SUSPENSÃO E CASSAÇÃO DA CNH

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1 SUSPENSÃO E CASSAÇÃO DA CNH

2 ADEMIR RAFAEL DOS SANTOS Advogado Ex-integrante da Polícia Militar do Estado de São Paulo Professor nas matérias relacionadas ao Direito de Trânsito Pós-Graduando em Gestão e Direito de Trânsito - Centro de Estudos Avançados e Treinamento / Trânsito - CEAT; Pós-Graduando em Direito da Seguridade Social - Faculdade Legale; Pós-Graduado em Direito do Trabalho e Direito Processual do Trabalho - Faculdade Legale; Direito - Universidade Cruzeiro do Sul; Curso Superior em Técnico de Polícia e Preservação da Ordem Pública - Escola Superior de Soldados (PMESP); Especialização em Trânsito Urbano - Centro de Capacitação Física e Operacional da Polícia Militar do Estado de São Paulo - CCFO; Especialização em Fiscalização de Transporte de Produtos Perigosos - Centro de Capacitação Física e Operacional da Polícia Militar do Estado de São Paulo - CCFO; Instrutor e Examinador de Trânsito - Credenciado pelo Detran/SP; Movimentação e Operação de Produtos Perigosos - Credenciado pelo Detran/SP; Identificação Veicular - SENASP/ANP.

3 ESTATÍSTICAS 2016 Processos de Suspensão em São Paulo (iniciando com penalidades de 01 a 03 meses) Processos de Cassação em São Paulo Após a Lei /2016 (em vigor desde 01/11/2016) a penalidade mínima de suspensão para o condutor que atingir 20 pontos, no período de 12 meses, passou a ser de 06 meses!!! Número de processos de cassação:?

4 PROSPECÇÃO 2017 Com o majoração na dosimetria da penalidade de suspensão, passando de 01 a 03 meses, para 06 meses, no mínimo, o número de processos de cassação de CNH terá um aumento drástico.

5 ÉTICA NA DIVULGAÇÃO E NA EXECUÇÃO DO TRABALHO

6 ÉTICA NA DIVULGAÇÃO E NA EXECUÇÃO DO TRABALHO

7 FORMAS DE SE ATUAR NO DIREITO DE TRÂNSITO

8 VALE A PENA? Consequências de quem dirige suspenso ou cassado: Art. 162 Dirigir o veículo: II - com Carteira Nacional de Habilitação, Permissão para Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor cassada ou com suspensão do direito de dirigr. INFRAÇÃO PENALIDADE MEDIDA ADMINISTRATIVA Gravíssima (7 pontos CNH) Multa 3x (R$ 880,41) Recolhimento do documento de habilitação e retenção do veículo até a apresentação de condutor habilitado. Art. 309 Dirigir o veículo automotor, em via pública, sem a devida Permissão para Dirigir ou Habilitação ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano. P E N A S Detenção, de seis meses a um ano, ou multa Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

9 VALE A PENA? Consequências de quem dirige suspenso ou cassado: Entregou a CNH no órgão, responde pelos: Art. 162, inciso II; e Art. 309, gerando perigo de dano. Entregou a Declaração de Perda (de forma Fraudulenta) no órgão, responde pelos: Art. 162, inciso II; Art. 309, gerando perigo de dano; e mais... Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

10 FALSIDADE IDEOLÓGICA Art. 299 Omitir, em documento público ou particular, declaração que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigação ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante P E N A S reclusão, de um a cinco anos, e multa, se o documento é público, e reclusão de um a três anos, e multa, se o documento é particular. Decreto-Lei 2.848, de 07 de dezembro de Código Penal.

11 TRABALHO ÉTICO E HONESTO Oferecer três hipóteses ao cliente: Recurso Deferido - Processo Arquivado Recurso Parcialmente Deferido - Penalidade Reduzida Recurso Indeferido - Meios Protelatórios Resultado: Cliente sempre satisfeito!

