EDITAL DE CARTA CONVITE Nº 01/2018 TIPO MENOR PREÇO POR ITEM
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- Ricardo Castilho Belém
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1 EDITAL DE CARTA CONVITE Nº 01/2018 TIPO MENOR PREÇO POR ITEM OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA ALUNOS DO ENSINO PÚBLICO MUNICIPAL E ESTADUAL, PARA A ESCOLA OSWALDO CRUZ (IDA E VOLTA), DE ACORDO COM ROTEIROS ESPECIFICADOS NA SEQUÊNCIA. O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE CHARRUA-RS, Valdésio Roque Della Betta, no uso de suas atribuições legais e de conformidade com a Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, e com a Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, e suas respectivas alterações, torna público, para o conhecimento dos interessados, que às 09 horas, do dia 30/01/2018, no Centro Administrativo Municipal, situado na Rua Padre Réus nº 36, Centro de Charrua/RS se reunirá a Comissão Permanente de Licitações, designada pela Portaria nº 4.662, de 02 de janeiro de 2018, com a finalidade de receber os documentos de habilitação e as propostas para contratação de empresa para o fornecimento do objeto acima mencionado, com a prestação do serviço de acordo com as necessidades do Município. Poderão participar as empresas do ramo pertinente ao objeto ora licitado, cadastradas ou não, que manifestarem sua intenção de participar do certame até a data e hora da abertura dos envelopes de documentos e proposta previstos no edital. SOMENTE poderão participar as empresas do ramo pertinente ao objeto ora licitado, enquadradas como ME ou EPP embasado na Lei Complementar nº 147 de 07 de Agosto de OBJETO Constitui objeto da presente licitação a contratação de empresa para prestação dos serviços de transporte no seguintes roteiros: ITEM DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTE ESCOLAR UN QTD 1 1 ROTEIRO 1 - VEÍCULO: ÔNIBUS COM CAPACIDADE MÍNIMA DE 40 PASSAGEIROS; ESTRADA: CHÃO E PAVIMENTADA; PASSAGEIROS: ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO; TURNO: TARDE DE SEGUNDA A SEXTAS-FEIRAS E PODENDO EXCEPCIONALMENTE TER AULAS AOS SÁBADOS; ROTEIRO: SAÍDA DA LINHA PERONDI, PASSANDO PELA LINHA NOSSA SENHORA DE LURDES, E TERRA INDÍGENA DO LIGEIRO, ATÉ LINHA PERONDI NA ESCOLA MUNICIPAL DE ENSINO FUNDAMENTAL OSVALDO CRUZ (IDA E VOLTA). QUANTIDADE DE ALUNOS: 40 PASSAGEIROS, PODENDO HAVER VARIAÇÕES NA QUANTIDADE; 200 DIAS LETIVOS NO ANO. ROTEIRO 2 - VEÍCULO: ÔNIBUS COM CAPACIDADE MÍNIMA DE 40 PASSAGEIROS; ESTRADA: CHÃO E PAVIMENTADA; PASSAGEIROS: ALUNOS DA REDE MUNICIPAL E ESTADUAL DE ENSINO; TURNO: MANHÃ DE SEGUNDA A SEXTAS-FEIRAS E PODENDO EXCEPCIONALMENTE TER AULAS AOS SÁBADOS; ROTEIRO: SAÍDA DA KM KM 9.200
2 LINHA NOSSA SENHORA DE LURDES, PASSANDO PELA LINHA PERONDI, TERRA INDÍGENA DO LIGEIRO ATÉ A CIDADE BAIXA (IDA E VOLTA). QUANTIDADE DE ALUNOS: 40 PASSAGEIROS, PODENDO HAVER VARIAÇÕES NA QUANTIDADE; 200 DIAS LETIVOS POR ANO. Os veículos utilizados para a realização do transporte escolar deverão estar em perfeitas condições de uso, identificados com as faixas identificadoras de transporte escolar além dos equipamentos de segurança obrigatórios. O contrato poderá ser aditivado até os limites previstos na Lei Nº /93 pelo IGPM-FGV acumulado dos últimos 12 meses. 2. DO RECEBIMENTO DOS DOCUMENTOS E DAS PROPOSTAS Os documentos necessários à habilitação e as propostas serão recebidas pela Comissão de Licitação no dia, hora e local mencionados no preâmbulo, em 02 (dois) envelopes distintos, fechados e identificados, respectivamente, como de n. 1 e n. 2, para o que se sugere a seguinte inscrição: AO MUNICÍPIO DE CHARRUA EDITAL DE CARTA CONVITE Nº 01/2018 ENVELOPE Nº 01 - DOCUMENTAÇÃO PROPONENTE (NOME COMPLETO DA EMPRESA) AO MUNICÍPIO DE CHARRUA EDITAL DE CARTA CONVITE Nº 01/2018 ENVELOPE Nº 02 - PROPOSTA PROPONENTE (NOME COMPLETO DA EMPRESA) 2.1 Para a habilitação o licitante deverá apresentar no envelope nº 01: a) prova de regularidade com a Fazenda Federal (Certidão Negativa de Débito de Tributos e Contribuições Federais expedida pela Secretaria da Receita Federal); b) Certidão Negativa de Débitos Estadual; c) Certidão Negativa Municipal, sendo do domicílio ou sede do licitante; d) Prova de regularidade junto ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); e) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho,
