1.1. A abertura da sessão do Pregão Presencial terá início no dia 06 de agosto de 2014, às 09:00 horas.

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1 EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL PARA REGISTRO DE PREÇOS Nº. 008/2014-CPL/SEMOB PROCESSO Nº A/2014-SEMOB 1 PREÂMBULO O Município de Macapá, por intermédio da Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura Urbana SEMOB/PMM, realizará licitação na modalidade PREGÃO, na forma PRESENCIAL, para REGISTRO DE PREÇOS, critério de julgamento MENOR PREÇO POR ITEM, em sessão pública, na Comissão Permanente de Licitação - CPL, da Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura Urbana, localizada na Rua Hamilton Silva, n 2428, Bairro do Trem, CEP , Macapá AP, conforme especificações contidas neste Edital e em seus Anexos. Este pregão será regido pela Lei Federal nº , de 21 de junho de 1993 e alterações, Lei Federal nº , de 17 de julho de 2002, Decretos nº 3.555, de 08/08/2000, Decreto nº 7.892/2013, Lei Complementar nº. 123, de 14 de dezembro de 2006, bem como pelas regras estabelecidas neste Edital A abertura da sessão do Pregão Presencial terá início no dia 06 de agosto de 2014, às 09:00 horas Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública, observarão obrigatoriamente o horário de Brasília - DF e, dessa forma, serão registradas no sistema e na documentação relativa ao certame Se no dia supracitado não houver expediente, o recebimento e o início da abertura dos envelopes referentes a este Pregão serão realizados no mesmo local e horário, no primeiro dia útil de funcionamento da Secretaria Municipal de Obras e infraestrutura Urbana de Macapá que se seguir Os envelopes contendo a Proposta de Preços e os Documentos de Habilitação definidos neste Edital deverão ser entregues ao Pregoeiro e Equipe de Apoio, na Sala de Licitações, localizada a Rua Hamilton Silva, n 2428, Bairro do Trem, CEP , Macapá AP, Prédio Sede da Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura Urbana de Macapá. Onde também poderá ser retirado o referido edital, mediante apresentação de pen-drive, até 01 (um) dia útil antes da realização do certame, no horário de 08h00 as 12h00, ou no site A autenticação dos documentos será em até 01 (um) dia útil antes da abertura do certame, das 08h00 as 12h00, exceto documento de identificação (RG ou Equivalente) do representante legal, que poderá ser feita pelo Pregoeiro ou outro Membro da Equipe de Apoio do Pregão. 2 OBJETO 2.1. Pregão Presencial tem por objeto o Registro de Preços para futura e eventual Contratação de empresa para a Prestação de Serviços de Locação de Equipamentos e Máquinas Pesadas para manutenção e reparos das vias urbanas e dos distritos do Município de Macapá/AP, em atendimento à demanda da Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura Urbana SEMOB/PMM. 1

2 3 DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO 3.1. Até 02 (dois) dias úteis, antes da data fixada para o recebimento dos envelopes, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o presente edital Os pedidos de esclarecimento deverão ser encaminhados ao Pregoeiro, por escrito, por meio do cpl.semob@hotmail.com, ou mediante protocolo da solicitação no Setor de Protocolo Geral da Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura Urbana SEMOB/PMM, localizado no endereço informado no item 3.3, deste Edital Nos pedidos de esclarecimentos encaminhados, os interessados deverão se identificar (CNPJ, Razão Social e nome do representante que pediu esclarecimentos, se pessoa jurídica e CPF para pessoa física) e disponibilizar as informações para contato (endereço completo, telefone, fax e ) Os esclarecimentos serão prestados pelo Pregoeiro, por escrito, por meio de ou ofício O interessado em impugnar os termos deste edital deverá apresentar instrumento de impugnação dirigido ao Pregoeiro, a ser protocolizado junto ao Setor de Protocolo Geral da Secretaria de Obras e Infraestrutura Urbana SEMOB/PMM, localizado na Rua Hamilton Silva, n 2428, Bairro do Trem, CEP , Macapá AP, no horário de 8h00min (oito) às 12h00min (doze) horas, observado o prazo previsto no subitem 3.1. deste ato convocatório, fundamentando o alegado e, se for o caso, juntar as provas que se fizerem necessárias; O Pregoeiro decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Acolhida a petição contra o ato convocatório, a decisão será comunicada aos interessados Os pedidos de impugnações e esclarecimentos, bem como as respectivas respostas, serão divulgados pelo Pregoeiro no endereço As respostas aos pedidos de impugnações e esclarecimentos aderem a esse Edital tal como se dele fizessem parte, vinculando a Administração e os licitantes Qualquer modificação no Edital exige divulgação pelo mesmo instrumento de publicação em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas. 4 - DAS CONDIÇÕES DE FORNECIMENTO E RECEBIMENTO DO OBJETO 4.1. A existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar as contratações que dele poderão advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, 2

