MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE ITAJUBÁ Criada pela Lei nº , de 24 de abril de 2002
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- Aurélio Palha Guimarães
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1 NORMA PARA SOLICITAÇÃO, AUTORIZAÇÃO, CONCESSÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS DE DIÁRIAS E PASSAGENS ATRAVÉS DO SISTEMA DE CONCESSÃO DE DIÁRIAS E PASSAGENS SCDP.
2 Dispõe sobre os procedimentos para solicitação, autorização, concessão e prestação de contas de diárias e passagens através do SCDP, no âmbito da Universidade Federal de Itajubá UNIFEI, considerando o disposto no Decreto Nº de 19/12/2006, Decreto Nº de 21/07/2009 e Instrução Normativa 03 de 11 de fevereiro de CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 1º As regras estabelecidas nesta norma para utilização do SCDP, definindo as competências e as diretrizes para solicitar, conceder diárias e passagens aéreas para deslocamentos a serviço em viagens nacionais e internacionais para os servidores e colaboradores eventuais, deverão ser seguidas por todos os órgãos da UNIFEI. Art. 2º Para fins desta norma consideram-se: I - Assessor: responsável no SCDP por auxiliar as autoridades aprovadoras na conferência da PCDP, em questões legais, antes da aprovação. II - III - IV - Autoridade Aprovadora: perfil no SCDP com a responsabilidade de aprovar a PCDP como Proponente, Autoridade Superior, Ministro Dirigente e Ordenador de Despesa. Autoridade Superior: autoridade responsável pela aprovação de: viagens cuja reserva e/ou a compra da passagem aérea seja inferior a dez dias de antecedência da viagem; viagem em grupo com mais de 10 (dez) pessoas; viagem com mais de 10 (dez) dias contínuos; viagem de proposto com prestação de contas pendentes, viagem de proposto que tenha mais de 40 (quarenta) diárias intercaladas no exercício; Gestor/Fiscal do contrato: pessoa formalmente designada por meio de portaria para gerir o contrato de passagens aéreas e realizar os procedimentos conforme legislação vigente; V - Gestor Setorial: Responsável pelo acompanhamento dos procedimentos necessários à implantação e gestão do SCDP, bem como de interação com o Gestor Central; VI - Ordenador de despesa: responsável pela autorização da despesa relativa a diárias e passagens, podendo realizar a alteração do projeto/atividade e do empenho; VII - PCDP: Processo de Concessão de Diárias e Passagens; VIII - Proponente/Concedente: Responsável pela avaliação da indicação do proposto e pertinência da missão, efetuando a autorização administrativa. Responsável pela aprovação da prestação de contas; IX - Proposto: servidor federal, estadual, municipal, militar ou não servidor. Pessoa beneficiária das diárias; X - Solicitante de passagem: servidor formalmente designado por meio de portaria, responsável por realizar os procedimentos administrativos de acordo com a legislação vigente;
3 XI - Solicitante de viagem: usuário previamente cadastrado no SCDP, responsável pelo registro da solicitação da viagem no sistema e registro da prestação de contas do proposto. O solicitante pode ser o próprio proposto. XII - Titular do Cartão: portador do CPGF Cartão de Pagamento do Governo Federal para compra de passagens aéreas na forma de Aquisição Direta por meio do SCDP, Autoridade responsável pela autorização das despesas de viagem (diárias e passagens) no SCDP ou pessoa delegada por ele. A nomeação do portador do cartão é realizada por meio de portaria. XIII - UGR: Unidade Gestora Responsável; Art. 3º Os Proponentes, Ordenadores de Despesa, Autoridade Superior, Titulares do Cartão e Consultores de Viagem Internacional a serem cadastrados no SCDP serão indicados, por meio de memorando eletrônico, pelo Reitor da UNIFEI ou pessoa designada por ele, ao Gestor Setorial, acompanhado do Anexo I e/ou II. Parágrafo Único: A alteração no perfil ou desativação de usuário no SCDP com os perfis citados no caput deste artigo será por meio de memorando do Reitor da UNIFEI ou pessoa designada por ele ao Gestor Setorial. Art. 4º - Os Solicitantes de Viagem a serem cadastrados no SCDP serão designados pelo Proponente de cada UGR por meio de memorando eletrônico ao Gestor Setorial, acompanhado do Anexo I. Parágrafo Único: A alteração no perfil ou desativação de usuário no SCDP com o perfil citado no caput deste artigo será por meio de memorando eletrônico do Proponente da UGR ao Gestor Setorial. Art. 5º Será facultativa a cada Autoridade Aprovadora a indicação do Assessor no SCDP. 1º Os Assessores a serem cadastrados no SCDP serão designados pelas Autoridades Aprovadoras por meio de memorando eletrônico ao Gestor Setorial. 