PROGRAMAS DE APOIO FINANCEIRO

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1 PROGRAMAS DE APOIO FINANCEIRO 1

2 APOIO FINANCEIRO (NOVOS PROGRAMAS) PAJ Programa de Apoio Juvenil: : em modalidades bienal, anual e pontual; PAI Programa de Apoio Infra- estrutural: em modalidades bienal ou anual. PAE Programa de Apoio Estudantil: em modalidades anual e pontual 2

3 APOIO FINANCEIRO PROGRAMAS DE APOIO PAJ PROGRAMA DE APOIO JUVENIL PAI PROGRAMA DE APOIO INFRA-ESTRUTURAL PAE PROGRAMA DE APOIO ESTUDANTIL BIENAL ANUAL PONTUAL MEDIDA 1 INFRA- ESTRUTURAS BIENAL E ANUAL MEDIDA 2 EQUIPAMENTO ANUAL MEDIDA 1 PONTUAL MEDIDA 2 ANUAL 3

4 PAJ Modalidades Específicas de Apoio Financeiro Apoio Financeiro BIENAL (2 anos), destinado a Associações Juvenis e Equiparadas pelo Artº 3º,, nº3 n 3 da Lei nº23/2006n 23/2006. Apoio Financeiro ANUAL,, destinado a Associações Juvenis e Equiparadas pelo Artº 3º,, nº3 n 3 da Lei nº23/2006n 23/2006. Apoio Financeiro PONTUAL,, destinado a Associações Juvenis (incluindo as sedeadas fora do território rio nacional), Grupos Informais de Jovens e AJ Equiparadas pelo Artº 3º, nº s 3 e 4 da Lei nº23/2006n 23/

5 PAJ - CANDIDATURA A candidatura é formalizada no sítio s da Internet disponibilizado pelo IPJ, através s do preenchimento de ficha de candidatura. Extraordinariamente em 2007, o per Extraordinariamente de candidatura decorre at Fevereiro. até 20 de, o período 5

6 PAJ - Candidaturas critérios rios gerais de apreciação (artº 44, Lei 23/2006) CAPACIDADE DE AUTO-FINANCIAMENTO NÚMERO DE JOVENS A ABRANGER NAS ACTIVIDADES IGUALDADE DE GÉNERO CUMPRIMENTO DE REALIZAÇÃO DE ACTIVIDADES APOIADAS REGULARIDADE DE ACTIVIDADES AO LONGO DO ANO 6

7 PAJ - Candidaturas critérios rios gerais de apreciação ão (artº 44, Lei 23/2006) cont. IMPACTO DO PROJECTO NO MEIO IMPACTO DO PROJECTO NA ASSOCIAÇÃO OPTIMIZAÇÃO DAS DESPESAS DE ESTRUTURA (REC. HUMANOS E FUNCIONAMENTO) FACE AO CUSTO TOTAL DE UM PROJECTO CAPACIDADE DE ESTABELECER PARCERIAS 7

8 PAJ Apoio Bienal Plano de actividades para 2 anos, com, obrigatoriamente, 50% de acções continuadas a começar num ano e a acabar no seguinte - definindo: Eixos Estratégicos Objectivos Acções a desenvolver ( descrição das actividades; metodologias; meios técnicos, t materiais e humanos; nº de jovens; e calendarização) 8

9 PAJ Apoio Bienal (cont Orçamento detalhado para 2 anos cont.) Métodos, Instrumentos e Indicadores de avaliação da concretização do projecto Declaração de TOC ou ROC que comprove a existência de contabilidade organizada. 9

10 PAJ Apoio Anual Plano de actividades para 1 ano, definindo: - Objectivos - Acções a desenvolver ( descrição das actividades; metodologias; meios técnicos, materiais e humanos; nº n de jovens; e calendarização) - Orçamento detalhado 10

11 PAJ - Candidaturas critérios rios gerais de apreciação APOIO PONTUAL Actividades que pela sua natureza ocorram sós uma vez. Actividades de índole internacional. Actividades organizadas, conjuntamente, entre associações. Não são apoiadas actividades que decorram do normal funcionamento das entidades candidatas. 11

