CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DO RIO DE JANEIRO CRA/RJ PREGÃO ELETRÔNICO Nº 017/2014

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1 PREGÃO ELETRÔNICO Nº 017/2014 O CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DO RIO DE JANEIRO / CRA-RJ, por intermédio da Pregoeira, considerando os atos constantes no processo administrativo nº 2014/000194, torna público que promoverá licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO mediante SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS, do tipo MENOR PREÇO GLOBAL, na data, horário e endereço eletrônico abaixo indicados. Esta licitação obedecerá, integralmente, à Lei nº /2002, ao Decreto n.º 5.450/2005, ao Decreto nº 7.892/2013 e Decreto n.º 8.250/2014, à Lei complementar nº 123/2006 alterada pela LC nº 147/2014, ao Decreto nº 3.722/2001, ao Decreto nº 6.204/2007, ao Decreto n.º 7.174/2010, aos Decretos nº e nº 8194/2014, à Instrução Normativa SLTI/MP nº 02/2008, à Instrução Normativa SLTI/MP nº 02/2010, à Instrução Normativa SLTI/MP nº 04/2010 e, subsidiariamente, pela Lei nº 8.666/1993, bem como pelas demais normas aplicáveis ao objeto deste certame e as cláusulas e condições constantes neste edital. 1. DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO ELETRÔNICO Data da Sessão: 16 de dezembro de 2014 Horário: Endereço Eletrônico: às 10h00min (horário de Brasília) Código UASG: Informações: Tel. (21) / licitacao@cra-rj.org.br 2. DO OBJETO 2.1. Registro de Preços para aquisição de equipamentos de informática para o parque tecnológico do CRA-RJ, incluindo a prestação dos serviços de assistência técnica on-site e garantia dos produtos, conforme quantitativo, especificações e condições estabelecidas no presente Edital e em seus a nexos A licitação será processada em apenas 01 (um) LOTE/GRUPO, conforme especificações constantes no Termo de Referência Anexo I deste Edital, não se admitindo propostas que se refiram à parte dos itens licitados Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no Sistema Comprasnet e as especificações constantes deste Edital, deverão ser consideradas as do Edital. 3. DO VALOR ESTIMADO E RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 1

2 3.1. A estimativa global para a presente licitação é de R$ ,00 (trezentos e setenta e seis mil e quinhentos reais), sendo: LOTE/GRUPO Itens Descrição Valor Unitário Estimado Quantidade Total Estimada Valor Total Estimado 1 Computador do tipo ALL IN ONE R$ 4.798,00 10 R$ ,00 2 Computador do tipo DESKTOP R$ 4.106,50 80 R$ , A rubrica orçamentária sob o número (máquinas e aparelhos de informática) irá suportar os custos decorrentes do serviço prestado, existindo orçamento previsto para essa despesa. 4. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 4.1. Poderão participar desta Licitação os interessados que atendam a todas as exigências e condições constantes deste Edital e que: Estejam previamente credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF e perante o Sistema Eletrônico Comprasnet provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MPOG, por meio do site a qual atuará como órgão provedor do Sistema Eletrônico Comprasnet; Para ter acesso ao Sistema Eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal, obtidas junto à SLTI, onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização Manifestarem, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação, e que sua proposta está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório, nos termos do art. 21, parágrafo 2º, do Decreto nº 5.450/ A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às sanções previstas neste edital O licitante deverá declarar em campo próprio do sistema eletrônico a condição de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte para os fins previstos na Lei Complementar nº 123/2006, alterada pela LC n.º 147/ A falsidade de declaração prestada, objetivando os benefícios da Lei Complementar nº 123/2006, caracterizará o crime de que trata o art.299 do Código Penal, sem prejuízo do enquadramento em outras figuras penais e das sanções previstas neste edital A existência de restrição relativa à regularidade fiscal não impede que a declaração de que trata este item seja firmada por microempresa, empresa de pequeno porte ou 2

3 sociedade cooperativa, aplicando-se, nesta hipótese, na fase de habilitação, o disposto no item deste Edital Não serão admitidas nesta licitação as empresas que se encontrarem nas seguintes condições: empresas sob forma de consórcio ou cooperativas; empresas que tenham entre seus sócios, ainda que sem função gerencial, servidor, cônjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, de ocupantes de cargos de direção e de assessoramento, de membros do CRA-RJ; empresas que estejam em regime de falência, concordata ou recuperação judicial; empresas declaradas inidôneas, suspensas de licitar ou impedidas de contratar com este Tribunal ou com a União; 4.4. As informações necessárias à verificação do cumprimento das condições elencadas no item anterior poderão ser obtidas em qualquer registro cadastral dos órgãos ou entidades da Administração Pública, aí incluídos os sites do SICAF, do Portal da Transparência e do Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa. 5. DO CREDENCIAMENTO 5.1. As empresas interessadas em participar do certame deverão providenciar, previamente, o credenciamento perante a Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, provedor do Sistema Eletrônico utilizado nesta licitação, no site O CRA-RJ não é unidade de cadastramento do SICAF para fins do disposto no subitem O credenciamento se dará pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico O credenciamento do licitante dependerá de registro atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao Tribunal Regional Eleitoral qualquer responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico. 6. DA PROPOSTA DE PREÇOS 3

