CÂMARAMUNICIPALDEAVEIRO PROPOSTA N',
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- Amadeu Alencastre Tuschinski
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1 CÂMARAMUNICIPALDEAVEIRO PROPOSTA N', TíTULO: Contrato programa entre o Município de Aveiro e a EMA - Estádio Municipal de Aveiro, E.E.M. Considerando: CONSIDERANDO QUE: 1- No passado dia 7/2/2013 a Câmara Municipal de Aveiro aprovou uma minuta de contrato -programa a celebrar com a EMA, EM, não adaptada á recente legislação aplicável á actividade empresarial local e das participações locais (Lei n' 50/2012, de 31 de Agosto). II. 1. A EMA - Estádio Municípal de Aveiro, EEM, adiante designada abreviadamente por EMA, é uma empresa local, pessoa colectiva de direito privado, com natureza municipal, de gestão de serviços de interesse geral, cujo objecto social principal consiste na gestão e valorização no estádio municipal de Aveiro, de actividades desportivas, culturais, lúdicas e de lazer que não comprometam a sua utilização principal, sempre de acordo com os superiores principios do interesse público e as orientações recebidas do seu accionista único, bem como a promoção das acções necessárias á manutenção, conservação, exploração e valorização do referido espaço - e ainda aqueles que, a qualquer título, lhe sejam confiados para desenvolvimento de actividades socioculturais conexas. 2. AEMA rege-se pelo regime juridico da actividade empresarial local e das participações locais, aprovado pela Lei n'. 50/2012, de 31 de Agosto e pelos seus estatutos. III. Aempresa, enquanto unidade económica detida integralmente pelo Município de Aveiro, não pode deixar de ter associado á prossecução do seu objecto estatutário, uma missão social e de relevante interesse público, assente na disponibilização à comunidade dos espaços públicos que lhe compete gerir e administrar a preços que não podem ser os praticados no mercado pela prestação de alguns dos serviços a que a empresa se dedica. IV. Muito embora se encontre em curso um processo tendente à extinção da EMA, a mesma carece de manter a sua actividade de gestão de serviços de interesse geral até efectivo e integral cumprimento de todas as fases do mesmo, incluindo a dissolução e liquidação, pelo que carece igualmente de beneficiar de subsídios à exploração a conceder por parte da entidade participante. IV. MQO-OQA.o1 Página 1 de 2
2 CÂMARAMUNICIPALDEAVEIRO o artigo 47'. da Lei n'. 50/2012 de 31 de Agosto, no n'. 1, estatui que a "prestação de serviços de interesse geral pelas empresas locais e os correspondentes subsídios à expioração, dependem da celebração de contratos-programa (...)". De acordo com o n'. 5 do artigo 47'. da Lei n'. 50/2012 de 31 de Agosto submete-se a proposta de contratoprograma à aprovação da Câmara Municipal e da Assembleia Municipal de Aveiro. Tenho a honra de propor que a Câmara Municipal de Aveiro delibere: 1- Revogar a deliberação do passado dia 07/02/2013, que aprovou a minuta de contrato-programa então apresentada. 2- Aprovar e submeter à Assembleia Municipal, nos termos das disposições conjugadas da alinea a) do n.' 6 do artigo 64.' e da alinea r) do n.' 1 do artigo 53.' da Lei n.'169/99, na redacção actual, e do n.'5 do artigo 47' da Lei n'. 50/2012 de 31 de Agosto, celebração do contrato-programa entre o Municipio de Aveiro e a EMA, nos termos e condições expressos na minuta do contrato programa anexo a esta proposta e do qual faz parte integrante. Aveiro, 17 de Abril de 2013 overeador, <yll~ ~ft.tl Dr. Pedro Ferreira MOO-DOA-01 Página 2 de 2