12 PAJ Apoio Pontual Plano de actividade(s), definindo: Objectivos Acções a desenvolver ( descrição das actividades; metodologias; meios técnicos, t materiais e humanos; nº n de jovens; e calendarização) Orçamento detalhado 12

13 APOIO FINANCEIRO PAJ PROGRAMAS DE APOIO PAJ PROGRAMA DE APOIO JUVENIL BIENAL ANUAL PONTUAL 13

14 PAJ ATRIBUIÇÃO DE APOIOS FÓRMULA FÓRMULA APLICAÇÃO QUALITATIVA DE CRITÉRIOS BIENAL ANUAL PONTUAL 14

15 FÓRMULA DE APOIO BIENAL (art 9º ; PORTARIA 1230/2006) Cálculo totalmente automático 2x + 0,25% x X ( / )X Taxa de desemprego jovem da Região (NUTT) da Associação X ( / ) X ( / )X x x 15

16 FÓRMULA DE APOIO BIENAL (art 9º ; PORTARIA 1230/2006) AUTO- FINANCIAMENTO RATIO DESPESAS DE ESTRUTURA NÚMERO DE JOVENS A ABRANGER PARCERIAS EQUILÍBRIO DE GÉNERO (M/F) CUMPRIMENTO DE PLANO ANTERIOR REGULARIDADE DE ACTIVIDADES AO LONGO DO ANO 16

17 FÓRMULA DE APOIO BIENAL (art 9º ; PORTARIA 1230/2006) Até Sócios + de Sócios e até De e até Sócios + De e até Sócios + De e até Sócios + De Sócios 1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 17

18 FÓRMULA DE APOIO BIENAL (art 9º ; PORTARIA 1230/2006) Associações com actividade regular, por distrito: + de 6 distritos + de 3, até 6 distritos Pelo menos 3 distritos 1,20 1,

19 PAJ - LIMITES AO APOIO FINANCEIRO SOBRE O ORÇAMENTO TOTAL DA ACÇÃO O IPJ FINANCIA: 19

20 PAJ - LIMITES AO APOIO FINANCEIRO (CONT.) AS ASSOCIAÇÕES NÃO PODEM BENEFICIAR,, SIMULTANEAMENTE, DE APOIO BIENAL E ANUAL NO MESMO ANO. 20

21 PAJ - LIMITES AO APOIO FINANCEIRO (cont cont.) Apoios Pontuais (nº 5 e 6, artº12, Portaria 1230/2006): 21

22 PAJ REDISTRIBUIÇÃO DE DOTAÇÃO REMANESCENTE VERBA ATRIBUÍDA 1ªFASE EQUITATIVA E ATÉ AOS LIMITES ESTABELECIDOS REMANESCENTE DA DOTAÇÃO VERBA ATRIBUÍDA 2ªFASE

23 PAJ 23

24 APOIO BIENAL: PAJ AVALIAÇÃO (artº 14 da Portaria 1230/2006) Relatório intercalar: até dia 1 de Março do 2º ano de apoio Relatório Final: até 1 de Março do ano seguinte ao da transferência da 2ª tranche do apoio. APOIO ANUAL: Relatório intercalar: até 15 de Outubro do ano de apoio Relatório Final: até 1 de Mar 1 de Março do ano seguinte ao da execução da candidatura 24

25 PAJ AVALIAÇÃO (artº 14 da Portaria 1230/2006) APOIO PONTUAL: Relatório Final: até 60 DIAS APÓS S O TÉRMINO T DA ACTIVIDADE. COMPROVATIVOS DA DESPESA TOTAL DA ACÇÃO APOIADA 25

26 PAJ AVALIAÇÃO ÃO- REGRAS GERAIS TODAS AS ACÇÕES DEVERÃO SER JUSTIFICADAS A 100%. RELATIVAMENTE AOS VALORES APRESENTADOS NO ORÇAMENTO INICIAL, SENDO QUE A ORÇAMENTAÇÃO DA ESTRUTURA DEVE MANTER O RATIO DA APROVAÇÃO. TODOS OS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DEVEM ESTAR DE ACORDO COM AS NORMAS FISCAIS E CONTABILÍSTICAS VIGENTES. AUDITORIA AOS PLANOS APROVADOS, BIENAIS (30%) E ANUAIS (15%) PUBLICITAÇÃO, VISÍVEL, DO APOIO DO IPJ

