EDITAL DE CONCORRENCIA EMTU/SP N.º 004/2013
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- Renato Caiado Beltrão
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1 EDITAL DE CONCORRENCIA EMTU/SP N.º 004/2013 A EMPRESA METROPOLITANA DE TRANSPORTES URBANOS DE SÃO PAULO S.A. - EMTU/SP torna público, para conhecimento de quantos possam se interessar que, em obediência às disposições da Lei Federal n.º 8.666/93 e suas alterações; Lei Estadual n.º de 22 de novembro de 1989, com as alterações introduzidas pela Lei Estadual n.º de 07 de julho de 2008, e demais normas que regem a matéria, fará realizar licitação, na modalidade de CONCORRÊNCIA, do tipo TÉCNICA E PREÇO, pelo regime de EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL, de acordo com as disposições e demais elementos que integram este Edital. Os interessados deverão entregar os envelopes n.º 1 (Proposta Técnica), n.º 2 (Proposta de Preços) e n.º 3 (Documentos de Habilitação), devidamente fechados e lacrados, na EMTU/SP - CECOM - AUDITÓRIO na Rua Joaquim Casemiro, nº Planalto, São Bernardo do Campo - SP, no horário compreendido entre as 10h00min e 10h30min do dia 13/06/2013, onde se realizará a sessão de abertura do envelope n.º 1, no mesmo dia, às 10h30min, impreterivelmente. 1 DO OBJETO DA LICITAÇÃO 1.1. A presente licitação tem por objeto a contratação de empresa especializada para a prestação de serviços técnicos de engenharia para a Elaboração do Projeto Básico e Executivo dos Trechos 1 e 2 (Arujá Itaquaquecetuba) e Projeto Funcional e Básico do Trecho 3 (Itaquaquecetuba Ferraz de Vasconcelos) do BRT Metropolitano Perimetral Alto Tietê, Elaboração dos Cadastros Imobiliários, do Levantamento Planialtimétrico Cadastral, dos Laudos de Avaliação Imobiliária, da Prestação de Apoio Técnico e da Execução dos Projetos para a Desapropriação dos imóveis necessários para a sua Implantação, Projeto Básico e Executivo dos Sistemas de ITS, Licenciamento Ambiental do Empreendimento e Apoio Técnico para Elaboração do Termo de Referência para a Contratação de empresa para a Execução das Obras Os serviços deverão ser prestados de acordo com as informações constantes do Termo de Referência, que faz parte do Anexo XIII deste Edital, contendo o escopo dos serviços, os objetivos, o plano de trabalho, os requisitos dos serviços, os produtos a ser entregues e a sua forma de apresentação, entre outras informações. 1
2 Na prestação dos serviços deverão ser observadas ainda, todas as informações constantes da Proposta Técnica da LICITANTE O valor estimado pela EMTU/SP para a prestação dos serviços objeto desta contratação é de R$ ,01 (doze milhões, setecentos e dezenove mil, quatrocentos e noventa e dois reais e um centavo), de acordo com o Anexo X deste Edital. 2 - DO REGIME DE EXECUÇÃO 2.1. Os serviços serão executados na forma de execução indireta, no regime de empreitada por preço global. 3 - DO PRAZO DE VIGÊNCIA DO CONTRATO E O DE EXECUÇÃO DO SEU OBJETO 3.1. O prazo de vigência do contrato será de 14 (quatorze) meses e o prazo de execução dos serviços técnicos de engenharia para Elaboração do Projeto Básico e Executivo dos Trechos 1 e 2 (Arujá Itaquaquecetuba) e Projeto Funcional e Básico do Trecho 3 (Itaquaquecetuba Ferraz de Vasconcelos) do BRT Metropolitano Perimetral Alto Tietê, Elaboração dos Cadastros Imobiliários, do Levantamento Planialtimétrico Cadastral, dos Laudos de Avaliação Imobiliária, da Prestação de Apoio Técnico e da Execução dos Projetos para a Desapropriação dos imóveis necessários para a sua Implantação, Projeto Básico e Executivo dos Sistemas de ITS, Licenciamento Ambiental do Empreendimento e Apoio Técnico para Elaboração do Termo de Referência para a Contratação de empresa para a Execução das Obras será de 12 (doze) meses, contados a partir da data da Ordem de Início, expedida pela Diretoria da Presidência da EMTU/SP O prazo de vigência do contrato e de execução dos serviços poderá ser prorrogado, mediante a emissão de Termo Aditivo, nas hipóteses legais. 4 - DA PARTICIPAÇÃO 4.1. Atendidas às exigências deste edital, poderão participar desta licitação empresas isoladas ou reunidas em consórcio A participação de empresas reunidas em consórcio é limitada a 2 (duas) empresas. 2
3 4.2. No caso de consórcio, deverá ser apresentado o compromisso público ou particular de constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados, contendo: A designação e sua composição; O empreendimento que constitui o seu objeto; O compromisso de que o prazo de sua duração será, no mínimo, equivalente ao prazo de vigência contratual; O endereço do consórcio e o foro competente para dirimir eventuais demandas entre as partes; Indicação do percentual de participação das empresas que compõem o consórcio e definição das obrigações e responsabilidade de cada consorciada em relação ao objeto da contratação; Declaração expressa de responsabilidade solidária das consorciadas pelos atos praticados pelo consórcio, em relação à licitação e ao eventual termo de contrato dela decorrente; Indicação da empresa líder do consórcio, que irá se relacionar com a EMTU/SP em nome do consórcio. São condições de liderança da empresa responsável pelo consórcio: ter poderes expressos para receber citação e responder judicialmente pelas demais consorciadas e ter poderes expressos para representar o consórcio em todas as fases do presente procedimento licitatório, podendo inclusive, interpor e desistir de recursos, firmar o contrato e praticar todos os atos necessários; Procuração das consorciadas outorgando à empresa líder poderes para representá-las perante a EMTU/SP, em juízo ou fora dele; Declaração expressa, firmada pelos representantes legais das empresas componentes do Consórcio de que, se vencedor desta licitação, levarão a registro na competente Junta Comercial o termo de compromisso de Constituição de Consórcio, na forma estabelecida na Lei Federal nº 6.404/76 e alterações, observadas as disposições da Instrução Normativa RFB nº 1.210, de 16/11/2011, quanto à obrigatoriedade de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda (CNPJ/MF), bem como o respectivo registro no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Estado de São Paulo CREA ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo - CAU; 3
