TERMO DE ABERTURA DO PROJETO

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1 1 Nome do Projeto 2 Código ART e Acervo Técnico Profissional CONP11 3 Coordenador(a) 4 Tipo de Projeto Prícila Maria Fraga Ferreira Estratégico 5 Gestor(a) 6 Programa Flávio Henrique da Costa Bolzan Organização do Sistema 7 Histórico de Revisões no Documento Data Versão Descrição Autor(es) 12/03/ Minuta inicial Prícila 13/03/ Minuta para análise preliminar SPP Prícila, Paulo, Nelson, Fábio e Alisson 14/03/ Termo de Abertura SPP / CONP Prícila, Tatini e Cristiano 19/03/ Termo de Abertura aprovado SPP Prícila, Tatini e Cristiano 19/03/ Termo de Abertura aprovado SPP Prícila 8 Objetivo do Projeto Unificar os procedimentos para registro da Anotação de Responsabilidade Técnica - ART e emissão da Certidão de Acervo Técnico - CAT, por meio da uniformização dos campos e códigos do formulário da ART, bem como da fixação da respectiva identidade visual, possibilitando uniformidade de critérios e de procedimentos em todos os Creas; e criar e disponibilizar ao público um banco de dados centralizado contendo as informações de interesse nacional originadas da ART, por meio de sua incorporação ao Sistema de Informações Confea/Crea SIC, de forma a oferecer informações rápidas, confiáveis e atualizadas ao Sistema Confea/Crea, à Mútua, aos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário em todos os seus níveis, à sociedade e aos profissionais, 9 Justificativa A Anotação de Responsabilidade Técnica - ART, instituída pela Lei nº 6.496, de 1977, foi criada com o objetivo de definir para a sociedade os responsáveis técnicos pela execução de obras ou prestação de quaisquer serviços profissionais referentes à Engenharia, à Arquitetura e à Agronomia. Esta prerrogativa legal aliada à edição do Código de Defesa do Consumidor fixou o papel da ART na sociedade como um importante instrumento de registro dos deveres e direitos do profissional e do contratante, e de prova da contratação de atividade técnica, uma vez

2 9 Justificativa que ao indicar a extensão dos encargos envolvidos, os limites das responsabilidades das partes na relação contratual, e a remuneração correspondente ao serviço contratado, exerce simultaneamente as funções de contrato, certificado de garantia e registro de autoria e possibilita a fiscalização do exercício profissional. Considerando estes aspectos, o Confea baixou ao longo dos anos diversos normativos relativos ao registro da ART e à formalização do acervo técnico que possui fundamental importância para o profissional, uma vez que passa a constituir prova de seu currículo profissional; e para a sociedade, pois possibilita a identificação dos serviços contratados. Constatamos, porém, que o desenvolvimento tecnológico e o surgimento de leis federais e outros normativos baixados pelo Confea, relativos à concessão de atribuições e à fiscalização do exercício das profissões, têm exigido a atualização dos normativos supracitados, visando à revisão dos critérios para o registro da ART e para a emissão da CAT, com o objetivo de ampliar a abrangência dos objetivos para os quais foi criada e transformá-la em instrumento para a formação de banco de dados nacional relativo às atividades técnicas nas áreas da Engenharia, Arquitetura e Agronomia, de forma a auxiliar também a fiscalização de outras entidades públicas. Além deste aspecto, observamos que o lapso de tempo entre a edição dos normativos relativos à ART e sua revisão levou à falta de uniformidade de ação pelos Creas, situação que atualmente acarreta grandes dificuldades para os profissionais e as pessoas jurídicas que trabalham simultaneamente em vários Creas, haja vista a instituição por meio de atos de diferentes critérios e exigências. Neste sentido, este projeto tem como objetivos a unificação dos procedimentos e a regulamentação de novos critérios para registro da ART e da CAT; a proposição de um novo modelo para o formulário de ART; e a consolidação das informações de interesse nacional no banco de dados do Sistema de Informação do Confea/Crea - SIC. 10 Objetivos Específicos do Projeto Objetivo Específico Indicador Associado Meta Data alvo Fonte de verificação Elaborar com a orientação do GTOE o projeto de resolução que aprova os valores da ART Percentual de projeto de resolução elaborado 100% do projeto de resolução 25/07/2008 Projeto de resolução que aprova os valores da ART Elaborar com o apoio dos Creasparceiros T.1* o projeto de resolução (v.1) que aprova o formulário de ART e os modelos de CAT e Atestado Percentual de projeto de resolução elaborado (v.1) 100% do projeto de resolução (v.1) 13/06/2008 Projeto de resolução (v.1) que aprova o formulário de ART e os modelos de CAT e Atestado Adequar após manifestação dos órgãos consultivos o projeto de resolução (v.2) que aprova o formulário de ART e os modelos de CAT e Atestado Percentual de projeto de resolução elaborado (v.2) 100% do projeto de resolução (v.2) 21/11/2008 Projeto de resolução (v.2) que aprova o formulário de ART e os modelos de CAT e Atestado Definir o Crea-parceiro T.2** da Região Convênio assinado 01 convênio 30/06/2008 Convênio para implantaçãopiloto do Módulo SIC-ART na

