DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO

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1 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO MASTER JURIS RJ Prof. LUIZ OLIVEIRA CASTRO JUNGSTEDT Agosto/2015 Aula 3

2 41 NACIONALIDADE DIREITO HUMANO FUNDAMENTAL DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO HOMEM DUDH ONU art XV 1.TODO HOMEM TEM DIREITO A UMA NACIONALIDADE art XV 2. NINGUÉM SERÁ ARBITRARIAMENTE PRIVADO DE SUA NACIONALIDADE 2. NEM MESMO O DIREITO DE MUDAR DE NACIONALIDADE

3 42 NACIONALIDADE DIREITO HUMANO FUNDAMENTAL CONVENÇÃO AMERICANA DIREITOS DO HOMEM São José da Costa Rica art XX 1.TODO HOMEM TEM DIREITO A UMA NACIONALIDADE art XX 2. DIREITO A NACIONALIDADE DO ESTADO EM QUE NASCEU art XX 3. NINGUÉM SERÁ ARBITRARIAMENTE PRIVADO DE SUA NACIONALIDADE CASO NÃO TENHA DIREITO A OUTRA 3.1. NEM MESMO O DIREITO DE MUDAR DE NACIONALIDADE

4 43 NACIONALIDADE apesar de toda uma preocupação do DIREITO INTERNACIONAL trata-se de uma de DIREITO INTERNO competência exclusiva dos ESTADOS SOBERANOS ESTADO SOBERANO É O ÚNICO OUTORGANTE DA NACIONALIDADE BRASIL - art 12 da CRFB esta regra é confirmada pela CONVENÇÃO DE HAIA Decreto nº /1932 art 1º- LIBERDADE DE CADA ESTADO DETERMINAR POR SUA LEGISLAÇÃO QUAIS SÃO SEUS NACIONAIS art 2º - TODA QUESTÃO RELATIVA A NACIONALIDADE DE UM INDIVIDUO SERÁ RESOLVIDA COM BASE NA LESGISLAÇÃO DE CADA ESTADO

5 44 NACIONALIDADE DIMENSÃO PESSOAL DO ESTADO NACIONALIDADE INTEGRA UM DOS TRÊS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE UM ESTADO TERRITÓRIO GOVERNO POPULAÇÃO NACIONAIS + ESTRANGEIROS RESIDENTES

6 45 NACIONALIDADE VÍNCULO JURÍDICO-POLÍTICO QUE LIGA UM INDIVÍDUO A UM ESTADO CONCEITOS COMPLEMENTARES correlatos porém diferentes POVO conjunto de nacionais que formam o estado NAÇÃO conjunto de pessoas com laços sóciocultural JURISDIÇÃO PESSOAL influência do estado em seus nacionais onde quer que estejam POPULAÇÃO - COMUNIDADE NACIONAL conjunto de residentes no território do estado CIDADANIA nacionalidade + direitos políticos votar e ser votado JURISDIÇÃO TERRITORIAL controle de estrangeiros residentes NATURALIDADE imutável local do nascimento

7 46 NACIONALIDADE VÍNCULO JURÍDICO POLÍTICO DEFINIÇÃO LEGAL CADA PAÍS ECOLHERÁ A REGRA QUE ENTENDER MELHOR PARA IDENTIFICAR A NACIONALIDADE ius solis local do nascimento ius sanguinis filiação/sangue ius domicili domicílio PAÍS DE IMIGRAÇÃO PAÍS DE EMIGRAÇÃO CRIAÇÃO DOUTRINÁRIA SEM EXEMPLO

8 47 NACIONALIDADE PRIMÁRIA ou ORIGINÁRIA ( involuntária ) BRASILEIRO NATO CRITÉRIO MISTO ius solis + ius sanguinis ius solis art 12,I,a da CRFB ius sanguinis + registro art 12, I, c ( 1ª parte ) ius sanguinis + a serviço do Brasil art 12,I, b ius sanguinis + opção confirmativa art 12, I, c ( 2ª parte ) NACIONALIDADE POTESTATIVA

9 48 NACIONALIDADE EXCEÇÃO A APLICAÇÃO DO CRITÉRIO ius solis FILHO DE ESTRANGEIRO NASCIDO NO BRASIL desde que OS PAIS ESTEJAM EM SERVIÇO PÚBLICO DO ESTADO DE SUA NACIONALIDADE