4 O compromisso de que o consórcio não terá sob qualquer forma, sua composição e constituição alterada, sem anuência prévia e expressa da EMTU/SP É vedada a participação de empresa consorciada, no presente certame, através de mais de um consórcio ou isoladamente Será vedada a participação de empresas: Declaradas inidôneas por ato do Poder Público; Impedidas de contratar com a Administração; Enquadradas nas disposições do artigo 9º da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações As LICITANTES deverão ter pleno conhecimento dos termos deste edital, das condições gerais e particulares do objeto da licitação, devendo verificar as condições atuais e saber das condições futuras previstas, não podendo invocar nenhum desconhecimento, como elemento impeditivo da correta formulação da proposta ou do integral cumprimento do Contrato, não sendo aceitas reivindicações posteriores sob quaisquer alegações. 5 - DO EDITAL DA LICITAÇÃO 5.1. O Edital poderá ser retirado gratuitamente no Departamento de Compras e Contratos da EMTU/SP, CECOM sito na Rua Joaquim Casemiro nº 290, 1º andar São Bernardo do Campo - SP, no horário das 8h30 às 16h00, até o dia útil imediatamente anterior ao da sessão de abertura dos invólucros, mediante a apresentação de mídia CD-R (gravável), necessário para cópia do arquivo, e pela Internet no sítio Quando da retirada do Edital da Licitação, no Departamento de Compras e Contratos da EMTU/SP, o interessado informará o endereço e/ou número do fax e o correio eletrônico por meio do qual receberá as informações, esclarecimentos ou notificações necessários O Edital da Licitação é composto de: ANEXO I ANEXO II Modelo de Carta de Credenciamento; Indicação do representante legal; 4
5 ANEXO III Declaração a que se refere o item ; ANEXO IV ANEXO V ANEXO VI Modelo de Fiança Bancária com orientações; Proposta de preços; Modelo de Declaração de Situação Regular Perante o Ministério do Trabalho; ANEXO VII Modelo de Declaração de Atendimento à Lei Estadual nº ; ANEXO VIII ANEXO IX ANEXO X ANEXO XI ANEXO XII ANEXO XIII ANEXO XIV Modelo de Declaração de Atendimento à Constituição do Estado de São Paulo; Minuta de Contrato; Orçamento Estimado pela EMTU/SP; Modelo DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIDADE DE PESSOAL ; Modelo de currículo; Termo de Referência; Termo de Ciência e de Notificação No ato do recebimento do Edital da Licitação, deverá o interessado verificar o seu conteúdo, assinando termo de recebimento integral das peças que o compõe, não sendo admitidas reclamações posteriores sobre eventuais omissões. 6 - DA DATA DA ENTREGA E ABERTURA DOS DOCUMENTOS E PROPOSTAS 6.1. Data de entrega: 13/06/2013. Horário de entrega: das 10h00min às 10h30min. Local de entrega: CECOM AUDITÓRIO - na Rua Joaquim Casemiro, nº Planalto, São Bernardo do Campo - SP Não serão recebidas propostas que chegarem antes do horário de entrega e não serão aceitas propostas entregues após o horário acima estabelecido Data da abertura: 13/06/2013 às 10h30min, no mesmo local da entrega das propostas. 5
6 7 - DA COMISSÃO JULGADORA DE LICITAÇÃO 7.1 A licitação será processada por Comissão designada pelo Diretor Presidente da EMTU/SP. 8 - DA DOCUMENTAÇÃO 8.1. Deverão ser apresentados em invólucros distintos, a saber: ENVELOPE 1 - Proposta Técnica; ENVELOPE 2 - Proposta de Preços; ENVELOPE 3 - Documentos para Habilitação. 9 - DA ENTREGA DOS ENVELOPES 9.1. Os envelopes deverão ser entregues devidamente fechados e indevassados no dia e horário consignados neste edital Em todos os envelopes deverão constar, de forma visível, o número do envelope, o nome da LICITANTE, o número de identificação do edital e o objeto da licitação Os documentos de credenciamento ou procurações das LICITANTES que quiserem fazer-se representar e participar dos trabalhos nas sessões públicas serão entregues em separado e fora dos envelopes, diretamente à Comissão Julgadora de Licitação, no dia e horário designados para a abertura do certame, juntamente com a respectiva cédula de identidade do credenciado, procurador ou representante legal e comprovação dos poderes do outorgante Em se tratando de carta credencial, esta deverá ser apresentada conforme modelo constante do Anexo I deste Edital; Quando a LICITANTE se fizer representar por seu diretor ou um dos seus sócios, deverá apresentar o contrato social da empresa, no original ou em cópia, assumindo o representante a responsabilidade pela autenticidade do documento apresentado; Em se tratando de consórcio, os documentos de credenciamento ou procurações das LICITANTES deverão indicar os nomes das empresas que o integram. 6
7 9.4. Os documentos de credenciamento e procurações serão retidos pela Comissão Julgadora de Licitação e juntados aos autos da licitação DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS À APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO A documentação exigida deverá ser, preferencialmente, relacionada, separada, colecionada e numerada na ordem estabelecida neste Edital Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da administração, ou publicação em órgão da imprensa oficial Os documentos que não tenham prazo de validade neles estabelecidos, em lei ou neste edital, deverão ter sido expedidos, no máximo, até 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data determinada para abertura dos Envelopes 1, exceto os atestados de comprovação de capacidade técnica (subitem ) e os documentos exigidos nos subitens a , e , deste Edital Todos os documentos expedidos pela empresa serão subscritos por seu representante legal, com identificação clara de seu subscritor DO CONTEÚDO DO ENVELOPE N.º 1 - PROPOSTA TÉCNICA A Proposta Técnica deverá ser acompanhada de documentos que demonstrem a capacidade da m atender às especificações dos serviços para elaboração dos trabalhos, estabelecidas no Edital e em seus anexos. São estes: CONHECIMENTO DO PROBLEMA, METODOLOGIA E PLANO DE TRABALHO Neste item deverá constar a apresentação clara e objetiva dos métodos, critérios e formas propostas pela LICITANTE para a prestação dos serviços, considerando as atividades, cronologia dos trabalhos e a estrutura organizacional correspondente, observando-se as categorias que serão enquadradas quando da sua avaliação: a) Abordagem 1: Conhecimento do problema, no qual a LICITANTE demonstra conhecimento sobre as caracterizações do desenvolvimento urbano e econômico da RMSP, a problemática do sistema de transporte coletivo público de passageiros e peculiaridades e ou dificuldades do desenvolvimento do traçado proposto: 10 (dez) pontos; 7