4 6.1. A participação no pregão eletrônico dar-se-á por meio da digitação da senha privativa do licitante e subsequente encaminhamento da proposta de preços, a partir da divulgação do edital até a data e hora (horário de Brasília) da abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico A proposta de preços deverá ser elaborada no campo específico do sistema eletrônico, no qual o licitante deverá inserir as informações, conforme abaixo: No campo preço : o VALOR TOTAL GLOBAL DO LOTE/GRUPO; O valor total a ser ofertado deverá corresponder a todos os itens que integram o referido lote/grupo No campo marca : a MARCA/FABRICANTE e o MODELO do equipamento ofertado; No campo descrição detalhada do objeto ofertado : a) Deverá ser informado, se for o caso, se o objeto ofertado pela licitante atende ao Processo Produtivo Básico e/ou se trata-se de produto manufaturado nacional e/ou se o produto ofertado foi produzido de acordo com o Processo Produtivo Básico e/ou se tratase de produto com tecnologia desenvolvida no País, nos termos do Decreto nº 8.184, e Decreto nº 7.174/10. a.1) Na ausência de discriminação, na proposta, da informação a que alude a letra a, considerar-se-á que o objeto ofertado não se enquadra no(s) referido(s) Decreto(s) Não será admitida, no campo descrição detalhada do objeto ofertado, a inclusão de qualquer informação que permita identificar o autor da proposta, sob pena de desclassificação A proposta de preços deverá computar todos os custos necessários para a prestação dos serviços e fornecimento dos equipamentos, objeto deste Edital, bem como todos os tributos, encargos trabalhistas, comerciais e quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto desta licitação e que influenciem na formação dos preços da proposta, deverá ser registrado, selecionando o(s) lote(s) de seu interesse, e informando o(s) valor(es) unitário(s) e total(is) global(is) do(s) item(ns) que o compõem Para os preços propostos, não serão admitidos valores simbólicos, irrisórios ou iguais a zero, ensejando a desclassificação Os valores unitários e totais ofertados deverão observar o limite de 02 (duas) casas decimais após a vírgula, podendo o pregoeiro solicitar ao licitante a adequação do preço final ofertado Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada O licitante se responsabilizará por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas, assim como os lances inseridos durante a sessão pública. 4

5 6.8. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão As licitantes deverão, durante a sessão pública do Pregão, atentar para as informações e recomendações efetuadas pelo Pregoeiro através de chat. Não serão cabíveis alegações posteriores de desconhecimento das referidas comunicações Serão irrelevantes quaisquer ofertas que não se enquadrem nas especificações exigidas no edital ou seus anexos, ou documentos não solicitados, considerando-se que, pelo preço proposto, a empresa obrigar-se-á executar os serviços descritos neste edital A apresentação da proposta de preços implica a aceitação total das condições deste Pregão A validade das propostas deverá ser de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da Sessão Eletrônica No caso de divergência entre a especificação contida neste edital e no sistema SIASG, prevalecerá a descrita neste edital. 7. DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 7.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico Comprasnet (comunicação pela Internet), dirigida por um Pregoeiro, a ser realizada, de acordo com o Decreto nº 5.450/2005, na data, horário e local indicado no preâmbulo deste Edital. 8. DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 8.1. O Pregoeiro efetuará a análise da aceitabilidade da proposta, verificando se os serviços e os materiais cotados estão adequados às especificações contidas neste Edital O Pregoeiro desclassificará a proposta em desacordo com as especificações exigidas neste Edital ou com valores que contenham erro material e classificará as propostas que participarão da fase de lances A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes As licitantes que tiverem suas propostas desclassificadas não poderão participar da fase de lances O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagem entre o Pregoeiro e as licitantes, após a fase de lances. 9. DA FORMULAÇÃO DE LANCES 9.1. Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase de lances, quando então os licitantes poderão encaminhá-los, exclusivamente por meio do sistema eletrônico Comprasnet. 5