10 49 NACIONALIDADE art 12, I, c da CRFB ius sanguinis EXCEÇÃO de carater ampliativo art 95 do ADCT REGRA TRANSITÓRIA PARA FACILITAR A AQUISIÇÃO DA NACIONALIDADE BRASILEIRA CASO VENHAM A RESIDIR NO BRASIL FILHOS DE PAI OU MÃE BRASILEIROS NASCIDO NO EXTERIOR ENTRE 7 de junho de 1994 até a data da PROMULGAÇÃO da EC nº 54/2007 registrado REPARTIÇÃO DIPLOMÁTICA ou CONSULAR registrado OFÍCIO DE REGISTRO

11 50 NACIONALIDADE TRATADO DE IGUALDAADE BRASIL-PORTUGUAL NO BRASIL PORTUGUÊS EQUIPARADO AO BRASILEIRO difere da naturalização - estatus de brasileiro para tal é necessário RECIPROCIDADE EM FAVOR DE BRASILEIRO EM PORTUGUAL salvo 3º do art 12 da CRFB cargos privativos de brasileiros natos

12 51 TRATADO DE IGUALDAADE BRASIL-PORTUGUAL FIRMADO EM BRASÍLIA 7 de setembro de 1971 esteve em vigor de 22.abr.1971 até NOVO COMPROMISSO BILATERAL FIRMADO em PORTO SEGURO 22 de abril de 2000 por ocasião do quinto cenanário do descobrimento do Brasil ab-roga TRATADO DE 1971 REDUZINDO, em certa medida, o escopo da IGUALDADE

13 52 NACIONALIDADE TRATADO DE IGUALDAADE BRASIL-PORTUGUAL NO BRASIL PORTUGUÊS EQUIPARADO AO BRASILEIRO - difere da naturalização - AÇÃO POPULAR NÃO PODE SER EXTRADITADO CONCURSO PÚBLICO entre outros

14 53 NACIONALIDADE DERIVADA secundária ou voluntária BRASILEIRO NATURALIZADO art 12,II da CRFB arts 111 ao124 da Lei nº 6815/1980 Dec Reg. nº /1981 PEDIDO DE NATURALIZAÇÃO ato de vontade NATURALIZAÇÃO EXPRSSA NATURALIZAÇÃO ORDINÁRIA ATO DISCRICIONÁRIO NATURALIZAÇÃO EXTRAORDINÁRIA ATO VINCULADO DIREITO SUBJETIVO

15 54 BRASILEIRO NATURALIZADO art 12,II, a da CRFB PEDIDO DE NATURALIZAÇÃO NATURALIZAÇÃO ORDINÁRIA QUALQUER ESTRANGEIRO ESTRANGEIRO DE PAÍSES DE LINGUA PORTUGUESA IDEONEIDADE MORAL critério DISCRICIONÁRIO RESIDÊNCIA POR 1 ANO ININTERRUPTA IDONEIDADE MORAL art 112 Lei nº 6815/1980 CRITÉRIO DISCRICIONÁRIO PRAZO MÍNIMO 4 ANOS DE RESIDÊNCIA

16 55 PROCESSO JUDICIAL DE NATURALIZAÇÃO NATURALIZAÇÃO EXTRAORDINÁRIA art 12,II,b da CRFB RESIDENTES POR + de 15 ANOS SEM CONDENAÇÃO PENAL DESDE QUE REQUEIRAM ATO VINCULADO PROCESSO DECLARATÓRIO

17 56 PERDA DA NACIONALIDADE BRASILEIRO NATO 4º, II do art 12 da CRFB NATURALIZAÇÃO EM OUTRO PAÍS com exceções alíneas A e B do inciso II BRASILEIRO NATURALIZADO 4º, I do art 12 da CRFB TORNA-SE NOCIVO SOCIEDADE BRASILEIRA CANCELAMENTO DA NATURALIZAÇÃO VOLTA A SER ESTRANGEIRO SERÁ EXPULSO

18 57 PROCEDIMENTO ARREPENDIMENTO EFICAZ Lei nº 818/1949 arts 36 e 37 ESTIVER REGULARMENTE DOMICILIADO NO BRASIL REQUERIMENTO AO PRESIDENTE DA REPÚBLICA POR MEIO DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA DECRETO COMO FORMA

