Regulamento dos Horários de Funcionamento dos Estabelecimentos Comerciais e de Prestação de serviços do Município de Moura

Transcrição

1 MUNICÍPIO DE MOURA REGULAMENTO Santiago Augusto Ferreira Macias, Presidente da Câmara Municipal de Moura: Torna publico, que por deliberação da Câmara Municipal de Moura, de dia 10 de abril de 2017,foi aprovado o projeto de Regulamento dos horários de funcionamento dos Estabelecimentos Comerciais e de Prestação de Serviços do Município de Moura, e proceder à abertura de um período de apreciação publica pelo prazo de 30 dias, a contar da data de publicação, do presente edital na 2ª serie do Diário da Republica, nos termos do disposto no artigo 101º do Código do Procedimento Administrativo. Os interessados podem, dirigir por escrito as suas sugestões, dentro do período atrás referido, ao Presidente da Câmara Municipal, Praça Sacadura Cabral, Moura ou ainda por fax nº ou por e- mail geral (cmmoura@cm-moura.pt). O Regulamento está disponível para consulta, no horário de expediente todos os dias úteis, nos serviços de atendimento, que funcionam no rés do hão e no segundo andar do edifício sede, bem como no sítio do município na Internet ( Para constar se publica o presente e outros de igual teor, que vão ser afixados nos lugares de estilo deste Concelho. 20 de junho de O Presidente da Câmara Municipal, Santiago Augusto Ferreira Macias. Regulamento dos Horários de Funcionamento dos Estabelecimentos Comerciais e de Prestação de serviços do Município de Moura Preâmbulo O Regulamento dos Horários de Funcionamento dos Estabelecimentos de Venda ao Público e de Prestação de Serviços do Município de Moura, datado de 1997,encontra-se já desajustado em algumas matérias, dado que desde essa data, já se verificaram importantes alterações legislativas ao regime de horários de funcionamento dos estabelecimentos, destacando-se os seguintes diplomas, a saber: O Decreto-lei 48/2011,de 15 de abril, que aprovou a iniciativa Licenciamento Zero que determina que o horário de funcionamento de cada estabelecimento, as suas alterações e mapa de horário de funcionamento não estão sujeitos a qualquer licenciamento, a autorização, a validação, a certificação a atos emitidos na sequência de comunicações prévias com prazo, a registo ou a qualquer outro ato permissivo, podendo o explorador do estabelecimento proceder a uma mera comunicação prévia no Balcão do Empreendedor; e O Decreto-Lei 1

2 10/2015 de 16 de janeiro que aprova o regime jurídico de acesso e exercício de atividades de comércio, serviços e restauração, procede à alteração do Decreto-Lei nº48/96,de 15 de maio, alterado pelos Decretos-Lei nº126/96,de 10 de agosto,216/96,de 20 de novembro,111/2010,de 15 de outubro, e de 48/2011,de 1 de abril, que estabelece um novo regime dos horários de funcionamento dos estabelecimentos comerciais. Nos termos deste novo diploma, os estabelecimentos de venda ao público, e de prestação de serviços, de restauração ou de bebidas com espaço para dança ou salas destinadas a dança, ou onde habitualmente se dance, ou onde se realizem, de forma acessória, espetáculos de natureza artística, os recintos fixos de espetáculos e de divertimentos públicos não artísticos têm horário de funcionamento livre. O referido diploma, além da liberalização de horários de funcionamento, procede a uma descentralização da decisão de limitação dos horários, podendo as Câmaras Municipais, restringir os períodos de funcionamento, a vigorar em todas as épocas do ano ou apenas em épocas determinadas, em casos devidamente justificados e que se prendem com razões de segurança ou de proteção da qualidade da vida dos cidadãos. Tendo em conta estas alterações legislativas e a necessidade de intervenção de forma a conciliar a defesa dos interesses económicos, empresariais e de lazer com a segurança e a salvaguarda do direito ao descanso, enquanto elemento fundamental para a proteção da qualidade de vida dos cidadãos, constitui a finalidade pela qual se propõe a adoção de um novo regulamento de horários de funcionamento dos estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços do município de Moura. Assim: Submete-se à apreciação da Câmara, o projeto de regulamento dos horários de funcionamento dos estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços do município de Moura, seguindo-se a fase de consulta pública para recolha de sugestões e de audiência dos interessados, consultando-se para o efeito os sindicatos, forças de segurança, Associação Comercial de Beja; NERBE e da Associação Portuguesa para a Defesa do Consumidor. CAPÍTULO I Disposições Gerais Artigo1º Lei Habilitante O Regulamento dos Horários de Funcionamento dos Estabelecimentos Comerciais e de Prestação de Serviços do Município de Moura é 2

