AGÊNCIA GOIANA DE ESPORTE E LAZER - AGEL PREGÃO ELETRÔNICO Nº. 046/2012. TIPO: Menor Preço (Por Lote)

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1 AGÊNCIA GOIANA DE ESPORTE E LAZER - AGEL PREGÃO ELETRÔNICO Nº. 046/2012 TIPO: Menor Preço (Por Lote) OBJETO: Contratação de empresa especializada em prestação de serviços de transportes, com o fornecimento de vans, caminhão trucado, micro-ônibus e ônibus para transporte de passageiros, todos com motorista e abastecidos, de acordo com as condições e especificações estabelecidas no edital e seus anexos. ABERTURA: 09/10/2012 às 09:00 horas 1

2 AVISO DE LICITAÇÃO Pregão Eletrônico 046/2012 Processo A, por intermédio de seu Pregoeiro e Equipe de Apoio designados pela Portaria nº 334/2012 GAB/AGEL, torna público para conhecimento dos interessados, que realizará licitação na modalidade Pregão Eletrônico, tipo Menor Preço (Por Lote), sendo que a disputa do Lote 02 se destina exclusivamente à participação de microempresas e empresas de pequeno porte, conforme determinação do artigo 7º do Decreto Estadual nº 7.466/2011, em sessão pública eletrônica a partir das 9:00 horas (horário de Brasília- DF) do dia 09/10/2012, através do site destinado à contratação de empresa especializada em prestação de serviços de transportes, com o fornecimento de vans, caminhão trucado, micro-ônibus e ônibus para transporte de passageiros, todos com motorista e abastecidos, de acordo com as condições e especificações estabelecidas no edital e seus anexos, nos termos da Lei Federal nº /2002, Lei Federal 8.666/1993 e suas alterações posteriores, Decreto Estadual nº 7.468/2011 e Decreto Estadual nº 7.466/2011 e demais normas regulamentares aplicáveis à espécie. O Edital e seus anexos encontram-se disponíveis no endereço citado abaixo ou nos sites e AGÊNCIA GOIANA DE ESPORTE E LAZER AGEL PREGOEIRO E EQUIPE DE APOIO Av. Fued José Sebba, nº 1.170, Setor Jardim Goiás, Estádio Serra Dourada, Goiânia-GO Fax/Fone: (62) / 6066 Halis Humberto Afonso Siqueira Pregoeiro 2

3 PREGÃO ELETRÔNICO N.º 046/2012 AGEL A Agência Goiana de Esporte e Lazer - AGEL, por intermédio de seu Pregoeiro e Equipe de Apoio designados pela Portaria nº 334/2012 GAB/AGEL, torna público para conhecimento dos interessados, que fará realizar licitação na modalidade Pregão Eletrônico, tipo Menor Preço (Por Lote), a ser realizada em sessão pública, através do Sistema Eletrônico de Gestão de Compras COMPRASNET.GO, por meio do site conforme as disposições da Lei Federal n.º , de 17 de julho de 2002, Lei Federal 8.666/1993 e suas alterações posteriores, Decreto Estadual n.º 7.466, de 18 de outubro de 2011, Decreto Estadual n.º 7.468, de 20 de outubro de 2011, Lei Complementar n.º 123, de 14 de dezembro de 2006, e demais normas regulamentares aplicáveis à espécie, bem como as condições estabelecidas neste Edital e seus anexos. 1. DO OBJETO O presente processo licitatório tem por objeto a contratação de empresa especializada em prestação de serviços de transportes, com o fornecimento de vans, caminhão trucado, micro-ônibus e ônibus para transporte de passageiros, todos com motorista e abastecidos, de acordo com as condições e especificações estabelecidas no edital e seus anexos. 2. DO LOCAL, DATA E HORA: 2.1. O pregão eletrônico será realizado em sessão pública, através do site no dia 09/10/2012 a partir das 09:00 horas, mediante condições de segurança, criptografia e autenticação, em todas as suas fases As propostas comerciais deverão ser encaminhadas, através do site no período compreendido entre as 09:00 e 10:00 horas do dia 09 de outubro de A fase competitiva (lances) terá inicio, para todos os lotes, às 10h01min do dia 09/10/2012, sendo iniciado procedimento de encerramento (conforme estabelecido no item 6.12) para o Lote 01 a partir das 10:30h e na seqüência será dado início, pelo sistema, ao procedimento de encerramento dos demais lotes com intervalo de 15 minutos entre eles Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo 3

4 horário anteriormente estabelecido, independentemente de nova comunicação, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário Todas as referências de tempo contidas neste Edital, no Aviso e durante a Sessão Pública observarão, obrigatoriamente, o horário de Brasília-DF e, dessa forma, serão registradas no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame. 3. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 3.1. Poderão participar deste pregão os interessados: a) Do ramo pertinente ao seu objeto. b) Que atendam às condições estabelecidas neste edital e seus anexos. c) Que sejam cadastradas junto ao CADFOR da Coordenação de Cadastro de Fornecedores da Superintendência de Suprimentos e Logística SUPRILOG, com Certificado de Regularidade de Registro Cadastral CRRC homologado e válido na data de realização do Pregão e que estiverem devidamente credenciados perante o sistema para este Pregão A participação neste pregão eletrônico dar-se-á por meio da digitação de login e senha privativa da licitante e subsequente encaminhamento da Proposta Comercial em data e horário previstos neste Edital, exclusivamente por meio eletrônico Como requisito para participação neste Pregão, a licitante com cadastro homologado deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital É vedada a participação de empresa: a) Concordatária ou em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação. b) Que tenha sido declarada inidônea pela Administração Pública e, caso participe do processo licitatório, estará sujeita às penalidades previstas no Art. 97, parágrafo Único da Lei Federal 8.666/93. c) Que esteja suspensa de licitar junto ao CADFOR e ainda aqueles que não estiverem com cadastro homologado no CADFOR. d) Que esteja reunida em consórcio ou coligada, pois essas formas de vínculo prejudicam o caráter competitivo para este certame. 4