19 58 ACUMULAÇÃO DE NACIONALIDADES CONFLITO POSITIVO DE NACIONALIDADES POLIPATRIDIA - POLIPATRIA DUPLA NACIONALIDADE DIREITO BRASILEIRO TEMOS DUAS POSSIBILIDADES NATURALIZAÇÃO OBRIGATÓRIA NO EXTERIOR não perde a nacionalidade RECONHECIMENTO DE NACIONALIDADE ORIGINÁRIA PELA LEI ESTRANGEIRA art 12, 4º, I,b da CRFB art 12, 4º, II,b da CRFB COAÇÃO para manutenção dos direitos civis NASCIDO NO BRASIL (brasileiro nato) FILHO DE PAIS NASCIDOS EM PAÍSES QUE ADOTAM O ius sanguinis

20 59 APÁTRIDA tanbém conhecidos por heimatlos, apólidos apátridia e apatria PESSOAS SEM NACIONALIDADE conflito negativo de nacionalidade ESTATUO DOS APÁTRIDAS 1954

21 60 NACIONALIDADE PESSOAS JURÍDICAS E COISAS EMPRESAS NACIONAIS CRIADA E COM SEDE NO PAÍS COISAS AERONAVES E NAVIOS APENAS UMA METÁFORA?

22 61 NACIONALIDADE DAS PESSOAS JURÍDICAS DUAS CORRENTES DOUTRINÁRIAS CONTRÁRIA À CONCESSÃO DA NACIONALIDADE 1. SÓ PARA PESSOAS FÍSICAS 2.PESSOA JURÍDICA NASCE POR CONTRATO FAVORÁVEL À CONCESSÃO DA NACIONALIDADE 1.VÍNCULO COM O PAÍS APENAS NO ASPECTO JURÍDICO 2. ENTIDADE AUTÔNOMA FALTA-LHE O VÍNCULO POLÍTICO Nacionalidade da pessoa jurídica no Brasil definida pelo local de sua constituição art 11 LINDB

23 62 NACIONALIDADE DAS AERONAVES E NAVIOS COISA MÓVEL SUJEITA AO REGIME DOS BENS IMÓVEIS - elevado valor econômico - AERONAVES Lei nº 7565/1986 art 106, parágrafo único NAVIOS Decreto nº /1922 hipoteca naval POSSUEM MUITAS CARACTERÍSITICAS DAS PESSOAS FÍSICAS como registro e nomes FALTAM-LHE O VINCULO POLÍTICO

24 63 CONDIÇÃO JURÍDICA DOS ESTRANGEIROS ESTATUTO DO ESTRANGEIRO Lei nº 6815/1980 ENTRADA NO TERRITÓRIO NACIONAL NÃO HÁ DIREITO SUBJETIVO DE INGRESSO pessoal, individual ou direito humano trata-se de um DIREITO SOBERANO DOS PAÍSES logo não existe um DIREITO INTERNACIONAL SOBRE O TEMA

25 64 NÃO EXISTEM TRATADOS INTERNACIONAIS NO ENTANTO TEREMOS DOIS PRINCÍPIOS RECIPROCIDADE ACORDO DE RECIPROCIDADE na falta deste APLICA-SE A LEI - VISTO - HOSPITALIDADE O ESTRANGEIRO DEVE AGIR DE ACORDO COM AS REGRAS BRASILEIRAS SOB PENA DE EXPULSÃO

26 65 VISTOS COMUNS art 4º, I a IV da Lei nº 6815/80 trânsito, turista, temporário e permanente CONCEDIDOS no exterior CONSULADOS / EMBAIXADAS BRASILEIRAS aqui no país DEPARTAMENTO DE POLÍCIA FEDERAL DADOS AS PESSOAS COMUNS

27 66 VISTO E PECIAIS a rt 1 9 da Le i nº / DIPLOMÁTICO OFICIAL CORTESIA CONFERIDO AS PESSOAS ESPECIAIS RELAÇÕES INTERNACIONAIS LOGO, SERÃO CONCEDIDOS MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES - ITAMARATI

28 67 SAÍDA COM PULSÓRIA DOS ESTRANGEIROS art 57 ao 94 da Lei nº 6815/1980 DEPORTAÇÃO arts 57 ao 64 EXPULSÃO arts 65 ao 75 EXTRADIÇÃO arts 76 ao 94 DECISÃO ADMINISTRATIVO PROCESSO JUDICIAL DECISÃO DISCRICIONÁRIA