3 Minuta de contrato programa CONSIDERANDO QUE: I. 1. A EMA - Estádio Municipal de Aveiro, EEM, adiante designada abreviadamente por EMA, é uma empresa local, pessoa colectiva de direito privado, com natureza municipal, de gestão de serviços de interesse geral, cujo objecto soclai principal consiste na gestão e valorização no estádio municipal de Aveiro, de actividades desportivas, culturais, lúdicas e de lazer que não comprometam a sua utilização principal, sempre de acordo com os superiores princípios do interesse público e as orientações recebidas do seu accionista único, bem como a promoção das acções necessárias à manutenção, conservação, exploração e valorização do referido espaço - e ainda aqueles que, a qualquer titulo, lhe sejam confiados para desenvolvimento de actividades sócio-culturais conexas. 2. A capacidade juridica da EMA abrange todos os direitos e obrigações necessários ou convenientes à prossecução do seu objecto social. 3. A EMA rege-se pelo regime juridico da actividade empresarial local e dàs participações locais, aprovado pela Lei no. 50/2012, de 31 de Agosto e pelos seus estatutos. II. A empresa, enquanto unidade económica detida integralmente pelo Município de Aveiro, não pode deixar de ter associado à prossecução do seu objecto estatutário, uma missão social e de relevante interesse público, assente na disponibilização à comunidade dos espaços públicos que lhe compete gerir e administrar a preços que não podem ser os praticados no mercado pela prestação de alguns dos serviços aque aempresa se dedica. III. Muito embora se encontre em curso um processo tendente à extinção da EMA, a mesma carece de manter a sua actividade de gestão de serviços de interesse geral até efectivo e integral cumprimento de todas as fases do mesmo, incluindo a dissolução e liquidação, pelo que carece igualmente de beneficiar de subsidios à exploração a conceder por parte da entidade participante. 1
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38 CONTRATO-PROGRAMA ENTRE A CÂMARA MUNICIPAL DE AVEIRO EA EMA - Estádio Municipal de Aveiro, E.M. (Ano de 2013) De harmonia com as deliberações de vinte e um de Junho de dois mil e de sete de Julho de dois mil, respectivamente da Câmara Municipal e da Assembleia Municipal, foi aprovada a criação da empresa pública municipal denominada EMA - Estádio Municipal de Aveiro, E.EM., constituida por escritura pública de nove de Outubro de dois mil, cujos Estatutos foram publicados no DR III Série n.o21, a 25 de Janeiro de 2001, ao abrigo da Lei no 58/98, de 18 de Agosto, com a última versão publicada em DR III Série n0165, a 19 de Julho de Sucede que o diploma citado supra foi revogado pela Lei n. 50/2012, de 31 de Agosto, pelo que a presente empresa municipal será, ao abrigo do disposto no art. 48, n.o 1, ai. a), doravante enquadrada nas "empresas locais de promoção do desenvolvimento local e regional", proprietária e gestora de um equipamento colectivo - o Estádio Municipal de Aveiro - ai se enquadrando a prática de todos os actos necessários á gestão, manutenção, conservação, exploração e valorização do referido equipamento colectivo, único na sua tipologia existente no âmbito do Município de Aveiro. Assim, considerando que: O objecto social principal da "EMA, EEM" é a gestão e valorização do Estádio Municipal de Aveiro, incluindo a realização, no mesmo, de actividades desportivas, culturais, lúdicas e de lazer que não comprometam a sua utilização principal, sempre de acordo com os superiores princípios do interesse público e as orientações recebidas da Autarquia enquanto sua única accionista, bem como a promoção das acções necessárias à manutenção, conservação, exploração e valorização do referido espaço - e ainda aqueles que, a qualquer titulo, lhe sejam confiados para desenvolvimento de actividades sócio-culturais conexas; A empresa, enquanto unidade económica detida integralmente pelo Município de Aveiro não pode deixar de ter associada ao seu objecto estatutário uma missão social e de relevante interesse público 1
