PED - PESQUISA DE EMPREGO E DESEMPREGO NA CIDADE DE SANTOS

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1 PED - PESQUISA DE EMPREGO E DESEMPREGO NA CIDADE DE SANTOS SETEMBRO-2007 OBJETIVO Os principais objetivos desta pesquisa são: Conhecer e divulgar a situação do emprego e desemprego na cidade de Santos, de forma a poder estabelecer elo de comparação com outros centros pesquisados, bem como poder abastecer os poderes público e privado de informações tidas como fundamentais para o desenvolvimento regional. Acredita-se que a partir dos indicadores aqui demonstrados, possam ser desenvolvidas medidas corretivas adequadas ao estabelecimento de algumas diretrizes visando à minimização dos desequilíbrios causadores do desemprego. A pesquisa foi iniciada em 1998, mas desde março de 2000, ela é realizada semestralmente, nos meses de março e setembro de cada ano. AMOSTRA Foram pesquisados, durante o mês de setembro, 500 domicílios, totalizando um universo de 1675 pessoas (sendo 903 mulheres e 772 homens), correspondente a 0,41 % da população residente, conforme dados estatísticos do IBGE, estimativa de julho de Este universo garante uma margem de erro de 1,9% sobre os índices apurados, para um intervalo de confiança de 95,5%. Uma vez definido o tamanho, a amostra foi subdividida pelos 34 bairros e morros da cidade, proporcionalmente à população de cada um. O processo de escolha do domicílio a ser pesquisado foi probabilístico, com realização de sorteio eletrônico dos endereços.

2 2 CONCLUSÕES O índice de desemprego apurado é de 13,50% da PEA 1[1], um índice inferior em quase dois pontos percentuais ao apurado em março deste ano, quando atingiu 15,3% comparativamente a setembro de 2006 também houve decréscimo de 1,25 pontos percentual situando-se em 14,75%. As causas deste comportamento do índice de desemprego estão detalhadamente analisadas no subtítulo correspondente, mas de forma sintética, pode-se afirmar que a menor participação dos aposentados no mercado ativo abriu vagas para a entrada de novos trabalhadores bem como a geração de novos empregos foi significativa com acréscimo de cerca de 7000 empregos em relação a março Se comparado ao índice apurado na região metropolitana de São Paulo, em março 15,9% e agosto de % (setembro ainda não foi apurado) verifica-se que a situação da cidade está sensivelmente melhor neste momento, devendo-se considerar o efeito da amostra colhida que, no caso da fundação Seade, é amenizado pela média móvel trimestral. Está demonstrada, no quadro I, a composição da distribuição projetada da população, face aos percentuais apurados na pesquisa. Quadro I Demonstrativo da população total % Habitantes População Total 100, Empregados 43, Desempregados 6, Inativos 50, Fonte da População estimada - IBGE 1[1] População Economicamente Ativa - constituída pela população empregada, mais a população desempregada apta ao trabalho e que quer trabalhar, só não o fazendo por falta de oportunidade dentro de suas respectivas capacidades e habilidades pessoais

3 3 Composição da População Total 6,75% 43,22% 50,03% INATIVO EMPREGADO DESEMPREGADO INATIVOS Os inativos correspondem ao contingente da população não apta ou indisposta ao trabalho. Aqui são agrupados: os incapazes por vários motivos, inclusive por doença, os muito jovens, os estudantes que não trabalham, os aposentados que não trabalham, donas de casa que não trabalham de forma remunerada, etc. Crianças com 14 anos ou mais, que estejam procurando emprego ou trabalhando, foram consideradas na pesquisa como desempregados ou empregados. Comparando as pesquisas de Emprego e Desemprego realizadas em Santos pelo NESE, observa-se grande aumento no número de pessoas inativas a partir do segundo semestre de 1999, com um pico máximo em março de 2002, sendo que parte das flutuações decorre do caráter amostral da pesquisa, mas, se considerada a média dos últimos quatro anos, obtém-se um número ao redor de inativos; no mesmo período, a média de aposentados inativos é de