27 DATAS DE REFERÊNCIA CANDIDATURA COMUNICAÇÃO DE VERBA ATRIBUÍDA TRANSFERÊNCIA DE TRANCHE(S) DE FINANCIAMENTO AVALIAÇÃO - ENTREGA DE RELATÓRIO(S) 27

28 PAJ PAI PAE 28

29 PAJ 29

30 PAJ REPOSIÇÕES (artº 15º) a) Em caso de não realização de acção, na proporção do peso da acção sobre o apoio total b) Na percentagem da despesa não justificada, relativamente ao apoio total atribuído c) Quando os critérios previstos no nº 1 do artº 44, com excepção da alínea a), se apresentarem com quantificação inferior -no total da candidatura ao momento da aprovação. NOTA: UMA ENTIDADE QUE DESISTA DE UMA ACÇÃO APÓS COMUNICAÇÃO DO APOIO, PERDERÁ O VALOR CALCULADO EM PROPORÇÃO, PARA A MESMA.

31 SANÇÕES (artº 44) APLICADAS PELA CE DO IPJ, APÓS INFORMAÇÃO DOS SERVIÇOS: NÃO ATRIBUIÇÃO APOIO PARA O ANO SEGUINTE OU SEGUINTES, SE O RELATÓRIO RIO FINAL ESTIVER EM FALTA; NÃO ATRIBUIÇÃO DE APOIO CONSEQUENTE A UM PROJECTO PONTUAL EM QUE O RELATÓRIO RIO FINAL ESTEJA EM FALTA; DEVOLUÇÃO DA TOTALIDADE DA VERBA NA FALTA DO RELATÓRIO RIO FINAL; NÃO SE TRANSFERE A SEGUNDA TRANCHE EM FALTA DO RELATÓRIO RIO INTERCALAR; APLICAÇÃO COMPLEMENTAR DAS SANÇÕES PREVISTAS NO ARTº 47 DA LEI ;

32 EXERCÍCIO CIO 1 - PAJ As associações juvenis e as associações equiparadas podem candidatar-se a apoio bienal, anual e pontual F As candidaturas bienais sós são elegíveis se as associações juvenis realizarem 50% do plano de actividades, continuamente, nos dois anos; v

33 EXERCÍCIO CIO 1 - PAJ Quem for apoiado em 2 acções pontuais, não pode ser apoiado em mais nenhuma modalidade, nesse ano. V Os apoios bienais e pontuais são atribuídos automaticamente pela aplicação, por fórmula f matemática tica F

34 EXERCÍCIO CIO 1 - PAJ As entidades que não concordarem com o apoio que lhes foi atribuído podem desistir de algumas acções para aumentar a verba das outras. F Podem também m reformular os orçamentos, por acção, até o apoio chegar ao limite de 70% v

35 EXERCÍCIO CIO 1 - PAJ As acções têm de ser justificadas a 80%, devendo esta percentagem manter-se no custo total do projecto F uma associação juvenil pode ser apoiada até 60% por acção e no plano de actividades, mas sós pode gastar 50% em estrutura F

36 PAI PROGRAMA DE APOIO INFRAESTRUTURAL 36

37 PAI Medidas a aplicar nas modalidades BIENAL ou ANUAL Medida1 - Bienal ou Anual Apoio financeiro a Infra-estruturas estruturas,, destinado a Ass.. Juvenis inclui a construção, reparação e aquisição de espaços para a realização de actividades e instalação de sedes. Medida 2 - Anual equipamentos Anual Apoio financeiro a equipamentos,, contemplando os apoios à aquisição de equipamentos para a sede e realização de actividades das Associações de Jovens. 37

38 PAI - CANDIDATURA A candidatura é formalizada no sítio s da internet disponibilizado pelo IPJ, através s do preenchimento de ficha de candidatura. Extraordinariamente em 2007, o período de candidatura decorre até 20 de Fevereiro. 38