6 9.2. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado para a abertura da sessão e as regras estabelecidas neste edital Os lances serão ofertados pelo preço total do LOTE/GRUPO, sendo o valor total global considerado para a classificação das empresas no certame O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar No transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados em tempo real do valor dos menores lances registrados, sendo vedada a identificação do seu detentor O encerramento da etapa de lances será decidido pelo Pregoeiro, que informará, com antecedência de 1 a 60 minutos, o prazo para início do tempo de iminência Decorrido o prazo fixado pelo Pregoeiro, o Sistema Eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo Sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção e a fase de lances No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa de lances do Pregão, o Sistema Eletrônico poderá permanecer acessível às Licitantes para a recepção dos lances, retomando o Pregoeiro, quando possível, a sua atuação no certame, sem prejuízo dos lances e atos realizados Quando a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a Sessão Eletrônica do Pregão será suspensa e terá reinício somente após a comunicação aos participantes no site DO BENEFÍCIO ÀS MICROEMPRESAS ME E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE - EPP Encerrada a etapa de lances, as microempresas, empresas de pequeno porte ou sociedades cooperativas declarantes que tenham ofertado proposta superior em até 5% (cinco por cento) ao lance vencedor, poderão, na ordem de classificação, exercer o direito de preferência previsto na Lei Complementar n.º 123/2006, alterada pela LC n.º 147/ Em caso de empate entre valores apresentados por microempresas, empresas de pequeno porte ou sociedades cooperativas, que se encontrem no intervalo estabelecido no item 10.1, o Sistema realizará, automaticamente, sorteio entre elas, para que se identifique aquela que primeiro poderá exercer o direito de preferência O direito de preferência somente se aplica quando o lance vencedor não tiver sido apresentado por microempresa ou empresa de pequeno porte Para usufruir do direito de preferência, a Licitante deverá ter providenciado o registro de sua condição de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa em campo próprio do SICAF (porte da empresa) e, ainda, quando do envio eletrônico da proposta, 6

7 ter optado, em campo próprio do Sistema Comprasnet, pelos benefícios da Lei Complementar n.º 123/2006, alterada pela LC n.º 147/ Para o exercício do direito de preferência de que trata o item 10.1, o Sistema Eletrônico informará à Licitante que poderá enviar lance final e único para o item, inferior ao lance vencedor, no prazo de até 05 (cinco) minutos, sob pena de preclusão, situação em que, atendidas as exigências habilitatórias e observado o valor estimado para a contratação, será adjudicado em seu favor o objeto deste Pregão Não sendo apresentado novo lance ou não sendo vencedora a microempresa ou a empresa de pequeno porte ou a cooperativa mais bem classificada, na forma dos itens 10.1 e 10.5, o Sistema, de forma automática, convocará as Licitantes remanescentes que porventura possuírem o direito de preferência previsto no item 10.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito O convocado que não apresentar proposta dentro do prazo de 05 (cinco) minutos, controlados pelo Sistema, decairá do direito previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n.º 123/2006, alterada pela LC n.º 147/ As convocações e os controles dos prazos para o exercício desse direito de preferência serão feitos automaticamente pelo Sistema Na hipótese de não contratação nos termos previstos nesta Seção, prevalecerá a classificação inicial, observado o disposto no Capítulo 12 Do Direito de Preferência deste Edital. 11. DA NEGOCIAÇÃO Após o encerramento da etapa de lances e, se for o caso, do exercício do direito de preferência concernente às microempresas e às empresas de pequeno porte, o Pregoeiro poderá negociar, pelo Sistema Eletrônico, via chat, com a licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, para que seja obtida redução de preço e melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas neste Edital A negociação será realizada por meio do Sistema, via chat, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes. 12. DO DIREITO DE PREFERÊNCIA PREVISTO NO DECRETO 8.184/2014 E NO DECRETO N.º 7.174/ Encerrada a fase de negociação, serão aplicadas as regras de preferência na contratação para fornecedores de bens e serviços de informática e automação definidas pelo art. 3º da Lei nº 8.248/1991, regulado pelo Decreto nº 8.184/2014, e pelo Decreto nº 7.174/ Os benefícios e direitos de preferência estabelecidos neste Edital serão aplicados de maneira sucessiva, iniciando-se com os benefícios às ME/EPP, continuando, se for o caso, com os direitos de preferência trazidos pelos Decretos nº e, finalizando, se necessário, com os direitos de preferência trazidos pelo Decreto nº 7.174/

8 Tendo em vista que este pregão tem por critério de julgamento o menor preço do lote ou grupo, a presente seção especifica o método de cálculo do valor global que contemple, individualmente, o impacto da aplicação da margem sobre cada item, nos termos do art. 6º do Decreto nº , de 17 de janeiro de As margens de preferência previstas no Decreto nº 8.184/2014 somente serão aplicadas caso a classificação das propostas não seja resolvida com os critérios definidos para os benefícios às ME/EPP e, somente se, o preço mais baixo ofertado não for de produto manufaturado nacional, conforme estabelecido a seguir Verificada a situação de empate ficto, aplicar-se-á o disposto no decreto nº 8.184/2014, garantindo-se o direito de preferência na contratação de produtos manufaturados nacionais somente para os itens que compõem o GRUPO deste Edital, caso a proposta de menor preço não tenha por objeto produto manufaturado nacional A margem será calculada pelo Pregoeiro considerando os licitantes que declararam que seus produtos se beneficiam desta prioridade, uma vez que o sistema do Comprasnet ainda não prevê automaticamente a margem de preferência O Pregoeiro verificará as propostas enquadradas dentro da referida margem, que será calculada sobre o menor preço ofertado de produto manufaturado estrangeiro, conforme fórmula a seguir: PM = PE x (1 + M), sendo: PM = preço com margem PE = menor preço ofertado do produto manufaturado estrangeiro M = margem de preferência em percentual, conforme estabelecido no Anexo I DO DECRETO Nº 8.184/ O preço ofertado de produto manufaturado nacional será considerado menor que PE, sempre que seu valor for igual ou inferior a PM; e O preço ofertado de produto manufaturado nacional será considerado maior que PE, sempre que seu valor for superior a PM Serão aplicadas margens de preferência normal e adicional, ambas de 10% (dez por cento), para os equipamentos objeto desta Licitação Será aplicada à margem de preferência normal de que trata o art. 1º do Decreto nº , de 17 de janeiro de 2014, apenas para os produtos manufaturados nacionais, conforme a regra de origem estabelecida no Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967, e da Lei nº 8248, de 23 de outubro de Para aplicação da margem de preferência normal, o licitante deverá apresentar, juntamente com a proposta, cópia da portaria interministerial que atesta sua habilitação aos incentivos da Lei nº 8.248, de 1991, ou cópia da Resolução do 8