4 O quadro II informa os valores apurados por amostragem e nesta última a quantidade de aposentados inativos teve redução percentual de 22,5% para 20,5%. Quadro II - Demonstrativo da participação da população inativa e aposentada na população total. Inativos Aposentados % Habitantes % Habitantes nov/98 37, , jul/99 36, , mar/00 47, , set/00 52, , mar/01 53, , set/01 49, , mar/02 52, set/02 49, , mar/03 52, , set/03 50, , mar/04 50, , set/04 51, , mar/05 50, set/05 47, mar/06 50, , set/06 51, , mar/07 50, , set/07 50, , O quadro III informa, com base na amostra, os motivos pelos quais as pessoas estão na condição de inativos e, portanto, não trabalham nem buscam um emprego.

5 5 QUADRO III - Condição de Inatividade (por que não trabalha?). Mar/07 Set/07 Quantidade Percentual Quantidade Percentual Aposentado Inativo/Pensionista , ,98 Crianças abaixo de 16 anos , ,52 Dependente , ,41 Está estudando 45 5, ,21 No momento não tem interesse 29 3, ,23 Doença 27 3, ,34 Pensão Alimentícia 7 0, Já tem proposta de trabalho 5 0,58 8 0,95 Vive de renda 2 0,23 3 0,36 Total ,00 Tendo por objetivo identificar o porquê do número de inativos na cidade, realizou-se a verificação dos motivos, ficando clara a predominância de menores e de aposentados ou pensionistas, com quase 70% do total. Em seguida, buscou-se determinar, com base na amostra, o número de aposentados que seguem trabalhando (quadro IV). Quadro IV Série histórica: aposentados ativos e inativos % % Aposentados (inativos) % Aposentados (ativos) mar/00 80,8 19,2 set/00 82,4 17,6 mar/01 82,9 17,1 set/01 77,7 22,3 mar/02 81,1 18,9 set/02 81,6 18,4 mar/03 85,5 14,5 set/03 82,7 17,3 mar/04 81,3 18,7 set/04 81,9 18,1 mar/05 81,2 18,8 set/05 81,2 18,8 mar/06 82,1 17,9 set/06 82,7 17,3

6 6 mar/07 85,4 14,6 set/07 86,0 14,0 É possível constatar que desde março de 2003, vem aumentando a quantidade de aposentados na ativa, no entanto de março de 2006 em diante, iniciou-se um processo de reversão deste quadro, e nesta pesquisa, em que alertamos para o caráter amostral da mesma, verifica-se uma forte redução do número de aposentados na ativa, fato que favorece a absorção de novos postulantes a empregos na substituição dos aposentados que passam a ser inativos. DESEMPREGADOS A atual pesquisa projeta que pessoas estariam desempregadas na cidade, contra a projeção de em março de 2007, ou seja, uma redução de pessoas nesta condição. Por outro lado, a quantidade projetada de empregados no mesmo período passou de para ; se analisado o comportamento anterior, nota-se clara tendência de elevação nos empregos gerados, ou seja, mesmo considerando o caráter amostral da pesquisa, é possível constatar a tendência de alta. Conforme constatado em março 2007, o desemprego foi sensivelmente superior e pôde ser explicado pela condição de muitos recém-formados estarem ingressando no mercado de trabalho, fato que se configurou agora com a redução, pois já houve tempo para a inserção no mercado de trabalho de pelo menos parte dos recém-formados. Ressaltamos, ainda, que o fato de que há menos aposentados na ativa certamente contribuiu para a obtenção de um menor índice de desemprego. Este cenário reflete um pequeno crescimento na geração de empregos na região cujas principais atividades estão voltadas ao comércio exterior que continua aquecido e tem como característica exportações de produtos primários, sendo pouco afetado pela valorização do real que prejudica mais os produtos de alta tecnologia. Entretanto é notório que o crescimento no número de postos de trabalho é ainda inferior ao necessário para resolver a questão do desemprego, uma vez que há estoque de desempregados, que ainda sofrem a concorrência