39 PAI APOIO BIENAL e ANUAL PAI Medida1 Plano de actividades, para o período em que decorrerão as intervenções, ao nível n do apoio concedido, discriminando: Objectivos Acções a desenvolver (descrição das actividades; metodologias; meios técnicos, t materiais e humanos; nº n de destinatários jovens; acções a realizar e calendarização.) Métodos, instrumentos e indicadores de avaliação da concretização do projecto. Declaração de TOC ou ROC que comprove a existência de contabilidade organizada (só para o bienal) Projecto de arquitectura, ou projecto de alteração aprovado por entidade competente Planta do imóvel Caderno de encargos e orçamento, bem como, contrato de compra e venda de prédios rústicos r ou urbanos ou contratos de cedência de direitos de superfície 39

40 PAI APOIO ANUAL Medida 2 Plano de actividades para o período em que decorrerão as intervenções ao nível n do apoio concedido discriminando: Objectivos Acções a desenvolver (descrição das actividades; metodologias; meios técnicos, t materiais e humanos; nº n de destinatários jovens; acções a realizar e calendarização.) Métodos, instrumentos e indicadores de avaliação da concretização do projecto. Três propostas de orçamento por equipamento a adquirir 40

41 PAI CANDIDATURA(cont PAI Medida 1 (cont.) O Plano de actividades e respectiva documentação acessória, não necessita de ser entregue, no caso de o mesmo jáj ter sido entregue para o mesmo ano em candidatura ao PAJ. O direito de cedência de superfície tem de ser de pelo menos 50 anos. Os documentos deverão ser entregues no IPJ por depósito ou carta registada com aviso de recepção. 41

42 PAI LIMITES AO APOIO FINANCEIRO Medida 1 O limite de verba atribuída é de por ano e por entidade, tendo as entidades de garantir pelo menos 30% do financiamento do valor do projecto. Medida 2 O limite de verba atribuída é de por ano e por entidade, tendo as entidades de garantir pelo menos 30% do financiamento do valor do projecto. ( Este limite pode ser alterado, pelo membro do governo responsável pela área da juventude, sob proposta da CE ) 42

43 PAI TRANSFERÊNCIA DE VERBAS Medidas 1 e 2: Bienal 50 %: entre 15 de Abril e 30 de Maio 50 %: entre 15 de Abril e 30 de Maio, do segundo da execução da candidatura após s a entrega do relatório rio intercalar. Anual 70 %: entre 15 de Abril e 30 de Maio 30 %: 15 dias após s a entrega do relatório rio intercalar 43

44 Medidas 1 e 2: Anual PAI AVALIAÇÃO Entrega do relatório rio intercalar até 15 de Outubro. Entrega relatório rio final até 1 de Março, do ano seguinte à execução da candidatura, contendo: Elementos qualitativos e quantitativos, relativos às s actividades desenvolvidas e aplicação do subsídio atribuído Documentos comprovativos das despesas efectuadas Sempre que o termino do projecto se verifique até 1 de Outubro o relatório rio intercalar, deve excepcionalmente substituído pelo relatório rio final. As acções deverão ser totalmente justificadas. 44

45 PAI AVALIAÇÃO Bienal ÃO( cont.).) - Medida 1: entrega do relatório rio intercalar até 1 de Março o do segundo ano de execução da candidatura. Entrega relatório rio final até 1 de Março, do ano seguinte à transferência da 2ª 2 tranche, contendo: Elementos qualitativos e quantitativos, relativos ás s actividades desenvolvidas e aplicação do subsídio atribuído Relatório de contas do ano económico em causa certificados por TOC e aprovado em reunião de Ass.. Geral. Documentos comprovativos das despesas efectuadas As acções deverão ser totalmente justificadas 45

46 PAI AVALIAÇÃO ÃO ( cont.) Medida 1 Bienal e Anual e Medida 2 Anual Todos os documentos justificativos devem estar de acordo com as normas fiscais e contabilísticas vigentes. Quando da avaliação do relatório intercalar se a execução financeira não ultrapassar os 40% de execução do projecto a associação é penalizada em 5% a subtrair na segunda tranche. Esta disposição não se aplica quando o valor a cativar for inferior a 100. As duas últimas normas não se aplicam às s aquisições e cedências de direito de superfície. 46

