CONFERÊNCIA SOBRE AUDITORIA PÚBLICA INDEPENDENTE, E SOBRE A PERMEABILIDADE DA LEI A RISCOS DE FRAUDE, CORRUPÇÃO E INFRAÇÕES CONEXAS
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- Gabriel Henrique Lobo
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1 CONFERÊNCIA SOBRE AUDITORIA PÚBLICA INDEPENDENTE, E SOBRE A PERMEABILIDADE DA LEI A RISCOS DE FRAUDE, CORRUPÇÃO E INFRAÇÕES CONEXAS A Licenciatura em Contabilidade e Auditoria da Atlântica- Escola Universitária de Ciências Empresariais, Saúde, Tecnologias e Engenharia realizará no dia 28 de Março a Conferência sobre Auditoria Pública Independente no âmbito do controlo externo das Finanças Públicas, e sobre as funções do Tribunal de Contas e do Conselho de Prevenção da Corrupção. O evento ocorrerá no Auditório Afonso Barros, nas instalações da Atlântica na antiga Fábrica da Pólvora de Barcarena. A Conferência terá início às 17h15m. No evento serão abordadas as experiências práticas da aplicação na auditoria pública independente, nomeadamente o relacionamento da auditoria com a governança. Os relatórios de auditoria pública independente devem ser mecanismos reguladores da legalidade, rentabilidade, utilidade e racionalidade das operações financeiras. Para este tipo de trabalho exige-se a capacitação de profissionais qualificados para lidar com as informações geradas, sendo este o principal desafio para a auditoria pública independente nos próximos anos. A Conferência terá como principal objetivo debater a transparência, a prevenção da corrupção sobre a permeabilidade da lei a riscos de fraude, corrupção e infrações conexas. CONFERENCISTAS JOÃO ALEXANDRE COELHO Professor na Atlântica desde Outubro do ano de Doutorado em Administração Pública (especialização em Contabilidade), aprovado com Distinção com a classificação numérica de dezassete valores; Outras habilitações académicas: Mestrado em Gestão (especialização em Qualidade); Licenciado em Economia; Licenciado em Auditoria Contabilística; Bacharel em Contabilidade e Administração. Foi professor no Instituto Superior de Contabilidade e Administração de Lisboa (ISCAL). Habilitações e desempenho profissional: Foi Diretor de Departamento de Auditoria Interna, Planeamento e Gestão (IGLC); Foi Auditor Internacional com muita experiência em diversas auditorias externas no domínio financeiro realizadas com os Auditores do Tribunal de Contas Europeu e com os Auditores da Comissão Europeia (Bruxelas). 1
2 Trabalhos neste âmbito realizados em Portugal, Roma, Luxemburgo, Madeira e Açores. Experiência, ainda, em auditorias financeiras/contabilísticas ao Setor Público em Portugal Continental, Madeira e Açores. Relatórios e elaboração de pareceres contabilísticos/financeiros, tendo como destinatário o Banco Mundial, em relação às contas do financiamento do Projeto de Estradas III, auditadas pelo Tribunal de Contas. Desempenhou funções de Tributário na Direção Geral dos Impostos. Experiência profissional no desempenho de funções como Técnico de Contas em várias empresas privadas. Desempenha funções, ainda, de Formador certificado pelo IEFP. Desenvolvimento de ações de formação nas áreas temáticas de Contabilidade (Pública e Privada), Auditoria Pública e Privada, Gestão, Planeamento e Gestão da Qualidade. CONSULTOR nas áreas: de Contabilidade Pública e Privada; de Contabilidade Analítica (criação de Centros de Responsabilidade e Centros de Custos); de Auditoria (Financeira, Contabilística, Patrimonial, Qualidade); de Planeamento (Plano Anual de Atividades, Relatório Anual de Atividades), Qualidade (Manuais de Procedimentos, Manual da Qualidade, Procedimentos, Instruções Técnicas, Implementar o Sistema de Gestão de Reclamações e Sugestões, Gestão de Processos, Implementar a Avaliação do Índice de Satisfação dos clientes externos (utentes), Métodos de Elaboração e Aplicação de Questionários. No âmbito de Consultoria Internacional (IGLC ano de 2004): Projeto de Cooperação com a República de Cabo Verde: Serviços de consultoria e assistência técnica com vista à implementação da Casa do Cidadão, na cidade da Praia. Detentor do CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO PARA ALTA DIREÇÃO Driving Government Performance in Portugal (Harvard University/John F. Kennedy School of Government, 2004), lecionado em Portugal pela Harvard University, no Instituto Nacional de Administração (INA). JUIZ CONSELHEIRO DO TRIBUNAL DE CONTAS JOSÉ FERNANDES FARINHA TAVARES Mestre em Direito (Ciências Jurídico-Políticas) pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa. 2