7 7 dos novos postulantes a um emprego, tornando o índice apurado ainda muito elevado. É importante citar que o nível dos empregos formais na cidade e região tem aumentado nos últimos anos, especificamente na cidade de Santos, que é a maior geradora de emprego da região, recebendo trabalhadores dos municípios vizinhos, acirrando a concorrência no mercado local. Quadro V - Apuração do índice de desemprego População Economicamente Ativa setembro-06 março-07 setembro-07 Habitantes Habitantes Habitantes Total - PEA Empregados Desempregados Índice de desemprego 14,75% 15,29% 13,5% Ao longo das pesquisas, pôde-se notar flutuação na quantidade de população economicamente ativa (PEA) em Santos, mostrando acentuada queda inicialmente a partir do segundo semestre de Houve, no entanto, certa estabilidade em seguida, flutuando naturalmente em face de fatores como: entrada de novos indivíduos no mercado de trabalho, aposentadorias novas e até, face às crises econômicas mais agudas, o retorno dos inativos ao mercado de trabalho. Quando isso ocorre, aumenta o índice de desemprego. Nesta pesquisa houve acréscimo de um ponto percentual da população economicamente ativa PEA com redução do número de desempregados em relação a março 07 da ordem de pessoas. Quadro VI população economicamente ativa Período PEA % nov/ ,3 mar/ ,6 set/ ,8 mar/ ,8 set/ ,5 mar/ ,2 set/ ,1 mar/ ,9

8 8 set/ ,3 mar/ ,0 set/ ,6 mar/ ,6 set/ ,1 mar/ ,7 set/ ,7 mar/ ,0 set/ ,0 O quadro VII faz a comparação entre os índices de desemprego apurados em Santos e o das regiões de São Paulo e ABC. Quadro VII Comparação de indicadores *Região Met. SP. % *Região ABC % SANTOS % Jul/99 20,1 22,7 23,7 mar/00 18,4 20,5 18,0 set/00 17,3 18,0 15,2 mar/01 17,3 18,0 20,1 set/01 17,8 18,2 16,4 mar/02 19,9 16,8 15,2 set/02 18,9 19,2 17,6 mar/03 19,7 18,6 19,0 set/03 20,6 ND 18,6 mar/04 20,6 ND 17,7 set/04 17,7 ND 12,2 mar/05 17,3 ND 16,4 set/05 16,9 16,8 17,5 mar/06 16,9 ND 16,7 set/06 16,0 ND 14,7 mar/07 15,9 ND 15,2 set/07 15,0 ND 13,5 Fonte: Seade /Dieese - por Internet

9 9 25 Evolução da Taxa de Desemprego Comparativa Santos x RMSP Jul. 99 Mar 00 AUTÔNOMOS Set. 00 Mar 01 Set 01 Mar 02 Set 02 Mar 03 Set 03 Mar 04 Set 04 Mar 05 Set 05 Mar 06 SANTOS % *Região Met. SP. % Set 06 Mar 07 Set 07 Outro indicador é o relativo aos autônomos, que, nesta pesquisa, representam 24,3 % do total dos empregos, contra 26,8% de março, portanto um índice inferior ao apurado. Ressalvamos que 3,45% exercem tanto a atividade de autônomos quanto de empregados. Pode-se afirmar, então, que a atividade autônoma é significativamente representativa para a economia local e importante fator de geração de emprego. março/07 setembro/07 Freqüência % Freqüência % Empregado , ,24 Autônomo , ,31 Empregado e Autônomo 30 4, ,45 Total