3 10 Objetivos Específicos do Projeto Objetivo Específico Indicador Associado Meta Data alvo Fonte de verificação Sudeste Região Sudeste Contratar pessoa jurídica para desenvolver o Módulo SIC-ART*** Elaborar e acompanhar a implementação do plano de comunicação para divulgação da nova ART nos Creasparceiros T.2 Desenvolver o Módulo SIC-ART Acompanhar a adaptação do sistema corporativo dos Creas-parceiros T.2 Realizar a implantação-piloto do Módulo SIC-ART nos Creas-parceiros T.2 Avaliar os resultados da implantaçãopiloto do Módulo SIC-ART no Creasparceiros T.2 Contrato assinado 01 contrato 19/12/2008 Contrato assinado para desenvolvimento do Módulo SIC-ART Plano de Comunicação Elaborado Percentual de plano de comunicação implementado Percentual de sistemas eletrônicos desenvolvidos Percentual de sistemas corporativos adaptados Percentual de sistema de integração de dados implantado Percentual de sistema de integração de dados avaliado 01 plano de comunicação 100% do plano de comunicação implementado 100% dos sistemas eletrônicos 100% dos sistemas corporativos 100% do sistema de integração de dados 100% do sistema de integração de dados 30/06/2009 Plano de comunicação Material publicado em revistas e internet Relatório de execução do plano de comunicação a ser fornecido pela SCM 30/05/2009 Relatório de aceite da entrega dos sistemas eletrônicos contratados a ser fornecido pela equipe 30/05/2009 Relatórios de execução a serem fornecidos pelos Creas-parceiros T.2 Formulários de ART gerados pelos sistemas corporativos dos Creas 31/07/2009 Relatórios de execução a serem fornecidos pelos Creas-parceiros T.2 e pelo SIC 30/10/2009 Relatórios de avaliação a serem fornecidos pela equipe e SIC * a designação Creas-parceiros T.1 refere-se aos Creas convidados para participar do processo de revisão e concepção dos normativos relacionados à ART (BA, PR, RJ, SC e SP) ** a designação Creas-parceiros T.2 refere-se aos Creas conveniados para a implantação-piloto do Módulo SIC-ART (RO, RN, DF, PR), considerando que até o final de 2008 deverá ser definido o quinto Crea-parceiro, escolhido pelo Colégio de Presidentes entre os estados da Região Sudeste. *** a designação Módulo SIC-ART corresponde ao programa e ao banco de dados da ART no SIC, ou seja, o Módulo SIC-ART propriamente dito, ao sistema de integração de dados da ART entre o Confea e Creas-parceiros T.2, e ao sistema público de consulta dos dados da ART na Internet.