5 3.5. As licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas, sendo que a AGEL não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório A participação nesta licitação implicará na aceitação integral dos termos deste edital, seus anexos e leis aplicáveis A licitante conforme o caso deverá comprovar ser enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte, de acordo com o Decreto Estadual nº / DO CREDENCIAMENTO E CADASTRO 4.1. Para participar do pregão eletrônico, o licitante deverá se credenciar por meio do site O acesso ao credenciamento se dará somente às licitantes com cadastro homologado pela Coordenação de Cadastro de Fornecedores da Superintendência de Suprimentos e Logística - SUPRILOG, que possibilita o acesso ao sistema do site A relação de documentos para cadastramento está disponível no site Não havendo pendências documentais será emitido o CRRC - Certificado de Regularidade de Registro Cadastral pela Superintendência de Suprimentos e Logística da SEGPLAN, no prazo de 04 (quatro) dias úteis contados do recebimento da documentação A simples inscrição do pré-cadastro no sistema comprasnet.go, não dará direito à licitante de credenciar-se para participar deste Pregão, em razão do bloqueio inicial da sua senha O desbloqueio do login e da senha do fornecedor será realizado após a homologação do cadastro da licitante Conforme Instrução Normativa nº 004/2011 SEGPLAN, em caso do licitante pretender utilizar-se de outros cadastros que atendam a legislação pertinente para participar do pregão eletrônico, efetuará seu credenciamento de forma simplificada junto ao CADFOR, caso em que ficará dispensado de apresentar toda a documentação abrangida pelo referido cadastro, mediante a 5

6 apresentação do mesmo ao CADFOR e terá registrado apenas a condição de credenciado Os interessados que estiverem com o cadastro (CRRC) homologado ou credenciados (conforme item 4.2.5) deverão credenciar-se pelo site opção login do FORNECEDOR, conforme instruções nele contidas O credenciamento dar-se-á pela atribuição de login e senha, pessoais e intransferíveis, para acesso ao sistema eletrônico, validado quando da homologação do cadastro do fornecedor O credenciamento da licitante junto ao provedor do sistema implica a sua responsabilidade ou do seu representante legal, e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico O uso da senha de acesso ao sistema eletrônico é de inteira e exclusiva responsabilidade da licitante, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a AGEL, promotora da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros As informações complementares para cadastro e credenciamento poderão ser obtidas pelos telefones (62) e (62) e para operação no sistema comprasnet.go pelo telefone: (62) DAS PROPOSTAS COMERCIAIS 5.1. Concluída a fase de credenciamento, as licitantes registrarão suas propostas. Só será aceita uma proposta, para cada licitante e, ao término do prazo estipulado para a fase de registro de propostas, o sistema automaticamente bloqueará o envio de novas propostas As propostas comerciais deverão ser enviadas por intermédio do site no dia 09/10/2012 entre as 9h e 10h, após o preenchimento do formulário eletrônico, com manifestação em campo próprio do sistema de que tem pleno conhecimento e que atende às exigências de habilitação previstas no Edital A Proposta Comercial deverá ser formulada e enviada, exclusivamente, por meio do Sistema Eletrônico; indicando o preço unitário dos itens que compõe o(s) lote(s) de interesse, entretanto, a disputa na fase de lances será feita pelo valor total do(s) lote(s), e o ônus de comprovação de sua exeqüibilidade caberá exclusivamente à licitante, caso solicitado pelo pregoeiro. 6

7 O sistema comprasnet.go possibilitará à licitante a exclusão/alteração da proposta dentro do prazo estipulado no edital para registro de propostas. Ao término desse prazo, definido no item 2.2, não haverá possibilidade de exclusão/alteração das propostas, as quais serão analisadas conforme definido no edital A licitante se responsabilizará por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas, assim como os lances inseridos durante a sessão pública Incumbirá à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo Pregoeiro ou pelo sistema, ainda que ocorra sua desconexão As propostas deverão atender às especificações contidas no Termo de Referência, Anexo I deste Edital Todas as empresas deverão cotar seus preços com todos os tributos cabíveis inclusos, bem como todos os demais custos diretos e indiretos necessários ao atendimento das exigências do Edital e seus anexos Quaisquer tributos, custos e despesas diretas ou indiretas omitidos na proposta ou incorretamente cotados, serão considerados como inclusos nos preços, não sendo aceitos pleitos de acréscimos, a esse ou qualquer outro título A licitante detentora da melhor oferta, após a fase de lances, deverá enviar Proposta Comercial, por fax ou , devendo a mesma conter, obrigatoriamente, ainda: a) Nome da Empresa, CNPJ, endereço, fone/fax, nº da conta corrente, Banco, nº da agência, nome do responsável para fins de assinatura do contrato ou documento equivalente; b) Nº do Pregão; c) Preço em Real, unitário e total, com no máximo duas casas decimais, onde deverão estar inclusas todas as despesas que influam nos custos, tais como, tributos (impostos, taxas, emolumentos, contribuições fiscais e parafiscais), obrigações sociais, trabalhistas, fiscais, encargos comerciais ou de qualquer natureza, e todos os demais custos diretos e indiretos. O preço apresentado deverá ser aquele resultante da fase de lances e/ou negociação com o Pregoeiro; d) Descrição detalhada das especificações técnicas do objeto ofertado; e) Prazo de validade da proposta de 60 (sessenta) dias, a contar da data da sessão deste Pregão Eletrônico. Caso não apresente prazo de validade será este considerado; 7

