PROGRAMA DO PROCEDIMENTO

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1 CONCURSO PÚBLICO (Alínea b) do n.º 1 do artigo 20.º do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo D.L. n.º 18/2008, de 29 de Janeiro) PROGRAMA DO PROCEDIMENTO DESIGNAÇÃO DO PROCEDIMENTO: AQUISIÇÃO DE COMBUSTIVEIS RODOVIÁRIOS COM MONTAGEM DE BOMBA, DESIGNADAMENTE LITROS DE GASÓLEO, PARA A FROTA DE VIATURAS DA DE

2 ÍNDICE: 1. OBJECTO DO CONCURSO ENTIDADE ADJUDICANTE ÓRGÃO QUE TOMOU A DECISÃO DE CONTRATAR ÓRGÃO COMPETENTE PARA PRESTAR ESCLARECIMENTOS CONCORRENTES CONSULTA DO PROCESSO DE CONCURSO E CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO SOLICITAÇÃO DE CÓPIAS DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO PROPOSTA DOCUMENTOS DA PROPOSTA PROPOSTA COM VARIANTE PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS MODO DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS PRAZO DA OBRIGAÇÃO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS CRITÉRIOS DE ADJUDICAÇÃO DAS PROPOSTAS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO DO ADJUDICATÁRIO MODO DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO CAUÇÃO PARA GARANTIR O CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÕES NÃO PRESTAÇÃO DA CAUÇÃO DESPESAS E ENCARGOS LEGISLAÇÃO APLICÁVEL...8 ANEXO I MINUTA DA PROPOSTA...9 ANEXO II MODELO DE GUIA DE DEPÓSITO...10 ANEXO III MODELO DE GARANTIA BANCÁRIA...11 ANEXO IV MODELO DE SEGURO-CAUÇÃO À PRIMEIRA SOLICITAÇÃO...12 ANEXO V MODELO DE DECLARAÇÃO

3 1º. OBJECTO DO CONCURSO O presente concurso público tem por objecto a Aquisição de combustíveis rodoviários com montagem de bomba, designadamente litros de gasóleo, para a frota de veículos da Câmara Municipal de Redondo. 2º. ENTIDADE ADJUDICANTE A entidade adjudicante é o MUNICIPIO DE, sito na Praça da República,, n.º de telefone , Fax n.º , correio electrónico geral@cm-redondo.pt e sítio na internet 3º. ÓRGÃO QUE TOMOU A DECISÃO DE CONTRATAR A decisão de contratar foi tomada pela Câmara Municipal de Redondo em reunião de 27 de Janeiro de 2010 ao abrigo da aliena b) do n.º 1 do artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de Junho, em articulação com o estabelecido no n.º 1 do artigo 36.º do Código dos Contratos Públicos, de 29 de Janeiro. 4º. ÓRGÃO COMPETENTE PARA PRESTAR ESCLARECIMENTOS 1. Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento são da competência do júri do procedimento nomeado para efeitos deste concurso. 2. Os interessados podem apresentar pedidos de esclarecimento, por escrito, ao Júri do procedimento, e encaminhá-los para a Câmara Municipal de Redondo, sita na,, n.º de telefone , Fax n.º , dentro do primeiro terço do prazo fixado para a apresentação das propostas. 3. Os esclarecimentos a que se refere o número 1 serão prestados por escrito, pelo Júri do procedimento, até ao termo do segundo terço do prazo fixado para a apresentação das propostas. 4. Os esclarecimentos e as rectificações referidos nos números anteriores serão disponibilizados na plataforma electrónica utilizada pela entidade adjudicante ( e juntos às peças do - 3 -