9 Conselho de Administração da Superintendência da Zona Franca de Manaus SUFRAMA que atesta sua habilitação aos incentivos do Decreto-Lei 288, de O licitante deverá declarar, durante a fase de cadastramento das propostas, se o produto atende ao processo produtivo básico; e apresentar a cópia da portaria ou da resolução referidas no subitem com os documentos exigidos para habilitação O produto que não atender ao Processo Produtivo Básico a que se refere o Artigo 2º do Decreto nº 8.184/2014, ou cujo licitante não apresentar tempestivamente cópia da portaria ou da resolução referidas no subitem , será considerado como produto manufaturado estrangeiro nos termos do 3º do Artigo supra mencionado Será aplicada a margem de preferência adicional de que trata o art. 1º apenas para os produtos manufaturados nacionais, nos termos do art. 2º, e que atendam os requisitos e os critérios definidos na Portaria Interministerial MDIC/MCTI nº 383, de 26 de abril de 2013, conforme Art. 3º dos Decretos nº 8.184, de 17 de janeiro de Para aplicação da margem de preferência adicional, o licitante deverá comprovar o atendimento no disposto no Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967, e na Lei nº 8.248, de 23 de outubro de 1991 declarando, quando da apresentação da sua proposta, que o produto atende ao processo produtivo básico, e aos requisitos da portaria Interministerial MDIC/MCTI nº 383, de 26 de abril de Caso a licitante da proposta colocada em primeiro lugar por força dos critérios acima seja desclassificada ou inabilitada, ou deixe de cumprir as obrigações previstas no Decreto nº 8.184, será realizada a reclassificação das propostas, para fins de aplicação das margens de preferência Tendo em vista que o Sistema Comprasnet ainda não está adaptado à identificação das licitantes que se enquadrem nas regras de preferência estabelecidas no Decreto nº 8.184/2014, o Pregoeiro identificará as licitantes que declararam, quando do envio de sua proposta no campo descrição detalhada do objeto ofertado -, se o produto ofertado se trata de produto manufaturado nacional para que sejam adotados os procedimentos descritos acima O direito de preferência previsto no Decreto nº 7.174, de 12 de maio de 2010 e na Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, poderá ser exercido somente após a aplicação das margens de preferência de que trata o art. 1º do Decreto nº 8.184/ Após observadas as regras de benefícios às ME/EPP e as normas de preferência normal e adicional definidas no Decreto nº 8.184/2014, conforme as disposições acima, e em não sendo resolvida a classificação das propostas, o Pregoeiro aplicará os direitos de preferência estabelecidos pelo Decreto nº 7.174/2010, observada a seguinte ordem de preferência: Bens e serviços com tecnologia desenvolvida no País e produzidos de acordo com o Processo Produtivo Básico (PPB), na forma definida pelo Poder Executivo Federal; Bens e serviços com tecnologia desenvolvida no País; e, 9

