Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto. Márcio André Lopes Cavalcante

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1 Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto Márcio André Lopes Cavalcante 1ª edição Manaus, 2016 final.indd 1 7/27/2016 5:48:58 PM

2 Sumário 1 DIREITO CONSTITUCIONAL...13 DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS...13 DIREITOS POLÍTICOS...14 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE...14 COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS...14 PODER LEGISLATIVO...15 TRIBUNAL DE CONTAS PODER JUDICIÁRIO PROCESSO LEGISLATIVO...17 LIVRE CONCORRÊNCIA...18 OUTROS TEMAS DIREITO ADMINISTRATIVO PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA...18 VEDAÇÃO AO NEPOTISMO...18 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA CONCURSO PÚBLICO SERVIDORES PÚBLICOS...20 PRESCRIÇÃO...24 DESAPROPRIAÇÃO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR OUTRAS ESPÉCIES DE PROCESSO ADMINISTRATIVO...28 CONSELHOS PROFISSIONAIS...28 BENS PÚBLICOS...29 OUTROS TEMAS...29 Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto 5 final.indd 4-5 7/27/2016 5:48:59 PM

3 3 DIREITO CIVIL...30 BEM DE FAMÍLIA...30 FRAUDE CONTRA CREDORES...30 PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA...30 OBRIGAÇÕES...31 MORA...31 JUROS E CORREÇÃO MONETÁRIA RESPONSABILIDADE CIVIL DANO MORAL DPVAT...36 CLÁUSULA DE FORO DE ELEIÇÃO COMPRA E VENDA CONTRATO DE TRANSPORTE CONTRATO DE SEGURO...38 ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA...38 FIANÇA...39 LOCAÇÃO...39 CONTRATO DE CONSÓRCIO...42 COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA DIREITO AUTORAL CONDOMÍNIO...44 POSSE...44 USUCAPIÃO...44 SERVIDÃO...44 HIPOTECA...44 DIREITOS DE VIZINHANÇA...45 ENFITEUSE...45 CASAMENTO E DIVÓRCIO...45 UNIÃO ESTÁVEL...45 AÇÃO DE INVESTIGAÇÃO DE PATERNIDADE...46 ALIMENTOS...46 SUCESSÕES OUTROS TEMAS DIREITO DO CONSUMIDOR...48 RESPONSABILIDADE...48 APLICAÇÃO DO CDC...48 COBRANÇA DE TARIFAS DE SERVIÇOS...49 PROTEÇÃO CONTRATUAL...49 PRÁTICA ABUSIVA...49 BANCOS DE DADOS E CADASTROS DE CONSUMIDORES DIREITO EMPRESARIAL...50 LIVROS COMERCIAIS...50 MARCA...50 CONTRATOS BANCÁRIOS...51 SOCIEDADES TÍTULOS DE CRÉDITO FALÊNCIA E RECUPERAÇÃO JUDICIAL OUTROS TEMAS DIREITO PROCESSUAL CIVIL CITAÇÃO E INTIMAÇÃO MULTA NAS OBRIGAÇÕES DE FAZER OU NÃO FAZER AÇÃO DECLARATÓRIA ARBITRAGEM COMPETÊNCIA TERRITORIAL COMPETÊNCIA PELO FORO DA SITUAÇÃO DA COISA...56 COMPETÊNCIA DO STF...56 COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL...56 COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL...58 COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ELEITORAL...59 CUMULAÇÃO DE PEDIDOS (TRABALHISTA E ESTATUTÁRIO)...59 CONEXÃO CONFLITO DE COMPETÊNCIA JUSTIÇA GRATUITA VALOR DA CAUSA IMPEDIMENTOS PRERROGATIVAS PROCESSUAIS DA FAZENDA PÚBLICA RECONVENÇÃO DOCUMENTOS DE PROCEDÊNCIA ESTRANGEIRA REVELIA E PRODUÇÃO DE PROVAS ABANDONO DA CAUSA PELO AUTOR TUTELA PROVISÓRIA...62 DESPACHO SANEADOR...62 HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS E DESPESAS PROCESSUAIS Márcio André Lopes Cavalcante Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto 7 final.indd 6-7 7/27/2016 5:48:59 PM

4 LIQUIDEZ DA SENTENÇA...64 AÇÃO RESCISÓRIA...64 RECURSOS EM GERAL...65 APELAÇÃO...65 REEXAME NECESSÁRIO...65 AGRAVO DE INSTRUMENTO AGRAVO INTERNO...67 AGRAVO NO AUTO DO PROCESSO...67 EMBARGOS DE DECLARAÇÃO...67 EMBARGOS INFRINGENTES EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA RECURSO ORDINÁRIO CONSTITUCIONAL...70 RECURSO EXTRAORDINÁRIO...70 RECURSO ESPECIAL PROCESSO CAUTELAR EXECUÇÃO...76 EXECUÇÃO FISCAL...78 EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA EMBARGOS DE TERCEIRO PRECATÓRIOS...81 AÇÃO CIVIL PÚBLICA...81 AÇÃO POPULAR...82 AÇÃO MONITÓRIA...82 MANDADO DE SEGURANÇA...83 MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL...87 