Síntese Mensal da Contratação Pública
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- Isaque Jardim
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1 SUMÁRIO EXECUTIVO Nº de anúncios de concursos publicados em Diário da República diminuem mas N.º de contratos publicados no portal BASE aumentam em dezembro de 2018 Em dezembro de 2018 foram publicados menos 122 anúncios que no mês anterior, o que representou um decréscimo de 11% relativamente a novembro de 2018, no entanto em termos de despesa prevista verificou-se um acréscimo de 300 M. Em termos homólogos (comparação com o mesmo mês do ano anterior), foram publicados menos 127 anúncios que em dezembro de 2017, que representaram um decréscimo da despesa prevista de 83 M. Foram reportados ao portal BASE, em dezembro de 2018, mais contratos que no mês anterior, verificando-se nos contratos publicados, um acréscimo tanto em número de contratos (+14%), como em termos de despesa contratada (mais 18 M ). Em termos homólogos no mês de dezembro de 2018, foram reportados ao portal BASE mais contratos (+26%), representando uma diminuição da despesa contratada de 10% face a igual período do ano anterior. 1 Procedimentos concursais abertos - Anúncios publicados no Diário da República (Fonte: Anúncios do Portal BASE) 1 Durante o mês de dezembro foram publicados no Diário da República 995 anúncios de abertura de concursos de aquisição de bens, serviços e empreitadas, totalizando o montante de 886 M. Deste total, as empreitadas de obras públicas representaram 396 M (45%), pertencendo o restante (490 M ) a contratos de bens e serviços (55%). Bens e serviços 55% Empreitadas 45%
2 Nº M Nº M 1.1. Anúncios (comparação com mês anterior) Anúncios 800 Montante nov-18 Anúncios nov-18 Montante Comparando com o mês anterior, em dezembro de 2018 foram publicados menos 122 anúncios que em novembro (1 117 anúncios publicados). Os anúncios de dezembro representam um aumento da despesa prevista de 300 M (886 M em dezembro, contra 586 M em novembro) Anúncios (comparação homóloga) Anúncios dez-17 Anúncios Montante dez-17 Montante Em termos homólogos (comparação com o mesmo mês do ano anterior), em dezembro de 2018 foram publicados no Diário da República menos 127 anúncios que em dezembro de 2017 (mês em que foram publicados anúncios).
3 Nº Em termos de despesa, os anúncios de dezembro de 2018 representam um decréscimo da despesa prevista de 83 M face a igual período do ano anterior (886 M em dezembro de 2018 contra 969 M em dezembro de 2017) Anúncios vs contratos (relativos a procedimentos com publicidade) 2014/ Anúncios vs Contratos J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D Anúncios Contratos Conforme se pode aferir pela análise mensal comparativa anúncios-contratos, desde janeiro de 2014, verifica-se no período novembro-dezembro de 2018 a tendência verificada nos últimos dois anos, registando-se um aumento relativamente ao número de contratos publicados no Portal BASE resultantes de procedimentos concursais. 3 No que se refere ao ano de 2018, registou-se uma média de 892 anúncios publicados no Diário da República. Em novembro de 2018 registou-se o mais elevado número de anúncios publicados (1 117) e em janeiro o menor número de anúncios publicados (507) no ano de 2018.
4 2 Contratos publicados (Fonte: Portal BASE) No mês de dezembro de 2018 foram publicados contratos, totalizando 596 Milhões de Euros, assim distribuídos: TIPO DE PROCEDIMENTO Nº MONTANTE (M ) Despesa por tipo de procedimento Concurso Público % Concurso limitado prévia qualificação Acordo-Quadro Consulta Prévia % 14% 4% 40% Concurso Público Concurso Limitado Acordo-Quadro Consulta Prévia Ajuste Direto Ajuste direto Total O procedimento mais utilizado foi o ajuste direto (51%), mas do ponto de vista da despesa, sobressaem os concursos públicos, onde o peso destes procedimentos foi de 40% Tipo de procedimento (comparação com mês anterior) 4 Novembro 2018 Dezembro 2018 TIPO DE PROCEDIMENTO Nº MONTANTE (M ) Nº MONTANTE (M ) Concurso Público Concurso limitado por prévia qualificação Acordo-Quadro Consulta Prévia Ajuste direto Total Comparando com o mês anterior, em dezembro de 2018 foram publicados mais contratos que em novembro de 2018 e que representam, em termos de despesa, mais 18 M.
5 2.2. Tipo de procedimento (comparação homóloga) Dezembro 2017 Dezembro 2018 TIPO DE PROCEDIMENTO Nº MONTANTE (M ) Nº MONTANTE (M ) Concurso Público Concurso limitado por prévia qualificação Acordo-Quadro Consulta Prévia Ajuste direto Total Em termos homólogos (comparação com o mesmo mês do ano anterior), em dezembro de 2018 foram publicados mais contratos que em dezembro de Os contratos publicados em dezembro de 2018 representam uma diminuição da despesa contratada de 67 M face a igual período do ano anterior Contratos publicados entre janeiro de 2014 e dezembro de Nº de Contratos J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D Nº de Contratos No mês de dezembro de 2018 foram publicados contratos, valor acima do número médio mensal verificado desde janeiro de 2014 que é de contratos. Foi em outubro de 2015 que se verificou o maior pico de contratos publicados (12 816), correspondendo o pior mês a agosto de 2014, com contratos.
6 3 Aquisição por tipo de contrato: (Fonte: Portal BASE) TIPO DE CONTRATO Nº MONTANTE (M ) Bens e serviços Peso do tipo de contrato - montante contratual Obras Públicas 22% Obras públicas Bens e serviços 78% Dos contratos publicados em dezembro de 2018, a maioria refere-se à aquisição de bens e serviços ( contratos, ou seja, 91%) contra 993 contratos de empreitadas de obras públicas (9%). Já em termos de despesa pública, do montante global de 596 M, os bens e serviços representam 78% (465 M ) e as empreitadas 131 M (22%) Tipo de contrato (comparação com mês anterior) Novembro 2018 Dezembro 2018 TIPO DE CONTRATO Nº MONTANTE (M ) Nº MONTANTE (M ) Bens e serviços Obras públicas TOTAL Comparando com o mês anterior, em termos de despesa pública, o peso dos contratos de empreitadas de obras públicas diminuiu em termos percentuais em dezembro, passando a representar 22% (131 M ) comparando com os 29% (170 M ) em novembro de 2018.
7 3.2. Tipo de contrato (comparação homóloga) Dezembro 2017 Dezembro 2018 TIPO DE CONTRATO Nº MONTANTE (M ) Nº MONTANTE (M ) Bens e serviços Obras públicas TOTAL Em termos homólogos (comparação com o mesmo mês do ano anterior), foram celebrados mais contratos, e em termos de despesa pública, verificou-se uma diminuição de 67 M. No que se refere às obras públicas, registou-se uma diminuição do número de contratos (menos 17), assim como em termos de montante contratual (menos 74 M ). 7 Notas explicativas: Os dados apresentados foram extraídos da consulta ao Portal BASE, em Os dados relativos aos anúncios publicados em Diário da República apenas contemplam os procedimentos com publicidade (concurso público e concurso limitado por prévia qualificação). Os dados relativos a contratos englobam os publicados no Portal BASE durante o mês em análise, independentemente de terem sido celebrados nesse mês ou em meses anteriores. Os dados apresentados não englobam os ajustes diretos simplificados nem a contratação excluída da Parte II do Código dos Contratos Públicos.
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