3 aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1 o de maio de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas. f) Laudo de vistoria do veículo que realizará o roteiro, sendo este, assinado por engenheiro mecânico ou profissional competente; g) Cópia da carteira nacional de habilitação - CNH na categoria D ou superior; h) Declaração de que a licitante não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso e insalubre, e que não emprega menor de dezesseis anos; ressalvando que, se empregar menores a partir de quatorze anos, o faz na condição de aprendizes. MODELO DE DECLARAÇÃO (nome da empresa)..., CNPJ nº..., sediada (endereço completo)..., declara, para fins do disposto no inciso V do art. Da Lei 5.666/1993, acrescido pela Lei nº /1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigosos ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos. ( ) Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz. Data, (nome e nº da CI do declarante) A empresa que pretender se utilizar dos benefícios previstos nos art. 42 a 45 da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, deverá apresentar, FORA DOS ENVELOPES, declaração, firmada por contador, de que se enquadra como microempresa ou empresa de pequeno porte, além de todos os documentos previstos neste edital As cooperativas que tenham auferido, no ano calendário anterior, receita bruta até o limite de ,00 (três milhões e seiscentos mil reais), gozarão dos benefícios previstos nos art. 42 à 45 da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006 e no art. 34, da Lei , de 15 de junho de 2007, desde que também apresentem, no envelope de habilitação, declaração, de que se enquadram no limite de receita referido acima, além de todos os documentos previstos neste edital A microempresa e a empresa de pequeno porte, bem como a cooperativa que atender ao item 2.1.3, que possuir restrição em qualquer dos documentos de regularidade fiscal e trabalhista, previstos neste edital, terá sua habilitação condicionada à apresentação de nova documentação, que comprove a sua regularidade em dois dias úteis, a contar da data em que for declarada como vencedora do certame O benefício de que trata o item anterior não eximirá a microempresa, a empresa de pequeno porte e a cooperativa, da apresentação de todos os documentos, ainda que apresentem alguma restrição O prazo de que trata o item poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, a critério da Administração representada no ato pela Comissão Permanente de Licitações designada pela Portaria nº 4.199, de 03 de janeiro de 2017, desde que seja requerido pelo interessado, de forma motivada e durante o transcurso do respectivo prazo.
4 2.1.7 A não regularização da documentação, no prazo fixado no item 2.1.4, implicará na decadência do direito à contratação, sem prejuízo das penalidades cabíveis, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação Os documentos constantes dos itens 2.1, poderão ser apresentados em original, por cópia autenticada por tabelião ou por funcionário do Município ou publicação em órgão de imprensa oficial. Sendo que quando disponíveis, poderão ser extraídos de sistemas informatizados (internet) ficando sujeitos a verificação de sua autenticidade pela Administração. 2.2 Se o proponente se fizer representar, deverá juntar procuração ou carta de credenciamento, outorgando poderes ao representante para decidir a respeito dos atos constantes da presente licitação. 2.3 O envelope nº 02 deverá conter: a) proposta financeira, rubricada em todas as páginas e assinada na última, pelo representante legal da empresa, mencionando o preço unitário do item, devendo estar incluídos todos os custos e encargos, inclusive os relativos ao frete quando for o caso; Observação 1: O prazo de validade da proposta é de 60 dias a contar da data aprazada para sua entrega. Observação 2: Quaisquer inserções na proposta que visem modificar, extinguir ou criar direitos, sem previsão no edital, serão tidas como inexistentes, aproveitando-se a proposta no que não for conflitante com o instrumento convocatório. 3. DO JULGAMENTO 3.1 Esta licitação é do tipo menor preço e o julgamento será realizado pela Comissão Julgadora, levando em consideração o menor preço por item. 3.2 Esta licitação será processada e julgada com observância do previsto nos artigos 43 e 44 e seus incisos e parágrafos da Lei nº 8.666/ Em caso de empate entre duas ou mais propostas, será utilizado como critério de desempate o procedimento descrito no item 4 na sequência. 4. CRITÉRIO DE DESEMPATE Para desempate, será realizado sorteio, em ato público, com a convocação prévia de todos os licitantes.