2º A pessoa indicada para o perfil de Assessor deverá ter exercício na UGR da Autoridade que irá assessorar. Art. 6º - O token, que contém o certificado digital, é pessoal e de inteira responsabilidade do usuário, não podendo ser compartilhado ou transferido a outras pessoas. Parágrafo Único: Os custos referentes à solicitação do segundo certificado digital por perda da senha ou do token serão de responsabilidade do usuário. Art. 7º - As UGRs a serem cadastradas no SCDP serão definidas pelo Reitor da UNIFEI ou pessoa designada por ele. Parágrafo Único: O cadastramento de UGR será de acordo com organograma da Instituição cadastrado no SIORG, por meio de memorando eletrônico ao Gestor Setorial, contendo o nome da nova UGR, código no SIORG e institucional. Art. 8º - O limite de gasto anual com diárias e passagens aéreas de cada UGR será previamente definido pela Secretaria de Planejamento e Qualidade (SPQ). Art. 9º - Cada UGR terá seu próprio empenho de diárias e passagens aéreas. 1º A solicitação do primeiro empenho, assim como sua anulação no final do ano exercício, cujo recurso seja da UNIÃO será de responsabilidade da Diretoria de Contabilidade e Finanças DCF.
4 2º A solicitação do pedido de emissão do primeiro empenho e anulação no final do ano exercício, cujo recurso não seja proveniente da UNIÃO, ficará a cargo da UGR responsável pela administração do convênio/projeto. 3º Fica a cargo e responsabilidade de cada UGR a manutenção do saldo do seu empenho de diárias e passagens aéreas e pelo pedido de reforço, respeitando o limite estabelecido pela SPQ. Art. 10 É vedado ao Proponente o encaminhamento de PCDPs que não tenham o respectivo saldo de empenho. Art. 11 Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilização de meio próprio de locomoção para a execução de serviços externos, por forças de atribuições próprias do cargo, conforme Decreto nº 3.184, de 27 de setembro de Art. 12 Conceder-se-á ao proposto, por meio do SCDP, reembolso das despesas com passagens rodoviárias, mediante apresentação do bilhete, na prestação de contas e que esteja compatível com a data e trecho de afastamento autorizados na PCDP. Art. 13 É vedada a solicitação de diárias e passagens para proposto em férias. Art. 14 Caberá às Autoridades Aprovadoras, em suas respectivas competências, a aprovação das PCDP s, verificando se estão de acordo com a legislação vigente e com esta norma. 1º Caberá aos Assessores auxiliarem as Autoridades Aprovadoras nas atividades definidas no Caput deste Artigo. 2º As Autoridades Aprovadoras, caso não concordem com as observações feitas pelos Assessores, poderão aprovar a PCDP, com a devida justificativa. 3º A conferência das prestações de conta é de inteira responsabilidade do Proponente, não havendo o auxílio do assessor. CAPÍTULO II DOS PRAZOS PARA SOLICITAÇÃO DE DIÁRIA E PASSAGENS Art. 15 As PCDPs, cujo roteiros não utilizem passagens aéreas, deverão estar aptas para a aprovação do Ordenador de Despesas com antecedência mínima de 6 (seis) dias. Parágrafo Único Excetuam-se do Caput deste artigo as PCDPs cuja missão do proposto, como condutor de veículo oficial da UNIFEI, seja de buscar, levar ou conduzir passageiros ou objetos e a urgência da viagem esteja devidamente justificada. Art. 16 A PCDP com passagem aérea deverá ser registrada e encaminhada de forma a garantir que a reserva dos trechos ou a compra da passagem ocorra com antecedência mínima de 10 (dez) dias da data prevista de partida. Parágrafo Único: Caberá a Autoridade Superior autorizar os afastamentos cujo prazo da solicitação seja inferior ao estabelecido no Caput deste artigo. Art. 17 O prazo limite para o pedido de prorrogação é de até 5 (cinco) dias após o retorno da viagem.