47 Medida 1 PAI AVALIAÇÃO Bienal e Anual ÃO ( cont.) Em caso de reparações ou construções os relatórios rios devem ser acompanhados de cópia c dos autos de medição das obras executadas com justificativos das despesas pagas. Para as aquisições, bem como, para a cedência do direito de superfície, o relatório rio intercalar é substituído por um relatório rio final a entregar obrigatoriamente no prazo de 30 dias após s o acto constitutivo da aquisição ou cedência acompanhado por um relatório rio de contas, do ano económico em causa certificado por um TOC e aprovado em Ass.. Geral. (nº 3, Artº 24) Deverá ainda a Associação entregar documentos justificativos das despesas efectuadas, bem como, cópia c da escritura pública, p sob pena de devolução da verba atribuída. 47

48 PAI AUDITORIAS Medida 1 e 2: BienalBienal 30% projectos aprovados. AnualAnual 15% projectos aprovados. 48

49 PAI REEMBOLSO PAI Portaria 1230/2006 Artº 26º As Associações são obrigadas a reembolsar o IPJ na percentagem da despesa não justificada a multiplicar pelo apoio concedido, quando não apresentem justificação das despesas ao valor total do projecto proposto. 49

50 PAE PROGRAMA DE APOIO ESTUDANTIL 50

51 PAE - MEDIDAS MEDIDA 1 Apoio financeiro PONTUAL,, para Associações de Estudantes do Ensino Básico, B Secundário e Superior. MEDIDA 2 Apoio financeiro ANUAL destinado às s Associações de Estudantes do Ensino Superior, com excepção das Federações. 51

52 PAE - CANDIDATURA A candidatura é formalizada no sítio s da internet disponibilizado pelo IPJ, através s do preenchimento de ficha de candidatura. Extraordinariamente em 2007, o período de candidatura decorre até 20 de Fevereiro. 52

53 PAE PRAZOS APOIO PONTUAL As candidaturas podem ser apresentadas a qualquer altura com a antecedência de 60 dias úteis. O IPJ avalia e decide sobre a candidatura e o valor do apoio a conceder 15 dias úteis após s a sua entrada nos serviços. 53

54 PAE APOIO PONTUAL E ANUAL Critérios rios gerais de apreciação ão (artº 44, Lei 23/2006) CAPACIDADE DE AUTO-FINANCIAMENTO NÚMERO DE JOVENS A ABRANGER NAS ACTIVIDADES IGUALDADE DE GÉNERO CUMPRIMENTO DE REALIZAÇÃO DE ACTIVIDADES APOIADAS REGULARIDADE DE ACTIVIDADES AO LONGO DO ANO IMPACTO DO PROJECTO NO MEIO IMPACTO DO PROJECTO NA ASSOCIAÇÃO OPTIMIZAÇÃO DAS DESPESAS DE ESTRUTURA (REC. HUMANOS E FUNCIONAMENTO) FACE AO CUSTO TOTAL DE UM PROJECTO CAPACIDADE DE ESTABELECER PARCERIAS 54

55 PAE CANDIDATURAS APOIO PONTUAL Critérios rios de avaliação da candidatura: Actividades que pela sua natureza ocorram sós uma vez. Actividades de índole internacional. Actividades organizadas, conjuntamente, entre associações. Não são apoiadas actividades que decorram do normal funcionamento das entidades candidatas. 55

56 PAE APOIO PONTUAL LIMITES AO APOIO FINANCEIRO Uma candidatura até ao limite de para as associações que se candidataram a Apoio Anual. Duas candidaturas até ao limite de cada, para as associações que não se candidatem a Apoio Anual. Quatro candidaturas até ao limite de cada, para as Federações. As Associações beneficiárias devem garantir um limite mínimo de auto financiamento em 30% do valor do projecto. 56

57 PAE APOIO PONTUAL TRANSFERÊNCIA FINANCEIRA 100%, 30 dias antes do início da actividade As Associações beneficiárias devem publicitar, de forma visível, o apoio concedido pelo IPJ. 57