12 PENALIDADES Art A autoridade de trânsito, na esfera das competências estabelecidas neste Código e dentro de sua circunscrição, deverá aplicar, às infrações nele previstas, as seguintes PENALIDADES: I - advertência por escrito; (Art. 267, CTB) II - multa; (Art. 258, CTB) III - suspensão do direito de dirigir; (Art. 261, CTB) IV - apreensão do veículo; (Revogado pela Lei /16) V - cassação da Carteira Nacional de Habilitação; (Art. 263, CTB) VI - cassação da Permissão para Dirigir; (Art. 148, 3º e 4º, CTB) VII - frequência obrigatória em curso de reciclagem. (Art. 268, CTB) Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

13 PENALIDADES Art A autoridade de trânsito, na esfera das competências estabelecidas neste Código e dentro de sua circunscrição, deverá aplicar, às infrações nele previstas, as seguintes PENALIDADES: I - advertência por escrito; II - multa; III - suspensão do direito de dirigir; (Art. 261, CTB) IV - apreensão do veículo; V - cassação da Carteira Nacional de Habilitação; (Art. 263, CTB) VI - cassação da Permissão para Dirigir; VII - frequência obrigatória em curso de reciclagem. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

14 PENALIDADES Art A autoridade de trânsito, na esfera das competências estabelecidas neste Código e dentro de sua circunscrição, deverá aplicar, às infrações nele previstas, as seguintes PENALIDADES: I - advertência por escrito; II - multa; III - suspensão do direito de dirigir; (Art. 261, CTB) IV - apreensão do veículo; V - cassação da Carteira Nacional de Habilitação; (Art. 263, CTB) VI - cassação da Permissão para Dirigir; VII - frequência obrigatória em curso de reciclagem. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

15 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR ATÉ 31/10/2016 Art A penalidade de suspensão do direito de dirigir será aplicada, nos casos previstos neste Código, pelo prazo mínimo de um mês até o máximo de um ano e, no caso de reincidência no período de doze meses, pelo prazo mínimo de seis meses até o máximo de dois anos, segundo critérios estabelecidos pelo CONTRAN. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

16 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR A PARTIR DE 01/11/2016 Art A penalidade de suspensão do direito de dirigir será imposta nos seguintes casos: I - sempre que o infrator atingir a contagem de 20 (vinte) pontos, no período de 12 (doze) meses, conforme a pontuação prevista no art. 259; II - por transgressão às normas estabelecidas neste Código, cujas infrações preveem, de forma específica, a penalidade de suspensão do direito de dirigir. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97, com redação dada pela Lei /16.

17 Infrações que preveem, de forma específica, a penalidade de suspensão do direito de dirigir: Art. 165 Dirigir sob influência de álcool; Art. 165-A Recusa ao Teste do Etilômetro; Art. 170 Dirigir ameaçando pedestres e veículos; Art. 173 Disputar corrida; SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR Art. 174 Promover, na via, competição; Art. 175 Exibir com veículo manobras perigosas; Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

18 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR Infrações que preveem, de forma específica, a penalidade de suspensão do direito de dirigir: Art. 176, I a V Relacionados a prestação de socorro; Art. 191 Forçar ultrapassagem; Art. 210 Transpor bloqueio viário policial; Art. 218, III Transitar com velocidade superior a 50%; Art. 244, I a V Relacionados a capacete e motocicletas; e Art. 253-A Interromper a via com veículo. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

19 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR Art. 261, 1º Os prazos para aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir são os seguintes: I - no caso do inciso I do caput: de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e, no caso de reincidência no período de 12 (doze) meses, de 8 (oito) meses a 2 (dois) anos; II - no caso do inciso II do caput: de 2 (dois) a 8 (oito) meses, exceto para as infrações com prazo descrito no dispositivo infracional, e, no caso de reincidência no período de 12 (doze) meses, de 8 (oito) a 18 (dezoito) meses, respeitado o disposto no inciso II do art Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97, com redação dada pela Lei /16.

20 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR R E S U M O Atingir a contagem de 20 pontos no período de 12 meses De 6 meses a 1 ano No caso de reincidência no período de 12 meses De 8 meses a 2 anos Infrações que preveem a penalidade de Suspensão De 2 a 8 meses No caso de reincidência no período de 12 meses De 8 meses a 18 anos Exceto para as infrações com prazo descrito no dispositivo infracional. Art. 261 do CTB, instituído pela Lei 9.503/97, com redação dada pela Lei /16.

21 2º Quando ocorrer a suspensão do direito de dirigir, a Carteira Nacional de Habilitação será devolvida a seu titular imediatamente após cumprida a penalidade e o curso de reciclagem. 3 o A imposição da penalidade de suspensão do direito de dirigir elimina os 20 (vinte) pontos computados para fins de contagem subsequente. 4 o (VETADO). Pela Lei /12. SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR 5º O condutor que exerce atividade remunerada em veículo, habilitado na categoria C, D ou E, poderá optar por participar de curso preventivo de reciclagem sempre que, no período de 1 (um) ano, atingir 14 (quatorze) pontos, conforme regulamentação do Contran. Art. 261 do CTB, com 5º acrescido pela Lei /15, e alterada pela Lei /16.