5 5. CRITÉRIOS DE ACEITABILIDADE 5.1 Somente serão aceitas as propostas cujo preço unitário ofertado não seja superior ao praticado no mercado. 5.2 Serão desclassificadas as propostas que se apresentarem em desconformidade com este edital. 6. DOS RECURSOS Em todas as fases da presente licitação, serão observadas as normas previstas nos incisos, alíneas e parágrafos do art. 109 da Lei nº 8.666/ DOS PRAZOS E DA GARANTIA 7.1 Esgotados todos os prazos recursais, a Administração, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, convocará o vencedor para assinar o contrato, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/ O prazo de que trata o item anterior poderá ser prorrogado uma vez, pelo mesmo período, desde que seja de interesse da Administração Pública, ficando a seu critério conceder o prazo ou não, que deverá ser requerido de forma motivada e durante o transcurso do prazo recursal. 7.2 Se, dentro do prazo, o convocado não assinar o contrato, a Administração convocará os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, ou então revogará a licitação, sem prejuízo da aplicação da pena de multa, no valor correspondente a 10% (dez por cento) do valor do contrato e mais a suspensão temporária da participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração por prazo de 02 (dois) anos. 7.3 O prazo para início da realização do serviço é de 05 (cinco) dias, a contar da emissão da ordem de fornecimento. 8. DAS PENALIDADES 8.1 Multa de 0,5 % (meio por cento) por dia de atraso, limitado esta a 5 (cinco) dias, após o qual será considerada inexecução contratual; 8.2 Multa de 8% (oito por cento) no caso de inexecução parcial do contrato, cumulada com a pena de suspensão do direito de licitar e o impedimento de contratar com a Administração pelo prazo de 01 (um ano); 8.3 Multa de 10 % (dez por cento) no caso de inexecução total do contrato, cumulada com a pena de suspensão do direito de licitar e o impedimento de contratar com a Administração pelo prazo de 02 (dois anos). Observação: As multas serão calculadas sobre o montante total do contrato.
6 9. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 9.1 O pagamento será efetuado até o dia 10 do mês subsequente à prestação do serviço, mediante apresentação de Nota Fiscal. Quando vinculado a recursos estaduais ou federais o pagamento será de acordo com a liberação do recurso pelo ente responsável; 9.2 Serão processadas as retenções previdenciárias, quando for o caso, nos termos da lei que regula a matéria. 10. DO REEQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO E DO REAJUSTE Ocorrendo às hipóteses previstas no artigo 65, inciso II, alínea d, da Lei n /93, será concedido reequilíbrio econômico-financeiro do contrato, requerido pela contratada, desde que suficientemente comprovado, de forma documental, o desequilíbrio contratual. 11. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTARIA As despesas decorrentes da contratação oriunda desta licitação correrão à conta das seguintes dotações orçamentárias: (111) (96) 12. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 12.1 Não serão consideradas as propostas que deixarem de atender qualquer das disposições do presente edital Em nenhuma hipótese serão aceitos quaisquer documentos ou propostas fora do prazo e local estabelecidos neste edital Não serão admitidas, por qualquer motivo, modificações ou substituições das propostas ou quaisquer outros documentos Só terão direito a usar a palavra, rubricar as propostas, apresentar reclamações ou recursos, assinar atas e contratos, os licitantes ou seus representantes credenciados e os membros da Comissão Julgadora Uma vez iniciada a abertura dos envelopes relativos a documentação, não serão admitidos à licitação os participantes retardatários Após homologação, será assinado contrato de prestação de serviços. Este edital se faz contrato para aquisição do referido objeto da empresa vencedora do certame, legalmente regrado pela Lei n.º 8.666/93.