10 Bens e serviços produzidos de acordo com o PPB, na forma definida pelo Poder Executivo Federal Tendo em vista que o Sistema Comprasnet ainda não está adaptado à aplicação concomitante dos Decretos nº e nº 7.174/2010, o Pregoeiro não poderá se utilizar da identificação automática do Sistema com relação ao Decreto nº 7.174/2010 e, portanto, identificará as licitantes que declararam, quando do envio de sua proposta no campo descrição detalhada do objeto ofertado -, se o produto ofertado foi produzido de acordo com o Processo Produtivo Básico e/ou se se trata de produto com tecnologia desenvolvida no País para que sejam adotados os procedimentos descritos no subitem A não declaração por parte da licitante ensejará a decadência do direito de preferência Para os efeitos do Decreto nº 7.174/2010, consideram-se bens e serviços de informática e automação com tecnologia desenvolvida no País aqueles cujo efetivo desenvolvimento local seja comprovado junto ao Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação, na forma por esse regulamentada O Pregoeiro convocará as licitantes, para aplicação do direito de preferência previsto no Decreto 7.174/2010 e proceder-se-á, sucessivamente, da seguinte forma: Aplicação das regras de preferência previstas na ordem do item 12.6, com a classificação das Licitantes cujas propostas finais estejam situadas até 10% (dez por cento) acima da melhor proposta válida, conforme critério de julgamento, para comprovação e o exercício do direito de preferência; Convocação das licitantes classificadas que estejam enquadradas no item , na ordem de classificação, para que possam oferecer nova proposta ou novo lance para igualar ou superar a melhor proposta válida, caso em que será colocada em primeiro lugar; Caso a preferência não seja exercida na forma do item , por qualquer motivo, serão convocadas as empresas classificadas que estejam enquadradas no item , na ordem de classificação, para a comprovação e o exercício do direito de preferência, aplicando-se a mesma regra para o item , caso esse direito não seja exercido Caso nenhuma licitante venha a exercer os direitos de preferência estabelecidos neste Edital, prevalecerá o resultado inicialmente apurado pelo Sistema Eletrônico No caso de empate de preços entre as licitantes que se encontrem na mesma ordem de classificação, proceder-se-á ao sorteio para escolha da que primeiro poderá ofertar nova proposta A comprovação do atendimento dos requisitos descritos nos itens , e a será efetuada na fase de habilitação Aplicados todos os critérios de preferência acima estabelecidos e, ainda assim, havendo equivalência de valores apresentados por empresas em igualdade de condições, será assegurada a ordem de preferência disposta no art. 3º, 2º, da Lei nº 8.666/1993, com redação dada pela Lei nº , de 15 de dezembro de 2010, e, permanecendo o empate, proceder-seá ao sorteio, com base no art. 45, 2º, da Lei nº 8.666/

11 Considerando que o Sistema Comprasnet ainda não está adaptado à aplicação concomitante das regras de preferência estabelecidas pelo Decreto nº e pelo Decreto nº 7.174/10, aliado ao fato do Pregoeiro não poder utilizar da classificação automática do Sistema com relação ao Decreto nº 7.174/2010, comunicamos que todos os procedimentos necessários de aceitação, classificação, desclassificação e reclassificação de propostas serão realizados manualmente pelo Pregoeiro, sendo fundamentado, cada caso, de acordo com as regras deste Edital Consideram-se bens com tecnologia desenvolvida no Brasil aqueles cujo desenvolvimento local seja comprovado junto ao Ministério da Ciência e Tecnologia, competindo à licitante comprovar que seu produto se enquadra nesta categoria, no caso de questionamentos. Caso alguma licitante questione o enquadramento da licitante vencedora, arcará com o ônus da prova, pois o Pregoeiro basear-se-á exclusivamente na declaração prestada pela empresa quando de sua expressa opção pelo direito de preferência (quando do encaminhamento de sua proposta) A comprovação do atendimento ao PPB é feita mediante a apresentação do documento comprobatório de habilitação à fruição dos incentivos fiscais regulamentados pelo Decreto 5.906/2006 ou Decreto 6.008/2006. Tal comprovação poderá ser feita: por meio de sitio eletrônico do Ministério da Ciência e Tecnologia ou da Superintendência da Zona Franca de Manaus- SUFRAMA; ou por documento expedido para esta finalidade pelo Ministério da Ciência e Tecnologia ou SUFRAMA mediante solicitação dos licitantes. Compete à licitante comprovar que seu produto se enquadra nesta categoria, no caso de questionamentos. Caso alguma licitante questione o enquadramento da licitante vencedora, arcará com o ônus da prova, pois o Pregoeiro basear-se-á exclusivamente na declaração prestada pela empresa quando de sua expressa opção pelo direito de preferência (quando do encaminhamento de sua proposta) A aplicação das margens de preferência não excluirá a negociação entre o pregoeiro e o vencedor da fase de lances, prevista no 8º do art. 24 do Decreto nº 5.450/ A aplicação das margens de preferência não excluirá o direito de preferência das microempresas e empresas de pequeno porte (ME e EPP), previsto no art. 44 e art. 45 da Lei Complementar nº 123/2006, alterada pela LC n.º 147/ DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA Após o encerramento da sessão da etapa de lances, a licitante detentora da melhor oferta, deverá encaminhar, no prazo de até 30 (trinta) minutos, via sistema, no campo Anexo de Proposta do sistema Comprasnet, a proposta de preços readequada ao lance final ofertado, conforme modelo constante do Anexo II deste Edital O licitante deverá apresentar, juntamente com a proposta, cópia da portaria interministerial que atesta sua habilitação aos incentivos da Lei nº 8.248, de 1991, ou cópia da Resolução do Conselho de Administração da Superintendência da Zona Franca de Manaus SUFRAMA que atesta sua habilitação aos incentivos do Decreto-Lei 288, de 1967, conforme o disposto no subitem deste edital. 11