22 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR 6 o Concluído o curso de reciclagem previsto no 5 o, o condutor terá eliminados os pontos que lhe tiverem sido atribuídos, para fins de contagem subsequente. 7º O motorista que optar pelo curso previsto no 5º não poderá fazer nova opção no período de 12 (doze) meses. 8º A pessoa jurídica concessionária ou permissionária de serviço público tem o direito de ser informada dos pontos atribuídos, na forma do art. 259, aos motoristas que integrem seu quadro funcional, exercendo atividade remunerada ao volante, na forma que dispuser o Contran. Art. 261 do CTB, instituído pela Lei 9.503/97, com parágrafos acrescidos pela Lei /15, com redação do 7º alterada pela Lei /16.

23 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR 9º Incorrerá na infração prevista no inciso II do art. 162 o condutor que, notificado da penalidade de que trata este artigo, dirigir veículo automotor em via pública. Art. 162 Dirigir o veículo: II - com Carteira Nacional de Habilitação, Permissão para Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor cassada ou com suspensão do direito de dirigr. INFRAÇÃO PENALIDADE MEDIDA ADMINISTRATIVA Gravíssima (7 pontos CNH) Multa 3x (R$ 880,41) Recolhimento do documento de habilitação e retenção do veículo até a apresentação de condutor habilitado. Art. 261 do CTB, instituído pela Lei 9.503/97, com parágrafos acrescidos pela Lei /16.

24 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR 9º Incorrerá na infração prevista no inciso II do art. 162 o condutor que, notificado da penalidade de que trata este artigo, dirigir veículo automotor em via pública. 10 O processo de suspensão do direito de dirigir referente ao inciso II do caput deste artigo (infrações suspensivas) deverá ser instaurado concomitantemente com o processo de aplicação da penalidade de multa. 11 O CONTRAN regulamentará as disposições deste artigo. Art. 261 do CTB, instituído pela Lei 9.503/97, com parágrafos acrescidos pela Lei /16.

25 RESOLUÇÃO CONTRAN N.º 182/2005 Dispõe sobre uniformização do procedimento administrativo para imposição das penalidades de suspensão do direito de dirigir e de cassação da Carteira Nacional de Habilitação. Houve alteração através da Res Contran 557/2015. Obs.: O Contran deveria ter publicado nova resolução regulamentando sobre a Suspensão do Direito de Dirigir, em virtude da alteração trazida pela Lei /2016 (Art. 261, 11), a partir de 01/11/2016, todavia, até o momento não o fez. Alguns artigos foram revogados de forma tácita!

26 RESOLUÇÃO CONTRAN N.º 182/2005 Revogação tácita do art. 16, da Resolução CONTRAN n. 182/05. NÃO REINCIDENTE REINCIDENTE (Período 12 meses) MULTA AGRAVADA PENALIDADE MULTA AGRAVADA PENALIDADE não 1 a 3 meses não 6 a 10 meses 3 vezes 2 a 6 meses 5 vezes 4 a 10 meses 10 vezes 8 a 12 meses 3 vezes 8 a 16 meses 5 vezes 10 a 20 meses 10 vezes 16 a 24 meses Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

27 INSTAURAÇÃO DA PORTARIA DE SUSPENSÃO TOTALIZAM SOMENTE 16 PONTOS. Art. 182, X Art. 181, VIII Art. 218, I Art /03/ pontos 30/06/ pontos 17/11/ pontos 25/03/ pontos ESTA INFRAÇÃO NÃO INCLUI NA CONTAGEM PORTANTO, NÃO INSTAURA O PROCESSO DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR.

28 INSTAURAÇÃO DA PORTARIA DE SUSPENSÃO TOTALIZAM 20 PONTOS. Art. 182, X Art. 181, VIII Art. 218, I Art /03/ pontos 30/06/ pontos 17/11/ pontos 25/03/ pontos ESTA INFRAÇÃO INCLUI NA CONTAGEM PORTANTO, INSTAURA O PROCESSO DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR.