4 11 Produtos Constituem produtos do Projeto ART no ano 2008: oficina com representantes dos Creas-parceiros T.1 e T.2 e do GAT para diagnóstico acerca dos formulários de ART existentes; oficinas com especialistas para compatibilização das tabelas de códigos de atividades da ART adotadas pelos Creas com os códigos CNAE; seminários com representantes das áreas de assessoria técnica e fiscalização dos Creas para apresentação da proposta do novo formulário de ART; oficinas de avaliação do projeto de resolução (v.1 e v.2) que aprova o Formulário de ART, a CAT, e o modelo de Atestado; 5. Projeto de resolução que aprova os valores da ART para o ano 2009; 6. Projeto de resolução que aprova o Formulário de ART, a CAT, e o modelo de Atestado; 7. Convênio com quinto Crea-parceiro T.2, escolhido pelo Colégio de Presidentes entre os estados da Região Sudeste; 8. Convênio de cooperação técnica entre o Confea e o IBGE para composição dos dados estatísticos do Módulo SIC-ART; 9. Contrato com pessoa jurídica para desenvolvimento do Módulo SIC-ART, do sistema de integração de dados, e do sistema público de consulta da ART. Constituem produtos do Projeto ART no ano 2009: 1. Módulo SIC-ART, composto pelo programa e pelo banco de dados da ART no SIC; 2. Sistema de integração de dados entre o SIC e os sistemas corporativos dos Creas-parceiros T.2; 3. Sistema de consulta da ART publicado na Internet; 4. Plano de comunicação para divulgação da nova ART nos Creas-parceiros T.2; treinamentos voltados para as áreas de Assessoria Técnica, ART e Acervo, Fiscalização, Atendimento e Tecnologia da Informação dos Creas-parceiros T.2 acerca dos novos procedimentos para registro da ART; visitas técnicas aos Creas-parceiros T.2 para avaliação da implantação-piloto do Módulo SIC-ART; 7. Diretrizes para implantação nacional do sistema de integração de dados da ART nos demais Creas. 12 Não Escopo Não constituem ações do Projeto ART: 1. Atualização dos campos e dos códigos constantes da ART, após a aprovação da resolução pelo Plenário do Confea; 2. Proposição de índice para atualização dos valores da ART para o ano de 2009; 3. Atualização dos índices e das tabelas auxiliares da resolução que dispõe sobre os valores da ART, após sua aprovação pelo Plenário do Confea; 4. Acompanhamento da implantação nacional do Módulo SIC-ART e do Sistema de Integração de Dados da ART;

5 12 Não Escopo 5. Plano de Comunicação para divulgação dos novos procedimentos para registro da ART que serão aprovados no início do ano 2008; 6. Plano de Comunicação para implantação nacional do Módulo SIC-ART e do Sistema de Integração de Dados da ART. 13 Parte Interessada Representante Relacionamento com o projeto Sociedade e entes dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário em todos os seus níveis Profissionais - IBGE TCU CGU Mútua Creas - Wasmália Bivar Wolney Cogoy de Menezes Juliana Pontes Célio de Vasconcelos Presidente Presidentes Usufruir de procedimentos, critérios e formulários unificados de ART e CAT; e obter informações rápidas, confiáveis e atualizadas acerca das atividades técnicas desenvolvidas no País. Usufruir de procedimentos, critérios e formulários unificados de ART e CAT; obter informações rápidas, confiáveis e atualizadas acerca das atividades técnicas desenvolvidas no País; e participar do processo de avaliação e concepção da ART Ter acesso aos dados estatísticos oriundos da ART e obter a compatibilização dos códigos da ART com os do CNAE Ter acesso aos dados oriundos da ART para mapeamento das obras que obtiveram aplicação de recursos públicos da União; e verificar o cumprimento das recomendações constantes do Acórdão nº 1188/2007 Ter acesso aos dados oriundos da ART para mapeamento das obras que obtiveram aplicação de recursos públicos da União, dos Estados e dos Municípios Apoiar o plano de comunicação para a implantação nacional da nova ART e obter informações rápidas, confiáveis e atualizadas acerca das atividades técnicas desenvolvidas no País Apoiar as ações do Projeto ART, por meio de suas unidades organizacionais; cumprir as resoluções relacionadas à ART aprovadas pelo Plenário do Confea; e obter informações rápidas, confiáveis e atualizadas acerca das atividades técnicas desenvolvidas em sua circunscrição e no País