5 CAPÍTULO III DA INSTRUÇÃO DOS PEDIDOS Art. 18 Todas as PCDPs deverão ser justificadas indicando: I - Objeto da viagem, na descrição do motivo da viagem; II - A relevância da prestação do serviço ou participação do servidor para as finalidades da UNIFEI. Parágrafo Único Para adequada análise no disposto do Caput deste Artigo o solicitante deverá prestar todas as informações necessárias à perfeita descrição das viagens, incluindo documentos que possam vir a comprovar sua necessidade tais como: convites, programações, folders, convocações e s. Art. 19 Todas as viagens no âmbito da UNIFEI devem ser registradas no SCDP, mesmo nos casos de afastamento sem ônus ou com ônus limitado. Parágrafo Único A Divisão de Transportes para atender ao disposto no Caput deste Artigo somente atenderá solicitações de transporte para as viagens que houver registro de PCDP para o passageiro. Art. 20 Não serão concedidas diárias pela UNIFEI quando as despesas com hospedagem, alimentação e transporte urbano forem custeados por meio diverso. Art Quando a passagem ou hospedagem não for custeada pela UNIFEI deverá ser feita justificativa informando o responsável pelo custeio. Art. 22 As PCDP s cujo proposto não seja servidor da UNIFEI, deverá ser devidamente preenchido para o registro no SCDP o Formulário para Solicitação de Diárias para Propostos Externos, Anexo V. Art O proposto poderá abdicar, parcial ou totalmente, do direito de receber diárias, passagens ou ressarcimentos previstos no Art.11 e 12, em situações em que tem por necessário seu deslocamento, mediante assinatura do Termo de Renúncia de Diárias e Passagens, Anexo IV. Art. 24 As PCDPs em viagens internacionais serão precedidas de autorização para afastamento no país pelo Reitor a ser publicado no Diário Oficial da União. CAPÍTULO IV DA RESERVA DE PASSAGENS Art. 25 O Solicitante de Passagem, Fiscal do Contrato e o Administrador de Reembolso serão responsáveis pelos procedimentos relacionados à passagem área no SCDP considerando a Instrução Normativa 3 de 11 de fevereiro de 2015 ou outra que vier a substituí-la. Art. 26 A partir de 01 de janeiro de 2016 todas as passagens aéreas deverão ser compradas por meio do SCDP na forma de Aquisição Direta, salvo os casos previstos no Art. 4º da IN 3 de 11 de fevereiro de 2015 em que a aquisição será por Agenciamento de Viagens. Parágrafo Único Na impossibilidade de adquirir a passagem área por meio da Aquisição Direta, a compra por Agenciamento de Viagens deverá ser devidamente justificada e a cotação dos voos anexada à PCDP. Art. 27 A reserva de passagem aérea, cuja modalidade de compra for por Agenciamento de Viagem, somente realizar-se á após o envio da PCDP.