7 12.7 O veículo utilizado pela contratada para a prestação dos serviços deverá atender todas as normas do Código de Trânsito Brasileiro. Informações serão prestadas aos interessados no horário da 8h às 11h30 e das 13h às 16h30, na Prefeitura de Charrua, Secretaria Municipal de Administração e Planejamento, ou pelo telefone (54) Charrua/RS, 19 de janeiro de Valdésio Roque Della Betta Prefeito Registre-se e publique-se. Em: 19/01/2018. Este edital se encontra examinado e aprovado por esta Assessoria Jurídica. Em 19/01/2018. Jessica de Giacometti Secretária Municipal de Administração e Planejamento Cassiana Alvina Carvalho OAB/RS Assessora Jurídica
8 ANEXO I MINUTA DE CONTRATO CONTRATO Nº xx/2018 TERMO DE CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM O MUNICÍPIO DE CHARRUA/RS E A EMPRESA XXX, TENDO COMO OBJETO A PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA ALUNOS DO ENSINO PÚBLICO MUNICIPAL. O MUNICÍPIO DE CHARRUA, com sede na Rua Padre Réus, nº 36, inscrita no CNPJ sob nº / , representado neste ato pelo Prefeito Municipal, Sr. Valdésio Roque Della Betta, portador do CPF nº , denominado CONTRATANTE e, de outro lado, EMPRESA, pessoa jurídica de direito privado, com CNPJ nº XXX, estabelecida na Rua XXX, em, representada neste ato, por seu representante legal, XXX, portador do CPF sob nº XXX, doravante denominada CONTRATADA, para a execução do objeto descrito na Cláusula Primeira e pelas cláusulas a seguir expressas, definidoras dos direitos, obrigações e responsabilidades das partes. CLÁUSULA PRIMEIRA Do Objeto A CONTRATADA obriga-se a prestar os serviços de transporte escolar, conforme definido no Edital da Carta Convite nº 01/2018, da seguinte forma: ITE DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTE ESCOLAR UN QTD M 1 XXX KM XXX CLÁUSULA SEGUNDA Da Execução dos Serviços Os serviços serão executados diariamente no período de 200 (duzentos) dias letivos no ano, conforme os horários e turnos estipulados pela Secretaria Municipal da Educação, Desporto, Cultura e Turismo. Parágrafo Único: Os serviços serão prestados conforme o disposto nos roteiros e de acordo com a necessidade do município. Se por ventura o município disponibilizar veículo próprio para algum dos roteiros, será efetivada a alteração contratual via aditivo para adequar à nova situação. CLÁUSULA TERCEIRA Da Vigência O presente Contrato terá vigência até 31 de dezembro de 2018, ou no final do período letivo do mesmo ano, podendo ser rescindindo ou aditivado a qualquer tempo. CLÁUSULA QUARTA Do Preço e do Valor do Contrato O preço orçado para a prestação dos serviços é de R$ XXX (XXX) por quilômetro rodado. O Valor do presente Contrato constitui a importância estimada de R$ XXX (XXX), devendo as despesas correrem à conta dos recursos consignados nas seguintes dotações orçamentárias: (111) Outros serviço de terceiros pessoa jurídica (96) Outros serviço de terceiros pessoa jurídica. Se ao final do exercício houver saldo remanescente, este será estornado.
9 CLÁUSULA QUINTA Do Pagamento A CONTRATADA deverá emitir a nota fiscal até o dia cinco do mês subsequente à prestação dos serviços. O pagamento será realizado até o dia dez do mês subsequente, após o recebimento da nota fiscal, através de comprovação do recebimento pela CONTRATADA, na ordem de pagamento emitida pela CONTRATANTE. CLÁUSULA SEXTA Dos Reajustes Os preços serão reajustados somente após doze meses com base IGPM-FGV acumulado nos doze meses anteriores. Ainda, em virtude da manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do Contrato, poderão ser revistos os índices de reajuste conforme determina a alínea d do inciso II do artigo 65 da Lei 8.666/93. CLÁUSULA SÉTIMA Das Obrigações da Contratante A Contratante se obriga a: a) Promover o acompanhamento e fiscalização da execução do objeto, bem como exigir laudos de vistorias comprovando as condições exigidas de trafegabilidade dos veículos, definidos pelos órgãos competentes de acordo com o ano de fabricação; b) Efetuar o pagamento a CONTRATADA, de acordo com a forma e prazo estabelecidos neste Contrato; c) Prestar as informações e esclarecimentos que venham a ser solicitados pela contratada; d) Aplicar as penalidades regulamentares. CLÁUSULA OITAVA Das Obrigações da Contratada a) Caberá a contratada realizar o objeto, ficando a seu cargo todos os ônus e encargos decorrentes da execução (INSS, ISS, FGTS) bem como manutenção do veículo; b) Não transferir a outrem, no todo ou em parte, a prestação dos serviços que lhe forem adjudicados; c) Manter, durante o período do