8 b) Abordagem 2: Compreensão dos objetivos dos serviços, em que a LICITANTE interpreta e analisa os objetivos, dimensiona seu significado e as consequências implícitas no seu objeto: 10 (dez) pontos; c) Abordagem 3: Exposição sobre a metodologia de trabalho, tratando da interpretação e consolidação das atividades a realizar com planejamento e desenvolvimento dos serviços e documentos a serem gerados, e também com o respectivo organograma e fluxograma de atividades e quadro de permanência da equipe técnica: 10 (dez) pontos; d) Abordagem 4: Descrição da estrutura técnico/administrativo, com indicações de equipamentos e softwares a serem utilizados e método para gestão de controle do desenvolvimento técnico do projeto e plano de gestão da qualidade: 10 (dez) pontos As abordagens acima deverão ser efetuadas em no máximo 20 (vinte) páginas impressas; em formato A4, com linha simples e fonte Arial corpo 11, excluindo-se as peças gráficas (ilustrações, desenhos, croquis, etc.) que excederem ao tamanho limitado EQUIPE TÉCNICA CHAVE: Deverá apresentar a relação dos profissionais que integrarão a equipe técnica chave proposta para a condução dos serviços, compreendendo: 1 Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista Coordenador Geral, 1 Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista de Estudos de Planejamento de Transporte de Passageiros, 1 Engenheiro de Projetos Viários e Pavimentação, 1 Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista de Terminais de Transporte Urbano e Edificações, 1 Engenheiro de Obras de Arte Especiais, 1 Engenheiro de Tecnologia Veicular e Sistemas de Transporte, 1 Engenheiro de Avaliações Imobiliárias, 1 Engenheiro Ambiental, acompanhada dos seguintes documentos: currículo dos profissionais técnicos de nível superior, conforme Anexo XII - Modelo de Currículo atestado(s) emitido(s) que comprovem a experiência profissional, acompanhado(s) do respectivo Certificado de Acervo Técnico CAT, expedido pelo CREA ou do respectivo Registro de Responsabilidade Técnica (RRT), expedido pelo CAU. 8
9 11.3. A LICITANTE deverá apresentar relação explícita DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIDADE DOS PROFISSIONAIS com curso superior, responsáveis pela prestação dos serviços licitados, sob as penas cabíveis, em conformidade com o ANEXO XI (Modelo de DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIDADE DE PESSOAL ); Os técnicos relacionados na equipe técnica da LICITANTE não poderão integrar, em nenhuma hipótese, equipe técnica de outra LICITANTE Todos os documentos apresentados com a finalidade de classificar os profissionais serão passíveis de diligências, se a Comissão entender necessário Além da forma impressa, a LICITANTE deverá entregar um CD-ROM, em Excel versão 2003, contendo a sua Planilha de Custos Unitários preenchida DO CONTEÚDO DO ENVELOPE N.º 2 - PROPOSTA DE PREÇOS Proposta de Preços, que será apresentada em uma única via, conforme modelo constante no Anexo V Proposta de Preços, contendo: O prazo de validade, que será de, no mínimo, 120 (cento e vinte) dias, contado da data da entrega da proposta; O valor total da proposta para a prestação de serviços técnicos de engenharia para Elaboração do Projeto Básico e Executivo dos Trechos 1 e 2 (Arujá Itaquaquecetuba) e Projeto Funcional e Básico do Trecho 3 (Itaquaquecetuba Ferraz de Vasconcelos) do BRT Metropolitano Perimetral Alto Tietê, Elaboração dos Cadastros Imobiliários, do Levantamento Planialtimétrico Cadastral, dos Laudos de Avaliação Imobiliária, da Prestação de Apoio Técnico e da Execução dos Projetos para a Desapropriação dos imóveis necessários para a sua Implantação, Projeto Básico e Executivo dos Sistemas de ITS, Licenciamento Ambiental do Empreendimento e Apoio Técnico para Elaboração do Termo de Referência para a Contratação de empresa para a Execução das Obras; O preço deverá ser informado com até duas casas decimais após a vírgula, em moeda corrente nacional, em algarismo e por extenso, cujo orçamento deverá referir-se ao mês da apresentação da 9
10 proposta, sem considerar reajustamento de preços nem encargos financeiros O valor total da proposta deve incluir, obrigatoriamente, o coeficiente de venda ( K de venda), que engloba todos os custos como: mão de obra, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, benefícios estabelecidos em convenção, em dissídio ou em acordo coletivo, equipamentos de proteção, materiais e equipamentos, tributos incidentes e demais despesas diretas e indiretas necessárias à prestação de serviços Em havendo divergência entre os valores apresentados, prevalecerá o valor extenso A data e a assinatura do representante legal da LICITANTE, com identificação legível de seu subscritor (nome, RG e CPF) no campo indicado DO CONTEÚDO DO ENVELOPE N.º 3 - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO Documentos necessários à demonstração da capacidade jurídica: Ato constitutivo, estatuto ou contrato social, em vigor, acompanhado de prova dos administradores em exercício, atualizado e registrado na Junta Comercial, em se tratando de sociedade empresária; Ato constitutivo atualizado e registrado no Registro Civil de Pessoas Jurídicas tratando-se de sociedade simples, acompanhada de prova da diretoria em exercício; Decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir No caso de consórcio, cada uma das empresas consorciadas deverá apresentar a documentação exigida neste item Documentos necessários à demonstração de regularidade fiscal e previdenciária e trabalhista: 10