6 Art. 28 A compra da passagem aérea pelo Solicitante de Passagem por Agenciamento de Viagem somente ocorrerá após a autorização da PCDP pelo Ordenador de Despesas. Art. 29 Todas as condições, justificativas ou observações necessárias à compra da passagem aérea devem ser informadas pelo Solicitante de Viagem no campo Condições/Restrições para este trecho na aba Roteiros no SCDP e, se necessário for, em documento anexo à PCDP. Art. 30 Para a escolha do vôo deve ser observado o Art. 16 da IN 3 de 11 de fevereiro de 2015 ou outra que vier a substituí-la. Art. 31 Caberá às Autoridades Aprovadoras a responsabilidade de zelar pela agilidade do trâmite das PCDPs no sistema. CAPÍTULO V DA PRESTAÇÃO DE CONTAS Art As informações do relatório de viagem, conforme modelo no Anexo III Modelo de Relatório de Viagem, são de responsabilidade do proposto. Art O proposto terá 5 (cinco) dias a contar da data de retorno para apresentar ao Solicitante de Viagem a documentação referente à prestação de contas. Art O relatório de viagem e as documentações referentes à viagem devem estar coerentes com todos os dados contidos na solicitação, tais como: descrição do motivo da viagem, datas, passagens, tipo de transporte, dentre outros. Art Serão de inteira responsabilidade do proposto alterações de percurso, transporte ou de datas e horários de deslocamento, quando não autorizados ou determinados pela Administração. Art. 36 Serão restituídas pelo proposto, em 5 (cinco) dias contados da data do retorno à sede originária de serviço, as diárias recebidas em excesso. Parágrafo Único: Serão, também, restituídas, em sua totalidade no prazo estabelecido neste artigo, as diárias recebidas pelo Proposto quando, por qualquer circunstância, não ocorrer o afastamento. Art. 37 É de responsabilidade do Proponente: I - Zelar para que as prestações de contas de sua UGR sejam feitas dentro do prazo. II - Conferir todas as informações que constam na prestação de contas, solicitando esclarecimentos ao proposto se necessário e aprovar ou reprovar a prestação. III - Zelar para que quando houver necessidade de restituição de valores pelo proposto, que seja feito no prazo. Art. 38 Responderão solidariamente pelos atos praticados em desacordo nesta Norma a autoridade proponente, a autoridade concedente, o ordenador de despesas e o servidor que houver recebido as diárias. Art. 39 A apresentação inadequada ou a não apresentação da prestação de contas obriga o beneficiário de diárias e passagens à devolução dos recursos ao Tesouro da União no prazo de 5 (cinco) dias, a contar da reprovação pelo proponente. Art. 40 A pendência de prestação de contas ou de devolução de valores, impossibilita a concessão de novas diárias e passagens ao proposto, até que seja efetuada a devida comprovação e regularização da pendência.
7 Parágrafo Único: Em caráter excepcional e desde que devidamente justificada sua necessidade pelo Proponente, a Autoridade Superior poderá autorizar PCDP cujo proposto possua prestação de contas pendente. Art. 41 Esta Norma entrará em vigor na data de sua aprovação pelo CEPEAd e respectiva publicação no Boletim Interno Semanal, revogando-se as disposições em contrário. Aprovada pela 9ª Resolução 2ª Reunião Ordinária do CEPEAd em 19/02/2014 Alterada pela 30ª Resolução 6ª Reunião Ordinária do CEPEAd em 02/04/2014 Alterada pela 152ª Resolução 27ª Reunião Ordinária do CEPEAd em 24/09/2014 Alterada pela 170ª Resolução 30ª Reunião Ordinária do CEPEAd em 21/10/2015 Alterada pela 16ª Resolução 03ª Reunião Ordinária do CEPEAd em 08/03/2017 Professor Dagoberto Alves de Almeida Reitor
8 ANEXO I Anexo necessário ao memorando de inclusão no SCDP ANEXO I SCDP - Sistema de Concessão de Diárias e Passagens Departamento: TABELA DE USUÁRIO SEM CERTIFICAÇÃO DIGITAL Nº NOME CPF CARGO TELEFONE UNID. DE LOTAÇÃO PERFIL Carimbo e assinatura do Proponente responsável