8 f) Data e assinatura do responsável; g) Para Microempresas e Empresas de Pequeno Porte detentoras da melhor oferta, deverão apresentar também, conforme exigência do art. 10 do Decreto Estadual nº /2011: Certidão que ateste o enquadramento expedido pela Junta Comercial ou, alternativamente, documento gerado pela Receita Federal, por intermédio de consulta realizada no sítio podendo ser confrontado com as peças contábeis apresentadas ao certame licitatório; h) Declaração de Enquadramento na Lei Complementar nº. 123/06 (conforme Anexo V). 6. DA SESSÃO DO PREGÃO 6.1. O Pregoeiro, por meio do sistema eletrônico Comprasnet.Go, dará início à Sessão Pública, na data e horário previstos neste edital Uma vez registrada a proposta, não caberá desistência da mesma, salvo por motivo justo, decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro Encerrado o prazo para registro das propostas será realizada a análise preliminar das mesmas conforme item O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes Em seguida, no horário marcado será dado início à fase de lances através do sistema eletrônico, observada as regras de aceitação dos mesmos. Todos os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor Durante o transcurso da sessão pública eletrônica, serão divulgadas, em tempo real, todas as mensagens trocadas no chat do sistema, inclusive valor e horário do menor lance registrado apresentado pelas licitantes, vedada a identificação do fornecedor Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos pelo valor total do lote, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e respectivos horários de registro e valor, observando o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos. 8

9 O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema, obedecendo, quando houver, ao percentual ou valor mínimo exigido entre os lances O sistema eletrônico rejeitará automaticamente os lances em valores superiores aos anteriormente apresentados pela mesma licitante Não serão aceitos, para o mesmo item, 2 (dois) ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado no sistema em primeiro lugar Caso o licitante não realize lances, permanecerá o valor da proposta eletrônica apresentada para efeito da classificação final No caso de desconexão com o pregoeiro no decorrer da etapa competitiva do pregão, o certame será continuado tão logo se restabeleça a conexão ou poderá ser suspenso para continuar em nova data, sem prejuízo dos atos realizados A fase de lances terá duas etapas: A primeira, com tempo de duração definido no item 2.3 será encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema aos licitantes; Na segunda etapa será adotada a seguinte metodologia: após o referido aviso de fechamento iminente dos lances, transcorrerá o período de tempo de 1 (um) minuto, prorrogado sempre que houver novo lance, contado mais 1 (um) minuto a partir de cada lance, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Depois de encerradas as operações referidas no item acima, o sistema ficará impedido de receber novos lances O Pregoeiro só verificará o atendimento das condições de habilitação, se houver o atendimento das exigências comerciais e a amostra apresentada, nos casos em que exigida, tiver sido aprovada. 7. DO TRATAMENTO DIFERENCIADO DADO ÀS MICROEMPRESAS E EMPRESA DE PEQUENO PORTE PREVISTOS NA LEI COMPLEMENTAR Nº 123/ 2006 E NO DECRETO Nº 7.466/2011 (ALTERADO PELO DECRETO 7.600/2012) 7.1. Conforme estabelecido no Decreto Estadual nº /2011, será assegurada preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte. 9

10 Para usufruir dos benefícios estabelecidos no Decreto Estadual nº /2011, a licitante que se enquadrar como microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá declarar-se como tal no início da sessão pública do Pregão, se comprometendo a apresentar a documentação comprobatória caso venha a vencer o certame utilizando-se do benefício, devendo apresentar Certidão emitida pela Junta Comercial ou, alternativamente, documento gerado pela Receita Federal, por intermédio de consulta realizada no sitio podendo ser confrontado com as peças contábeis apresentadas ao certame licitatório O próprio sistema disponibilizará à licitante a opção de declarar-se como microempresa ou empresa de pequeno porte quando efetuar o login e entrar no Pregão. A não manifestação de enquadramento, quando indagado pelo sistema eletrônico, implicará no decaimento do direito de reclamar, posteriormente, essa condição, no intuito de usufruir dos benefícios estabelecidos na Lei supramencionada A falsa declaração ou a não apresentação da documentação comprobatória quando solicitada implicará na abertura de processo administrativo e conseqüente aplicação das sanções cabíveis Será assegurado, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte Entende-se por empate aquelas situações em que as ofertas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores ao menor preço registrado para o lote O critério de desempate, preferência de contratação, aqui disposto somente se aplicará quando a melhor oferta válida não tiver sido apresentada por microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada A preferência aqui tratada será concedida da seguinte forma: I - ocorrendo empate, a microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada melhor classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado o objeto licitado em seu favor; II o direito de preferência previsto no inciso I será exercido, sob pena de preclusão, após o encerramento da rodada de lances, devendo ser apresentada nova proposta no prazo máximo de cinco minutos para o lote em situação de empate; III - no caso de igualdade dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem em situação de empate, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que poderá exercer o direito de preferência previsto no inciso I; 10