29 INSTAURAÇÃO DA PORTARIA DE SUSPENSÃO Art. 5º. Para fins de cumprimento do disposto no inciso I do Art. 3º desta Resolução, a data do cometimento da infração deverá ser considerada para estabelecer o período de 12(doze) meses. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

30 INSTAURAÇÃO DA PORTARIA DE SUSPENSÃO Art. 7º. Será instaurado processo administrativo para aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir quando a soma dos pontos relativos às infrações cometidas atingir, no período de doze meses, vinte pontos. 1º Será instaurado um único processo administrativo para aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir mesmo que a soma dos pontos referida no caput deste artigo ultrapasse vinte no período de doze meses. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

31 INSTAURAÇÃO DA PORTARIA DE SUSPENSÃO Art. 7º. Será instaurado processo administrativo para aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir quando a soma dos pontos relativos às infrações cometidas atingir, no período de doze meses, vinte pontos. 2º Os pontos relativos às infrações que prevêem, de forma específica, a aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir não serão computados para fins da aplicação da mesma penalidade na forma prevista no inciso I do artigo 3º desta Resolução. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

32 CASSAÇÃO ADMINISTRATIVA DA CNH Art A cassação do documento de habilitação dar-se-á: I - quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir qualquer veículo; Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

33 CASSAÇÃO ADMINISTRATIVA DA CNH Resolução Contran n. 182/05 Art. 19, 3º. Sendo o infrator flagrado conduzindo veículo, encerrado o prazo para a entrega da CNH, será instaurado processo administrativo de cassação do direito de dirigir, nos termos do inciso I do artigo 263 do CTB. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

34 CASSAÇÃO ADMINISTRATIVA DA CNH Art. 263, A cassação do documento de habilitação dar-se-á: II - no caso de reincidência, no prazo de doze meses, das infrações previstas no: Art. 162, III CNH categoria diferente do veículo; Art. 163 Entregar a direção nas condições do art. 162; Art. 164 Permitir que tome posse do veículo nas condições do art. 162; Art. 165 Dirigir sob influência de álcool; Art. 173 Disputar corrida; Art. 174 Promover, na via, competição; e Art. 175 Exibir com veículo manobras perigosas. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

35 CASSAÇÃO ADMINISTRATIVA DA CNH Resolução CONTRAN n. 182/05 Art. 4º. Esta Resolução regulamenta o procedimento administrativo para a aplicação da penalidade de cassação da Carteira Nacional de Habilitação para os casos previstos nos incisos I e II do artigo 263 do CTB. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

36 DELIBERAÇÃO 02/2016 Aprova o Ementário de Enunciados do CETRAN-SP e dá outras providências. ENUNCIADOS DO CONSELHO ESTADUAL DE TRÂNSITO DE SÃO PAULO - Deliberação CETRAN-SP n 002, de 24 de maio de Discutidos e tendo por objetivo orientar as atividades dos cidadãos, dos órgãos autuadores, das JARIs e dos Conselheiros do CETRAN-SP, foram aprovados os seguintes enunciados:

37 ENUNCIADOS DO CETRAN-SP Enunciado 01. Os erros formais no AIT só devem ensejar seu arquivamento ou o cancelamento da penalidade imposta se houver efetivo prejuízo ao exercício do direito à ampla defesa. Enunciado 02. Não se discute a regularidade das notificações de autuação e de penalidade de multa nos processos recursais das penalidades de suspensão do direito de dirigir e de cassação da CNH. Enunciado 03. O estado de necessidade não afasta a responsabilidade pela infração de trânsito praticada por pessoa sem o curso de condutor de veículo de emergência, e veículo sem sirene e sistema de luz intermitente.

38 ENUNCIADOS DO CETRAN-SP Enunciado 04. Na infração do art. 165 do CTB, o resultado de exame de sangue só poderá servir como eventual contraprova se nele constarem a data e o horário da coleta do material biológico. Enunciado 05. Não se dará a cassação da CNH quando, não qualificado o condutor no AIT, a infração for de estacionamento ou, por sua natureza, for de responsabilidade do proprietário do veículo.

39 ENUNCIADOS DO CETRAN-SP Enunciado 06. Sempre que possível, deverá ser instaurado processo administrativo de cassação da CNH único contemplando todas as infrações praticadas durante o período de cumprimento da penalidade de suspensão do direito de dirigir. Enunciado 07. Em caso de infrator flagrado conduzindo veículo automotor durante o período de cumprimento da suspensão do direito de dirigir, o arquivamento de AIT ou o cancelamento da multa não inibe a imposição da cassação da CNH.