4 procedimento que se encontrem patentes para consulta, sendo todos os interessados que as tenham adquirido notificados desse facto. 5º. CONCORRENTES 1. É concorrente a entidade, pessoa singular ou colectiva, que participa em qualquer procedimento de formação de um contrato mediante a apresentação de uma proposta. 2. Podem ser concorrentes agrupamentos de pessoas singulares ou colectivas, qualquer que seja a actividade por elas exercida, sem que entre as mesmas exista qualquer modalidade jurídica de associação e desde que todas as empresas do agrupamento possuam condições legais adequadas ao exercício da actividade. 3. Os membros de um agrupamento concorrente não podem concorrer ao mesmo procedimento, nem integrar outro agrupamento concorrente. Todos os membros de um agrupamento concorrente são solidariamente responsáveis, perante a entidade adjudicante, pela manutenção da proposta. 4. Em caso de adjudicação, todos os membros do agrupamento concorrente, e apenas estes, devem associar-se, antes da celebração do contrato, numa única entidade ou consórcio externo, em regime de responsabilidade solidária. 5. Não podem ser concorrentes ou integrar qualquer agrupamento, as entidades que não cumpram qualquer das situações previstas no artigo 55.º do Código dos Contratos Públicos. 6º. CONSULTA DO PROCESSO DE CONCURSO E CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO As peças do concurso encontram-se disponíveis para consulta dos interessados na plataforma de contratação pública electrónica da firma Saphety ( e na página da Internet da Câmara Municipal de Redondo ( desde a publicação do anúncio até ao termo do prazo para a apresentação das propostas. 7º. SOLICITAÇÃO DE CÓPIAS DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO Os interessados podem solicitar, em tempo útil, que lhes sejam fornecidas, pela entidade adjudicante, cópias das peças do - 4 -

5 procedimento, as quais lhes serão fornecidas através da plataforma electrónica utilizada pela entidade adjudicante ( 8º. PROPOSTA 1. A proposta de preços será elaborada em conformidade com o modelo Anexo I (Minuta da Proposta) indicando, o concorrente, o preço total que terá de ser inferior ao preço base definido nos termos do n.º 2 da cláusula 1.ª do Caderno de Encargos, sob pena de exclusão. 2. A proposta e documentos que constituem a proposta são obrigatoriamente redigidos em língua portuguesa. 3. A proposta será assinada pelo concorrente ou seu representante. Sempre que seja assinada por procurador, juntar-se-á procuração que confira a este último poderes para o efeito, ou pública-forma da mesma, devidamente legalizada. 4. O preço da proposta será expresso em euros, por extenso e algarismos, e não incluirá o IVA, devendo o concorrente indicar a taxa legal aplicável. Em caso de divergência, prevalece o preço indicado por extenso. 9º. DOCUMENTOS DA PROPOSTA As propostas devem ser constituídas pelos seguintes documentos: a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do caderno de encargos, elaborada em conformidade com o modelo constante do Anexo V ao presente Programa de Procedimentos, do qual faz parte integrante. Esta declaração deve ser assinada pelo concorrente ou por representante que tenha poderes para o obrigar. b) Documentos que, em função do objecto do contrato a celebrar e dos aspectos da sua execução submetidos à concorrência pelo caderno de encargos, contenham os atributos da proposta, de acordo com os quais o concorrente se dispõe a contratar. c) Documentos que contenham os esclarecimentos justificativos da apresentação de um preço anormalmente baixo, quando esse preço resulte, directa ou indirectamente, das peças do procedimento

6 d) Quaisquer outros documentos que o concorrente apresente por os considerar indispensáveis. 10º. PROPOSTA COM VARIANTE Não é admissível a apresentação de propostas variantes. 11º. PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS As propostas podem ser apresentadas até às horas do 18.º dia de calendário após o envio para publicação do anúncio no Diário da República. 12º. MODO DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTA 1. Os documentos que constituem a proposta serão apresentados, obrigatoriamente, na plataforma electrónica utilizada pela entidade adjudicante ( através de meio de transmissão escrita e electrónica de dados, conforme estipulado no n.º 1 do artigo 62.º do CCP. 2. A recepção das propostas é registada com referência às respectivas data e hora, sendo entregue aos concorrentes um recibo electrónico comprovativo dessa recepção. 13º. PRAZO DA OBRIGAÇÃO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS Os concorrentes são obrigados a manter as respectivas propostas pelo prazo de 66 dias contados da data do termo do prazo fixado para a apresentação das propostas. 14º. CRITÉRIOS DE ADJUDICAÇÃO DAS PROPOSTAS O critério no qual se baseia a adjudicação é o do mais baixo preço, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 74.º do CCP. 15º. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO DO ADJUDICATÁRIO No prazo de 10 (dez) dias úteis a contar da data da notificação da adjudicação, deverá o adjudicatário apresentar os seguintes documentos de habilitação: - 6 -