3 respeitada a legislação relativa às licitações, sendo assegurado ao beneficiário do registro à preferência de fornecimento em igualdade de condições A execução dos serviços deverá obedecer aos critérios de boa qualidade, às normas e padrões a que estiver sujeito, a fim de atender eficazmente à finalidade que dele se espera, conforme Termo de Referência O prazo de entrega dos equipamentos e máquinas pesadas será de até 02 (dois) dias úteis, a contar da emissão da nota de empenho e confirmação de pedido A empresa vencedora deverá entregar qualquer quantidade solicitada pelo Município, não podendo, portanto, estipular em sua proposta de preços, cotas mínimas ou máximas, para remessa do produto, sendo que as quantidades mencionadas neste edital são estimadas para 12 (doze) meses Não serão aceitos na entrega dos equipamentos e máquinas pesadas de marcas e modelos diferentes daqueles constantes na proposta vencedora. No caso de propostas que apresentarem mais de uma marca para um único item, o Município reserva-se o direito de escolher a que melhor lhe convier Verificada a desconformidade de algum dos equipamentos e máquinas pesadas, a licitante vencedora deverá promover as correções necessárias no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, sujeitando-se às penalidades previstas neste edital Toda e qualquer entrega de equipamento e/ou máquina pesada fora do estabelecido neste edital, será imediatamente notificada à licitante vencedora que ficará obrigada a substituir os mesmos, o que fará prontamente no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, ficando entendido que correrão por sua conta e risco tais substituições, podendo ser aplicadas também às sanções previstas neste edital Toda e qualquer entrega de equipamento e/ou máquina pesada contendo material fora da sua destinação estabelecida pela SEMOB, será de inteira responsabilidade da licitante vencedora arcar com os prejuízos causados a esta Secretaria Municipal. 5 DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 5.1. Poderão participar da presente licitação pessoas jurídicas legalmente autorizadas a atuarem no ramo pertinente ao objeto desta licitação, que atendam a todas as exigências contidas neste Edital e, ainda, apresentarem a documentação solicitada no local, dia e horário informados no preâmbulo deste Edital Não poderão participar da presente licitação as empresas que: Encontrarem-se em situação de falência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, dissolução, liquidação ou empresas estrangeiras que não funcionem no País Estiverem suspensas para licitar e contratar com a Administração Pública Estadual e com o Município de Macapá. 3

4 Forem declaradas inidôneas para licitar e contratar com a Administração Pública Federal, Estadual ou Municipal Possuam como diretores, responsáveis técnicos ou sócios, servidor, empregado ou ocupante de cargo comissionado na Administração Pública do Município de Macapá Estejam constituídas sob a forma de consórcio Encontrem-se sob o controle de um mesmo grupo de pessoas físicas ou jurídicas É vedado a qualquer pessoa, física ou jurídica, representar mais de um licitante na presente licitação Cada licitante apresentará uma só proposta, de acordo com as exigências deste Edital O licitante arcará integralmente com todos os custos de preparação e apresentação de sua proposta, independente do resultado do procedimento licitatório A participação no certame implica aceitar todas as condições estabelecidas neste Edital. 6 DO CREDENCIAMENTO 6.1. No início da sessão pública de realização do pregão, o representante do licitante deverá se apresentar para credenciamento, junto ao Pregoeiro, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste certame e a responder pelo licitante, devendo ainda identificar-se, exibindo a Cédula de Identidade ou outro documento equivalente O credenciamento far-se-á através de instrumento público ou particular de procuração, com firma reconhecida, conforme modelo contido no Anexo III deste edital, ou documento que comprove os necessários poderes especiais para formular ofertas e lances de preços, e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, em nome do licitante No caso de sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa licitante, deverá ser apresentada cópia autenticada do Estatuto ou Contrato Social juntamente com as alterações que comprovem sua capacidade de representação legal, com expressa previsão dos poderes para exercício de direitos e assunção de obrigações. Em caso de administrador eleito em ato apartado, deverá ser apresentada cópia da ata de reunião ou assembleia em que se deu a eleição No caso de credenciamento por instrumento particular de procuração, com firma reconhecida de dirigente, sócio ou proprietário da empresa licitante, deverá ser apresentada no momento do credenciamento, cópia autenticada do respectivo Estatuto ou Contrato Social acompanhado da última alteração estatutária ou contratual, e ata de eleição da Diretoria em exercício, no qual estejam expressos 4

