Termos de referência da convocatória a consultoria

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1 PROJETO LABORATÓRIO DE POLÍTICAS LOCAIS Termos de referência da convocatória a consultoria BASES DA CONVOCATÓRIA: O Projeto Laboratório de Políticas Locais (ora adiante LPL) coordenado pela Secretaria Técnica Permanente de Mercocidades (STPM) realiza uma Convocatória Aberta para a realização de uma consultoria. O estudo integrará o conjunto de materiais teóricos utilizados no LPL e será publicado e difundido gratuitamente em todo o MERCOSUL. Deverá se ter presente que o estudo será uma publicação do LPL, de modo que deverá se articular o conteúdo com os objetivos gerais e específicos do LPL, evitando desnivelamentos com outros documentos. ANTECEDENTES: A Prefeitura de Montevidéu em exercício da Secretaria Técnica Permanente de Mercocidades, com o apoio financeiro da Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID), no âmbito do programa Municipia, realizado pela AECID, e como entidade colaboradora, com a Fundação Andaluza de Municípios de Solidariedade Internacional (FAMSI), desenvolve o projeto e as ações localizando territorialmente as ações na: Zona MERCOSUL e Espanha, cujo objetivo é criar e implementar em Mercocidades o primeiro laboratório de políticas de participação cidadã como um espaço de construção coletiva que promova a sistematização, a avaliação e o desenvolvimento permanente das experiências neste campo. Esta iniciativa emana de necessidades identificadas por Mercocidades, e busca a participação ativa dos governos locais na integração regional, promovendo a descentralização, assim como compartilhar e coordenar políticas que sustentem uma democracia participativa, e progredir na luta contra as desigualdades, a favor de contribuir na construção da cidadania regional com coesão social. Por mais informação pode se consultar através do portal das cidades: OBJETIVO E NATUREZA DA CONSULTORIA: Desenvolver um Estudo das diferentes modalidades de políticas públicas de descentralização e práticas e instrumentos de participação cidadã implementados nos governos locais da região MERCOSUL com o objetivo de fortalecer os processos de democracia participativa. Particularmente, analisar a articulação do segundo e terceiro nível de governo recentemente implementado no Uruguai, suas fortalezas e fraquezas e comparar com experiências similares implementadas em governos locais do MERCOSUL.

2 A análise deverá contemplar os seguintes itens: 1. Destacar a importância política destes processos. Porque, para que, quem se beneficia deste processo, quais são as barreiras ou limitações para aprofundá-lo. 2. Realizar um levantamento sistemático das diferentes experiências de descentralização implementadas nos governos locais da região MERCOSUL. 3. Estabelecer alternativas políticas que permitam aprofundar estes processos. 4. Manter contatos de coordenação com os desenhistas de políticas locais de descentralização e participação cidadã dos governos locais a fim de se assessorar sobre as modalidades existentes, assim como descrever os espaços legais que permite a atual normativa. 5. Identificar a opinião de representantes políticos, representantes da academia e representantes da sociedade civil sobre os processos de descentralização e participação cidadã. 6. Identificar se tais processos contribuem para o desenvolvimento local e atacam as causas que geram desigualdades e pobreza, identificando suas principais vantagens e desvantagens. 7. Identificar os aspectos relacionais entre descentralização, participação, democracia participativa e distribuição do poder. Assim como, descentralização e integração regional e supranacional. 8. Fortalezas e fraquezas do terceiro nível do governo e análise comparada com experiências similares da região de maneira a sistematizar lições aprendidas. 9. Incorporar elementos teóricos e da práxis que enriqueçam a análise, identificando os aspectos chaves das relações de gestão, das relações políticas e das relações orçamentais entre os níveis do governo. 10. Como o terceiro nível do governo se vincula com as práticas e instrumentos de participação cidadã. 11. Qual é a visão da sociedade civil no aprofundamento das políticas de descentralização e geração dos âmbitos de participação cidadã. 12. Como complementar as diferentes políticas públicas implementadas nos diferentes governos de maneira que não sejam contraditórias ou não cumpram com os impactos esperados. INDICAÇÕES DO ESTILO DO PRODUTO FINAL Idioma. Os artigos deverão ser escritos em espanhol. As palavras de outros idiomas que aparecem no texto deverão ser escritas em itálico. Na primeira página deve figurar: o título do estudo, o nome do/os autor/es, a dependência institucional do mesmo, um resumo do estudo de no máximo 200 palavras, cinco palavras chaves (key words) e um resumo do CV do autor/es de no máximo 200 palavras. Formato: Arquivo extensão.doc ou.rtf Página A4, margens 30 mm. Times New Roman tamanho 12; espaço simples. Parágrafo Margem primeira linha 1,25 Alinhamento justificado. Notas de rodapé em Times New Roman tamanho 9, sem margem.