11 IV - na hipótese da não contratação da microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada com base no inciso I, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem em situação de empate, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito Nesta licitação o Lote 02, conforme determina o artigo 7º do Decreto Estadual 7.466/2011, será destinado exclusivamente à participação de microempresas e empresas de pequeno porte do ramo pertinente ao seu objeto A disputa do Lote 01 se destina à participação de quaisquer interessados do ramo pertinente ao seu objeto. 8. DO JULGAMENTO 8.1. O critério de julgamento é baseado no Menor Preço do Lote Considerar-se-á vencedora aquela licitante que: a) tiver ofertado o menor preço, aferido após a fase de lances e aplicação dos critérios de desempate do Decreto Estadual nº /2011; b) cuja proposta tiver sido aceita e estiver de acordo com os termos deste Edital e seus anexos; c) for devidamente habilitada após apreciação da documentação Encerrada a etapa de lances, o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, bem assim decidir sua aceitação, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no edital O Pregoeiro anunciará, imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após a negociação e decisão acerca da aceitação do lance de menor valor, a proposta que, em consonância com as especificações contidas no edital, tenha apresentado o menor preço Caso lances não sejam realizados, será verificada a conformidade da proposta de menor preço com as exigências do Edital Havendo apenas uma proposta, desde que atenda a todas as condições do edital e estando o seu preço compatível com os praticados no mercado, poderá ela ser aceita devendo o Pregoeiro negociar visando obter preço melhor. 11

12 8.6. Se aceitável a oferta de menor preço, o sistema informará quem é a licitante detentora da melhor oferta. Ao final da sessão, a licitante vencedora deverá encaminhar, via fax, de imediato (no prazo de 2 horas ao final da fase de lances, o qual, a critério do Pregoeiro poderá ser prorrogado), a Proposta Comercial com valores readequados ao valor ofertado e registrado como de menor lance e todos os documentos de habilitação exigidos neste Edital e não contemplados pelo cadastro obrigatório Posteriormente, deverá ser encaminhado no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, via correio ou representante, os memoriais originais da Proposta Comercial e a documentação exigida para habilitação, no original ou cópia autenticada O licitante que, na condição de microempresa e empresa de pequeno porte, tenha sido declarada detentora da melhor oferta por utilização do benefício previsto na Lei Complementar nº. 123/2006, deverá encaminhar juntamente com a documentação solicitada prova de enquadramento da referida condição. Será aceita para este fim a certidão emitida pela Junta Comercial ou, alternativamente, documento gerado pela Receita Federal, por intermédio de consulta realizada no site os quais poderão ser confrontados com as peças contábeis apresentadas ao certame licitatório Constatado que a licitante que apresentou a proposta de menor preço final atende às exigências editalícias, será ela declarada vencedora Na hipótese da proposta ou do lance de menor valor não ser aceito ou se o licitante detentor da melhor oferta desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro restabelecerá a etapa competitiva de lances entre as licitantes Serão desclassificadas as propostas que: a) Forem elaboradas em desacordo com as exigências do Edital e seus Anexos; b) Com valor global superior aos praticados no mercado ou com preços manifestamente inexeqüíveis, assim considerados aqueles que não tenham conseguido demonstrar sua viabilidade por meio de documentação que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e de que os coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do objeto contratado; c) Apresentarem propostas alternativas tendo como opção de preço ou marca, ou oferta de vantagem baseada nas propostas dos demais licitantes. 12

13 8.9. Caso ocorra a desclassificação ou inabilitação por responsabilidade exclusiva do licitante, ele poderá sofrer as sanções previstas no item 17 deste Edital O sistema gerará ata circunstanciada da sessão pública do Pregão, na qual estarão registrados todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes, a qual estará disponível para consulta no site O resultado final será disponibilizado nos sites: e Se houver empate, no caso de todas licitantes desistirem da fase de lances e se negarem a negociar com o Pregoeiro, serão utilizados para fins de desempate os seguintes critérios: 1º) o disposto no art. 3º, 2º, da Lei n.º 8.666/1993; 2º) sorteio, em ato público, para o qual todas as licitantes serão convocadas Quando todas as propostas forem desclassificadas, ou todos os licitantes inabilitados, o pregoeiro poderá suspender o pregão e estabelecer, imediatamente, um novo prazo de 8 (oito) dias úteis para o recebimento de novas propostas ou nova documentação escoimadas das causas que obstaram ao prosseguimento. 9. DA HABILITAÇÃO 9.1. A habilitação da licitante detentora da melhor oferta será verificada ao final da etapa de lances A licitante detentora da melhor oferta, inclusive se essa for microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá atender, obrigatoriamente, às seguintes exigências, sob pena de inabilitação: a) Encaminhar de imediato (máximo de 2 (duas) horas ao final da fase de lances) para análise, via fax (62) / 6066 ou licitacao@agel.goias.gov.br (documentos assinados e escaneados), a documentação de habilitação para as exigências não contempladas no cadastro obrigatório. Os documentos cuja regularidade deverá ser comprovada por meio de cadastro obrigatório (certificado de registro cadastral emitido pelo CADFOR ou por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislação geral) estão elencados no Anexo III deste Edital e dizem 13