12 O Pregoeiro poderá, ainda, convocar a licitante para enviar juntamente da proposta de preços, documentos que contenham as características dos equipamentos ofertados, em compatibilidade com o Termo de Referência, minudenciando o modelo, tipo, especificações, características, garantia ou validade, além de outras informações pertinentes, como por exemplo: catálogos, manuais ou folhetos técnicos A critério do Pregoeiro, desde que solicitado previamente pela licitante, o prazo de que trata o subitem 13.1 poderá ser prorrogado Após o recebimento, o pregoeiro juntamente com a área técnica, examinará a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao equipamento ofertado e ao valor, segundo o critério de menor preço total global do lote/grupo, decidindo sobre a sua aceitabilidade Se a proposta for aceitável, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preço melhor. A negociação será realizada por meio do sistema eletrônico podendo ser acompanhada pelos demais licitantes Se a proposta não for aceitável, o pregoeiro examinará as propostas subsequentes, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital Serão desclassificadas as propostas com valor superior ao máximo estabelecido ou com preços manifestamente inexequíveis, assim como aqueles que não atendam as especificações do objeto deste Edital Sendo aceitável a proposta da licitante detentora da melhor oferta, esta deverá comprovar, no prazo máximo de 01 (uma) hora, após a solicitação do pregoeiro, sua condição de habilitação, na forma do que determina o item 14 deste Edital, podendo esta comprovação ser encaminhada, preferencialmente, por meio do licitacao@crarj.org.br ou através do fax nº (21) A critério do Pregoeiro, desde que solicitado previamente pela licitante, o prazo de que trata o subitem 13.5 poderá ser prorrogado Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no chat a nova data e horário para a continuidade da mesma No julgamento da habilitação e das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e a sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes a eficácia para fins de habilitação e classificação. 14. DA HABILITAÇÃO 12

13 14.1. Para fins de habilitação ao certame, o licitante detentor da melhor proposta, terá de satisfazer os requisitos relativos à habilitação jurídica, qualificação técnica, qualificação econômico-financeira, regularidade fiscal e trabalhista e outras exigências complementares contidas neste Edital A habilitação das licitantes será verificada mediante consulta online ao SICAF, nos documentos por ele abrangidos, e por documentação complementar especificada neste Edital Para fins de habilitação, a licitante deverá apresentar, ainda, a seguinte documentação complementar: Relativos à Habilitação Jurídica a) Registro comercial, no caso de empresa individual; ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresariais e sociedades comerciais, e decreto de autorização, ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando atividade assim exigir, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País. O Pregoeiro, caso seja necessário, realizará consulta junto a Base de Dados do Sistema CNPJ da Receita Federal do Brasil, para fins de verificação da pertinência da(s) atividade(s) da licitante com o objeto deste Edital, com base no(s) Código(s) CNAE. b) Cópia da portaria ou da resolução mencionadas no subitem deste edital Relativos à Regularidade Fiscal e Trabalhista a) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), em obediência ao inciso V do art. 29 da Lei 8.866, de 1993, incluído pela Lei , de b) Prova de inscrição no Cadastro de contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual. c) Prova de regularidade perante as Fazendas Nacional, Estadual e Municipal do domicílio ou sede da licitante com apresentação das seguintes certidões: c.1) A prova de regularidade com a Fazenda Federal será efetuada por meio da Certidão Conjunta Negativa de Débito a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, ou Certidão Conjunta Positiva com efeito Negativo, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, da sede da licitante; c.2) A prova de regularidade com a Fazenda Estadual será efetuada por meio da Certidão Negativa ou Certidão Positiva com efeito Negativo do imposto sobre circulação de mercadorias e serviços expedida pela Secretaria de Estado de Fazenda e Certidão da Dívida Ativa para fins de licitação expedida pela Procuradoria Geral do Estado, ou, se for o caso, certidão comprobatório de que a licitante, pelo respectivo objeto, está isenta de inscrição estadual; 13

14 c.3) A prova de regularidade com a Fazenda Municipal será efetuada por meio da Certidão Negativa, ou Certidão Positiva com efeito Negativo de imposto sobre serviços de qualquer natureza, ou, se for o caso, certidão comprobatório de que a licitante, pelo respectivo objeto, está isenta de inscrição municipal. d) Prova de regularidade perante a Seguridade Social (INSS) e perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) Conforme a LC nº 123/2006, alterada pela LC n.º 147/2014, as microempresas, sociedades cooperativas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação da regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não regularização da documentação no prazo previsto no subitem anterior implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura da Ata e Contrato ou revogar a licitação Relativos à Qualificação Econômico-Financeira a) Certidão Negativa de Falência, Recuperação Judicial ou Concordata, expedida pelo Distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou do 1º, 2º, 3º e 4º Ofícios se sediada na Cidade do Rio de Janeiro, devendo ser emitida há, no máximo, 90 dias da data designada no preâmbulo do edital. b) Comprovação de capital mínimo ou patrimônio líquido não inferior a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, quando qualquer dos índices Liquidez Geral, Liquidez Corrente e Solvência Geral apurados mediante consulta online ao SICAF, for igual ou inferior a 1. b.1) Caso os índices estejam vencidos no SICAF, a licitante deverá enviar o Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da Lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios Relativos à Qualificação Técnica a) Apresentação de 01 (um) ou mais Atestados de capacidade técnica, em nome da licitante, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove que a licitante já forneceu ou está fornecendo, com qualidade satisfatória, produtos pertinentes e compatíveis com o objeto, características e prazos previstos no presente edital. 14