10 10 ESCOLARIDADE Quanto à escolaridade, pode-se constatar, com base na amostra, que as classes mais atingidas pelo desemprego são as dos detentores de 2º grau de instrução completo (ensino médio), cujo total é de 48,67%, vindo a seguir os detentores do ensino médio incompleto e de ensino superior incompleto, podendo ser estudantes ou que não concluíram o curso. O ensino superior completo apresentou, nesta amostra, redução na participação, passando de 11,72% em março para 8,85% dos desempregados, já na faixa da Pós-graduação completa, aparecem na pesquisa desempregados da ordem de 0,88%, contra 3,13% em março e nenhum desempregado em setembro/06. É ainda importante ressaltar que a média de anos de estudo dos empregados é de 8,1 anos o que pode ser considerado baixo, no entanto os desempregados apresentam apenas 7,6 anos de estudo. Quadro VIII Nível de escolaridade (em %) Empregados Desempregados mar/07 set/07 mar/07 set/07 Analfabetos 0,14 0,41 1,56 0 Fundamental Incompleto 14,39 12,02 8,59 8,85 Fundamental Completo 9,59 8,15 11,72 3,54 Médio Incompleto 6,91 7,32 10,94 16,81 Médio Completo 32,16 36,74 35,94 48,67 Terceiro Grau Incompleto 10,16 9,67 12,5 12,39 Terceiro Grau Completo 20,45 22,65 11,72 8,85 Pós-graduação Incompleta 1,13 0,69 3,91 0 Pós-graduação Completa 5,08 2,35 3,13 0,88

11 11 GÊNERO Constatou-se, ainda, que as mulheres empregadas correspondem a 45,30% do total de empregados, contra 46,69% do mês de março, o que demonstra manutenção da participação da mulher no mercado de trabalho. No entanto no contingente de desempregados, as mulheres aparecem com 61,06%, praticamente a mesma da pesquisa anterior. Já para os homens a participação no rol dos desempregados é proporcionalmente menor, 38,94% do total. A condição de empregabilidade da mulher jovem está aumentando e, de certa forma, exigindo que o mercado crie proporcionalmente mais vagas na medida em que esta empregabilidade cresce. Quadro IX - Distribuição por sexo Sexo Empregados % Desempregados % mar/06 set/06 mar/07 set/07 mar/06 set/06 mar/07 set/07 Feminino 45,73 44,09 46,69 45,30 57,14 57,94 61,72 61,06 Masculino 54,27 55,91 53,31 54,70 42,86 42,06 38,28 38,94 Conforme quadro X, verifica-se que na comparação entre os desempregados por sexo há melhor qualificação das mulheres com 7,8 anos de estudo contra 7,3 anos para os homens. Se comparada à média de anos de estudo dos empregados, que é de 8,1, verifica-se que está muito próxima. Quadro X - Desempregados por sexo e escolaridade em % FEMININO MASCULINO Fundamental Incompleto 8,7 9,1 Fundamental Completo 2,9 4,5 Médio Incompleto 11,6 25,0 Médio Completo 55,1 38,6 Superior Incompleto 8,7 18,2 Superior Completo 11,6 4,5 Pós-Graduado Completo 1,4 0,0 Total

12 12 RENDA Quanto à renda familiar dos pesquisados, a amostra identifica aumento nas rendas médias de R$ 2269,38 contra R$ 2028,73 em março (acréscimo de 11,9%) para as famílias dos que trabalham (ativos). Já a renda média familiar dos aposentados é de R$ 1644,86 contra R$ 1633,04 da pesquisa anterior, praticamente estável. Vale ressalvar que os valores se referem à amostra obtida, estando, portanto, sujeitos à margem de erro inerentes ao processo. Quadro XI Renda familiar média dos empregados Setor de Atividade R$ Construção Civil 3733,33 Transporte 1957,69 Porto 1800,00 Atividade Portuária 1537,50 Serviço Público 1513,79 Indústria 1474,00 Entretenimento 1292,86 Serviço 1152,80 Comércio 1042,18 Outros 942,86 EFEITO IDADE NA EMPREGABILIDADE Ao analisar a faixa etária do contingente de desempregados (quadro XII) verifica-se que há uma concentração entre os jovens abaixo dos 24 anos, com 47,79% do total, o que demonstra a manutenção da dificuldade em obter colocação no mercado de trabalho sem a qualificação adequada ou incompleta. Nas demais faixas, há mais equilíbrio com predominância na faixa etária dos 25 a 29 anos, com 16,81%, e na faixa dos 30 a 39 anos, com 15,93%. Por outro lado, verifica-se que a faixa etária dos empregados se concentra entre os 30 e 49 anos, com quase 44% do total, mostrando certa estabilidade em