11 Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica CNPJ, nos moldes da Instrução Normativa RFB nº 1210 de16/11/2011; Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual e/ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede da LICITANTE, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto do certame; Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Municipal, consistente na apresentação da Certidão Negativa ou Positiva com Efeitos de Negativa de Tributos Mobiliários, expedida pela Secretaria Municipal de Finanças, do domicílio ou da sede da LICITANTE, que esteja dentro do prazo de validade nela atestado; Certificado de regularidade perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), que esteja dentro do prazo de validade nele atestado; Prova de regularidade fiscal perante a Seguridade Social (INSS), consistente na apresentação da Certidão Negativa ou Positiva com Efeito de Negativa de Débito, emitida pela Secretaria da Receita Federal (SRF); Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante a apresentação de certidão conjunta emitida pela Secretaria da Receita Federal (SRF) e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), relativamente aos tributos administrados pela SRF e a Divida Ativa da União Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do trabalho, mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhista (CNDT) ou Certidão Positiva de Débitos Trabalhistas com Efeito de Negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, acrescido pela Lei nº , de 7 de julho de 2011; Na hipótese de não constar prazo de validade nas certidões apresentadas, serão aceitas aquelas emitidas até 180 (cento e oitenta) dias imediatamente anteriores à data de sua apresentação No caso de consórcio, cada uma das empresas consorciadas deverá apresentar a documentação exigida neste item Documentos necessários à capacitação econômico-financeira: 11
12 Prova de ter a empresa patrimônio líquido mínimo, na data da apresentação da proposta, igual ou superior a R$ ,00 (um milhão e duzentos mil reais), que poderá ser comprovado por meio de balanço patrimonial, apresentado na forma do subitem , deste Edital, ou por outro meio oficial; No caso de consórcio, o valor do patrimônio líquido mínimo exigido deverá ser igual ou superior a R$ ,00 (um milhão, quinhentos e sessenta mil reais), correspondentes à soma do seu patrimônio líquido, na proporção de sua respectiva participação no consórcio, tomando-se como base de cálculo o valor total aqui exigido O valor acima considera um acréscimo de 30% (trinta por cento) do valor do patrimônio líquido mínimo exigido para a participante individual, inexigível este acréscimo para os consórcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas, assim definidas em lei Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, de modo a comprovar a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da proposta; Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, devidamente publicados na imprensa oficial, tratando-se de sociedades por ações; A boa situação financeira da LICITANTE será comprovada mediante a obtenção do índice maior ou igual a 1 (um) para o ILG (Índice de Liquidez Geral), resultante da aplicação da seguinte fórmula:: a) Índice de Liquidez Geral (ILG) ATIVO. CIRC. + ATIVO. REAL. LONGO PRAZO ILG = PASSIVO CIRC. + PASSIVO NÃO CIRCULANTE Para Empresário Individual e qualquer tipo de Sociedade Empresária: Certidão negativa de falência, concordata, recuperações Judiciais e Extrajudiciais, expedida pelo Distribuidor Judicial da Comarca (Varas Cíveis) 12
13 da cidade onde a empresa for sediada, com data de, no máximo, 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data de sua entrega à EMTU/SP; Para Sociedade Simples ou outras sociedades que não se enquadrem no item acima: Certidão expedida pelo Distribuidor Judicial das Varas Cíveis em geral (Execução Patrimonial) da Comarca onde a empresa está sediada, em São Paulo denominada Certidão de Ações Cíveis e de Família, exceto Executivos Fiscais, datada de, no máximo, 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data de sua entrega à EMTU/SP; Em havendo qualquer ação judicial distribuída, a LICITANTE deverá apresentar a certidão atualizada que aponte a situação do processo No caso de consórcio, os documentos constantes dos subitens a deverão ser apresentados por cada uma das empresas que o constituem Documentos necessários à demonstração da capacidade técnica: Certidão atualizada de registro de Pessoa Jurídica expedida pelo Conselho Regional de Engenharia e Agronomia CREA ou Conselho de Arquitetura e Urbanismo CAU, por meio do Registro de Responsabilidade Técnica (RRT) para efeito do disposto na Lei federal nº de 31/12/ Atestado(s) de capacidade técnica emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome da LICITANTE, individual, ou de membros do Consórcio, devidamente certificados pela entidade profissional competente, que comprove(m) ter ela executado ou estar executando serviços compatíveis em características, com o conteúdo dos projetos a serem analisados, conforme o objeto da presente licitação, compreendendo a elaboração de projetos funcionais, básicos ou executivos de infraestrutura de transporte de passageiros com extensão mínima de 5 Km (cinco quilômetros), comprovando ter executado, no mínimo, 8 (oito) tipologias de projetos dentre as seguintes, observado o disposto no subitem abaixo: projeto ou consolidação de projeto funcional; projeto de inserção urbana ou de urbanização do entorno; projeto geométrico; projeto de arquitetura de paradas, de estações ou de terminais; projeto de pavimentação; projeto de drenagem; 13