5 os poderes do signatário para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura A empresa licitante que não se credenciar, na forma disposta acima, ficará impedida de apresentar lances, manifestar durante a sessão, considerando-se apenas sua proposta escrita A empresa licitante deverá apresentar declaração dando ciência de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação, conforme modelo contido no Anexo IV deste edital A Microempresa e a Empresa de Pequeno Porte que apresentar restrições na documentação relativa à comprovação de regularidade fiscal deverá apresentar Declaração, assumindo o compromisso de promover sua regularização, caso formule o lance vencedor, conforme modelo contido no Anexo VII deste edital O fornecedor que desejar obter os benefícios previstos no Capítulo V da Lei Complementar Federal nº. 123/06 deverá comprovar a condição de Microempresa e de Empresa de Pequeno Porte, no momento do seu credenciamento, conforme item 6.1, com a apresentação de: Se inscrito no Registro Público de Empresas Mercantis, a declaração de enquadramento arquivada ou a certidão simplificada expedida pela Junta Comercial ou equivalente, da sede da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte; Se inscrito no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, a declaração de enquadramento arquivada ou a Certidão de Breve Relato do Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas ou equivalente, da sede da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte Na hipótese do Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas não emitir o documento mencionado no item deste artigo, nos termos da Lei Complementar Federal n 123/06, deverá ser apresentada, no credenciamento, declaração de porte feita pelo representante da empresa, sob as penas da lei, mediante a comprovação dessa circunstância, como apresentação do balanço patrimonial do último exercício As declarações ou certidões de que tratam as cláusulas do item credenciamento deverão ser apresentadas FORA DE QUALQUER ENVELOPE, juntamente com os documentos exigidos para credenciamento. 7 DA PROPOSTA COMERCIAL (ENVELOPE 01) 7.1. A proposta comercial deverá ser elaborada em conformidade ao modelo constante do Anexo II deste edital e impressa em papel timbrado da empresa, em uma via, com suas páginas numeradas e rubricadas, sendo a última assinada pelo representante legal da empresa, sem emendas, acréscimos, borrões, rasuras, ressalvas, entrelinhas ou omissões, que acarretem lesão ao direito dos demais licitantes, prejuízo à Administração ou impeçam exata compreensão de seu conteúdo. 5

6 7.2. A proposta comercial deverá ser apresentada em envelope indevassável, fechado, na sessão pública de abertura deste certame, conforme endereço, dia e horário especificados no preâmbulo deste Edital O envelope deverá conter em sua parte externa e frontal a seguinte identificação: ENVELOPE Nº. 1 PROPOSTA COMERCIAL PREGÃO PRESENCIAL Nº: XXX/2014 PROPONENTE (RAZÃO SOCIAL): CNPJ: REPRESENTANTE LEGAL: , TELEFONE E FAX: 7.4. Todas as condições estabelecidas serão tacitamente aceitas pelo proponente no ato da entrega de sua proposta comercial O prazo de validade da proposta será de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste Edital. Assim sendo, as propostas que omitirem o prazo de validade, serão entendidas como válidas por esse período As propostas deverão apresentar preço unitário e total, sendo vedada imposição de condições ou opções, somente admitidas propostas que ofertem apenas um preço O preço total proposto deverá compreender a totalidade dos serviços, não sendo aceitas aquelas que contemplem apenas parte do objeto Nos preços propostos deverão estar incluídos todos os tributos, encargos sociais, financeiros e trabalhistas, taxas, frete até o destino e quaisquer outros ônus que porventura possam recair sobre o fornecimento do objeto da presente licitação, os quais ficarão a cargo única e exclusivamente da contratada Todos os preços ofertados deverão ser apresentados em moeda corrente nacional, em algarismos com duas casas decimais após a vírgula As propostas de preços formuladas na presente licitação ficam sujeitas às disposições da Lei Complementar nº 123/2006, notadamente no que se refere aos artigos 44 e seus parágrafos e 45 e seus incisos e parágrafos. 8 DA HABILITAÇÃO (ENVELOPE 02) Para fins de contratação, será exigida do licitante a comprovação das condições de habilitação consignadas nesse edital REGULARIDADE JURÍDICA: Registro empresarial na Junta Comercial, no caso de empresário individual; Certidão Simplificada da Junta Comercial do Estado sede da licitante; Ato constitutivo, estatuto ou contrato social e suas alterações posteriores ou instrumento consolidado, devidamente registrado na Junta Comercial, em se 6