3 Os títulos e subtítulos das distintas seções do estudo devem estar em negrito e ter maiúscula só na primeira palavra. Cada seção deverá estar numerada, por exemplo, da seguinte maneira: 1. Introdução 2. Análise das relações bilaterais dos atores 2.1. Relações institucionalizadas bilaterais Análise dos vínculos Análise dos participantes 2.2. Redes de cidades A primeira vez que apareçam as siglas deverá se escrever seu significado completo, seguido da sigla entre parênteses, e posteriormente só as siglas. Ao final do documento deverá se incluir uma lista completa das siglas usadas no texto. Quadros e gráficos Os quadros/gráficos deverão aparecer no texto do artigo e deverão ser apresentados separadamente em um arquivo com extensão.xls, um quadro/gráfico por folha, cada folha titulada com o número respectivo do quadro/gráfico. Dever-se-á usar letra tamanho 10 no quadro. No caso de que o quadro provenha de uma fonte externa ao autor, este deverá citá-la ao final do quadro. O título do quadro aparece somente no texto do estudo (arquivo.doc), Times New Roman tamanho 12, centralizado, em negrito, e numerado (p. ex. Quadro 1: Relações bilaterais). Citações bibliográficas e fonte de dados: No estudo deverá se usar o seguinte sistema de referência: Segundo Ferraro (2006) o processo de Como ressalta Rodríguez (2005: 213), o processo de Como ressaltaram alguns autores (Ferraro 2006, Rodríguez 2005, Méndez 2001) Ao final deverá se incluir uma bibliografia completa dos textos citados e das fontes de dados consultadas, seguindo o seguinte formato: LIVROS: Ferraro, Daiana (2007). "A Visão Local: os Desafios da Integração Regional no MERCOSUL, Tandil, Edição ARTIGOS DE REVISTAS: Rodríguez, Jorge, (2005) Diálogo, Revista Oficial de Mercocidades, 10 (6): CAPÍTULOS DE LIVROS: Valderrama, Mariano (2004). Políticas e práticas da cooperação entre a União Europeia e a América Latina, Capítulo PALESTRAS: Ferraro, Daiana e Rodríguez, Jorge (2007). As cidades e a integração: Identidade regional com arraigo local Palestra apresentada no Seminário Políticas de Integração Regional: Experiências Locais Exitosas no MERCOSUL, Tandil, Argentina, setembro. Quando se citam duas ou mais obras do mesmo autor e do mesmo ano, distinguir-se-ão tanto no texto como na bibliografia final, da seguinte maneira: 2002a, 2002b, etc. O Documento final poderá ter no máximo 100 páginas.