14 projeto de sinalização viária urbana horizontal, vertical e semafórica; projeto de estruturas e fundações; projeto de comunicações visuais ou de informações ao usuário; estudos de planejamento de transportes com a utilização de modelos informatizados e redes de simulação em regiões urbanas e ou metropolitanas; estudos ambientais para fins de licenciamento projeto de muros de contenções; projeto de sistema de sinalização, CFTV, controle e telecomunicações; projeto de desapropriações; projeto de paisagismo; projeto de obras de arte O(s) atestado(s) deverá (ão) conter as seguintes informações: Caracterização dos serviços realizados; Nome e identificação do signatário de emissão Quaisquer informações acima relacionadas, não constantes do atestado, deverão ser complementadas pelos seguintes documentos: cópia do Contrato a que se refere o atestado, Ordens de Serviço e/ou outros pertinentes Em nenhuma hipótese os documentos referidos acima substituirão o atestado No caso de alterações societárias e nos casos de fusão, incorporação ou desmembramento de empresas, somente serão considerados os atestados de que, inequívoca e documentalmente, a empresa comprove a transferência definitiva de acervo técnico Documentos complementares: Declaração da LICITANTE, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante legal, de que se encontra em situação regular perante o Ministério do Trabalho, nos termos do Decreto n.º 4.358, de 05 de setembro 14
15 de 2002, que regulamentou a Lei Federal nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, que acrescentou o inciso V ao artigo 27 da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, referente ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal, conforme modelo constante do Anexo VI, deste Edital; Declaração da LICITANTE, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante legal, conforme modelo constante do Anexo VII deste Edital, de acordo com o artigo 1º da Lei Estadual n.º , de 12 de fevereiro de 1.999; Declaração da LICITANTE, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante legal, de que atende, para a prestação dos serviços objeto desta licitação, às normas relativas à saúde e segurança no trabalho, conforme disposto no Parágrafo único, do artigo 117, da Constituição do Estado de São Paulo, cujo modelo consta do Anexo VIII deste Edital Indicação da pessoa legalmente habilitada e subscritora dos documentos contidos nos envelopes 1, 2 e 3, nos termos do Anexo II, deste edital Deverá acompanhar a indicação da pessoa legalmente habilitada, o documento comprobatório de poderes para representação (procuração por instrumento público ou particular, contrato social ou outro documento hábil, ou instrumento de constituição de consórcio, se for o caso) Declaração da LICITANTE, elaborada conforme Anexo III, deste edital. 14 DA ABERTURA DOS ENVELOPES A licitação será julgada pela Comissão Julgadora, observadas as seguintes etapas consecutivas: Abertura dos envelopes contendo as propostas técnicas de todas as LICITANTES (Envelope n.º 1 Proposta Técnica); Verificação da conformidade e compatibilidade de cada proposta técnica com os requisitos e as especificações deste edital, promovendo a desclassificação das propostas desconformes ou incompatíveis; Julgamento e classificação das propostas técnicas, de acordo com os critérios de avaliação deste edital; 15
16 Devolução dos envelopes fechados às LICITANTES desclassificadas, com a respectiva proposta de preços e documentação de habilitação, desde que não tenha havido recurso ou após a sua denegação; Abertura dos envelopes contendo as propostas de preços de todas as LICITANTES (Envelope n.º 2 Proposta de Preços); Verificação da conformidade e compatibilidade de cada proposta de preços com os requisitos e as especificações deste edital, promovendo a desclassificação das propostas desconformes ou incompatíveis; Julgamento e classificação das propostas de preços, de acordo com os critérios de avaliação deste edital; Devolução dos envelopes fechados às LICITANTES desclassificadas, com a respectiva documentação de habilitação, desde que não tenha havido recurso ou após a sua denegação; Abertura dos envelopes e apreciação da documentação relativa à habilitação das LICITANTES cujas propostas técnicas e de preços tenham sido classificadas até os 03 (três) primeiros lugares; Deliberação da Comissão Julgadora da Licitação sobre a habilitação dos 03 (três) primeiros classificados; Se for o caso, abertura dos envelopes e apreciação da documentação relativa à habilitação de tantas LICITANTES classificadas quantos forem as inabilitadas no julgamento previsto no subitem , acima; Deliberação final da Autoridade competente quanto à homologação do procedimento licitatório e adjudicação do objeto da licitação à LICITANTE vencedora, no prazo de 10 (dez) dias úteis após o julgamento Os envelopes e os documentos de credenciamento apresentados serão rubricados, obrigatoriamente, pelos membros da Comissão Julgadora e pelas LICITANTES ou seus representantes legais ou credenciados que estiverem presentes A Comissão Julgadora procederá à abertura do Envelope 1 Proposta Técnica conferirá e rubricará toda a documentação que, em seguida, será rubricada pelos representantes legais ou credenciados das LICITANTES presentes. Neste momento, o Presidente da Comissão declarará encerrada a sessão, lavrando a respectiva ata, para oportuna análise das propostas técnicas e averiguação do atendimento das demais exigências do Edital. 16