JUIZADOS ESPECIAIS...87 OUTROS TEMAS DIREITO PENAL LEI NOVA FAVORÁVEL...87 CRIME IMPOSSÍVEL...87 CRIME CONTINUADO...87 DOSIMETRIA DA PENA...88 FIXAÇÃO DO REGIME PRISIONAL...88 EXECUÇÃO DA PENA DE MULTA...88 MEDIDA DE SEGURANÇA...88 SURSIS PRESCRIÇÃO PERDÃO JUDICIAL FURTO ROUBO EXTORSÃO ESTELIONATO VIOLAÇÃO DE DIREITO AUTORAL...92 ESTUPRO...92 USO DE DOCUMENTO FALSO...92 FALSA IDENTIDADE...92 CONTRABANDO E DESCAMINHO...92 CONTRAVENÇÕES PENAIS...92 CRIMES DE RESPONSABILIDADE DOS PREFEITOS...93 CORRUPÇÃO DE MENORES (ART. 244-B DO ECA)...93 CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA...93 CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO...93 ESTATUTO DO DESARMAMENTO...93 LEI MARIA DA PENHA...93 LEI DE DROGAS...94 OUTRAS SÚMULAS SUPERADAS DIREITO PROCESSUAL PENAL...94 INQUÉRITO POLICIAL...94 USO DE ALGEMAS...95 AÇÃO PENAL...95 RESPOSTA PRELIMINAR DO ART. 514 DO CPP...95 COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL...95 COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM FEDERAL COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA MILITAR...97 FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO CONFLITO DE COMPETÊNCIA CITAÇÃO POR EDITAL E SUSPENSÃO DO PROCESSO PRISÃO LIBERDADE PROVISÓRIA CARTA PRECATÓRIA PRAZOS ASSISTENTE DE ACUSAÇÃO MUTATIO LIBELLI SUSPENSÃO CONDICIONAL DO PROCESSO TRANSAÇÃO PENAL Márcio André Lopes Cavalcante Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto 9 final.indd 8-9 7/27/2016 5:48:59 PM

5 TRIBUNAL DO JÚRI NULIDADES RECURSOS HABEAS CORPUS MANDADO DE SEGURANÇA REVISÃO CRIMINAL MEIOS DE PROVA EMBARGOS INFRINGENTES EXECUÇÃO PENAL OUTRAS SÚMULAS SUPERADAS ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE DIREITO TRIBUTÁRIO PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE TRIBUTÁRIA IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS CONSTITUIÇÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO DENÚNCIA ESPONTÂNEA SUSPENSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO COMPENSAÇÃO TRIBUTÁRIA PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA CONCURSO DE PREFERÊNCIA REPETIÇÃO DE INDÉBITO RESPONSABILIDADE TRIBUTÁRIA RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA DE SÓCIO-GERENTE ISENÇÕES COISA JULGADA CERTIDÃO NEGATIVA COBRANÇA DO TRIBUTO POR VIAS OBLÍQUAS (SANÇÕES POLÍTICAS) REFIS SIMPLES IMPOSTO DE RENDA ICMS ITCMD IPI IOF IPTU ISS ITBI ITR TAXAS CONTRIBUIÇÕES GATT LIBERAÇÃO ALFANDEGÁRIA DRAWBACK FISCALIZAÇÃO TRIBUTÁRIA OUTRAS SÚMULAS SUPERADAS DIREITO DO TRABALHO ACIDENTE DO TRABALHO ESTABILIDADE FALTA GRAVE FGTS HABITUALIDADE INDENIZAÇÃO INSALUBRIDADE SALÁRIO SERVIÇO NOTURNO SERVIDOR PÚBLICO SINDICATOS TEMAS DIVERSOS SÚMULAS SUPERADAS DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO COMPETÊNCIA HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS E CUSTAS PROCESSUAIS RECURSOS OUTROS TEMAS DIREITO PREVIDENCIÁRIO SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO COMPROVAÇÃO DE ATIVIDADE RURAL AUXÍLIO-ACIDENTE APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO APOSENTADORIA POR INVALIDEZ APOSENTADORIA ESPECIAL Márcio André Lopes Cavalcante Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto 11 final.indd /27/2016 5:48:59 PM

6 PENSÃO POR MORTE PROCESSO JUDICIAL PREVIDENCIÁRIO PREVIDÊNCIA PRIVADA OUTROS TEMAS SISTEMA FINANCEIRO DE HABITAÇÃO Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto 15 SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL CONTRATOS BANCÁRIOS DIREITO INTERNACIONAL EXPULSÃO EXTRADIÇÃO HOMOLOGAÇÃO DE SENTENÇA ESTRANGEIRA OUTRAS SÚMULAS SUPERADAS DIREITO MILITAR MINISTÉRIO PÚBLICO DEFENSORIA PÚBLICA DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Súmula 403-STJ: Independe de prova do prejuízo a indenização pela publicação não autorizada da imagem de pessoa com fins econômicos ou