40 AMPLO DIREITO DE DEFESA NA ESFERA ADMINISTRATIVA Assim como nas demais demandas (judiciais e administrativas), o Processo Administrativo para Suspensão do Direito de Dirigir, bem como, da Cassação da Carteira Nacional de Habilitação, deve ser regido sob os princípios: DEVIDO PROCESSO LEGAL (Art. 5, LIV, CF/88) CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA (Art. 5, LV, CF/88) Constituição da República Federativa do Brasil, de 05 de outubro de CF/88.

41 AMPLO DIREITO DE DEFESA NA ESFERA ADMINISTRATIVA Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...) LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o DEVIDO PROCESSO LEGAL; (...) LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA, com os meios e recursos a ela inerentes; Constituição da República Federativa do Brasil, de 05 de outubro de CF/88.

42 AMPLO DIREITO DE DEFESA NA ESFERA ADMINISTRATIVA Art As penalidades de suspensão do direito de dirigir e de cassação do documento de habilitação serão aplicadas por decisão fundamentada da autoridade de trânsito competente, em processo administrativo, assegurado ao infrator amplo direito de defesa. Resolução Contran n. 182/05 Art. 9º. O ato instaurador do processo administrativo conterá o nome, qualificação do infrator, a infração com descrição sucinta do fato e indicação dos dispositivos legais pertinentes. Parágrafo Único. Instaurado o processo, far-se-á a respectiva anotação no prontuário do infrator, a qual não constituirá qualquer impedimento ao exercício dos seus direitos. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

43 AMPLO DIREITO DE DEFESA NA ESFERA ADMINISTRATIVA Resolução Contran n. 182/05 Art. 24. No curso do processo administrativo de que trata esta Resolução não incidirá nenhuma restrição no prontuário do infrator, inclusive para fins de mudança de categoria da CNH, renovação e transferência para outra unidade da Federação, até a notificação para a entrega da CNH, de que trata o art. 19. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

44 AMPLO DIREITO DE DEFESA NA ESFERA ADMINISTRATIVA O Processo Administrativo de Trânsito esta nos Art. 280 a 290 do CTB, sendo utilizado para todas as penalidades previstas no Art No Processo Administrativo de Suspensão do Direito de Dirigir e Cassação da CNH, existem uniformizações procedimentais, previstas na Resolução CONTRAN n. 182/05 e, utiliza-se subsidiariamente, a Lei 9784/99 (Processo Administrativo Federal). Lei 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal.

45 AMPLO DIREITO DE DEFESA NA ESFERA ADMINISTRATIVA CAPACIDADE POSTULATÓRIA Resolução Contran n. 182/05 Art. 11. A defesa deverá ser interposta por escrito, no prazo estabelecido, contendo, no mínimo, os seguintes dados: (...) 2º. O infrator poderá ser representado por procurador legalmente habilitado mediante apresentação de procuração, na forma da lei, sob pena de não conhecimento da defesa. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

46 AMPLO DIREITO DE DEFESA NA ESFERA ADMINISTRATIVA Art. 3º O ADMINISTRADO TEM OS SEGUINTES DIREITOS perante a Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam assegurados: (...) III - FORMULAR ALEGAÇÕES E APRESENTAR DOCUMENTOS ANTES DA DECISÃO, os quais serão objeto de consideração pelo órgão competente; IV - FAZER-SE ASSISTIR, FACULTATIVAMENTE, POR ADVOGADO, salvo quando obrigatória a representação, por força de lei. Lei 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal.

47 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO Muitos profissionais possuem uma boa tese de defesa, porém, solicitam as provas em momento inoportuno, ou até mesmo, na via incorreta. Existem duas boas formas para se requerer provas no Processo Administrativo: 1) Solicitar Informações Complementares ao Órgão Julgador. 2) Solicitação do próprio condutor ou de seu procurador:

48 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO 1) Solicitar Informações Complementares ao Órgão Julgador. Art. 17. Compete às JARI: I - julgar os recursos interpostos pelos infratores; II - SOLICITAR aos órgãos e entidades executivos de trânsito e executivos rodoviários INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES relativas aos recursos, objetivando uma melhor análise da situação recorrida; III - encaminhar aos órgãos e entidades executivos de trânsito e executivos rodoviários informações sobre problemas observados nas autuações e apontados em recursos, e que se repitam sistematicamente. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

49 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO 1) Solicitar Informações Complementares ao Órgão Julgador. CETRAN: Art. 12 da Resolução CONTRAN 182/05 Art. 12. Recebida a defesa, a instrução do processo far-se-á através de adoção das medidas julgadas pertinentes, REQUERIDAS OU DE OFÍCIO, INCLUSIVE QUANTO À REQUISIÇÃO DE INFORMAÇÕES A DEMAIS ÓRGÃOS OU ENTIDADES DE TRÂNSITO. Parágrafo único. Os órgãos e entidades do Sistema Nacional de Trânsito, quando solicitados, DEVERÃO DISPONIBILIZAR, EM ATÉ TRINTA DIAS CONTADOS DO RECEBIMENTO DA SOLICITAÇÃO, os documentos e informações necessários à instrução do processo administrativo. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

50 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO 2) Solicitação do próprio condutor ou de seu procurador: Constituição Federal - CF/88 Art. 5º, XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; Constituição da República Federativa do Brasil, de 05 de outubro de CF/88.