13 13 relação aos períodos anteriores. Na faixa etária abaixo dos 16 anos, identificouse haver alguns jovens que trabalham e outros que buscam por emprego. Quadro XII - Empregados e Desempregados por faixa etária (em %) Faixa etária Desempregados Empregados mar/06 set/06 mar/07 set/07 mar/06 set/06 mar/07 set/07 Abaixo de 16 anos 0, ,88 0,43 0,82 0,85 0,28 de 16 a 24 anos 48,92 44,44 43,75 47,79 17,08 16,76 17,77 17,68 de 25 a 29 anos 17,27 25,40 17,19 16,81 15,92 16,07 17,07 15,75 de 30 a 39 anos 16,55 12,70 18,75 15,93 24,17 22,39 20,45 21,55 de 40 a 49 anos 11,51 12,70 14,84 15,04 20,69 21,57 20,17 22,10 de 50 a 59 anos 5,04 4,76 5,47 3,54 14,62 15,38 16,50 14,92 acima de 60 anos ,09 7,01 7,19 7,73 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 No quadro XIII, está demonstrado o cruzamento de escolaridade por faixa etária, verificando-se que, para este grupo dos mais jovens, os percentuais mais significativos estão entre os que possuem até o segundo grau (Ensino Médio) completo e incompleto. Outra parte está cursando o Terceiro Grau (Superior), o que reflete a condição de estudantes que provavelmente por razões econômicas passaram a buscar no mercado uma vaga, mesmo sem a formação completa. Outra parte dos jovens que declararam o ensino médio completo provavelmente tiveram interrompido os estudos neste nível, tornando mais difícil a obtenção de colocação no mercado. Quadro XIII Desempregados por Idade e Escolaridade Em % Escolaridade Faixa Etária percentual De 16 a 24 anos De 25 a 29 anos De 30 a 39 anos De 40 a 49 anos De 50 a 59 anos Total Fundamental Incompleto 5,56 5,26 22,22 5, ,85 Fundamental Completo ,11 11,76 0 3,54 Médio Incompleto 25,93 10,53 11, ,81 Médio Completo 50 52,63 27,78 64, ,67

14 14 Superior Incompleto 14,81 21,05 11, ,39 Superior Completo 3,70 10,53 16,67 17,65 0 8,85 Pós-Graduado Incomp ,88 Pós-Graduado Completo Total percentual Quantidade (amostra) Participação do total 48,67 16,81 15,93 15,04 3,54 100% ONDE O SANTISTA TRABALHA Quanto ao local de trabalho dos residentes de Santos (conforme amostra), constata-se a predominância do trabalho na própria cidade, com 86,60%. Dos outros locais em que o residente em Santos se emprega, destacam-se Cubatão, São Paulo e São Vicente, sendo que Cubatão vem tendo participação decrescente, enquanto que Praia Grande vem no sentido inverso com participação significativamente maior. Os dados da amostra estão consistentes com as pesquisas anteriores, ressalvando-se mais uma vez o caráter amostral da pesquisa e a margem de erro inerente. Quadro XIV - Onde o residente trabalha (em %) Local mar/05 set/05 mar/06 set/06 mar/07 set/07 Santos 86,25 85,6 86,54 85,6 83,22 86,60 Cubatão 4,05 4,7 3,91 4,7 3,81 3,31 São Paulo 1,88 3,6 3,33 3,6 3,67 2,49 São Vicente 4,20 3,4 2,03 3,4 3,81 3,87 Guarujá 1,59 1,5 1,16 1,5 2,12 1,66 Praia Grande 0,87 0,8 1,59 0,8 1,41 1,24 Outros 1,16 0,4 1,45 0,4 1,97 0,83 Total 100,0 100,0 100,0 100,00 100,0 100,0