39 assente na disponibilização à comunidade dos espaços públicos que lhe compete gerir a administrar a preços que não podem ser os praticados no mercado pela prestação de alguns dos serviços que a empresa presta. É celebrado o presente Contrato Programa, que se rege pelas seguintes Cláusulas: ENTRE: Município de Aveiro, adiante abreviadamente designado por Município, ou Primeiro Outorgante, com sede na Praça da República J em Aveiro, neste acto representada pelo Presidente da Câmara Municipal de Aveiro, Dr. Élio Manuel Delgado da Maia e ao abrigo da deliberação tomada em reunião de Câmara de 16 de Janeiro de 2013; E EMA - Estádio Municipal de Aveiro, E. E.M., adiante abreviadamente designada por EMA J ou Segundo Outorgante, com sede no Estádio Municipal de Aveiro, em Taboeira, Aveiro neste acto representada pelo seu Presidente Dr. Pedro Nuno Tavares de Matos Ferreira, com poderes para o acto que lhe foram conferidos através da reunião do Conselho de Administração de 11 de Janeiro de Cláusula Primeira (Objecto) 1. Nos termos do n.o 1J do art. 50 da Lei no 50/2012, de 31 de Agosto, novo diploma regulador do sector empresarial local, as empresas encarregadas da promoção do desenvolvimento local e regional devem celebrar contratos-programa com as entidades participantes, ou seja, com os Municípios. 2. O presente contrato tem por objecto o estabelecimento de condições a que as partes se obrigam em ordem a assegurar o pagamento de uma indemnização compensatória resultante da prática de preços mais acessíveis por prestação de serviços essenciais no âmbito da dinamização e desenvolvimento culturais do Município, bem como do subsídio resultante da prossecução de objectivos sectoriais no âmbito do exercício da actividade do Estádio Municipal de Aveiro. 3. Constitui ainda objecto do presente contrato-programa a comparticipação financeira da EMA, obrigando-se esta a cumprir os objectivos previstos nos Planos Anuais de 2013, para o Estádio Municipal de Aveiro. 2
40 Cláusula Segunda (Funções de desenvolvimento económico local) O Estádio Municipal de Aveiro está ao serviço da colectividade e do Município onde se insere e do seu desenvolvimento sustentado e, como tal, impõe-se-ihe o acolhimento dos públicos mais diferenciados, assim como a cedência a terceiros do uso e fruição de espaços destinados a sediar associações culturais e desportivas. Cláusula Terceira (Fundamento e finalidades) O fundamento da necessidade do estabelecimento da presente relação contratual e a finalidade da mesma residem no desenvolvimento de uma política consistente de cedência de espaços culturais e desportivos a instituições diversas do concelho e na valorização de um importante equipamento municipal (o Estádio Municipal de Aveiro), bem como na necessária comparticipação financeira Cláusula Quarta (Objectivos) Com a outorga do presente contrato-programa, a EMA pretende atingir os objectivos seguintes: a) Ser devidamente ressarcida do facto de, na cedência de vários espaços existentes no Estádio Municipal de Aveiro a entidades associativas e culturais, praticar preços sociais inferiores aos preços normais de mercado; b) Estabilizar a sua situação económica e financeira negativamente influenciadas por outros protocolos e documentos juridicamente vinculativos que a Empresa outorgou por indicação do seu accionista único, Município de Aveiro. Cláusula Quinta (Comparticipação financeira) 1. Para a concretização dos objectivos definidos na Cláusula anterior, o Municipio apoiará financeiramente a EMA, EEM no montante global de ,00 (duzentos e dezasseis mil euros) no ano de Os montantes referidos nos números anteriores serão pagos em doze prestações mensais de ,00 (dezoito mil euros). Cláusula Sexta (Dotação Orçamental) As comparticipações financeiras previstas no presente contrato encontram-se inscritas no Orçamento da Câmara Municipal, para o ano de 2013, sob as rubricas e com as classificações orgânicas, económicas e Grandes Opções do 3