comerciais. Súmula 444-STJ: É vedada a utilização de inquéritos policiais e ações penais em curso para agravar a pena-base. Fundamento: princípio da presunção de inocência (art. 5º, LVII, da CF/88). Súmula 568-STF: A identificação criminal não constitui constrangimento ilegal, ainda que o indiciado já tenha sido identificado civilmente. A presente súmula foi editada em Segundo a CF/88, a pessoa que for civilmente identificada não poderá ser submetida à identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei (art. 5º, LVIII). A Lei que traz as hipóteses de identificação criminal do civilmente identificado é a Lei nº /2009. Súmula vinculante 1-STF: Ofende a garantia constitucional do ato jurídico perfeito a decisão que, sem ponderar as circunstâncias do caso concreto, desconsidera a validez e a eficácia de acordo constante do termo de adesão instituído pela Lei Complementar nº 110/2001. Válida, mas pouco relevante. Súmula 654-STF: A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art. 5º, XXXVI, da Constituição da República, não é invocável pela entidade estatal que a tenha editado. Súmula 280-STJ: O art. 35 do Decreto-Lei n 7.661, de 1945, que estabelece a prisão administrativa, foi revogado pelos incisos LXI e LXVII do art. 5 da Constituição Federal de Súmula vinculante 25-STF: É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do depósito. Súmula 419-STJ: Descabe a prisão civil do depositário infiel. No mesmo sentido é a Súmula vinculante 25 do STF, que deixa claro que não se admite a prisão civil do depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do depósito. Súmula 304-STJ: É ilegal a decretação da prisão civil daquele que não assume expressamente o encargo de depositário judicial. Superada pela SV 26-STF. 12 Márcio André Lopes Cavalcante Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto 13 final.indd /27/2016 5:49:00 PM

7 Súmula 619-STF: A prisão do depositário judicial pode ser decretada no próprio processo em que se constitui o encargo, independentemente da propositura de ação de depósito. Cancelada. Súmula 2-STJ: Não cabe o habeas data (CF, art. 5º, LXXII, letra a ) se não houve recusa de informações por parte da autoridade administrativa. Se não houve recusa administrativa, não tem motivo para o autor propor a ação. Falta interesse de agir (interesse processual). DIREITOS POLÍTICOS Súmula vinculante 18-STF: A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no 7º do artigo 14 da Constituição Federal. Atenção: a inelegibilidade do art. 14, 7º, da Constituição NÃO ALCANÇA o cônjuge supérstite (sobrevivente, viúvo) quando o falecimento tiver ocorrido no primeiro mandato, com regular sucessão do vice-prefeito, e tendo em conta a construção de novo núcleo familiar. A Súmula vinculante 18 do STF não se aplica aos casos de extinção do vínculo conjugal pela morte de um dos cônjuges. STF. Plenário. RE /PB, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 22/5/2014 (repercussão geral) (Info 747). CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Súmula vinculante 10-STF: Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público, afasta a sua incidência no todo ou em parte. Trata-se da chamada cláusula de reserva de plenário, também conhecida como regra do full bench, full court ou julgamento en banc. Para maiores detalhes, veja o capítulo de Direito Constitucional. Súmula 642-STF: Não cabe ação direta de inconstitucionalidade de lei do Distrito Federal derivada da sua competência legislativa municipal. O art. 102, I, a, da CF/88 somente admite ADI contra lei ou ato normativo federal ou estadual. Não cabe contra lei ou ato normativo de competência municipal. Súmula 614-STF: Somente o Procurador-Geral da Justiça tem legitimidade para propor ação direta interventiva por inconstitucionalidade de Lei Municipal. Súmula 360-STF: Não há prazo