51 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO 2) Solicitação do próprio condutor ou de seu procurador: Constituição Federal - CF/88 Art. 5º, XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal; Constituição da República Federativa do Brasil, de 05 de outubro de CF/88.

52 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO 2) Solicitação do próprio condutor ou de seu procurador: LEI Nº /2011 (Lei de Acesso à Informação) O Art. 5º, XXXIII, CF foi regulado pela Lei /2011 Art. 5o É dever do Estado garantir o direito de acesso à informação, que será franqueada, mediante procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão. Lei , de 18 de novembro de 2011, que Regulou o Art. 5º, inciso XXXIII da CF/88.

53 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO 2) Solicitação do próprio condutor ou de seu procurador: LEI Nº /2011 (Lei de Acesso à Informação) Art. 10. Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e entidades referidos no art. 1o desta Lei, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida. Lei , de 18 de novembro de 2011, que Regulou o Art. 5º, inciso XXXIII da CF/88.

54 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO 2) Solicitação do próprio condutor ou de seu procurador: LEI Nº /2011 (Lei de Acesso à Informação) Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder o acesso imediato à informação disponível. 1º Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedido deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias: I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão; Lei , de 18 de novembro de 2011, que Regulou o Art. 5º, inciso XXXIII da CF/88.

55 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO 2) Solicitação do próprio condutor ou de seu procurador: LEI Nº /2011 (Lei de Acesso à Informação) Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder o acesso imediato à informação disponível. 1º Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedido deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias : II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou Lei , de 18 de novembro de 2011, que Regulou o Art. 5º, inciso XXXIII da CF/88.

56 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO 2) Solicitação do próprio condutor ou de seu procurador: LEI Nº /2011 (Lei de Acesso à Informação) Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder o acesso imediato à informação disponível. 1º Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedido deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias : III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o interessado da remessa de seu pedido de informação. Lei , de 18 de novembro de 2011, que Regulou o Art. 5º, inciso XXXIII da CF/88.

57 FAZENDO AS SOLICITAÇÕES NO MOMENTO CORRETO Lei 9.051/95, que Dispõe sobre a expedição de certidões para a defesa de direitos e esclarecimentos de situações. Art. 1º As certidões para a defesa de direitos e esclarecimentos de situações, requeridas aos órgãos da administração centralizada ou autárquica, às empresas públicas, às sociedades de economia mista e às fundações públicas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, deverão ser expedidas no prazo improrrogável de quinze dias, contado do registro do pedido no órgão expedidor. Art. 2º Nos requerimentos que objetivam a obtenção das certidões a que se refere esta lei, deverão os interessados fazer constar esclarecimentos relativos aos fins e razões do pedido. Lei 9.501, de 18 de maio de 1995.

58 RECURSO INTEMPESTIVO Via de Regra, os Recursos não serão conhecidos quando interpostos intempestivamente. Vejamos. Resolução Contran n. 182/05 Art. 25. As defesas e os recursos não serão conhecidos quando interpostos: I - FORA DO PRAZO; II - por quem não seja parte legítima. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

59 RECURSO INTEMPESTIVO Todavia, o E. STF, já se posicionou através das Súmulas 346 e 473: Súmula 346: A administração pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos. Súmula 473: A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. STF - Superior Tribunal Federal.

60 DISCUTINDO A NULIDADE DE UM AUTO DE INFRAÇÃO A discussão da nulidade de um Auto de Infração pode ser feita diretamente no Processo de Suspensão / Cassação. Apesar da chance de se obter deferimento no recurso (desde que seja instruído com provas cabais e conclusivas), o defensor não estará esgotando os meios de defesa na via recursal administrativa. Mesmo que de forma intempestiva, é coerente que o defensor interponha o Recurso contra a Penalidade de Multa aplicada e, concomitantemente, protocolize um requerimento de sobrestamento do Processo de Suspensão ou Cassação, até a decisão final do referido recurso, nos termos do Artigo 6º, 2º, da Resolução CONTRAN n.182/05.