15 15 Onde Trabalha o Santista 100,00 86,60 80,00 60,00 40,00 20,00 3,87 3,31 2,49 1,66 1,24 0,83 0,00 S A NTOS S ÃO VI C ENTE CUB ATÃO S ÃO P AU LO GUARUJÁ P RAIA GRA NDE OU TR AS CI DA DES RAMOS DE ATIVIDADE Os dados apurados mostram que o contingente de empregados está distribuído pelos diversos ramos de atividade, evidenciando-se que o setor de serviços mantém primazia como o maior empregador, com 45,58% da amostra, seguido pelo comércio, 16,71%, e serviços públicos, 14,92%, sendo aqui considerados os contingentes de policiais/militares, prefeituras, governos estadual e federal. O caráter amostral da pesquisa permite variações na apuração e é recomendável a análise da tendência dos dados; assim, verifica-se que a indústria mantém a quarta colocação em geração de empregos. As atividades portuárias, transportes e os empregos diretos no porto, seguem como importantes atividades e somam quase 13,0% de todo o conjunto, mostrando pequena recuperação em relação à amostra anterior. Destacamos a estabilidade dos percentuais em relação a setembro de 2006 na participação do comércio que está sujeito a fatores sazonais. Como destaque a atividade portuária que apresentou aumento mais significativo já na construção civil que apresenta a menor participação das últimas quatro pesquisas, deve-se considerar aqui a possibilidade destes empregos

16 16 estarem sendo ocupados, em grande parte, por residentes em outros municípios uma vez que a atividade de construção mostra estar ativa. Deve-se ressalvar que em função da amostra, os setores de menor participação são fortemente influenciados na pesquisa. Por esse motivo, deixa-se de comentar, restringindo a informação à amostragem obtida. Quadro XV Ramos de atividade por freqüência (em %) Ramos de Atividade mar-05 set/05 mar/06 set/06 mar/07 set/07 Serviços 46,02 43,18 45,44 46,02 44,99 45,58 Comércio 14,76 20,45 16,21 16,90 21,30 16,71 Serviços Públicos 13,75 13,64 12,88 11,54 11,14 14,92 Indústria 6,22 6,95 7,38 6,87 7,19 6,08 Atividades Portuárias 3,62 5,21 6,08 5,36 4,51 6,49 Transportes 3,47 3,48 3,76 5,08 3,67 3,18 Porto 3,18 2,54 2,75 3,16 2,82 3,04 Entretenimento e Lazer 1,74 1,07 1,30 2,06 2,12 1,38 Construção Civil 3,04 3,21 3,18 1,92 1,41 1,52 Outros 4,20 0,27 1,01 1,10 0,85 1,10 Total

17 17 Emprego Por Atividade 6,08% 3,04% 3,18% 1,52% 6,49% 1,10% 1,38% 45,58% 16,71% 14,92% Serviço Serviço Público Comércio Entretenimento Indústria Porto Transporte Construção Civil Atividade Portuária Outros ECONOMIA FORMAL E INFORMAL Quanto à informalidade (quadro XV), observa-se que uma reversão no decréscimo nas atividades informais, sendo apurada uma elevação da informalidade em 9 pontos percentuais. Será necessária uma observação nas pesquisas futuras no intuito de verificar tendência de crescimento como mostrado nesta amostra.. Vale ressaltar que do contingente na economia informal, 64,81% são autônomos e 31,48% trabalhadores sem registro em carteira, e ainda 3,70% que, além de autônomos, são assalariados também. Quadro XVI Participação do mercado de trabalho formal e informal Classificação mar -04 set-04 mar-05 set-05 mar-06 set-06 mar/07 set/07 % Formal 60,87 63,45 64,98 69,25 70,33 68,27 71,51 62,71 % Informal 39,13 36,55 35,02 30,75 29,67 31,73 28,49 37,29 Total

18 18 Mercado Formal e Informal % Formal % Informal mar/04 set/04 mar/05 set/05 mar/06 set/06 mar/07 set/07