17 14.4. Será verificada pela Comissão Julgadora a qualidade técnica da proposta da licitante contida nos documentos dos Envelopes nº A NOTA TÉCNICA TOTAL - NT será constituída pelas seguintes Notas Técnicas Parciais: NOTA A CONHECIMENTO DO PROBLEMA, METODOLOGIA E PLANO DE TRABALHO: com pontuação máxima de 40 (quarenta) pontos; NOTA B EQUIPE TÉCNICA: com pontuação máxima de 60 (sessenta) pontos A pontuação da NOTA A CONHECIMENTO DO PROBLEMA, METODOLOGIA E PLANO DE TRABALHO - será atribuída em função da avaliação do conteúdo metodológico e plano de atuação proposto, de acordo com as pontuações máximas atribuídas aos quesitos constantes da tabela abaixo, sendo a pontuação máxima aplicável a esta NOTA A igual a 40 (quarenta) pontos, assim distribuídos: GRAU I: 10% (dez por cento) da pontuação aplicável (1 ponto) Nessa categoria, serão enquadrados os itens de avaliação para os quais a LICITANTE não apresentou as informações e proposições mínimas requeridas, demonstrando desconhecimento do assunto. As transcrições do termo de Referência serão enquadradas no Grau I; GRAU II: 40% (quarenta por cento) da pontuação máxima aplicável (4 pontos) Nessa categoria, serão enquadrados os itens de avaliação para os quais a LICITANTE apresentou as informações e proposições mínimas requeridas, mas contendo erros ou omissões, que caracterizam conhecimento insuficiente dos serviços, sugerindo que suas proposições não satisfazem adequadamente as expectativas mínimas esperadas quanto à qualidade dos serviços que se propõe a prestar; GRAU III: 75% (setenta e cinco por cento) da pontuação máxima aplicável (7,5 pontos) Nessa categoria, serão enquadrados os itens de avaliação para os quais a LICITANTE apresentou as informações e proposições mínimas requeridas, mostrando conhecimento suficiente do problema, no que diz respeito às metodologias correlacionadas e dos serviços que está propondo a realizar, mostrando evidência de que oferece condições de atuar com desempenho satisfatório exigido no Edital; 17
18 GRAU IV: 100% (cem por cento) da pontuação máxima aplicável (10 pontos) Nessa categoria, serão enquadrados os itens de avaliação para os quais a LICITANTE apresentou as informações e proposições requeridas, mostrando um conhecimento mais aprofundado dos serviços, no que diz respeito às metodologias correlacionadas e do serviço que está propondo a realizar, apontando evidência de que oferece condições de atuar com desempenho sólido e com segurança, podendo colaborar significativamente para melhoria da qualidade dos serviços esperados A Nota Técnica Parcial (Nota A) será obtida através do somatório das pontuações resultantes dos quesitos elencados no item , aplicados os respectivos percentuais de avaliação dos critérios de pontuação. A pontuação máxima aplicável a NOTA A é igual a 40 pontos A pontuação da NOTA B EQUIPE TÉCNICA - Pontuação máxima 60 (sessenta) pontos será atribuída em função da qualificação dos profissionais que integrarão a equipe técnica mínima exigida, conforme descrito no item , utilizando-se para sua determinação os quesitos e pontuações máximas considerados no item 14.6, deste edital. A LICITANTE deverá apresentar relação explícita DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIDADE DOS PROFISSIONAIS com curso superior, responsáveis pela prestação dos serviços licitados, sob as penas cabíveis, em conformidade com o ANEXO XI (Modelo de DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIDADE DE PESSOAL ); A equipe apresentada será considerada insuficiente e consequentemente a proposta será desqualificada, caso a LICITANTE não apresente, pelo menos: 1 (um) Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista Coordenador Geral, 1 (um) Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista de Estudos de Planejamento de Transporte de Passageiros, 1 (um) Engenheiro de Projetos Viários e Pavimentação, 1 (um) Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista de Terminais de Transporte Urbano e Edificações, 1 (um) Engenheiro de Obras de Arte Especiais, 18
19 1 (um) Engenheiro especialista em Tecnologia Veicular e Sistemas de Transporte, 1 (um) Engenheiro de Avaliações e 1 (um) Engenheiro Ambiental A Nota Parcial para cada integrante da Equipe Técnica (Nota B) será obtida de acordo com o especificado no quadro a seguir, atribuindose, para cada Critério de Avaliação discriminado, a respectiva Nota do Critério Avaliado, de acordo com os critérios específicos adiante expostos. Para cada integrante da Equipe Técnica, as Notas dos Critérios Avaliados serão multiplicadas pelos respectivos pesos, obtendo-se as correspondentes Notas Parciais dos Critérios, cuja soma resultará na Nota Parcial de cada integrante da Equipe Técnica: CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO NOTA DO CRITÉRIO AVALIADO PESO NOTA PARCIAL DO CRITÉRIO CRITÉRIO COMPROVAÇÃ DISCRIMINAÇÃO (a) (b) (a) x (b) S O A Formação Profissional Diploma 0,025 B Experiência Profissional Currículo 0,05 SOMA = Nota Parcial para o Integrante da Equipe Técnica Poderá ser atribuída ao Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista Coordenador Geral a Nota Parcial máxima de 7,5 (sete vírgula cinco) pontos, utilizando-se para sua determinação a Nota do Aspecto Avaliado obtida de acordo com os seguintes critérios: A - FORMAÇÃO PROFISSIONAL a ser comprovado por meio de diploma: Não apresentado < 10 anos 10 anos e < 20 anos 20 anos
20 B - EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL - de acordo com a experiência na Coordenação de equipe multidisciplinar para execução de serviços de projetos funcionais, básicos, executivos e de inserção urbana de corredores de transporte público urbano de passageiros sobre pneus ou trilhos: Não apresentado < 04 anos 04 anos e < 06 anos 06 anos A pontuação final para o Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista Coordenador Geral indicado será obtida através da aplicação de fator de multiplicação na sua pontuação total (A+B) da seguinte forma: igual a 1 (um) se o profissional pertencer ao quadro permanente da empresa há mais de 1 (um) ano da data da apresentação da proposta, ou 0,8 (oito décimos), caso contrário a comprovação de que o profissional indicado pertence ao quadro permanente de pessoal da LICITANTE poderá ser feita pela apresentação da Carteira de Trabalho, da Ficha de Registro de Empregados, do Contrato de Trabalho ou Contrato Social, sendo possível a contratação de profissional autônomo que preencha os requisitos e se responsabilize tecnicamente pela execução dos serviços quando se tratar de dirigentes da empresa LICITANTE, tal comprovação poderá ser feita através de cópia da ata da assembleia, referente à sua investidura no cargo ou o contrato social Poderá ser atribuída ao Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista de Estudos de Planejamento de Transporte de Passageiros a Nota Parcial máxima de 7,5 (sete vírgula cinco) pontos, utilizando-se para sua determinação a Nota do Aspecto Avaliado obtida de acordo com os seguintes critérios: 20