de decadência para a representação de inconstitucionalidade prevista no art. 8, parágrafo único, da Constituição Federal. Superada (a súmula refere-se à CF/1946). Vale ressaltar, no entanto, que, de fato, ainda hoje, não existe prazo (decadencial ou prescricional) para o ajuizamento de ADI, ADC ou ADPF. COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS Súmula vinculante 2-STF: É inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que disponha sobre sistemas de consórcios e sorteios, inclusive bingos e loterias. Trata-se de competência da União (art. 22, XX, da CF/88). Segundo o STF, a expressão sistema de sorteios constante do art. 22, XX, da CF/88 alcança os jogos de azar, as loterias e similares, dando interpretação que veda a edição de legislação estadual sobre a matéria, diante da competência privativa da União (ADI 3895, j. em 04/06/2008). Súmula vinculante 46-STF: A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento são da competência legislativa privativa da União. Súmula 722-STF: São da competência legislativa da União a definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento. foi aprovada a súmula vinculante 46 com praticamente o mesmo teor, substituindo esta. Súmula vinculante 39-STF: Compete privativamente à União legislar sobre vencimentos dos membros das polícias civil e militar e do corpo de bombeiros militar do Distrito Federal. Súmula 647-STF: Compete privativamente à União legislar sobre vencimentos dos membros das polícias civil e militar do Distrito Federal. foi aprovada a súmula vinculante 39 com praticamente o mesmo teor, à exceção do fato de que foi acrescentado o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal na redação. Súmula vinculante 38-STF: É competente o Município para fixar o horário de funcionamento de estabelecimento comercial. Súmula 645-STF: É competente o Município para fixar o horário de funcionamento de estabelecimento comercial. foi aprovada a súmula vinculante 38 com o mesmo teor. Súmula 419-STF: Os Municípios tem competência para regular o horário do comércio local, desde que não infrinjam leis estaduais ou federais válidas. Válida, em parte. A parte riscada não é válida. Isso porque não é da competência dos Estados-membros legislar sobre horário do comércio local. Já no que tange a leis federais, estas, eventualmente, poderão legislar sobre horário de funcionamento se a questão não for apenas de interesse local (vide Súmula 19-STJ). Súmula 19-STJ: A fixação do horário bancário, para atendimento ao público, é da competência da União. Vale ressaltar, no entanto, que os Municípios podem legislar sobre medidas que propiciem segurança, conforto e rapidez aos usuários de serviços bancários (STF ARE AgR/RS, julgado em 18/12/2012). Exs: tempo máximo de espera na fila ( Lei das Filas ), instalação de banheiros e bebedouros nas agências, colocação de cadeiras de espera para idosos, disponibilização de cadeiras de rodas, medidas para segurança dos clientes etc. Já o horário de funcionamento bancário não é de competência dos Municípios, mas sim da União, porque se trata de assunto que, devido à sua abrangência, transcende o interesse local (STF RE /PR). PODER LEGISLATIVO Súmula 245-STF: A imunidade parlamentar não se estende ao corréu sem essa prerrogativa. Válida, porém deve ser feita uma ressalva. Segundo boa parte da doutrina, esse enunciado somente é cabível no caso da imunidade formal. Assim, a Súmula 245 do STF não seria aplicável na hipótese de imunidade material (inviolabilidade parlamentar), prevista no caput do art. 53 da CF/88. Súmula 4-STF: Não perde a imunidade parlamentar o congressista nomeado Ministro de Estado. Cancelada pelo STF no julgamento do Inq 104/ RS, DJ 2/10/1981. Segundo o atual entendimento do STF, o afastamento do Deputado ou Senador do exercício do mandato para investir-se nos cargos permitidos pela CF (art. 56, I), dentre eles o de Ministro de Estado, suspende-lhes a imunidade parlamentar. O foro por prerrogativa de função permanece normalmente (STF Inq- -QO 1070/TO, DJ 11/10/2001). Súmula 3-STF: A imunidade concedida a deputados estaduais é restrita a justiça do estado. Superada (STF RE /DF, DJ 7/4/2006). 14 Márcio André Lopes Cavalcante Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto 15 final.indd /27/2016 5:49:00 PM