14 respeito à habilitação jurídica, fiscal, trabalhista e econômico-financeira. A documentação poderá ser substituída pelo Certificado de Registro Cadastral - CRC emitido pelo CADFOR ou por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislação geral, nos termos do art. 13, 1º, do Decreto Estadual n.º 7.468/2011. Caso o CRC apresente status irregular, será assegurado a licitante o direito de apresentar a documentação atualizada e regular na própria sessão. O CRC poderá ser impresso pelo Pregoeiro para averiguação da conformidade exigida. Caso a licitante não tenha apresentado o balanço patrimonial para a consecução do CRC, deverá também apresentá-lo para análise. O licitante vencedor que se valer de outros cadastros para participar de pregão por meio eletrônico deverá providenciar sua inscrição junto ao CADFOR, como condição obrigatória para a sua contratação. b) Apresentar para fins de qualificação técnica, no mínimo 01 (um) atestado/declaração fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que o licitante já forneceu, satisfatoriamente, o objeto deste pregão. O atestado/declaração deverá conter, no mínimo, o nome da empresa/órgão contratante, número do CNPJ e o nome do responsável pelo mesmo. c) Apresentar cópia do Certificado de Registro Cadastral CRC emitido pela Agência Goiana de Regulação, Controle e Fiscalização de Serviços Públicos AGR (conforme exigência do art.135 da Lei n de 23 de setembro de 1997 e do art.2 da Resolução n 005/2008 do Conselho de Gestão da AGR) para vans, micro-ônibus e ônibus. d) Apresentar cópia do Certificado de Registro de Fretamento CRF emitido pela Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT (nos termos do art. 26,III e art. 44 da Lei n de 5 de Junho de 2001, e da Resolução n de 5 de Outubro 2005 da Diretoria da Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT) para vans, caminhão baú trucado, micro-ônibus e ônibus. e) Apresentar DECLARAÇÃO, juntamente com as demais documentações, declarando que atende plenamente ao que dispõe o Inciso XXXIII do Artigo 7º da Constituição Federal, em cumprimento ao inciso V do Artigo 27 da Lei Federal nº 8.666/1993, atestando que não possui em seu quadro funcionários menores de 18 anos que exerçam trabalho noturno, perigoso ou insalubre, bem como que não possui nenhum funcionário menor de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos, conforme modelo disposto no anexo IV deste edital. f) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa de débitos trabalhistas (CNDT), nos termos do Título VII A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto - Lei no 5.452, de 1º de maio de (Incluído pela Lei nº , de 2011). 14

15 Nota: Caso o CRRC traga informação a respeito da regularidade para com a justiça do trabalho (CNDT), este será aceito em substituição à apresentação da certidão exigida nesta alínea A licitante detentora da melhor oferta deverá encaminhar de imediato (máximo de 2 (duas) horas ao final da fase de lances) para análise, via fax (62) / 6066), nova proposta com valores readequados ao valor ofertado e registrado como de menor lance, bem como a documentação de habilitação para as exigências não contempladas no cadastro obrigatório Os documentos extraídos via INTERNET terão seus dados conferidos pela Equipe de Apoio perante o site correspondente Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos Se a documentação de habilitação não atender às exigências deste Edital, o Pregoeiro considerará o licitante inabilitado, podendo o licitante receber as penalidades cabíveis Para as microempresas e empresas de pequeno porte, em cumprimento ao Artigo 3º do Decreto Estadual 7466/2011, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 4 (quatro) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o licitante for declarada vencedora do certame, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não regularização da documentação, no prazo previsto no item anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas na legislação, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, verificado o atendimento das condições de sua habilitação, para a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, ou revogar a licitação A Proposta Comercial a ser enviada via fax deverá estar assinada e atualizada com os valores finais ofertados neste Pregão, informando todas as características do objeto e demais exigências do edital e seus anexos Os documentos originais da Proposta Comercial e dos Documentos de Habilitação deverão ser enviados no máximo em até 5 (cinco) dias úteis do encerramento do pregão, em envelope fechado e lacrado contendo os dizeres abaixo descritos no seguinte endereço: Av.José Fued Sebba, nº 1.170, Estádio Serra Dourada, Jardim Goiás, CEP , Goiânia GO: 15