61 Resolução Contran n. 182/05 DISCUTINDO A NULIDADE DE UM AUTO DE INFRAÇÃO Art. 6º. ESGOTADOS TODOS OS MEIOS DE DEFESA DA INFRAÇÃO NA ESFERA ADMINISTRATIVA, os pontos serão considerados para fins de instauração de processo administrativo para aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir. Obs.: Artigo revogado para as infrações suspensivas (art. 261, 10º, CTB) Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

62 Resolução Contran n. 182/05 DISCUTINDO A NULIDADE DE UM AUTO DE INFRAÇÃO Art. 6º. 2º. SE A INFRAÇÃO COMETIDA FOR OBJETO DE RECURSO EM TRAMITAÇÃO NA ESFERA ADMINISTRATIVA OU DE APRECIAÇÃO JUDICIAL, OS PONTOS CORRESPONDENTES FICARÃO SUSPENSOS ATÉ O JULGAMENTO e, sendo mantida a penalidade, os mesmos serão computados, observado o período de doze meses, considerada a data da infração. Obs.: combinar as Súmulas 346 e 473 do STF! Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

63 ENCERRAMENTO DA INSTÂNCIA ADMINISTRATIVA Art Das decisões da JARI cabe recurso a ser interposto, na forma do artigo seguinte, no prazo de trinta dias contado da publicação ou da notificação da decisão. 1º O recurso será interposto, da decisão do não provimento, pelo responsável pela infração, e da decisão de provimento, pela autoridade que impôs a penalidade. Art A apreciação do recurso previsto no art. 288 encerra a instância administrativa de julgamento de infrações e penalidades. Parágrafo único. Esgotados os recursos, as penalidades aplicadas nos termos deste Código serão cadastradas no RENACH. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

64 REGIMENTO INTERNO DO CETRAN-SP PEDIDO DE REVISÃO DELIBERAÇÃO CETRAN-SP 01/2015 (...) CAPÍTULO VI - DOS RECURSOS Art. 12 Cabe recurso ao CETRAN-SP nos termos do artigo 288 do Código de Trânsito Brasileiro.

65 REGIMENTO INTERNO DO CETRAN-SP PEDIDO DE REVISÃO Art. 13 A apreciação do recurso pelo CETRAN-SP encerra a instância administrativa de julgamento de infrações e penalidades, nos termos do artigo 290 do CTB. 1º Pedidos de revisão de matéria arquivada por decisão monocrática do Presidente ou votada em Plenário, somente serão admitidos em casos excepcionais, visando corrigir erros ou ilegalidades comprovadas. 2º O pedido de revisão, uma vez acolhido pelo Presidente, será distribuído, em regime de urgência, a relator diferente daquele que tenha relatado anteriormente a matéria. Obs.: Súmulas 346 e 473 do STF

66 PRESCRIÇÃO PRETENSÃO PUNITIVA Resolução Contran n. 182/05 Art. 22. A pretensão punitiva das penalidades de suspensão do direito de dirigir e cassação de CNH prescreverá em cinco anos, contados a partir da data do cometimento da infração que ensejar a instauração do processo administrativo. Parágrafo único. O prazo prescricional será interrompido com a notificação estabelecida na forma do artigo 10 desta Resolução. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

67 PRESCRIÇÃO PRETENSÃO EXECUTÓRIA Resolução Contran n. 182/05 Art. 23. A pretensão executória das penalidades de suspensão do direito de dirigir e cassação da CNH prescreve em cinco anos contados a partir da data da notificação para a entrega da CNH, prevista no art. 19 desta Resolução. Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de 2005.

68 PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE LEI 9.873, DE 23 DE NOVEMBRO DE Estabelece prazo de prescrição para o exercício de ação punitiva pela Administração Pública Federal, direta e indireta, e dá outras providências.

69 LEI 9.873, DE 23 DE NOVEMBRO DE PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE Art. 1º Prescreve em cinco anos a ação punitiva da Administração Pública Federal, direta e indireta, no exercício do poder de polícia, objetivando apurar infração à legislação em vigor, contados da data da prática do ato ou, no caso de infração permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado. 1º Incide a prescrição no procedimento administrativo paralisado por mais de três anos, pendente de julgamento ou despacho, cujos autos serão arquivados de ofício ou mediante requerimento da parte interessada, sem prejuízo da apuração da responsabilidade funcional decorrente da paralisação, se for o caso.