8 A imunidade é concedida aos deputados estaduais pela CF/88 (art. 27, 1º) sem qualquer restrição, de modo que vale para quaisquer ramos das Justiças. Súmula 397-STF: O poder de polícia da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, em caso de crime cometido nas suas dependências, compreende, consoante o regimento, a prisão em flagrante do acusado e a realização do inquérito. TRIBUNAL DE CONTAS Súmula 653-STF: No Tribunal de Contas estadual, composto por sete conselheiros, quatro devem ser escolhidos pela Assembleia Legislativa e três pelo Chefe do Poder Executivo estadual, cabendo a este indicar um dentre auditores e outro dentre membros do Ministério Público, e um terceiro à sua livre escolha. Súmula 347-STF: O Tribunal de Contas, no exercício de suas atribuições, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder público. Há polêmica, mas prevalece, na doutrina, que a súmula continua sendo válida. Vale ressaltar que o Min. Gilmar Mendes já se mostrou contrário à subsistência do enunciado, ao proferir decisão monocrática no MS MC/DF, em 22/03/2006. O Plenário do STF ainda não se manifestou sobre o tema. Súmula vinculante 3-STF: Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão. Súmula 6-STF: A revogação ou anulação, pelo Poder Executivo, de aposentadoria, ou qualquer outro ato aprovado pelo Tribunal de Contas, não produz efeitos antes de aprovada por aquele tribunal, ressalvada a competência revisora do judiciário. Recentemente, decidiu-se que a anulação unilateral pela administração sem o conhecimento do Tribunal de Contas está em desacordo com a Súmula 06 do STF (AI AgR, Min. Luiz Fux, 1ª Turma, julgado em 06/12/2011). Súmula 7-STF: Sem prejuízo de recurso para o Congresso, não é exequível contrato administrativo a que o Tribunal de Contas houver negado registro. Essa súmula era baseada no art. 77, 1º da CF/46 que impunha o registro do contrato administrativo no Tribunal de Contas. A CF/88 acabou com essa exigência. Súmula 42-STF: É legítima a equiparação de juízes do Tribunal de Contas, em direitos e garantias, aos membros do Poder Judiciário. O tema é tratado de forma ligeiramente diferente no art. 73, 3º, da CF/88. PODER JUDICIÁRIO Súmula 628-STF: Integrante de lista de candidatos a determinada vaga da composição de tribunal é parte legítima para impugnar a validade da nomeação de concorrente. Recentemente aplicada pelo STF no julgamento do MS 27244, Dje 30/06/2010. Súmula 627-STF: No mandado de segurança contra a nomeação de magistrado da competência do Presidente da República, este é considerado autoridade coatora, ainda que o fundamento da impetração seja nulidade ocorrida em fase anterior do procedimento. Recentemente aplicada pelo STF no julgamento do MS 27244, Dje 30/06/2010. Súmula 46-STF: Desmembramento de serventia de justiça não viola o princípio de vitaliciedade do serventuário. Válida, mas a terminologia atualmente é diferente. Hoje em dia fala-se em notários e registradores, ou seja, titulares de serventias extrajudiciais. Segundo recentemente decidiu o STJ, na hipótese de desmembramento de serventias, não há necessidade de consulta prévia aos titulares atingidos pela medida, uma vez que, nos termos da Súmula 46 do STF, não há direito adquirido ao não desmembramento de serviços notariais e de registro (STJ RMS RO). Súmula 649-STF: É inconstitucional a criação, por Constituição