4 CONTEÚDOS DA PROPOSTA DE ESTUDO Os(as) candidatos(as) à realização desta consultoria deverão apresentar: Um documento da proposta de no máximo quatro páginas, integrando elementos de compreensão da problemática (antecedentes, conceitualização, contexto, desafios ), uma metodologia de intervenção, uma proposta inicial de alguns casos práticos que serão estudados, modalidades de identificação e hipótese de recomendações. Um índice temático ressaltando os aspectos substanciais que abordará o estudo. Uma ficha definindo a experiência da organização e/ou da pessoa no âmbito requerido. Um organograma detalhado da(as) pessoa(as) que intervirá(ão) no desenvolvido do estudo, incluindo eventualmente um comitê consultivo. Currículo das pessoas que intervirão diretamente no desenvolvido do estudo. EXTENSÃO E PRAZOS A(s) pessoa(s) deverá(ão) apresentar a proposta de estudo antes descrita até o dia 8 de abril de 2011, (12 horas do Uruguai), a partir de onde se realizará uma seleção que será validada pelo Comitê Avaliador que será realizada no dia 15 de abril de A proposta ganhadora terá prazo para elaborar o estudo até o dia 30 de junho de 2011, data a qual deverá ser entregue uma versão final. CONTATO COM O LABORATÓRIO DE POLÍTICAS LOCAIS. PROCEDIMENTO DE REVISÃO: Durante a elaboração do estudo, será designado um dos membros do Projeto: Laboratório de Políticas Locais para orientar ao/aos especialista/as durante este processo. O documento final entregue será revisado pelo Comitê Avaliador, que poderá expressar a necessidade de fazer certas revisões ou adaptações. A pessoa responsável do estudo deverá introduzir as mudanças e entregar a versão definitiva do mesmo no prazo máximo de 15 dias depois da formulação das observações por parte do Comitê Avaliador. Poderão se realizar consultas pelo laboratorio@gmail.com HONORÁRIOS E FORMA DE PAGAMENTO: Os honorários totais por todo o conceito (impostos incluídos) serão de (quatro mil euros), que serão pagos mediante a apresentação da fatura correspondente. Para poder efetuar o pagamento, o contratista adjudicatário deverá apresentar a fatura correspondente em um prazo não superior a 30 dias depois de apresentar a versão final do Estudo. O pagamento será realizado uma vez que se apresente a versão definitiva do estudo objeto da convocatória e que se obtenha a conformidade do Comitê Avaliador. Depois de apresentada a fatura o pagamento será efetivado em um prazo de no máximo 30 dias corridos.

5 DIREITOS DO AUTOR: A propriedade do estudo será da Prefeitura de Montevidéu, por sua qualidade de Representante legal do Projeto Laboratório de Políticas Locais. A menção e utilização do mesmo serão feitas sempre nomeando ao/aos autor/es. COMITÊ AVALIADOR: É o Comitê que avaliará as propostas e aprovará o trabalho. Este Comitê está integrado por três representantes: Jorge Rodriguez, Coordenador da Secretaria Técnica Permanente de Mercocidades. Sebastian Valdomir, Assessor Técnico da Divisão de Relações Internacionais e Cooperação da Prefeitura de Montevidéu. Guillermo Gonsalves, Coordenador do Projeto Laboratório de Políticas Locais. Os critérios de seleção são os seguintes: - A pertinência da proposta em relação ao presente desenvolvimento das condições. -A experiência de implementação de estudos similares. -A metodologia de recopilação da informação e a elaboração das conclusões. -As contribuições que se apresentem não solicitadas nas bases como requisitos mínimos, mas que melhoram sensivelmente o produto final. ENTREGA DO ESTUDO: Uma vez aceito, o documento resultante do estudo feito pelo Comitê Avaliador, o autor(a) (autores/as) deverá(ão) apresentar o documento impresso em folha formato A4, colorida e em 4 (quatro) cópias, e um disco CD com a versão eletrônica de todo o material, na Sede da Secretaria Técnica Permanente de Mercocidades localizada em Luis Piera Nº 1994, Térreo Edifício MERCOSUL, CP Montevidéu, Uruguai. CONVOCATÓRIA: A Prefeitura de Montevidéu na qualidade de Secretaria Técnica Permanente de Mercocidades se reserva o direito de declarar nula a convocatória, por qualquer motivo que acredite que não estão dadas as condições para obter um estudo acorde às necessidades de Mercocidades. Somente pela expressão de sua vontade a convocatória perderá seu efeito. A participação nesta convocatória expressa o consentimento de aceitação dos termos de referência que regem a mesma.