70 PLACA ADULTERADA Existem inúmeros casos em o condutor infrator conduz veículo com suas placas adulteradas. Art. 230 Conduzir o veículo: I - com o lacre, a inscrição do chassi, o selo, a placa ou qualquer outro elemento de identificação do veículo violado ou falsificado. INFRAÇÃO PENALIDADE MEDIDA ADMINISTRATIVA Gravíssima (7 pontos CNH) Multa (R$ 293,47) e Apreensão do veículo Remoção do veículo. NEC Sem lacre Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97.

71 PLACA ADULTERADA Código Penal Art Adulterar ou remarcar número de chassi ou qualquer sinal identificador de veículo automotor, de seu componente ou equipamento: Pena - reclusão, de três a seis anos, e multa. Decreto-Lei 2.848, de 07 de dezembro de Código Penal.

72 POSSIBILIDADE DA EXISTÊNCIA DE VEÍCULO DUBLE Nos casos em que o Recorrente tem a plena certeza que não conduziu seu veículo em determinada data, local e horário, e, analisando o Auto de Infração lavrado, verificando que os dados do veículo ali preenchidos correspondem exatamente com o do Recorrente, estamos diante de uma situação de placa adulterada ou veículo duble. Neste caso, não basta alegar em mérito no recurso de multa e/ou de suspensão. É necessário que sejam realizados alguns procedimentos:

73 POSSIBILIDADE DA EXISTÊNCIA DE VEÍCULO DUBLE 1) Elaborar boletim de ocorrência, relatando o fato. Obs.: Havendo registro de imagens do veículo dublê com diferenças de características, tais como adesivo, cor do para-choque, tipo de lanterna, etc., apresente-as à autoridade policial. 2) Procure o Órgão Executivo de Trânsito onde o veículo está registrado (Detran ou Ciretran) e, formalize a situação. Obs.: Em alguns Estados o Órgão Executivo de Trânsito possui um departamento específico que cuida deste tema. 3) Por fim, instrua seu recurso com toda a documentação produzida.

74 ELABORAÇÃO DO RECURSO Notificado da instauração do processo de suspensão, o motorista pode apresentar sua defesa ao Detran, por escrito e até a data-limite que consta na carta enviada pelo órgão. A data-limite sempre dá um prazo de pelo menos 30 dias a partir da entrega da correspondência para o condutor apresentar a defesa.

75 ELABORAÇÃO DO RECURSO Se não concordar com o resultado ou não tiver apresentado defesa, o motorista pode recorrer em 1ª instância à Junta Administrativa de Recursos de Infrações do Detran Jari, no prazo de 30 dias a pós o resultado da defesa. Caso o recurso à Jari também seja indeferido (recusado), o condutor poderá recorrer em 2ª instância ao Conselho Estadual de Trânsito, Cetran/SP. O recurso deve ser feito por escrito e entregue em até 30 dias a partir do resultado da Jari.

76 DOCUMENTOS NECESSÁRIOS CNH (cópia simples); Documento de Identificação Pessoal e CPF (cópia simples); e Comprovante de Endereço (cópia simples) emitido há no máximo três meses. A defesa deve ser endereçada à Autoridade de Trânsito, ter a qualificação do infrator (nome, RG, CPF, endereço e n.º de registro da CNH ou PGU), exposição dos fatos, fundamentação legal do pedido, documentos que comprovem a alegação, data e assinatura do requerente ou representante legal. Obs.: Para cada defesa será necessário apresentar nova documentação.

77 ENVIO DA DEFESA Protocolo internet: apenas para o próprio condutor; Por correspondência: no endereço indicado na notificação; Protocolo físico: Na unidade indicada na notificação.

78 RESULTADO DO RECURSO Por correspondência (no endereço do condutor/infrator); Para Advogado: Agendamento pela internet e comparecimento na unidade Armênia (nos casos de São Paulo).

79 ENTREGA DA CNH Esperamos que após este curso, todos consigam obter êxito nos processos administrativos de suspensão/cassação de CNH. Entretanto, no caso de indeferimento, o condutor/infrator ou seu procurador, deverá realizar a entrega da CNH, também através de agendamento. CNH. O prazo da suspensão inicia-se da data de entrega da Com a entrega da CNH, o condutor/infrator ou seu procurador receberá a autorização para frequência no curso de reciclagem.

80 É POSSÍVEL GANHAR RECURSOS!!!

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84 Obrigado pela atenção!