21 A - FORMAÇÃO PROFISSIONAL a ser comprovado por meio de diploma: Não apresentado < 10 anos 10 anos e < 15 anos 15 anos B - EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL - de acordo com a experiência na execução de estudos de planejamento e projetos de corredores de transporte público urbano de passageiros sobre pneus ou trilhos: Não apresentado < 04 anos 04 anos e < 06 anos 06 anos A pontuação final para o Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista de Estudos de Planejamento de Transporte de Passageiros indicado será obtida através da soma dos critérios A e B, acima Poderá ser atribuída ao Engenheiro de Projetos Viários e Pavimentação a Nota Parcial máxima de 7,5 (sete vírgula cinco) pontos, utilizando-se para sua determinação a Nota do Aspecto Avaliado obtida de acordo com os seguintes critérios: A - FORMAÇÃO PROFISSIONAL a ser comprovado por meio de diploma: Não apresentado < 10 anos 10 anos e < 15 anos 15 anos
22 B - EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL - de acordo com a experiência na execução de serviços de projetos funcional, básico ou executivo de corredores e de infraestrutura de transporte público urbano de passageiros sobre pneus: Não apresentado < 04 anos 04 anos e < 06 anos 06 anos A pontuação final para o Engenheiro de Projetos Viários e Pavimentação indicado será obtida através da soma dos critérios A e B, acima Poderá ser atribuída ao Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista de Terminais de Transporte Urbano e Edificações a Nota Parcial máxima de 7,5 (sete vírgula cinco) pontos, utilizando-se para sua determinação a Nota do Aspecto Avaliado obtida de acordo com os seguintes critérios: A - FORMAÇÃO PROFISSIONAL a ser comprovado por meio de diploma: Não apresentado < 10 anos 10 anos e < 15 anos 15 anos B - EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL - de acordo com a experiência na elaboração de projetos de inserção urbana e arquitetônicos de corredores, terminais e estações de embarque e desembarque dedicados ao transporte público urbano de passageiros sobre pneus ou trilhos: 22
23 Não apresentado < 04 anos 04 anos e < 06 anos 06 anos A pontuação final para o Engenheiro ou Arquiteto e Urbanista de Terminais de Transporte Urbano e Edificações indicado será obtida através da soma dos critérios A e B, acima Poderá ser atribuída ao Engenheiro de Obras de Arte Especiais a Nota Parcial máxima de 7,5 (sete vírgula cinco) pontos, utilizando-se para sua determinação a Nota do Aspecto Avaliado obtida de acordo com os seguintes critérios: A - FORMAÇÃO PROFISSIONAL a ser comprovado por meio de diploma: Não apresentado < 10 anos 10 anos e < 15 anos 15 anos EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL - de acordo com a experiência na execução de projetos funcionais, básicos e executivos de obras de arte especiais inseridas no contexto urbano: Não apresentado < 04 anos 04 anos e < 06 anos 06 anos
24 A pontuação final para o Engenheiro de Obras de Arte Especiais indicado será obtida através da soma dos critérios A e B, acima Poderá ser atribuída ao Engenheiro de Tecnologia Veicular e Sistemas de Transporte a Nota Parcial máxima de 7,5 (sete vírgula cinco) pontos, utilizando-se para sua determinação a Nota do Aspecto Avaliado obtida de acordo com os seguintes critérios: A - FORMAÇÃO PROFISSIONAL a ser comprovado por meio de diploma: Não apresentado < 10 anos 10 anos e < 15 anos 15 anos B - EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL - de acordo com a experiência na execução de serviços de estudos ou definição de tecnologias veiculares e de sistemas auxiliares para o controle, fiscalização, monitoramento e informação relacionados a empreendimentos de transporte: Não apresentado < 04 anos 04 anos e < 06 anos 06 anos A pontuação final para o Engenheiro de Tecnologia Veicular e Sistemas de Transporte indicado será obtida através da soma dos critérios A e B, acima Poderá ser atribuída ao Engenheiro de Avaliações Imobiliárias a Nota Parcial máxima de 7,5 (sete vírgula cinco) pontos, utilizando-se para sua determinação a Nota do Aspecto Avaliado obtida de acordo com os seguintes critérios: 24
25 FORMAÇÃO PROFISSIONAL a ser comprovado por meio de diploma: Não apresentado < 10 anos 10 anos e < 15 anos 15 anos B - EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL - de acordo com a experiência na execução de serviços de avaliações com finalidade de desapropriações: Não apresentado < 04 anos 04 anos e < 06 anos 06 anos A pontuação final para o Engenheiro de Avaliações indicado será obtida através da soma dos critérios A e B, acima Poderá ser atribuída ao Engenheiro Ambiental a Nota Parcial máxima de 7,5 (sete vírgula cinco) pontos, utilizando-se para sua determinação a Nota do Aspecto Avaliado obtida de acordo com os seguintes critérios: FORMAÇÃO PROFISSIONAL a ser comprovado por meio de diploma: Não apresentado < 10 anos 10 anos e < 15 anos 15 anos
26 EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL - de acordo com a experiência na execução de serviços de projetos e estudos ambientais relacionados a sistemas de transporte: Não apresentado < 04 anos 04 anos e < 06 anos 06 anos A pontuação final para o Engenheiro Ambiental indicado será obtida através da soma dos critérios A e B, acima A Nota Técnica Total (NT) de cada LICITANTE corresponderá ao somatório das Notas Técnicas Parciais A (CONHECIMENTO DO PROBLEMA, METODOLOGIA E PLANO DE TRABALHO) e B (EQUIPE TÉCNICA), mencionadas, respectivamente, nos subitens e , deste Edital A Nota Técnica da Proposta terá variação de zero a 100 (cem) pontos, com até 1 (uma) casa decimal após a vírgula, sem arredondamento Serão desclassificadas as Propostas Técnicas de LICITANTES que: obtiverem Nota Técnica (NT) inferior a 60 (sessenta) pontos; não tenham recebido, no mínimo, a metade do total dos pontos em qualquer uma das Notas Técnicas Parciais mencionadas nos subitens (Nota A - CONHECIMENTO DO PROBLEMA, METODOLOGIA E PLANO DE TRABALHO) e (Nota B - EQUIPE TÉCNICA); obtiverem nota zero em qualquer um dos quesitos mencionados na tabela constante do item (que compõem a Nota Técnica Parcial A CONHECIMENTO DO PROBLEMA, METODOLOGIA E PLANO DE TRABALHO) e subitens não atenderem as exigências deste Edital, com borrões, rasuras, emendas, ressalvas ou omissões. 26