3 Conselheiro do Tribunal de Contas. Diretor-Geral do Tribunal de Contas, sendo, por inerência, Presidente do Conselho Administrativo do Tribunal de Contas. Membro e Secretário-Geral do Conselho de Prevenção da Corrupção (por inerência do cargo de Diretor-Geral do Tribunal de Contas) Diretor do Gabinete de Estudos do Tribunal de Contas ( ). Responsável pelas Relações do Tribunal de Contas com a União Europeia e internacionais, em especial com a INTOSAI, EUROSAI, OLACEFS, FEE, EES, CPLP, Banco Mundial, OCDE e NATO (desde 1986 à atualidade). Docente Universitário nas áreas da Administração Pública e Direito Administrativo e das Finanças Públicas e Direito Financeiro (desde 1980). Coordenador da Revista do Tribunal de Contas. Fundador e Diretor da Revista Jurídica do Urbanismo e do Ambiente ( ). Membro do Conselho Consultivo da Revista de Finanças Públicas e Direito Fiscal (IDEFF-FDL). Membro do Conselho Científico da RFFP Revue Française de Finances Publiques. Membro do Conselho Consultivo e Colaborador da Revista Direito Regional e Local (Universidade do Minho). Colaborador da Revista Questões Atuais de Direito Local (Associação de Estudos de Direito Regional e Local - Braga). Conferencista em vários colóquios, congressos e seminários, em Portugal e no estrangeiro. Colaborador do Conselho Económico e Social. Membro do International Institute of Public Finance. Membro associado da Societé Française de Finances Publiques. Presidente e vogal de conselhos fiscais de empresas do ex-grupo BFE ( ). Membro da Comissão de Fiscalização do Instituto Universitário Europeu ( ). Presidente e Membro do Conselho de Fiscalização da Agência Espacial Europeia ( ). 3
4 Membro da equipa de Pares que realizou as Peer Reviews ao Tribunal de Contas francês ( e ). Membro da equipa de Pares que realizou a Peer Review ao Tribunal de Contas de Espanha ( ). Principais obras publicadas Tribunal de Contas. Legislação anotada, Almedina, Coimbra, 1990 (com Lídio de Magalhães) Administração Pública e Direito Administrativo. Guia de Estudo, Almedina, Coimbra, 1990 (1ª Ed.), 1996 (2ª Ed.), 2000 (3ª Ed.) Orçamento, in DJAP, Vol. VI, 1994 (co-autoria com António de Sousa Franco), atualizado em Estudos Jurídico-Políticos, Ed. UAL, Lisboa, 1996 Tribunal de Contas. Do Visto em especial, Almedina, Coimbra, 1998 Estudos de Administração e Finanças Públicas, Almedina, Coimbra, 2004 (1.ª ed.); 2014 (2.ª ed.) As finanças públicas na Europa - Portugal (co-autoria com Guilherme d'oliveira Martins), in Gilbert Orsoni (org.), Les finances publiques en Europe, Economica, Paris, 2007 Recomendações do Tribunal de Contas. Conceito, natureza e regime, Almedina, Coimbra, 2008 (Ed. digital) Alguns aspetos estruturais das Finanças Públicas na atualidade, Almedina, Coimbra, 2008 (Ed. digital) Evolução do sistema financeiro português no Séc. XIX, Almedina, Coimbra, 2008 (Ed. digital) O plano de prevenção de riscos - Um instrumento de gestão indispensável no Sector Público (Revista Direito Regional e Local, nº 9, Janeiro/Março, 2010) "Linhas de evolução das Finanças Públicas Europeias", in José F.F. Tavares e João Ricardo Catarino (org), Finanças Públicas da União Europeia, Almedina, Coimbra,
5 Atos políticos e atos de administração - Reflexões sobre os critérios de distinção das funções do Estado e demais entidades púbicas, Lisboa, Condecorações Grande Oficial da Ordem do Mérito (República Portuguesa). Comendador da Ordem de Rio Branco (Brasil). Grande-Colar do Mérito do Tribunal de Contas da União do Brasil. Colar do Mérito da Corte de Contas Ministro José Maria Alkmin (Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais - Brasil). Ato Honorífico nº 3/96 (Tribunal de Contas do Estado de Tocantins - Brasil). Medalha do Mérito Ministro Miguel Seabra Fagundes (Associação dos Tribunais de Contas do Brasil - ATRICON). Colar do Mérito Ministro Victor Nunes Leal (TCM do Rio de Janeiro). 5
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