6 13 Parte Interessada Representante Relacionamento com o projeto Creas-parceiros T.1 Creas-parceiros T.2 Grupo de Apoio Tecnológico GAT Projeto Estratégico SIC Projeto Estratégico DITI Confea CONP CCSS GTOE BA: Eduardo Rodi PR: Renato Siqueira RJ: Itamar Kalil SC e SP: a definir RO: Ricardo Jacarandá RN: Silvano Maia Dantas DF: Adriano Sabino de Melo PR: Renato Barros Região Sudeste: a definir Luiz Carlos Dias Garcia Flávio Melo Daniel Miranda Presidente Valmir Antunes Rodrigo Guaracy Rodrigo Guaracy Atuar no processo de concepção dos normativos relacionados à ART, por meio da indicação de pessoas das áreas de Assessoria Técnica, ART e Cadastro, Tecnologia da Informação e Fiscalização Atuar no processo de concepção dos normativos relacionados à ART; adequar os sistemas corporativos dos Creas e implantar o Módulo SIC-ART em ambiente de teste no prazo previsto nos termos do convênio firmado com o Confea Apoiar o processo de concepção dos normativos relacionados à ART e do Módulo SIC-ART, por meio da integração das áreas de TI dos Creas e da gestão técnica junto ao Colégio de Presidentes Apoiar a concepção do Módulo SIC-ART e sua integração aos demais Módulos SIC: profissional, pessoa jurídica e atribuições Apoiar a implantação do Módulo SIC-ART, por meio da integração das áreas de TI dos Creas Apoiar as ações do Projeto ART, por meio da assinatura das portarias dos integrantes da equipe, da aprovação do orçamento do Projeto, e da gestão política junto aos Creas e ao Plenário do Confea Supervisionar as ações do Projeto ART, por meio da gestão política junto ao Colégio de Presidentes e ao Plenário do Confea Supervisionar as ações do Projeto ART, por meio da gestão política junto ao Colégio de Presidentes e ao Plenário do Confea no que concerne ao projeto de resolução que dispõe sobre os valores da ART Apoiar as ações do Projeto ART, por meio do acompanhamento do convênio com o Crea-GO e orientação para elaboração do projeto de resolução que dispõe sobre os valores da ART

7 13 Parte Interessada Representante Relacionamento com o projeto GTM GAC GCO GME GIE Colégio de Presidentes Colégio de Entidades Nacionais Coordenadorias de Câmaras Especializadas dos Creas Edson Mello Brasil Américo Renata Almeida Ênio Padilha Ziocélito Bardini Afonso Luiz Costa Lins Júnior José Geraldo Baracuhy Coordenadores das câmaras especializadas dos Creas Prover a infra-estrutura tecnológica e os recursos humanos necessários às ações do Projeto ART no que concerne ao desenvolvimento de sistemas específicos Prover a infra-estrutura administrativa e os recursos humanos necessários às ações do Projeto ART no que concerne ao encaminhamento das matérias específicas nas sessões plenárias e reuniões das comissões permanentes Prover a infra-estrutura administrativa e os recursos humanos necessários às ações do Projeto ART no que concerne ao desenvolvimento do plano de comunicação e concepção da arte gráfica do formulário da ART Prover a infra-estrutura administrativa e os recursos humanos necessários no que concerne à organização dos eventos necessários à implementação das ações do Projeto ART Prover a infra-estrutura administrativa e os recursos humanos necessários às ações do Projeto ART no que concerne à reprografia, emissão de passagens, transporte e encaminhamento de documentos Indicar o Crea-parceiro da Região Sudeste; e manifestar-se acerca dos projetos de resolução de valores da ART e do formulário da ART Divulgar e promover junto às entidades de classe debate acerca do projeto de resolução que dispõe sobre o formulário da ART Divulgar e promover junto às câmaras especializadas dos Creas debate acerca do projeto de resolução que dispõe sobre o formulário da ART