16 PROPOSTA COMERCIAL E DOCUMENTAÇÃO HABILITAÇÃO AGÊNCIA GOIANA DE ESPORTE E LAZER PREGOEIRO E EQUIPE DE APOIO PREGÃO ELETRÔNICO Nº /2012 (Razão Social da licitante e CNPJ) 9.9. A empresa vencedora dos Lotes 2 deverá comprovar que se enquadram na situação de microempresa ou empresa de pequeno porte, caso contrário será inabilitadas. 10. DOS RECURSOS Declarado o vencedor, ao final da sessão, qualquer licitante poderá manifestar, motivadamente, a intenção de recorrer da decisão do Pregoeiro, com o registro da síntese de suas razões, por meio eletrônico e em formulário próprio do Sistema Eletrônico, no prazo de até 10 (dez) minutos após abertura do prazo recursal pelo sistema, sob pena de decadência desse direito A intenção motivada de recorrer é aquela que identifica, objetivamente, os fatos e o direito que o licitante pretende que sejam revistos pelo Pregoeiro Ao licitante que manifestar intenção de interpor recurso será concedido o prazo de 03 (três) dias para apresentação das razões do recurso, por meio de formulário próprio do Sistema Eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados a apresentar contrarrazões, se quiserem, através de formulário próprio do Sistema Eletrônico, em igual prazo, cuja contagem terá início no primeiro dia útil subsequente ao do término do prazo da recorrente Não serão conhecidos os recursos interpostos após os respectivos prazos legais, bem como os que forem enviados pelo chat, por fax, correios ou entregue pessoalmente O recurso contra a decisão do Pregoeiro terá efeito suspensivo para o item a que disser respeito. Transcorrido o prazo para contrarrazões, o Pregoeiro fará o exame, a instrução e o encaminhamento dos recursos à autoridade competente para apreciação no prazo de até 3 (três) dias úteis, podendo este prazo ser dilatado até o dobro, por motivo justo. O encaminhamento à autoridade superior dar-se-á apenas se o Pregoeiro, justificadamente, não reformar sua decisão A autoridade competente terá o prazo de 3 (três) dias úteis para decidir o recurso, podendo este prazo ser dilatado até o dobro, por motivo justo, devidamente comprovado Na hipótese de o recurso ser indeferido pela autoridade competente, caberá a esta a adjudicação do objeto ao licitante vencedor. 16

17 10.8. O acolhimento do recurso pelo Pregoeiro ou pela autoridade competente importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento A decisão do recurso será postada nos sites e DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO: Inexistindo manifestação recursal, o Pregoeiro fará a adjudicação do objeto ao licitante vencedor e a autoridade superior homologará a licitação A homologação da presente licitação compete ao Presidente da Agência Goiana de Esporte e Lazer. 12. DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO E IMPUGNAÇÃO DO EDITAL: Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por irregularidade, devendo protocolar o pedido até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para a abertura do pregão Caberá ao pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Se reconhecida à procedência das impugnações ao instrumento convocatório, a administração procederá à sua retificação e republicação com devolução dos prazos Os pedidos de impugnação ou esclarecimentos ao Edital deverão ser encaminhados por escrito, ao Pregoeiro, na Agência Goiana de Esporte e Lazer AGEL, no seguinte endereço: Avenida José Fued Sebba, nº 1.170, Jardim Goiás, Estádio Serra Dourada, Goiânia-GO.ou por meio do Fax: (62) / DOS PRAZOS, DAS CONDIÇÕES E DO LOCAL DE ENTREGA DO OBJETO DA LICITAÇÃO Após a homologação da licitação será assinado contrato em favor da Adjudicatária, que após a prestação dos serviços, conforme estabelecido no Termo de Referência, Anexo I, deverá protocolizar a Nota Fiscal/Fatura na Gerência de Planejamento e Finanças da AGEL, situado à Av. Av.José Fued Sebba, nº 1.170, Estádio Serra Dourada, 3º andar, Jardim Goiás, CEP , Goiânia GO, no horário das 8h às 18h, com devido agendamento. 14. DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO: 17

18 14.1. Por ocasião da entrega, a Contratada deverá colher no comprovante respectivo a data, o nome, o cargo, a assinatura e o número da cédula de identidade do servidor do Contratante responsável pelo recebimento Constatadas irregularidades no objeto contratual, o Contratante poderá: Se disser respeito à especificação, rejeitá-lo, determinando sua substituição ou rescindindo a contratação, sem prejuízo das penalidades cabíveis. 15. DO PAGAMENTO, DO FATURAMENTO E DO REAJUSTE Homologada a licitação, o proponente vencedor será convocado para assinar o contrato ou documento equivalente especificado pela AGEL no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados do recebimento da convocação formal A Contratada deverá protocolizar a Nota Fiscal/Fatura na Gerência de Planejamento e Finanças da AGEL, situada à Av. Av.José Fued Sebba, nº 1.170, Estádio Serra Dourada, 3º andar, Jardim Goiás, CEP , Goiânia GO, no horário das 8h às 18h, com devido agendamento O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias após protocolização e aceitação pela Contratante da Nota Fiscal/Fatura correspondente, devidamente atestada pelo gestor do contrato ou instrumento equivalente. O pagamento da Nota Fiscal/Fatura fica condicionado ao cumprimento dos critérios de recebimento Para efeito de liberação do pagamento, a regularidade jurídica e fiscal deverá ser comprovada pelos documentos hábeis ou por meio do Certificado de Regularidade de Registro Cadastral CRRC, e outros documentos que possam ser considerados pertinentes pelo Setor Financeiro do órgão contratante Na ocorrência de rejeição da Nota Fiscal/Fatura, motivada por erro ou incorreções, o prazo para pagamento estipulado no item 15.2, passará a ser contado a partir da data da sua reapresentação Nenhum pagamento será efetuado à contratada, enquanto perdurar pendência em relação à parcela correspondente ou em virtude de penalidade ou inadimplência Os preços serão fixos e irreajustáveis pelo período de 12 (doze) meses contados da apresentação da proposta. Após este período será utilizado o IPC-A (IBGE) como índice de reajustamento Ocorrendo atraso no pagamento em que a contratada não tenha concorrido de alguma forma para o mesmo, a contratada fará jus à compensação financeira devida, desde a data limite fixada para pagamento até a data 18