7 a) Declaração emitida conforme modelo constante do anexo II ao Código dos Contratos Públicos e referida na alínea a) do n.º 1 do artigo 81.º do referido código; b) Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do art.º 55.º do Código dos Contratos Públicos; c) Certidão de registo comercial actualizada, ou código de acesso para consulta da certidão permanente no sitio: 16º. MODO DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO O adjudicatário deve apresentar reprodução dos documentos de habilitação referidos na cláusula anterior através da plataforma electrónica utilizada pela entidade adjudicante ( ou, no caso de a mesma se encontrar indisponível, através de correio electrónico para geral@cm-redondo.pt. 17º. CAUÇÃO PARA GARANTIR O CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÕES 1. Para garantir o exacto e pontual cumprimento das suas obrigações, o adjudicatário deve prestar uma caução no valor de 5 % (cinco por cento) do preço contratual, com exclusão do IVA, nos modos previstos no artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos. 2. O adjudicatário deve, no prazo de 10 dias, a contar da notificação da decisão de adjudicação, prestar a caução, de acordo com o previsto no n.º 2 do artigo 77.º do Código dos Contratos Públicos, devendo comprovar que a prestou perante a entidade adjudicante, no dia imediatamente subsequente. 18º. NÃO PRESTAÇÃO DA CAUÇÃO A adjudicação caduca se, por facto que lhe seja imputável, o adjudicatário não prestar, em tempo e nos termos estabelecidos no artigo anterior, a caução que lhe seja exigida. 19º. DESPESAS E ENCARGOS - 7 -

8 As despesas e os encargos inerentes à redução do contrato a escrito, nomeadamente o pagamento do imposto de selo, são da responsabilidade do adjudicatário. 20º. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente programa aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos, e restante legislação aplicável. Redondo, 27 de Janeiro de 2009 O PRESIDENTE DA DE ALFREDO FALAMINO BARROSO - 8 -

9 ANEXO I MINUTA DA PROPOSTA F (indicar: nome, estado, profissão e morada, ou firma e sede), depois de ter tomado conhecimento do objecto do Procedimento por Concurso Público de, a que se refere o anúncio datado de, obriga-se a executar o referido fornecimento, de harmonia com o Programa do Procedimento e Caderno de Encargos, pela quantia de (por extenso e por algarismos), que não inclui o imposto sobre o valor acrescentado. À quantia supra mencionada acrescerá o imposto sobre o valor acrescentado à taxa legal em vigor. Mais declara que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeita à execução do seu contrato, ao que se achar prescrito na legislação portuguesa em vigor. Data Assinatura - 9 -

10 ANEXO II MODELO DE GUIA DE DEPÓSITO Euros:. Vai..., residente (ou com escritório) em..., na..., depositar na...(sede, filial, agência ou delegação) da... (instituição) a quantia de...(por extenso, em moeda corrente) (em dinheiro ou representada por)..., como caução exigida para a empreitada de..., para os efeitos do n.º 1 do artigo 88.º do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro. Este depósito fica à ordem da DE, ao presidente, a quem deve ser remetido o respectivo conhecimento. Data. Assinaturas

11 ANEXO III MODELO DE GARANTIA BANCÁRIA O Banco, com sede em, matriculado na Conservatória do Registo Comercial de, com o capital social de, presta a favor de, garantia autónoma, à primeira solicitação, no valor de, correspondente a (percentagem), destinado a garantir o bom e integral cumprimento das obrigações que (empresa adjudicatária) assumirá no contrato que com ela a DE vai outorgar e que tem por objecto (designação da empreitada), regulado nos termos da legislação aplicável (Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro). O Banco obriga-se a pagar aquela quantia à primeira solicitação da DE sem que esta tenha de justificar o pedido e sem que o primeiro possa invocar em seu benefício quaisquer meios de defesa relacionados com o contrato atrás identificado ou com o cumprimento das obrigações que (empresa adjudicatária) assume com a celebração do respectivo contrato. O Banco deve pagar aquela quantia no dia seguinte ao do pedido, findo o qual, sem que o pagamento seja realizado, contar-se-ão juros moratórios à taxa mais elevada praticada pelo Banco para as operações activas, sem prejuízo de execução imediata da dívida assumida por este. A presente garantia bancária autónoma não pode em qualquer circunstância ser denunciada, mantendo-se em vigor até à sua extinção, nos termos previstos na legislação aplicável (Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro). Data. Assinaturas