3 elaborado nos termos do artigo 241º da Constituição da República Portuguesa, do disposto na alínea K) do nº1 do artigo 33º do Anexo I da Lei nº75/2013,de 12 de setembro, e ainda de acordo com o disposto no nº4 do Decreto-lei nº48/96.de 15 de maio, alterado pelos Decretos- Leis nº126/96,de 10 de agosto,nº216/96,de 20 de novembro, nº 111/2010,de 15 de outubro, nº48/2011,de 1 de abril e Nº 10/2015,de 16 de janeiro. Artigo 2º Objeto O presente regulamento tem por objeto o regime dos horários de funcionamento dos estabelecimentos comerciais de venda ao público e de prestação de serviços situados no município de Moura. Artigo 3º Duração do trabalho A duração semanal e diária do trabalho estabelecida na Lei, em instrumento de regulamentação coletiva de trabalho ou no contrato individual de trabalho será sempre respeitada, sem prejuízo do período de funcionamento dos estabelecimentos comerciais ou de prestação de serviços. Artigo 4º Regime geral de funcionamento Sem prejuízo do disposto em regime especial para atividades não especificadas no presente regulamento e ainda, do disposto nos artigos seguintes do presente regulamento, os estabelecimentos de venda ao público e de prestação de serviços têm horário de funcionamento livre. Artigo 5º Restrição do horário de funcionamento para os estabelecimentos de restauração e bebidas situados no espaço residencial da cidade de Moura e espaço central 1-Por razões de segurança e de proteção da qualidade da vida dos cidadãos, os estabelecimentos de restauração ou bebidas, os estabelecimentos de restauração ou de bebidas com espaço para dança ou salas destinadas a dança, ou onde habitualmente se dance ou onde se realizem de forma acessória, espetáculos de natureza artística, situados no espaço residencial da cidade e no espaço central (Zona Integrada no Plano de Pormenor de Salvaguarda e Reabilitação do Centro Histórico de Moura -PPSRCHM) têm a seguinte restrição de funcionamento: a) Entre as 04 e as 06 horas de todos os dias da semana. 2- As esplanadas de apoio aos estabelecimentos e demais instalações ao ar livre podem funcionar até às 24 horas, devendo o mobiliário ser retirado até 45 minutos após o termo de horário de funcionamento, sendo tal disposição aplicada igualmente, às esplanadas 3

4 fechadas instaladas em espaço público ou em espaço privado de acesso público. 3 -A Camara Municipal mediante deliberação, poderá fixar períodos de restrição diferentes do fixado no nº1,ou mesmo a liberalização de horários, nas épocas do Natal, Ano Novo, Carnaval e Páscoa, sem prévia audição das entidades. 4- O disposto no número anterior é aplicável igualmente por ocasião do feriado municipal, festas populares, arraiais e outras ocasiões festivas a considerar. Artigo 6º Condições específicas de funcionamento dos estabelecimentos com restrição de horário 1-Os estabelecimentos previstos no artigo 5º, nº1 do presente regulamento municipal, estão sujeitos ao cumprimento dos limites previstos no artigo 13º do Regulamento Geral do ruído, dentro dos limites fixados. 2-Durante o funcionamento dos estabelecimentos, deverão ser tomadas as medidas possíveis para impedir a propagação do ruído do interior para o exterior, designadamente, através do encerramento de portas, janelas e antecâmaras. 3-Os estabelecimentos não podem promover a produção de ruído para e no exterior, assim como para os recetores sensíveis próximos, seja este produzido pelos equipamentos instalados, ou pelos próprios clientes. 4- Fora do período de funcionamento é proibida a permanência de clientes e utentes no interior do estabelecimento ou a realização de qualquer atividade ruidosa, com exceção das relacionadas com a limpeza ou manutenção que não possam ser realizadas durante o período de funcionamento. 5- Os estabelecimentos de restauração ou de bebidas com espaço para dança ou salas destinadas a dança, ou onde habitualmente se dance, ou onde se realizem de forma acessória, espetáculos de natureza artística, têm que proceder à selagem das ligações aos equipamentos de som por entidade creditada, devendo entregar o respetivo comprovativo à Câmara Municipal. 6-Os encargos pela aquisição, instalação e selagem do limitador de potência sonora são suportados e da inteira responsabilidade dos proprietários/exploradores dos estabelecimentos. 7-Nas esplanadas é proibida a emissão de som amplificado, salvo quando previsto no alvará de funcionamento do estabelecimento ou mediante licença especial de ruido. 4