27 14.9. A Comissão Julgadora efetuará a análise e a pontuação das Propostas Técnicas de acordo com os critérios constantes deste Edital, dando ciência dos resultados aos interessados por publicação no D.O.E Decorrido o prazo recursal, as LICITANTES cujas propostas técnicas tenham sido classificadas serão convocadas para a abertura dos Envelopes 2 - Propostas de Preços, ocasião em que poderão ser devolvidos os Envelopes 1 e 3 (Documentos de Habilitação), fechados às LICITANTES que tiveram suas propostas técnicas desclassificadas A Comissão Julgadora conferirá e rubricará todos os documentos constantes dos Envelopes 2, devendo os representantes legais ou credenciados presentes, neles colocar a respectiva rubrica. Neste momento, o Presidente da Comissão declarará encerrada a sessão, lavrando a respectiva ata, para oportuna análise das propostas de preços das LICITANTES que tiveram a proposta técnica classificada e averiguação do atendimento das demais exigências do Edital Será desclassificada a Proposta de Preços que: apresentar valor total superior ao orçamento da EMTU/SP, estimado em ,01 (doze milhões, setecentos e dezenove mil, quatrocentos e noventa e dois reais e um centavo), data base setembro 2012; Para efeito de julgamento, os valores estimados pela EMTU/SP serão atualizados até a data de apresentação das propostas, através da aplicação dos índices abaixo, em conformidade com a legislação que dispõe sobre o Plano Real e o Sistema Monetário Nacional, e observados os termos do Decreto Estadual nº de 12/12/03, e as disposições da Resolução CC 79, de 12/12/2003, utilizando-se a fórmula a seguir: PR = Po x [( IPC )] IPCo Onde: PR = preço reajustado; Po = preço do orçamento da EMTU/SP, data base SET / 2012; 27
28 IPC/IPCo = variação do IPC-FIPE Índice de Preço ao Consumidor, ocorrida entre o mês anterior ao mês base do orçamento e o mês anterior ao mês de aplicação do reajuste Na hipótese de, até a data do julgamento das propostas, não ter sido divulgado o índice correspondente ao mês do recebimento dos Invólucros propostas, a atualização será calculada através de projeção, por meio da aplicação da última variação mensal conhecida do índice contiver preços irrisórios, simbólicos, de valor zero ou incompatíveis com os praticados no mercado, ou por serem inexequíveis, conforme disposto no 3 do art. 44 e no inciso II, do art. 48 da Lei Federal n.º 8.666/93 e suas alterações apresentar documentação incompleta ou com borrões, rasuras, entrelinhas ou cancelamentos, emendas, ressalvas ou omissões; não atender todas as exigências deste Edital e seus anexos A Nota de Preços será calculada consoante os seguintes critérios: NP= 100 x Vi Vp Sendo: NP= Nota da proposta comercial, Vi= Menor valor total proposto dentre as propostas técnicas classificadas, Vp=Valor da proposta comercial em análise As Notas de Preços (NP) obtidas serão arredondadas até os centésimos, de acordo com os critérios da NBR-5891/ABNT - Regras de Arredondamento, na numeração decimal A NOTA FINAL (NF) será calculada mediante aplicação da seguinte fórmula, com até 2 (duas) casas decimais após a vírgula, sem arredondamento: NF = (70NT) + (30NP), onde: 100 NF = Nota Final; NT = Nota Técnica Total, calculada conforme item 14.6, acima; NP = Nota Preços, calculada conforme item 14.13, acima. 28
29 Será considerada classificada em primeiro lugar a proposta que obtiver a maior Nota Final (NF), classificando as demais de acordo com a ordem crescente das Notas Finais (NF) obtidas Ocorrendo empate, a classificação será decidida por sorteio, observado, se couber, o disposto no 2º, do artigo 3º da Lei Federal n.º 8.666/93, e suas alterações Decorrido o prazo recursal, as LICITANTES cujas propostas técnicas e de preços foram classificadas serão convocadas para a abertura dos Envelopes 3 Documentos de Habilitação, ocasião em que poderão ser devolvidos os Envelopes 3 Documentos de Habilitação, fechados às LICITANTES que tiveram suas propostas de preços desclassificadas A Comissão Julgadora de Licitação procederá à abertura dos envelopes contendo a documentação relativa à habilitação das LICITANTEs cujas propostas tenham sido classificadas até os 03 (três) primeiros lugares, obedecida a ordem de classificação estabelecida conforme disposto no subitem , acima, conferirá e rubricará todos os documentos, devendo os representantes legais ou credenciados que estiverem presentes, neles apor a respectiva rubrica. Neste momento, o Presidente da Comissão declarará encerrada a sessão, lavrando a respectiva ata, para oportuna análise da documentação relativa à habilitação das respectivas LICITANTES e averiguação do atendimento das demais exigências do Edital Após analisar toda a documentação das LICITANTES cujas propostas tenham sido classificadas até os 03 (três) primeiros lugares, a Comissão Julgadora declarará vencedora do certame a LICITANTE habilitada que apresentar proposta que obtiver a maior Nota Final (NF), cujo resultado será publicado no Diário Oficial do Estado Serão inabilitadas as LICITANTES que apresentarem documentação incorreta, incompleta ou com borrões, rasuras, entrelinhas, cancelamentos, emendas, ressalvas ou omissões Caso todas as LICITANTES cujas propostas tenham sido classificadas até os 03 (três) primeiros lugares sejam inabilitadas, será analisada a documentação relativa à habilitação da LICITANTE a seguir classificada, obedecida a ordem de classificação estabelecida conforme disposto no subitem , acima, e assim sucessivamente, até que se tenha a proposta vencedora. 29
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