contrato, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no processo de contratação e por Lei; d) Facultar à CONTRATANTE, a qualquer tempo, a inspeção técnica, objetivando o acompanhamento da execução do objeto, bem como prestar esclarecimentos solicitados pela CONTRATANTE e atender pronta e irrestritamente as reclamações desta; e) Comunicar, conforme o caso a Contratante, os casos fortuitos e de força maior, dentro do prazo de 2 (dois) dias úteis após a verificação do fato, e apresentar os documentos para a respectiva aprovação, em até 5(cinco) dias consecutivos, a partir da data de sua ocorrência, sob pena de não serem considerados; f) Se responsabilizar unicamente, pela segurança dos alunos transportados. CLÁUSULA NONA Da Fiscalização A fiscalização da prestação dos serviços da CONTRATADA será exercida pela CONTRATANTE, que poderá, junto ao representante da CONTRATADA, solicitar a correção de eventuais falhas ou irregularidades que forem verificadas, as quais, se não forem sanadas no prazo de cinco dias, serão objeto de comunicação oficial à CONTRATADA, para aplicação das penalidades previstas no Contrato.
10 CLÁUSULA DÉCIMA Da Rescisão Contratual A rescisão contratual poderá ser determinada por ato unilateral e escrito da CONTRATANTE, nos seguintes casos: a) o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações ou prazos; b) o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especificações e prazos; c) lentidão ou atraso nos serviços prestados; d) razões de interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima autoridade da esfera administrativa do órgão CONTRATANTE e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; e) amigável, por acordo entre as partes, mediante autorização escrita e fundamentada da autoridade competente, reduzida a termo no processo administrativo, desde que haja conveniência da CONTRATANTE. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA Das Penalidades Pela inexecução total ou parcial do objeto da licitação, a CONTRATANTE poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à contratada adjudicatária as seguintes penalidades, segundo art. 87 da Lei 8.666/93: a) advertência por escrito; b) multa compensatória de 15%(quinze por cento) sobre o valor total das obrigações contratadas pela recusa injustificada em retirar a Nota de Empenho ou assinar o Contrato no prazo de 48(quarenta e oito) horas; c) multa de mora, diária de 0,05% (zero virgula zero cinco por cento) nos primeiros 5(cinco) dias, e de 0,07% (zero virgula zero sete por cento) do 6º (sexto) dia em diante, calculada sobre o valor da Nota de Empenho, por impontualidade no cumprimento das obrigações pactuadas; d) multa compensatória equivalente ao valor integral do objeto não executado, limitada a 15%(quinze por cento) sobre o valor total da Nota de Empenho, ou neste seu limite, por rescisão unilateral determinada pela Prefeitura, devido a inexecução parcial ou total das obrigações pactuadas, cujo recolhimento deverá ser efetuado no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, contados da intimação da Prefeitura Municipal de Charrua; e) suspensão temporária do direito de participar de licitações e contratar com a Prefeitura Municipal de Charrua, por um período não superior a 2 (dois) anos; As sanções previstas na alínea e poderão, também, ser aplicadas quando, em razão dos compromissos assumidos: 1) seu(s) representante(s) legal(is) tenha(m) sofrido condenação criminal definitiva por prática, nesta condição, de fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos, e 2) praticarem ilícitos visando frustrar os objetivos da licitação, demonstrando não possuir idoneidade para contratar com Administração Pública. Não será aplicada multa se, comprovadamente, o atraso na prestação dos serviços advier de caso fortuito ou motivo de força maior. Em quaisquer dos casos previstos nas Sanções Administrativas, será dado o direito ao contraditório e à ampla defesa. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA Do Foro
11 Fica eleito o Foro da Comarca de Tapejara-RS, para qualquer procedimento relacionado com o cumprimento do presente Contrato. E por estarem assim justos e contratados, assinam o presente Contrato em três vias de igual teor e valor, na presença de duas testemunhas, infra-assinadas. Charrua, XX de XXX de Valdésio Roque Della Betta Prefeito Contratada Testemunhas: NOME: CPF: NOME: CPF: Esta minuta se encontra examinada e aprovada por esta Assessoria Jurídica. Em 19/01/2018. Cassiana Alvina Carvalho OAB/RS Assessora Jurídica
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