estadual, de órgão de controle administrativo do Poder Judiciário do qual participem representantes de outros Poderes ou entidades. Esse enunciado afirma que é vedada a criação, nos Estados-membros, de Conselho Estadual de Justiça, com a participação de representantes de outros Poderes ou entidades, considerando que isso viola o princípio da separação dos Poderes (art. 2º, da CF/88). Deve-se esclarecer que o raciocínio dessa Súmula 649 não pode ser aplicado para o Conselho Nacional de Justiça, uma vez que, segundo decidiu o STF, o CNJ é um órgão interno do Poder Judiciário (art. 92, I-A, da CF/88) e em sua composição apresenta maioria qualificada de membros da magistratura (art B). Além disso, o Poder Legislativo estadual, ao contrário do Congresso Nacional, não possui competência para instituir conselhos, internos ou externos, para fazer o controle das atividades administrativas, financeiras e disciplinares do Poder Judiciário. O STF afirmou que o Poder Judiciário é nacional e, nessa condição, rege-se por princípios unitários enunciados pela CF (STF ADI 3367, julgado em 13/04/2005). Em suma, o CNJ é constitucional, mas os Estados-membros não podem criar Conselhos Estaduais de Justiça. Súmula 731-STF: Para fim de competência originária do Supremo Tribunal Federal, é de interesse geral da magistratura a questão de saber se, em face da LOMAN, os juízes têm direito à licença-prêmio. Súmula 40-STF: A elevação da entrância da comarca não promove automaticamente o juiz, mas não interrompe o exercício de suas funções na mesma comarca. STF. 1ª Turma. MS 26366/PI, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 24/6/2014 (Info 752). Súmula 41-STF: Juízes preparadores ou substitutos não têm direito aos vencimentos da atividade fora dos períodos de exercício. Súmula 478-STF: O provimento em cargos de juízes substitutos do trabalho deve ser feito independentemente de lista tríplice, na ordem de classificação dos candidatos. O texto do enunciado era baseado no art. 654 da CLT, que não foi recepcionado pela ordem constitucional vigente. O tema está regido, atualmente, pelo art. 93, I, da CF/88. PROCESSO LEGISLATIVO Súmula vinculante 54-STF: A medida provisória não apreciada pelo congresso nacional podia, até a Emenda Constitucional 32/2001, ser reeditada dentro do seu prazo de eficácia de trinta dias, mantidos os efeitos de lei desde a primeira edição. Súmula 651-STF: A medida provisória não apreciada pelo Congresso Nacional podia, até a EC 32/2001, ser reeditada dentro do seu prazo de eficácia de trinta dias, mantidos os efeitos de lei desde a primeira edição. foi aprovada a súmula vinculante 54 com o mesmo teor. Súmula 5-STF: A sanção do projeto supre a falta de iniciativa do Poder Executivo. 16 Márcio André Lopes Cavalcante Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto 17 final.indd /27/2016 5:49:00 PM

9 Cancelada pelo STF no julgamento da RP-890. A jurisprudência do STF é firme no sentido de que a sanção do projeto de lei aprovado não convalida o defeito de iniciativa. Assim, se o projeto de lei deveria ter sido apresentado pelo Presidente da República e, no entanto, foi deflagrado por um Deputado Federal, ainda que este projeto seja aprovado e mesmo que o Presidente da República o sancione, ele continuará sendo formalmente inconstitucional. LIVRE CONCORRÊNCIA Súmula vinculante 49-STF: Ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que impede a instalação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área. Súmula 646-STF: Ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que impede a instalação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área. foi aprovada a súmula vinculante 49 com o mesmo teor, substituindo esta. OUTROS TEMAS Súmula 440-STF: Os benefícios da Legislação Federal de Serviços de Guerra não são exigíveis dos estados, sem que a lei estadual assim disponha. Súmula 496-STF: São válidos, porque salvaguardados pelas disposições constitucionais transitórias da Constituição Federal de 1967, os decretos-leis expedidos entre 24 de janeiro e 15 de março de Válida, mas sem tanta importância atualmente. Por força deste enunciado é que o Decreto- -Lei nº 201/67 (crimes de responsabilidade dos prefeitos) foi recepcionado como lei ordinária. 