953/94, o cumprimento das obrigações de fazer ou não fazer e de entregar coisa, definidas em títulos executivos judiciais (sentenças ou decisões interlocutórias, ainda que liminares), dá-se por meio do procedimento previsto nos artigos 461 e 461-A do CPC. Ou seja, depois de prolatada a decisão que fixou a obrigação, desnecessária será a formação de nova relação processual porque a efetivação da obrigação ocorrerá no mesmo processo e de forma diversa da execução tradicional, pois poderá ser iniciada até mesmo de ofício pelo juiz. Esse tipo de provimento judicial, seguindo a classificação quinária proposta por Pontes de Miranda, tem eficácia executiva, pois confere autorização para que a decisão seja executada nos mesmos autos, sem a instauração de procedimento autônomo. Diverge, portanto, das sentenças condenatórias, que declaram a existência da obrigação, condenando o devedor ao seu cumprimento, e devem submeter-se ao procedimento executivo para serem satisfeitas, caso não cumpridas voluntariamente pelo devedor, e também das sentenças mandamentais, que emitem uma ordem de cumprimento à parte, sob pena de imposição de alguma medida coercitiva como multa ou prisão civil, e até mesmo de configuração de crime de desobediência. De acordo com a classificação referida, as sentenças podem ainda ser declaratórias ou constitutivas. Não se tratando, portanto, de obrigações de fazer ou não fazer e entregar coisa, previstas em título judicial, a execução das demais obrigações previstas em títulos executivos pode se dar tanto em processo executivo específico, como em fase do processo de conhecimento. O sistema executivo originalmente previsto no Código de Processo Civil estabelecia um procedimento único de execução para os títulos executivos extrajudiciais e para as sentenças. Em ambos era necessário o ajuizamento de ação autônoma, o que ProcessoCivil_vol_8.indb 18 28/10/ :00:16
5 Cap. 1 EXECUÇÃO 19 causava uma demora excessiva, em flagrante prejuízo ao exequente. A execução autônoma, por seu turno, contribuía para a morosidade da prestação jurisdicional e a flagrante ofensa a celeridade processual. Foi a alteração promovida no CPC pela Lei /05 que trouxe a separação dos procedimentos ao estabelecer que as obrigações de pagar quantia definidas em título executivo judicial agora não mais são executadas em relação processual executiva autônoma, mas sim por meio de atos executivos a serem realizados em fase do mesmo processo, denominada de fase de cumprimento da sentença. Diante desta modificação, passou-se também a denominar de sincrético este processo que unificou o processo de conhecimento e o de execução, permitindo que a efetivação forçada do julgado seja feita como fase do mesmo processo. Atenção: O sincretismo processual busca a reunião dessas três espécies de tutela em um mesmo processo. Perceba-se que, ninguém que defenda o sincretismo tem a ingenuidade de imaginar que as tutelas sejam as mesmas, mas busca-se acabar com a autonomia das ações. A crise jurídica e a tutela são autônomas, sempre. Essa ideia de sincretismo processual é ampla. Dentro do Sistema do sincretismo têm-se as chamadas Ações Sincréticas. São ações desenvolvidas por um processo com duas fases procedimentais sucessivas. Uma primeira fase de conhecimento, onde se discute a existência do direito ou não, surgindo a sentença, que irá dividir as duas fases. Posteriormente, tem-se uma fase de execução. Por isso que são fases sucessivas. O art. 475-I do CPC veio chamar essa fase de execução, de cumprimento de sentença. Porém, os títulos executivos que não foram formados em juízo, denominados de extrajudiciais (ainda que estipulem obrigação de fazer e não fazer ou entregar coisa), assim como alguns títulos judiciais (como a sentença penal condenatória, a sentença arbitral, a sentença estrangeira art. 475-N do CPC e a sentença condenatória proferida contra a Fazenda Pública art. 730 e 731 do CPC), continuam a ser executadas por meio de processo executivo autônomo. ProcessoCivil_vol_8.indb 19 28/10/ :00:16
6 20 vol. 8 PROCESSO CIVIL Sabrina Dourado Por fim, convém observar que a partir da Lei nº /2005, o devedor não mais pode promover a denominada execução invertida, com o objetivo de citar o credor para vir receber seu crédito. Assim, o devedor que desejar cumprir a obrigação prevista em título executivo extrajudicial deverá ajuizar a competente ação de consignação em pagamento. O CPC prevê hipóteses de execuções especiais, e, para a maioria da doutrina, essa modificação advinda com a lei /2005 permanece da mesma forma, ou seja, como processo autônomo de execução. Quanto à execução contra a Fazenda Pública não há qualquer dúvida que não foi afetada pela lei /2005. Posição do STJ: No que tange a execução contra devedor insolvente, mantém-se a execução por processo autônomo (STJ, inf. 435, Resp /MG). Já quanto à execução de alimentos, existem alguns problemas. Na doutrina, surgem três correntes doutrinárias: 1ª Corrente: Humberto Teodoro Jr, Nery a Lei /2005 não afeta as execuções especiais. Para essa corrente, não houve alteração para a execução ode alimentos. 2ª Corrente: Alexandre Câmara, Marcelo Abelha vai em sentido diametralmente oposto, afirmando que a execução de alimentos será desenvolvida por fase procedimental. Justificam esse posicionamento no sentido de que não há dúvida de que o cumprimento de sentença (ação sincrética) facilita o recebimento do crédito pelo exequente e o credor de alimentos é o que mais precisa de proteção. 3ª Corrente: Maria Berenice, Costa Machado defendem que depende. A execução de alimentos segue dois procedimentos distintos, e, perceba-se que esses dois procedimentos estão à escolha do exequente. O exequente pode se valer do conhecimento do art. 732 do CPC e do 733 do mesmo diploma legal. O art. 732 faz remissão expressa ao processo comum de execução e nessa hipótese deveria ser aplicado o sincretismo, dando-se a execução por cumprimento de sentença. Já se adotado o rito do art. 733 do CPC, considerando o benefício para o exequente da prisão civil do executado, esse deve ser mantido, como processo autônomo de execução. Vale destacar que nos filiamos a tal corrente. ProcessoCivil_vol_8.indb 20 28/10/ :00:16
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