9 ANEXO II Anexo necessário ao memorando de inclusão no SCDP Departamento: ANEXO II SCDP - Sistema de Concessão de Diárias e Passagens TABELA DE USUÁRIO COM CERTIFICAÇÃO DIGITAL Nº NOME CPF CARGO TELEFONE UNID. DE LOTAÇÃO PERFIL Carimbo e assinatura do diretor(a) responsável
10 ANEXO III Modelo de Relatório de Viagem Ministério da Educação Universidade Federal de Itajubá Criada pela Lei No de 24 de abril de 2002 ÓRGÃO DE LOTAÇÃO RELATÓRIO DE VIAGEM PCDP Nº. XXXXX/ANO NOME CARGO LOTAÇÃO PERCURSO DATA/ SAÍDA OBJETIVO IDENTIFICAÇÃO DO SERVIDOR IDENTIFICAÇÃO DO AFASTAMENTO DATA/CHEGADA DESCRIÇÃO SUCINTA DA VIAGEM DATA XX/XX/XXXX ATIVIDADES REALIZADAS XX/XX/XXXX XX/XX/XXXX XX/XX/XXXX
11 ANEXO IV Termo de Renúncia de Diárias e Passagens Conforme NOTA INFORMATIVA Nº 421/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP a indenização com diárias possui natureza jurídica patrimonial disponível, não havendo, portanto, óbice jurídico para que haja renúncia pelo servidor quanto à sua percepção. A Universidade Federal de Itajubá estabelece que, excepcionalmente, no afastamento do servidor para comparecimento em eventos e evidenciando-se o interesse da UNIFEI, poderá o servidor abrir mão total ou parcialmente de determinados direitos e garantir sua presença nesses eventos, buscando outras formas de atendimento a essas despesas, e até assumindo, ele próprio, esses ônus. Eu,, portador do CPF nº li e concordo com os termos acima mencionados, e renuncio expressamente meu direito de receber integralmente ou parte das diárias, passagens e/ou ressarcimentos a que tenho direito. Diárias solicitadas: Diárias renunciadas: Passagens solicitadas: Itinerário (ida/volta) Passagens renunciadas: Itinerário (ida e/ou volta) Obs.: Assinatura: Matrícula SIAPE: Autorizado pela Chefia: (Nome, data e assinatura do Proposto)
12 ANEXO V Ministério da Educação Universidade Federal de Itajubá Criada pela Lei No de 24 de abril de 2002 Diretoria de Contabilidade e Finanças Gestão Setorial SCDP FORMULÁRIO PARA SOLICITAÇÃO DE DIÁRIAS PARA PROPOSTOS EXTERNOS TIPOS DE PROPOSTO Convidado Colaborador Eventual Outros SEPE¹ ¹SEPE Servidor de outro Poder ou Esfera: Pessoas que não possuem uma correspondência específica na legislação, constituindo-se em uma classificação de sistema para incluir os tipos de proposto Empregado Público, Servidor Judiciário, Servidor Legislativo, Servidor Estadual, Servidor Distrital e Servidor Municipal. Observações: Para Grupo SEPE Auxílio Alimentação: R$, Auxílio Transporte: R$, DADOS PESSOAIS Nome do Proposto: CPF: - Data de Nascimento: / / Município de Residência: Estado: Tel.: Instituição: DADOS BANCÁRIOS Banco: Agência (Sem Dígito): Conta Corrente (Com Dígito): DADOS DA MISSÃO Motivo da Viagem: Data de Ida: / / Data de Volta: / / Data de Início da Missão: / / Hora: :
13 Ministério da Educação Universidade Federal de Itajubá Criada pela Lei No de 24 de abril de 2002 Diretoria de Contabilidade e Finanças Gestão Setorial - SCDP MEIO DE TRANSPORTE Veículo Oficial Aéreo¹ Rodoviário² Veículo Próprio³ ¹. Nos casos de transporte aéreo deverá ser anexada à PCDP formulário de Solicitação de Passagem Aérea; ². Nos casos de transporte rodoviário os bilhetes de passagens serão restituídos na Prestação de Contas; ³. Nos casos de utilização de veículo próprio deverá ser anexada à PCDP Declaração devidamente preenchida e assinada. Observações: JUSTIFICATIVAS Para viagens com afastamento iniciado na sexta-feira, bem como os que incluem sábados, domingos e feriados: SOMENTE PARA ESTRANGEIROS Nome da Mãe: Passaporte: Data de Nascimento: / / Data: / / Assinatura do Proposto
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