29 68 SAÍDA COMPULSÓRIA DE ESTRANGEIRO DO TERRITÓRIO BRASILEIRO art 57 ao 75 da Lei nº 6815/1980 DECISÃO ADMINISTRATIVO DEPORTAÇÃO arts 57 ao 64 ENTRADA OU ESTADA IRREGULAR PROBLEMA DE DOCUMENTO NÃO IMPEDE O RETORNO EXPULSÃO arts 65 ao 75 ENTRADA OU ESTADA REGULAR PROBLEMA DE COMPORTAMENTO IMPEDE O RETORNO

30 69 PROIBIÇÃO DA EXPULSÃO art 75 da Lei nº 6815/1980 CASADO há + 5 ANOS COM CÔNJUGE BRASILEIRO FILHO BRASILEIRO SOB SUA GUARDA E DEPEDÊNCIA EVOLUÇÃO DO TEMA EM RAZÃO PRINCÍPIO DO MAIOR INTERESSE DA CRIANÇA E DO AFETO o art 75 não impede EXTRADIÇÃO súmula 421 STF

31 70 SAÍDA COMPULSÓRIA DOS ESTRANGEIROS E X T R A D I Ç Ã O arts 76 ao 94 da Lei nº 6815/1980 (PL arts 122 ao 148) INSTITUTO DO DIREITO INTERNACIONAL ESTADO ENTREGA A OUTRO ESTADO EM RAZÃO DE SOLICITAÇÃO DESTE UMA PESSOA PARA RESPONDER PROCESSO PENAL EXTRADIÇÃO INSTRUTÓRIA CUMPRIR PENA EXTRADIÇÃO EXECUTÓRIA

32 71 PROCESSO DE EXTRADIÇÃO arts 7 ao 94 Lei nº 6815/1980 SOLICITAÇÃO FEITA VIA DIPLOMÁTICA EXTRADIÇÃO ATIVA PL arts 143 a 148 SOLICITAÇÃO PELO BRASIL EXTRADIÇÃO PASSIVA PL arts 122 a 142 RECEBIDA PELO BRASIL

33 72 EXTRADIÇÃO art 76 da Lei nº 6815/1980 (PL art 122) PODERÁ SER CONCEDIDA QUANDO O GOVERNO REQUERENTE SE FUNDAMENTAR EM UM TRATADO PROMETER RECIPROCIDADE ADESÃO PELO BRASIL DE CERTAS CONVENÇÕES ex: Convenção das Nações Unidas contra corrupção, art 44

34 73 ASILO INSTITUTO LIGADO À PROTEÇÃO DA PESSOA HUMANA MESMO COM O FORTALECIMENTO DO DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS DO HOMEM VEM SENDO UTILIZADO COMO UMA PRERROGATIVA DOS ESTADOS

35 74 ASILO natureza jurídica FACULDADE DO ESTADO art 2º da Convenção da OEA ASILO DILOMÁTICO TODO O ESTADO TEM DIREITO DE CONCEDER ASILO, MAS NÃO SE ACHA OBRIGADO A CONCEDÊ-LO... ATO DISCRICIONÁRIO PODER EXECUTIVO art 1º da Lei nº 9474/1997 DIREITO DO HOMEM DUDH, art 14 DADH,art 27 TEXTOS DESPROVIDOS DE POSITIVIDADE JURÍDICA DIREITO DE REFÚGIO PROVISÓRIO ASILO TERRITORIAL Convenção de Genebra

36 75 GOVERNOS DOS ESTADOS MEMBROS DA OEA 1. CONVENÇÃO SOBRE ASILO DIPLOMÁTICO CARACAS, 28 DE MARÇO DE 1954 Referendo do Parlamento Decreto Legislativo nº 13, de 11 de junho de 1957 Ratificação - 25 de junho de 1957 Promulgação Decreto nº , 13 de novembro de CONVENÇÃO SOBRE ASILO TERRITORIAL CARACAS, 28 DE MARÇO DE 1954 Referendo do Parlamento Decreto Legislativo nº 34, de 20 de maio de 1964 Ratificação - 14 de janeiro de 1965 Promulgação Decreto nº , 14 de abril de 1965 CRFB, art 4º, X