15 a.1) O atestado deverá conter nome, endereço e o telefone de contato do atestador, ou qualquer outro meio que permita ao CRA-RJ manter contato com a sociedade atestante Caso a licitante esteja com algum documento vencido no SICAF, lhe será assegurado o direito de apresentar, no curso da sessão, a documentação atualizada e regularizada, observado o prazo estabelecido pelo Pregoeiro Na hipótese de falha no SICAF ou nos sítios oficiais que impossibilite a verificação da habilitação do licitante, o pregoeiro concederá prazo para que a licitante faça a apresentação da documentação necessária, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal e trabalhista das microempresas, empresas de pequeno porte e das sociedades cooperativas, conforme estatui o art. 43, 1º da LC nº 123/2006, alterada pela LC n.º 147/ DO POSTERIOR ENVIO DA DOCUMENTAÇÃO Posteriormente, a proposta de preços readequada ao lance final ofertado e os documentos de habilitação relacionados no subitem 14 deverão ser remetidos ou entregues ao CRA-RJ, por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, contados da solicitação feita pelo pregoeiro no sistema eletrônico Os documentos deverão ser remetidos ou entregues, em envelope fechado e rubricado no fecho, com os seguintes dizeres em sua parte externa e frontal: CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO SETOR DE LICITAÇÕES Rua Professor Gabizo, 197 4º andar, Tijuca , Rio de Janeiro/RJ PREGÃO ELETRÔNICO CRA-RJ N.º 017/ Os documentos também poderão ser apresentados em original, para conferência e autenticação, por servidor da Administração O pregoeiro não se responsabilizará por documentos enviados via postal e/ou terceiros, que chegarem fora do prazo estipulado na licitação item 15.1, bem como rasuras ou qualquer outro fato desta natureza que possa ocasionar a inabilitação da licitante O não cumprimento do prazo estipulado ensejará a desclassificação peremptória da proposta, quando então o pregoeiro convocará a apresentação da proposta da licitante classificado em segundo lugar, iniciando-se para este o prazo do subitem Caso o licitante pretenda executar o objeto desta licitação por intermédio de outro estabelecimento da empresa (matriz e/ou filial), deverá informar o CNPJ desse estabelecimento para consulta online ao SICAF, visando à comprovação de sua regularidade fiscal. Se o estabelecimento não for cadastrado ou encontrar-se irregular perante o SICAF, a empresa deverá apresentar todos os documentos de regularidade fiscal em nome deste Os licitantes que detenham medida judicial, que os desobrigue da apresentação de qualquer dos documentos exigidos neste Edital, deverão apresentar o instrumento que lhes 15

16 assegurem este direito, encaminhando o mesmo juntamente com os documentos, na forma do subitem Será inabilitado a licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital Constatado o atendimento das exigências habilitatórias fixadas neste edital, a licitante será declarada vencedora e, caso não haja interposição de recursos, ser-lhe-á adjudicado o objeto do certame, encaminhando-se os autos à autoridade competente para que se proceda à homologação da licitação O licitante deverá manter, durante toda a execução, as condições de habilitação estipuladas neste edital Se a licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará as propostas subsequentes e a qualificação dos licitantes, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora. 16. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Declarado o vencedor e decorrida a fase de regularização fiscal de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa, se for o caso, será concedido o prazo de no mínimo vinte minutos, para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual(is) decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, exclusivamente em campo próprio do sistema Não será admitida intenção de recurso de caráter protelatório, fundada em mera insatisfação da licitante, ou baseada em fatos genéricos A falta de manifestação motivada da licitante quanto à intenção de recorrer importará a decadência desse direito e a consequente adjudicação do objeto pelo Pregoeiro à licitante vencedor Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando as demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros três dias, que começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses As razões e as contrarrazões serão dirigidas ao Presidente do CRA-RJ, por intermédio do Pregoeiro, a qual, em 05 (cinco) dias, poderá rever sua decisão ou encaminhá-lo, devidamente informado, para apreciação e decisão, em igual prazo O recurso contra decisão do Pregoeiro não terá efeito suspensivo O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento As licitantes deverão acompanhar, no sítio e/ou site do CRA-RJ o resultado do julgamento dos recursos, para eventual reabertura da sessão pública, se for o caso. 16