58 PAE APOIO PONTUAL - AVALIAÇÃO Elaborar e entregar relatório rio até 60 dias após s o término t da actividade, contendo: Elementos qualitativos e quantitativos, relativos às actividades desenvolvidas e aplicação do subsídio atribuído Documentos comprovativos das despesas efectuadas As despesas afectas às s acções deverão ser totalmente justificadas Todos os documentos justificativos devem estar de acordo com as normas fiscais e contabilísticas vigentes. 58

59 PAE APOIO PONTUAL - REEMBOLSO As Associações são obrigadas a reembolsar o IPJ: Na parte correspondente ao valor recebido sobre determinada actividade apoiada, quando não a tenham realizado; Na percentagem da despesa não justificada a multiplicar pelo apoio concedido, quando não apresentem justificação das despesas ao valor total do projecto proposto. 59

60 PAE APOIO PONTUAL - SANÇÕES A não entrega do relatório final determina a não candidatura aos apoios subsequentes. E ainda à devolução da totalidade da verba não justificada ao IPJ. Compete à Comissão Executiva do IPJ, aplicar as sanções após proposta fundamentada dos serviços. 60

61 PAE PRAZOS APOIO ANUAL As candidaturas podem ser apresentadas até 20 de Dezembro de cada ano. O IPJ avalia a candidatura devendo até 30 de Março, produzir a decisão final sobre a mesma. 61

62 PAE CANDIDATURAS APOIO ANUAL Critérios rios de avaliação da candidatura: Plano de actividades para um ano económico discriminando: Objectivos a atingir Acções a desenvolver (descrição das actividades; metodologias; meios técnicos, t materiais e humanos; nº n de destinatários jovens; acções a realizar e calendarização.) Orçamento detalhado 62

63 PAE APOIO ANUAL ATRIBUIÇÃO DO APOIO FINANCEIRO O apoio anual obedece á seguinte fórmula: Valor base= (6; 8; 10 ordenados mínimos + 1/50;55;60 x salário mínimo x nº alunos + majoração) Majoração: (resulta da aplicação dos critérios do Artº 44 da Lei Nº 23/2006 (corresponde a 5% do total da fórmula) 63

64 PAE APOIO ANUAL TRANSFERÊNCIA FINANCEIRA 70% entre 15 de Abril e 30 de Maio ao ano seguinte ao da candidatura. 30% 15 dias após entrega do relatório intercalar As Associações beneficiárias devem publicitar, de forma visível, o apoio concedido pelo IPJ. 64

65 PAE APOIO ANUAL - AVALIAÇÃO Elaborar e entregar obrigatoriamente relatório rio intercalar até 15 de Outubro do ano da execução da candidatura. Elaborar e entregar obrigatoriamente relatório rio final até 1 de Março do ano seguinte da execução da candidatura, contendo: Elementos qualitativos e quantitativos, relativos ás s actividades desenvolvidas e aplicação do subsídio atribuído Documentos comprovativos das despesas efectuadas As despesas afectas ás s acções deverão ser totalmente justificadas Todos os documentos justificativos devem estar de acordo com as normas fiscais e contabilísticas vigentes. 65

66 PAE APOIO ANUAL - REEMBOLSO As Associações são obrigadas a reembolsar o IPJ: Na parte correspondente ao valor recebido sobre determinada actividade apoiada, quando não a tenham realizado; Na percentagem da despesa não justificada a multiplicar pelo apoio concedido, quando não apresentem justificação das despesas ao valor total do projecto proposto. Quando os critérios previstos para o cálculo da majoração e em sede de relatório final sejam inferiores ao atribuído. 66

67 PAE APOIO ANUAL - AUDITORIAS Das candidaturas aprovadas, cabe ao IPJ auditar, anualmente, pelo menos, 15% do total. 67

68 PAE APOIO ANUAL - SANÇÕES A não entrega do relatório final determina a não candidatura ao apoio correspondente para o ano ou anos seguintes. E ainda à devolução da totalidade da verba não justificada ao IPJ. A não entrega do relatório intercalar determina a não transferência da segunda tranche. Compete à Comissão Executiva do IPJ, aplicar as sanções após proposta fundamentada dos serviços. 68