37 76 ASILO modalidades ASILO DIPLOMÁTICO (político ou interno) OUTORGADO NA LEGAÇÕES ASILO TERRITORIAL (refúgio) OUTORGADO EM SEU TERRITÓRIO

38 77 ASILO DIPLOMÁTICO SALVO - CONDUTO arts 9º ao 13 da Convenção da OEA ASILO DIPLOMÁTICO ATO VINCULADO art 12 OBRIGAÇÃO DO ESTADO TERRITORIAL PODERÁ SER DADO POR ESCRITO O ESTADO TERRITORIAL PODE ESCOLHER O INTINERÁRIO

39 78 ASILO # REFÚGIO ASILO 1. ATO DISCRICIONÁRIO 2.PERSSEGUIÇÕES POLÍTICAS 3.NÃO EXISTE FORO INTERNACIONAL 4.NEM SEMPRE REGULADO POR TRATADO REFÚGIO 1.ATO VINCULADO 2. PERSEGUIÇÕES RACIAIS,RELIGIOSAS... 3.ACNUR 4.REGULADO POR TRATADO Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados - ACNUR Estatuto do Refugiado Genebra, Protocolo sobbre a Convenção dos Refugiados NY, 1967

40 79 DIPLOMACIA DIREITO DE LEGAÇÃO DIREITO DE CRIAR UMA EMBAIXADA EM QUALQUER PAIS, SEM NECESSITAR DE AUTORIZAÇÃO DEVER DE ACEITAR A CRIAÇÃO DE UM EMBAIXADA NO BRASIL A NEGATIVA DE CRIAÇÃO DE UMA EMBAIXADA CHAMA-SE - ROMPIMENTO DAS RELAÇÕES DIPLOMÁTICAS - art 45 da Convenção de Viena de 1961

41 80 DIPLOMACIA CARREIRA DIPLOMÁTICA CHEFIA MISSÃO DPLOMÁTICA AGENTE DIPLOMÁTICO art 1º, alínea e Convenção de Viena de 1961 AGENTE CREDENCIADO PEDIDO DE ACEITAÇÃO CARTA CREDENCIAL PERSONA GRATA agréement PERSONA NÃO GRATA ASSINADA pelo PRESIDENTE e pelo Min. RELAÇÕES EXTERIORES SEM NECESSIDADE DE MOTIVAÇÃO art 4º, item 1 e 2 3 VIAS ORIGINAIS 1º do próprio diplomata 2º remetida ao Estado acreditado 3º entrege pessoalmente ao presidente

42 81 CARTA CREDENCIAL ESTADO ACREDITANTE EMITE A CARTA CREDENCIAL ESTADO ACREDITADO RECEBE A CARTA CREDENCIAL

43 82 GARANTIAS DIPLOMÁTICAS PRINCÍPIO DA TEORIA DO INTERESSE DA MISSÃO IMUNIDADE DE JURISDIÇÃO LOCAL AGENTES DIPLOMÁTICOS SÃO ISENTOS DA JURISDIÇÃO DO ESTADO ACREDITADO SÓ PODEM SER JULGADOS PELO ESTADO ACREDITANTE

44 83 GARANTIAS DIPLOMÁTICAS PRINCÍPIO DA TEORIA DO INTERESSE DA MISSÃO IMUNIDADE DE JURISDIÇÃO LOCAL NÃO SE TRATA DE UMA VANTAGEM PESSOAL SALVO O EMBAIXADOR DO ESTADO QUE PODE ABRIR MÃO

45 84 GARANTIAS DIPLOMÁTICAS PRINCÍPIO DA TEORIA DO INTERESSE DA MISSÃO INVIOLABILIDADE BENS DOMICÍLIO CORRESPONDÊNCIA EMBAIXADA CONSULADO

46 85 GARANTIAS DIPLOMÁTICAS PRINCÍPIO DA TEORIA DO INTERESSE DA MISSÃO ISENÇÃO DE IMPOSTOS DIRETOS

47 86 DIREITO DIPLOMÁTICO X DIREITO CONSULAR DIREITO DIPLOMÁTICO CONVENÇÃO DE VIENA DE 1961 REPRESENTANTE POLÍTICO DIREITO CONSULAR CONVENÇÃO DE VIENA DE 1963 CARTÓRIO REGISTROS burocracia estatal CONSUL É O ESCRIVÃO