19 correspondente ao efetivo pagamento da parcela. Os encargos moratórios pelo atraso no pagamento serão calculados pela seguinte fórmula: EM = N x Vp x (I / 365) onde: EM = Encargos moratórios a serem pagos pelo atraso de pagamento; N = Números de dias em atraso, contados da data limite fixada para pagamento e a data do efetivo pagamento; Vp = Valor da parcela em atraso; I = IPCA anual acumulado (Índice de Preços ao Consumidor Ampliado do IBGE)/ Para efeito de emissão da Nota Fiscal, o número do CNPJ da AGEL é / DOS RECURSOS FINANCEIROS E DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA A despesa decorrente da presente licitação correrá à conta da Dotação orçamentária nº DAS PENALIDADES 17.1 O licitante que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prévio da ampla defesa, ficará impedido de licitar e contratar com a Administração e será descredenciado junto ao CADFOR, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, sem prejuízo das multas previstas e das demais cominações legais A inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do contrato ou instrumento equivalente, sujeitará a contratada, além das penalidades referidas no item anterior, a multa de mora, graduados de acordo com a gravidade da infração, obedecidos os seguintes limites máximos: I - 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato ou instrumento equivalente, em caso de descumprimento total da obrigação, inclusive no caso de recusa do adjudicatário em firmar o contrato ou retirar a nota de empenho, dentro de 10 (dez) dias contados da data de sua convocação; II - 0,3% (três décimos por cento) ao dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre o valor da parte do fornecimento não realizado; 19

20 III - 0,7% (sete décimos por cento) sobre o valor da parte do fornecimento não realizado, por cada dia subsequente ao trigésimo As penalidades serão obrigatoriamente registradas junto ao CADFOR Antes da aplicação de qualquer penalidade será garantido à contratada o direito ao contraditório e à ampla defesa A multa poderá ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos, ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente. 18. DAS CONDIÇÕES PARA CONTRATAÇÃO: Após homologação será emitida Nota(s) de Empenho em favor da(s) licitante(s) vencedora(s). O ajuste firmado entre as partes será formalizado por meio de contrato, conforme Art. 57 da Lei nº 8.666/ Quando a(s) licitante(s) vencedora(s) não apresentar(em) situação regular ou não assinar o contrato ou instrumento equivalente, aplicar-se-á o disposto no Art. 81 da Lei Federal nº 8.666/ Neste caso, a recusa injustificada da adjudicatária, caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-o às penalidades previstas em lei, exceção feita às licitantes que se negarem a aceitar a contratação, fora da validade de suas propostas A rescisão das obrigações decorrentes do presente Pregão se processará de acordo com o que estabelecem os artigos 77 e seguintes da Lei nº 8.666/ As exigências da prestação dos serviços ou fornecimento, as quantidades, os prazos, bem como as demais condições constam no Termo de Referência, Anexo I deste Edital No momento da contratação e, durante a vigência do ajuste, sempre que a Administração o requerer, a Contratada deverá apresentar relação de todos os sócios que compõem seu quadro social Caberá à contratante indicar o Gestor do Contrato, que deverá observar as disposições do Art. 67 da Lei Federal nº 8.666/ DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 20

21 19.1. Este Edital deverá ser lido e interpretado na íntegra. Após o registro da proposta no sistema, não serão aceitas alegações de desconhecimento Fica assegurado à AGEL, mediante justificativa motivada, o direito de, a qualquer tempo e no interesse da Administração, anular a presente licitação ou revogar no todo ou em parte As licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Na contagem dos prazos previstos neste Edital excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, considerando-se os dias consecutivos, exceto quando houver disposição em contrário. Somente se iniciam e vencem os prazos em dia de expediente regular e integral na AGEL O desatendimento de exigências formais não essenciais, não importará no afastamento da licitante, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta Exigências formais não essenciais são aquelas cujo descumprimento não acarrete irregularidade no procedimento, em termos de processualização, bem como, não importem em vantagem a um ou mais licitantes em detrimento dos demais As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança do futuro contrato ou instrumento equivalente A contratada é obrigada a aceitar, nas mesmas condições da licitação, os acréscimos ou supressões, nos termos do Artigo 65 da Lei Federal nº 8.666/ Se a licitante vencedora não assinar o contrato ou instrumento equivalente, ou não apresentar situação regular, é facultado à Administração examinar e verificar a aceitabilidade das propostas subseqüentes, na ordem de classificação, procedendo à contratação, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas na Lei Federal nº 8.666/

22 19.9. Quando da realização de contratação com autor de proposta subseqüente àquela classificada em primeiro lugar, deverá a Administração negociar o valor da contratação, procurando aproximá-lo daquele ofertado pelo primeiro colocado É de responsabilidade da licitante o acompanhamento do processo pelos sites: e até a data da realização da sessão pública de abertura do Pregão Caberá também à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão É facultado ao Pregoeiro ou autoridade competente, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública Havendo divergências entre a descrição do objeto constante no Edital e a descrição do objeto constante nos sites ou e nota de empenho, prevalecerá, sempre, a descrição deste Edital Para dirimir as questões relativas ao presente Edital elege-se como foro competente o de Goiânia GO, com exclusão de qualquer outro. 20. DOS ANEXOS Constituem Anexos do Edital e dele fazem parte integrante: ANEXO I - Termo de Referência ANEXO II - Modelo de Proposta Comercial ANEXO III - Relação de Documentos que deverão ser substituídos pela apresentação do Certificado de Regularidade de Registro Cadastral CRRC ANEXO IV - Modelo de Declaração que não emprega menor para licitar com o Poder Público ANEXO V - Declaração de Enquadramento na Lei Complementar nº 123/06 ANEXO VI - Minuta do Contrato Goiânia, 24 de setembro de Halis Humberto Afonso Siqueira Pregoeiro 22