41 Plano, assim se dando cumprimento ao disposto no art. 40 da Lei n.o 50/2012, de 31 de Agosto: I. Parceiras para dinamização desportiva no Concelho - Classificação Orgânica , Económica e GOP /50101 Cláusula Sétima (Deveres especiais de informação) a) A EMA,EEM obriga-se a apresentar à Câmara Municipal de Aveiro os seguintes elementos: b) Projectos dos planos de actividades anuais (até o dia 31 de Janeiro) e plurianuais; c) Projectos dos orçamentos anuais, incluindo estimativa das operações financeiras com o Município; d) Documentos de prestação anual de contas (durante o mês de Março); e) Relatórios trimestrais de execução orçamental; f) Quaisquer outras informações e documentos solicitados para o acompanhamento da situação da empresa e da sua actividade, com vista a, designadamente, assegurar a boa gestão dos fundos públicos e a evolução da sua situação económico-financeira. Cláusula Oitava (Cedência e Utilização do Estádio Municipal de Aveiro) 1. A EMA,EEM cede, a título gratuito, e em condições de utilização por parte do Município, a utilização do Estádio Municipal pelo período de 12 dias por ano. 2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, o Município reserva-se o direito de utilizar o Estádio Municipal de Aveiro para apresentação de programas culturais e desportivos de qualidade e nível profissional, em datas a combinar com a EMA, cuja calendarização será acordada com uma antecedência mínima de um mês. 3. O Município disporá permanentemente de um número de lugares no Estádio Municipal de Aveiro a acordar com a EMA. Cláusula Nona (Revisão, alteração e incumprimento do contrato-programa) 1. Qualquer alteração, revisão ou adaptação dos termos ou dos compromissos previstos neste contrato carece de apresentação, pela EMA, de proposta fundamentada a submeter ao prévio acordo escrito da Câmara Municipal. 2. O incumprimento das obrigações assumidas no presente contrato confere às partes o direito de rescisão, nos termos gerais. Cláusula Décima (Legislação aplicável) O presente contrato-programa é celebrado ao abrigo do disposto na lei no 50/2012, de 31 de Agosto 4
42 Cláusula Décima Primeira (Vigência) O presente contrato-programa entra em vigor no dia da sua assinatura e vigorará até ao final do ano de 2013 Aveiro, Paços do Concelho, 16 de Janeiro de Pela Câmara Municipal de Aveiro, O Presidente (Dr. Élio Manuel Delgado Maia) Pelo Conselho de Administração da EMA, EEM (Dr. Pedro Nuno Tavares de Matos Ferreira) 5
43 CÂMARA MUNICIPAL DE AVEIRO Informação de Cabimento Plano Oficial de Contabilidade Autárquica - Pocal PROP.: Cont Program/2013 Código de GOP /5010 AC.1 EMA - Estádio Municipal de Aveiro, E. E.M. Classificação Funcional- Classificação Orgânica Classificação Económica Fonte de Financiamento Administração Autárquica 100,000 % Administração Central 0% Fundos Comunitários 0% Orçamento para o ano de 2013 Empresas públicas municipais e íntermunicipais 1 Dotaçíllo Inicial ,00 2 Reforços 1Anulações 0,00 3 Congelamentos 1 Descongelamentos 0,00 4:::1+2-3 Dotação Corrigida ,00 5 Compromissos assumidos 0,00 6 = 4-5 Dotaçâo Dispon [vel ,00 7 Compromisso relativo à despesa em análise ,00 8 = 6-7 Saldo Residual 0,00 Data Assinatura do responsável 1. Valor da Rubrica no Orçamento Inicial 2. Valor das Modificações à Rubrica (+-) 3. V~lor das Cativações (+-), caso as haja Cabimentos (026) para a rubrica, até ao atual (ou valor da 023 para a rubrica, deduzido das Cativações) 7. Valor do Cabimento em análise (atual) (ou valor da 023 para a Rubrica, deduzido das Cativações e do Cabimento em análise)
44 CÂMARA MUNICIPAL DE AVEIRO Ficha do Cabimento PROP.: Cont Program/2013 N.Seq.: 4882 Serviço Requisitante: 53 Divisão de Desporto Organica: 0238 Desporto Económica: Empresas públicas municipais e intermunicipais GOP: 02 OBJECTIVOS SOCIAIS Orçamento de GOP 252 Desporto, recreio e lazer 2013/5010 Parcerias para dinamização desportiva no Concelho Financiamento disponivel: ,00 Acc.: 1 EMA - Estádio Municipal de Aveiro, EE.M. Cabimentado: ,00 Saldo: 0,00 Dependente de: N Valores Compromisso Data Lanç. Saldo Descrição Inicial I CorreçOes Documento Valor , ,00 Contrato programa para o ano de 2013 Emitido em: :24:22 mmandias Pág. 1 de 1
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