17 16.7. Não serão conhecidos os recursos apresentados fora do prazo legal e/ou subscritos por representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo para responder pela licitante Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço constante neste Edital Decididos os recursos, a autoridade competente fará a adjudicação do objeto da licitação ao licitante vencedor e encaminhará os autos à autoridade competente para que se proceda à homologação da licitação. 17. DA FORMALIZAÇÃO DO REGISTRO DE PREÇOS O registro de preços será formalizado por intermédio de ATA DE REGISTRO DE PREÇOS, conforme minuta constante do Anexo III e nas condições previstas neste Edital Homologado o resultado deste Pregão, a Administração do CRA-RJ convocará o(s) licitante(s) vencedor(es), para, no prazo de até 10 (dez) dias úteis contados da data de convocação, assinar a Ata de Registro de Preços O CRA-RJ enviará a Ata de Registro de Preços para assinatura ou aceite do adjudicatário, mediante correspondência postal com aviso de recebimento (AR) ou meio eletrônico, para que seja assinado ou aceito no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da data de seu recebimento O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração A aquisição formalizar-se-á mediante solicitação por escrito do CRA-RJ, no qual emitirá e enviará a Ordem de Serviço/Fornecimento e a Nota de Empenho, observadas as condições previstas neste Edital e seus Anexos, na Ata de Registro de Preços e na proposta da licitante vencedora Se o adjudicatário, no ato da assinatura da Ata de Registro de Preços ou aceite do instrumento, não comprovar que mantém as mesmas condições de habilitação, ou quando, injustificadamente, recusar-se à assinatura ou aceite, poderá ser convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de classificação, para, após a verificação da aceitabilidade da proposta, negociação e comprovados os requisitos de habilitação, celebrar a contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital e das demais cominações legais Cumpridos os requisitos de publicidade, a Ata de Registro de Preço terá efeito de compromisso de fornecimento nas condições estabelecidas neste edital e seus anexos conforme Decreto n.º 7.892/13, alterado pelo Decreto n.º 8.250/ A Ata de Registro de Preços não obriga o CRA-RJ a adquirir o(s) gênero(s), objeto deste Registro de Preços ou a firmar contratações em quantidade superior ao mínimo a ser adquirido, podendo ocorrer licitações específicas para aquisição do(s) objetos(s), obedecida a legislação pertinente, sendo assegurada ao detentor do registro a preferência de fornecimento, em igualdade de condições. 17

18 17.7. O prazo de validade da Ata de Registro de Preços será de 12 (doze) meses, contado a partir da data de sua publicação no Diário Oficial da União As demais regras disciplinadoras da Ata de Registro de Preços, inclusive quanto a seu cancelamento, à revisão dos preços, pagamento, penalidades e às obrigações das partes, encontram-se no Anexo III deste Edital. 18. DA ENTREGA E DO RECEBIMENTO DO OBJETO Os critérios de recebimento e aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no Termo de Referência, Anexo I deste Edital. 19. DO PREÇO E DO REAJUSTE Os preços são fixos e irreajustáveis. 20. DO PAGAMENTO O prazo para pagamento à Contratada e demais condições a ele referentes encontram-se definidos na minuta da Ata de Registro de Preços Anexo III deste Edital. 21. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no Termo de Referência, Anexo I deste Edital. 22. DAS PENALIDADES A recusa injustificada da adjudicatária em receber e assinar a Ata de Registro de Preços, dentro do prazo de 10 (dez) dias úteis a contar do envio, caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-a as penalidades legalmente estabelecidas Pela inexecução total ou parcial do objeto licitado, o CRA-RJ poderá garantidos o contraditório e a ampla defesa, aplicar à licitante vencedora as seguintes sanções: advertência; multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor adjudicado; suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos; declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a adjudicatária ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes, e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no subitem anterior Na hipótese de atraso injustificado no cumprimento de quaisquer obrigações assumidas pela adjudicatária, a esta será aplicada multa de mora de 1% (um por cento) sobre o valor adjudicado, por dia de atraso. 18

19 22.4. A aplicação das multas a que alude este Edital não impede que a Administração rescinda unilateralmente a compra e aplique as outras sanções previstas neste Edital e demais cominações legais As multas previstas neste Capítulo serão descontadas dos pagamentos eventualmente devidos pelo CRA-RJ Quem, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não receber a nota de empenho, deixar de entregar documento exigido para o certame, ou apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, recusar a assinar contrato/ata, falhar ou fraudar na execução de seu objeto, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e será descredenciado no SICAF ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores, a que se refere o inciso XIV do art. 4º da Lei nº /02, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital, e demais cominações legais Após a aplicação de qualquer penalidade prevista neste capítulo, realizar-se-á comunicação escrita à empresa e publicação no Órgão de Imprensa Oficial (excluídas as penalidades de advertência e multa de mora), constando o fundamento legal da punição e informando que o fato será registrado no SICAF. 23. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS O Setor de Licitações prestará todos os esclarecimentos solicitados pelos interessados nesta licitação, estando disponível para atendimento de segunda a sexta-feira, das 09h00 às 18h00, na Rua Professor Gabizo, 197, 4º andar, Tijuca, Rio de Janeiro - RJ, pelos telefones (21) ou, ainda, pelo licitacao@cra-rj.org.br Até 3 dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, as empresas interessadas em participar do certame poderão esclarecer dúvidas a respeito das condições do edital exclusivamente por licitacao@cra-rj.org.br Até 2 dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o presente instrumento convocatório mediante petição a ser enviada, preferencialmente, para o endereço eletrônico licitacao@cra-rj.org.br ou por fax (21) O Pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do Termo de Referência, decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Acolhida a impugnação contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas No julgamento da habilitação e das propostas, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação e habilitação. 19