23 ANEXO I Termo de Referência Contratação de Empresa Especializada em Fornecimento de Transporte 1. OBJETO 1.1. Contratação de empresa especializada em prestação de serviços de transportes, com o fornecimento de vans, caminhão trucado, micro-ônibus e ônibus para transporte de passageiros, todos com motorista e abastecidos. 2. JUSTIFICATIVA 2.1. A contratação dos serviços de transportes é necessária para suprir as necessidades de deslocamento e viagens da Agência Goiana de Esporte e Lazer. 3. QUANTITATIVO E CUSTO ESTIMADO LOTE 01 DISPUTA GERAL ITEM ESPECIFICAÇÃO UNID. QUANT Locação de micro-ônibus com as seguintes especificações: leito com motorista, ar condicionado, janelas lacradas, 21 poltronas e cinto de segurança para todos os passageiros e seguro total, inclusive para os passageiros. Com no máximo 5 (cinco) anos de fabricação. Locação de ônibus com as seguintes especificações: leito com motorista, ar condicionado, janelas lacradas, toalete, frigobar, 42 poltronas e cinto de segurança para todos os VALOR UNITÁRIO ESTIMADO (R$) VALOR TOTAL ESTIMADO (R$) KM ,00 KM , ,00 23

24 03 passageiros e seguro total, inclusive para os passageiros. Com no máximo 5 (cinco) anos de fabricação. Locação de caminhão baú trucado com motorista, com no máximo 5 anos de fabricação, capacidade de carga de no mínimo 13 toneladas. Com no máximo 10 (dez) anos de fabricação. KM ,00 VALOR TOTAL ESTIMADO LOTE 01 (R$) ,00 O valor total estimado para o LOTE 01 é de R$ ,00 (Trezentos e treze milil e seicentos reais). LOTE 02 DISPUTA EXCLUSIVA PARA MICROEMPRESA E EMPRESA DE PEQUENO PORTE ITEM ESPECIFICAÇÃO UNID. QUANT. 01 Locação de Van executiva com motorista, ar condicionado, 15 poltronas, seguro total, inclusive para os passageiros. Com no máximo 5 (cinco) anos de fabricação. VALOR UNITÁRIO (R$) VALOR TOTAL (R$) KM , ,00 VALOR TOTAL ESTIMADO LOTE 02 (R$) ,00 O valor total estimado para o LOTE 02 é de R$ ,00 (Quarenta e um mil e seiscentos reais). 3.1 O valor total estimado para esta aquisição é de R$ ,00 (Trezentos e cinquenta e cinco mil e duzentos reais). 4. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS 4.1. A(s) empresa(s) vencedora(s) se responsabilizará (ão) pela qualidade do objeto ofertado, assim como pela adequação dos mesmos às exigências do instrumento convocatório. 24

25 4.2. Os serviços, objeto do presente certame, deverão ser prestados com pessoal de nível adequado para atender as exigências deste Termo de Referência Os veículos devem estar com bom estado de conservação, vistoriados pela AGR e registrados na ANTT e EMBRATUR Os itens objeto deste Termo de Referencia são compostos pelos seguintes veículos e respectivas especificações: Vans para transporte de passageiros, executivas, 15 poltronas reclináveis, equipadas com ar condicionado, ano 2009 a 2012, com seguro total e seguro em benefício dos passageiros em caso de sinistro, cinto de segurança para todos os passageiros, veículo com no máximo 5 (cinco) anos de fabricação conforme Decreto Estadual nº 6.804/2008; Micro-Ônibus para transporte de passageiros, com ar condicionado, janelas lacradas, com 21 (Vinte e Uma) poltronas, cinto de segurança para todos os passageiros, seguro em benefício dos passageiros em caso de sinistros, com motorista, veículo com no máximo 5 (cinco) anos de fabricação conforme Decreto Estadual nº 6.804/2008; Ônibus para transporte de passageiros, com ar condicionado, janelas lacradas, com 42 (quarenta e duas) poltronas, cinto de segurança para todos os passageiros, seguro em benefício dos passageiros em caso de sinistros, com motorista, veículo com no máximo 5 (cinco) anos de fabricação conforme Decreto Estadual nº 6.804/2008; Caminhão, carroceria tipo Baú, trucado, com no máximo 10 (dez) anos de fabricação conforme Decreto Estadual nº 6.804/2008, com motorista, capacidade de carga de 13 (treze) toneladas. Alem das especificações constantes neste Termo de Referência, atender a legislação pertinente, inclusive, as de preservação do meio ambiente, do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA e Lei Federal nº de 11/09/1990 (Código de Defesa do Consumidor) Os veículos deverão serão utilizados de forma eventual, e a empresa vencedora será informada com no mínimo 48 horas de antecedência da utilização do veiculo Condições Específicas Para os veículos que apresentarem defeitos, alterações e irregularidades e/ou apresentarem quaisquer características discrepantes às descritas neste Termo de Referência a Contratada será notificada para saná-los ou substituí-los, parcialmente ou na sua totalidade, a qualquer tempo, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, às suas expensas; 25