12 ANEXO IV MODELO DE SEGURO-CAUÇÃO À PRIMEIRA SOLICITAÇÃO A companhia de seguros..., com sede em..., matriculada na Conservatória do Registo Comercial de..., com o capital social de..., presta a favor de DE e ao abrigo de contrato de seguro-caução celebrado com... (tomador do seguro), garantia à primeira solicitação, no valor de..., correspondente a... (percentagem), destinada a garantir o bom e integral cumprimento das obrigações que... (empresa adjudicatária) assumirá no contrato que com ela a DE vai outorgar e que tem por objecto... (designação da empreitada), regulado nos termos da legislação aplicável (Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro). A companhia de seguros obriga-se a pagar aquela quantia nos cinco dias úteis seguintes à primeira solicitação da DE sem que esta tenha de justificar o pedido e sem que a primeira possa invocar em seu benefício quaisquer meios de defesa relacionados com o contrato atrás identificado ou com o cumprimento das obrigações que... (empresa adjudicatária) assume com a celebração do respectivo contrato. A companhia de seguros não pode opor à DE quaisquer excepções relativas ao contrato de seguro-caução celebrado entre esta e o tomador do seguro. A presente garantia, à primeira solicitação, não pode em qualquer circunstância ser revogada ou denunciada, mantendo-se em vigor até à sua extinção ou cancelamento, nos termos previstos na legislação aplicável (Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro). Data. Assinaturas

13 ANEXO V Modelo de declaração [a que se refere a alínea a) do n.º 1 do artigo 57.º] (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de representante legal de (1)... (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de... (designação ou referência ao procedimento em causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas cláusulas. 2 - Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes documentos, que junta em anexo (3): a)... b) Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do referido contrato, ao disposto na legislação portuguesa aplicável. 4 - Mais declara, sob compromisso de honra, que: a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de actividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga, nem tem o respectivo processo pendente; b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afecte a sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração,

14 direcção ou gerência não foram condenados por qualquer crime que afecte a sua honorabilidade profissional (5)] (6); c) Não foi objecto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (7) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direcção ou gerência não foram objecto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (8)] (9); d) Tem a sua situação regularizada relativamente a contribuições para a segurança social em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (10); e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11); f) Não foi objecto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 21.º do Decreto-Lei n.º 433/82, de 27 de Outubro, no artigo 45.º da Lei n.º 18/2003, de 11 de Junho, e no n.º 1 do artigo 460.º do Código dos Contratos Públicos (12); g) Não foi objecto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo 627.º do Código do Trabalho (13); h) Não foi objecto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização ao seu serviço de mão-de-obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (14); i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes (15) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direcção ou gerência não foram condenados por alguns dos seguintes crimes (16)] (17):

15 i) Participação em actividades de uma organização criminosa, tal como definida no n.º 1 do artigo 2.º da Acção Comum n.º 98/773/JAI, do Conselho; ii) Corrupção, na acepção do artigo 3.º do Acto do Conselho de 26 de Maio de 1997 e do n.º 1 do artigo 3.º da Acção Comum n.º 98/742/JAI, do Conselho; iii) Fraude, na acepção do artigo 1.º da Convenção relativa à Protecção dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias; iv) Branqueamento de capitais, na acepção do artigo 1.º da Directiva n.º 91/308/CEE, do Conselho, de 10 de Junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais; j) Não prestou, a qualquer título, directa ou indirectamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e elaboração das peças do procedimento. 5 - O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica, consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que eventualmente sobre ela recaia e constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adoptado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. 6 - Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obrigase, nos termos do disposto no artigo 81.º do Código dos Contratos Públicos, a apresentar a declaração que constitui o anexo ii do referido Código, bem como os documentos comprovativos de que se

16 encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do n.º 4 desta declaração. 7 - O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adoptado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. (local), (data), [assinatura (18)]. (1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas colectivas. (2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada». (3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 e nos n.os 2 e 3 do artigo 57.º (4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (5) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa colectiva. (7) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (8) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (9) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa colectiva. (10) Declarar consoante a situação. (11) Declarar consoante a situação

17 (12) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (13) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (14) Declarar consoante a situação. (15) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (16) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (17) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa colectiva. (18) Nos termos do disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 57.º