8 14 Equipe Básica Papel desempenhado Prícila Maria Fraga Ferreira Coordenadora Fábio dos Santos Barbosa Nelson Ossamu Shibata Paulo Araújo Prado Alisson Medeiros Miguel Costa Integrante/Tecnologia da Informação Integrante/Área Técnica Integrante/Área Técnica Apoio Administrativo 15 Orçamento Previsto 16 Prazo Previsto Ano 2008 R$ ,00 Ano 2009 R$ ,00 30/10/ Restrições Constituem restrições ao desenvolvimento do Projeto ART nos anos de 2008 e 2009: 1. Cumprimento dos trâmites e prazos legais estabelecidos pela Resolução nº 1.000/2002; 2. Orçamento aprovado para o ano de 2008 no valor de R$ ,00; 3. Vinculação dos prazos do Projeto ao calendário de reuniões do GTOE, da CONP e do Plenário do Confea; 4. Vinculação do desenvolvimento do Módulo SIC-ART à aprovação do formulário de ART pelo Plenário do Confea; 5. Dedicação parcial de tempo ao Projeto pela coordenadora e pelos membros da equipe, estimado em 20 horas semanais. 18 Premissas Constituem premissas ao desenvolvimento do Projeto ART nos anos de 2008 e 2009: 1. Formalização do Projeto ART junto à SPP e à Presidência do Confea até 21 de março de 2008; 2. Aprovação da indicação do apoio administrativo Alisson Medeiros Miguel Costa para constituir a equipe; 3. Continuidade da participação dos Creas-parceiros T.1 no ano de 2008; 4. Compatibilização entre as tabelas de códigos de atividades da ART e os códigos CNAE até julho de 2008; 5. Disponibilidade orçamentária dos Creas não subsidiados pelo Confea para arcar com a participação dos representantes das áreas de assessoria técnica e fiscalização nos seminários organizados pelo Projeto ART;

9 18 Premissas 6. Aprovação da resolução que dispõe sobre o formulário de ART pelo Plenário do Confea até a última sessão plenária de 2008; 7. Aprovação do orçamento para o ano de 2009 no valor de R$ ,00; 8. Contratação da pessoa jurídica para desenvolvimento do Módulo SIC-ART até dezembro de 2008; 9. Definição do quinto Crea-parceiro T.2, escolhido entre os estados da Região Sudeste, até final de junho de 2008; 10. Implantação da infra-estrutura tecnológica pelos Creas-parceiros T.2 até final de dezembro de 2008; 11. Adaptação dos sistemas corporativos dos Creas-parceiros T.2 até final de maio de 2009; 12. Desenvolvimento dos sistemas eletrônicos que compõem o Módulo SIC-ART pela pessoa jurídica contratada até final de maio de 2009; 13. Implantação-piloto do sistema de integração de dados pelos Creas-parceiros T.2 até final de julho de Assinaturas Coordenador Assinatura Data Prícila Maria Fraga Ferreira Gestor Assinatura Data Flávio Henrique da Costa Bolzan SPP Assinatura Data Antonio Roberto Martins Presidente em Exercício Assinatura Data Ricardo Antonio de Arruda Veiga