2 DIREITO ADMINISTRATIVO PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA Súmula 473-STF: A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. Súmula 346-STF: A administração pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos. Importantes. Trata-se do princípio da autotutela (ou poder de autotutela). Vale ressaltar que, se a invalidação do ato administrativo repercute no campo de interesses individuais, faz-se necessária a instauração de procedimento administrativo que assegure o devido processo legal e a ampla defesa (STF RMS 31661/DF, julgado em 10/12/2013). Súmula 6-STF: A revogação ou anulação, pelo Poder Executivo, de aposentadoria, ou qualquer outro ato aprovado pelo Tribunal de Contas, não produz efeitos antes de aprovada por aquele tribunal, ressalvada a competência revisora do judiciário. Recentemente, decidiu-se que a anulação unilateral pela administração sem o conhecimento do Tribunal de Contas está em desacordo com a Súmula 06 do STF (AI AgR, Min. Luiz Fux, 1ª Turma, julgado em 06/12/2011). VEDAÇÃO AO NEPOTISMO Súmula vinculante 13-STF: A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na Administração Pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal. ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Súmula 525-STJ: A Câmara de vereadores não possui personalidade jurídica, apenas personalidade judiciária, somente podendo demandar em juízo para defender os seus direitos institucionais. Enunciado comentado no capítulo de Direito Administrativo. Súmula 8-STF: Diretor de sociedade de economia mista pode ser destituído no curso do mandato. Válida, mas pouco relevante. Súmula 33-STF: A Lei 1.741, de , é aplicável às autarquias federais. CONCURSO PÚBLICO Súmula 266-STJ: O diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido na posse e não na inscrição para o concurso público. Súmula 377-STJ: O portador de visão monocular tem direito de concorrer, em concurso público, às vagas reservadas aos deficientes. Súmula 45-AGU: Os benefícios inerentes à Política Nacional para a Integração da Pessoa Portadora de Deficiência devem ser estendidos ao portador de visão monocular, que possui direito de concorrer, em concurso público, à vaga reservada aos deficientes. Súmula 552-STJ: O portador de surdez unilateral não se qualifica como pessoa com deficiência para o fim de disputar as vagas reservadas em concursos públicos. Súmula vinculante 44-STF: Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo público. Súmula 686-STF: Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo público. foi aprovada a súmula vinculante 44 com o mesmo teor. Súmula 683-STF: O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido. Súmula 14-STF: Não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da idade, inscrição em concurso para cargo público. Cancelada pelo STF (RE ). Súmula 684-STF: É inconstitucional o veto não motivado à participação de candidato a concurso público. Súmula vinculante 43-STF: É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido. Súmula 685-STF: É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido. foi aprovada a súmula vinculante 43 com o mesmo teor. Súmula 15-STF: Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem o direito à nomeação, quando o cargo for preenchido sem observância da classificação. 18 Márcio André Lopes Cavalcante Súmulas do STF e STJ anotadas e organizadas por assunto 19 final.indd /27/2016 5:49:00 PM