5 8- A não verificação das condições previstas nos números anteriores é fundamento para a Camara Municipal adotar as medidas necessárias tendentes ao restabelecimento das condições de silêncio e tranquilidade locais, designadamente através de um período de restrição do horário de funcionamento maior que o previsto no artigo 5º,nº1 do presente regulamento. Artigo 7º Outras restrições excecionais de funcionamento dos estabelecimentos de comércio e de prestação de serviços em qualquer área do Município Por deliberação da Câmara Municipal pode ser determinada uma restrição excecional do horário de funcionamento dos estabelecimentos de comércio e de prestação de serviços em qualquer área do Município de Moura, quer por sua iniciativa quer na sequência do exercício do direito de petição dos particulares, como seja o respeito pelo direito ao repouso dos munícipes residentes. Artigo 8º Encerramento do estabelecimento 1--Para os efeitos do disposto no presente diploma, considera-se que o estabelecimento está encerrado quando tenha a porta fechada e não se permita a entrada de clientes, cessando o fornecimento de bens ou a prestação de qualquer serviço no interior ou para o exterior do estabelecimento, e quando a música estiver completamente desligada e não seja percetível qualquer ruido ou quaisquer outros sinais de funcionamento. 2- Sem prejuízo do referido no número anterior, os estabelecimentos estão autorizados a proceder ao atendimento dos clientes que se encontram no seu interior no momento do seu encerramento e não tenham ainda sido atendidos. 3- Em todo o caso, encontram-se em incumprimento para efeitos do presente diploma todos os estabelecimentos que, decorridos 30 minutos sobre o limite de encerramento previsto no horário de funcionamento, ainda mantenham no seu interior clientes e pessoas estranhas ao serviço do estabelecimento. Artigo 9º Horários de funcionamento de atividades de restauração ou de bebidas não sedentária As unidades de restauração ou de bebidas móveis, movíveis ou fixas de uso temporário, podem funcionar dentro dos limites do horário fixado para os estabelecimentos de restauração ou de bebidas, sendo-lhes aplicável o disposto no artigo 5º, nº1 do presente diploma. Artigo 10º 5

6 Mapa de horário de funcionamento 1-Em cada estabelecimento deve estar afixado o mapa de horário de funcionamento em local bem visível do exterior. 2- Para os conjuntos de estabelecimentos, instalados num único edifício, que pratiquem o mesmo horário de funcionamento, deve ser fixado um mapa de horário de funcionamento em local bem visível do exterior. Artigo 11º Fiscalização 1- A fiscalização do cumprimento do disposto neste regulamento municipal compete à Câmara Municipal e, ainda à Guarda Nacional Republicana, à Policia de Segurança Pública, à Autoridade de Segurança Alimentar e Económica. 2- As autoridades de fiscalização podem determinar o encerramento imediato do estabelecimento que se encontre a funcionar fora do horário de funcionamento estabelecido. Artigo 12º Contraordenações 1- Constitui contraordenação punível com coima: a) A falta de afixação do mapa de horário de funcionamento, em local bem visível do exterior, é punível com coima prevista na lei, graduada de 150,00 a 450,00para pessoas singulares e de 450,00 a 1500,00,para pessoas coletivas. b) O funcionamento do estabelecimento fora do horário estabelecido, é punível com coima prevista na lei, graduada entre 250,00 a 3740,00,para pessoas singulares, e de 2500,00 a 25, ,para pessoas coletivas. c) A inobservância das disposições referentes à matéria do ruido, quando não especialmente previstas, constitui contraordenação punível com coima de 50,00 a 10,000 no caso de pessoas singulares e de 100, a 20,000.00,para pessoas coletivas. 2- A negligência é punida, sendo nesse caso reduzido para metade os limites mínimos e máximos das coimas. 3- A decisão sobre a instauração dos processos de contraordenação, a aplicação das coimas e das sanções acessórias é da competência do Presidente da Câmara Municipal. 4- O produto das coimas constitui receita do município. Artigo 13º Sanções Acessórias 6

7 Em caso de reincidência e quando a culpa do agente e a gravidade da infração o justifique, para além das coimas previstas no número anterior, pode ser aplicada uma sanção acessória de encerramento do estabelecimento durante um período não inferior a três meses e não superior a dois anos. Artigo 14º Normas supletivas e de interpretação 1-Em tudo o que não estiver expressamente previsto no presente regulamento, aplica-se o disposto no Decreto-lei nº48/96,de 15 de maio, alterado pelo decreto-lei nº10/2015, de 16 de janeiro e restante legislação aplicável. 2-As dúvidas e casos omissos suscitados na aplicação das disposições deste regulamento serão resolvidos pela Camara Municipal. Artigo 15º Norma revogatória Com a entrada em vigor deste regulamento municipal, fica revogado o anterior Regulamento dos Horários de Funcionamento dos Estabelecimentos Comerciais e de Prestação de Serviços do Município de Moura. Artigo 16 Entrada em vigor O presente regulamento entra em vigor no dia imediato à sua publicação. 7