7 tratando de sociedades comerciais ou cooperativas e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição ou designação de seus administradores; Ato constitutivo devidamente registrado no Registro Civil de Pessoas Jurídicas tratando-se de sociedades civis, acompanhado de prova da diretoria em exercício; Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente, quando a atividade assim o exigir REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); Prova de regularidade perante as Fazendas Federal, Estadual e Municipal, do domicílio ou sede da licitante, com validade igual ou posterior à data prevista para a abertura desta licitação, sendo: Fazenda Federal (admitida apresentação de CND Conjunta): a) Certidão de regularidade de tributos federais; b) Certidão de regularidade de dívida ativa da União; Fazenda Estadual: a) Certidão de regularidade de tributos estaduais; Fazenda Municipal: a) Certidão de regularidade de tributos municipais ou distrital; Certificado de Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS; Certificado de Situação Regular perante o Sistema de Seguridade Social INSS; Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº , de 1º de maio de 1943 (CNDT); A comprovação da regularidade fiscal deverá ser efetuada mediante a apresentação das competentes certidões negativas de débitos, ou positivas com efeitos de negativas, não sendo aceito protocolo de solicitação de documentos QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA Certidão negativa de falência, concordata, recuperação judicial e extrajudicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida pelo distribuidor do domicílio da pessoa física, emitida nos últimos 06 (seis) meses; 7

8 Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social (2013), mencionando expressamente o número do livro Diário e das folhas em que se encontram transcritos e o número do registro do livro na Junta Comercial, de modo a comprovar a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data da apresentação da proposta Serão considerados aceitos como na forma da lei o balanço patrimonial e demonstrações contábeis assim apresentados: a) publicados em Diário Oficial ou; b) publicados em jornal de grande circulação ou; c) registrados na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante ou; d) por cópia do Livro Diário autenticado pela Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante, na forma da IN n 65 do Departamento Nacional do Registro do Comércio DNRC de 01 de agosto de 1997, art. 6º, acompanhada obrigatoriamente dos Termos de Abertura e de Encerramento. Quando for apresentado o original do Diário, para confronto pela Comissão de Licitação e Cadastro, fica dispensada a inclusão na documentação dos seus Termos de Abertura e de Encerramento do Livro em questão; As empresas com menos de um exercício financeiro devem cumprir a exigência deste item mediante apresentação de Balanço de Abertura ou do último Balanço Patrimonial levantado, conforme o caso; O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados por Contador, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade e pelo proprietário da empresa licitante; As empresas deverão comprovar, considerados os riscos para a administração no cumprimento das obrigações contratuais, capital social até 10% (dez por cento) do valor da proposta apresentada pela licitante após a fase de lances, conforme o 3º do Art. 31, da Lei 8.666/ Os documentos expedidos pela Internet poderão ser apresentados em forma original ou, cópia reprográfica sem autenticação. Entretanto, estarão sujeitos à verificação de sua autenticidade por meio de consulta realizada pelo Pregoeiro Todos os documentos apresentados deverão ser correspondentes à matriz ou à filial (razão social e CNPJ) da empresa que ora se habilita para este certame licitatório. Entretanto, serão aceitos para efeito de habilitação documentos emitidos em nome da matriz e válido para todas as filiais, desde que esta condição esteja expressa QUALIFICAÇÃO TÉCNICA 8

9 Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível com as características e quantidades do objeto da licitação, estabelecidas no Anexo I, através da apresentação de atestados de desempenho anterior, fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprobatório da capacidade técnica para atendimento ao objeto da presente licitação. Os atestados deverão conter: Nome empresarial e dados de identificação da instituição emitente (CNPJ, endereço, telefone, fax); Local e data de emissão; Nome, cargo, telefone, fax, e a assinatura do responsável pela veracidade das informações; Período de fornecimento/prestação de serviço Documento de comprovação do registro da empresa licitante junto ao CRA Conselho Regional de Administração; alvará de habilitação e Certidão de Regularidade dentro do prazo de validade DECLARAÇÕES Declaração de que o licitante não é declarado inidôneo para licitar e contratar com o Poder Público ou suspenso do direito de licitar ou contratar com a Administração Municipal, conforme modelo contido no Anexo V deste Edital; Declaração de que o licitante não possui, em seu quadro, trabalhadores menores de 18 anos realizando trabalho noturno, perigoso ou insalubre e, e que em nenhuma hipótese emprega trabalhadores menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, na forma da lei. Conforme modelo contido no Anexo VI deste Edital DISPOSIÇÕES GERAIS DA HABILITAÇÃO Os documentos exigidos para habilitação poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou autenticado pelo pregoeiro ou por membro de sua equipe de apoio da Comissão Permanente de Licitação/SEMOB Para fins de habilitação, a verificação pelo órgão promotor do certame nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova A Administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos, no momento da verificação. Ocorrendo essa indisponibilidade e não sendo apresentados os documentos necessários para verificação, o licitante será inabilitado O não atendimento de qualquer das condições aqui previstas provocará a inabilitação do licitante vencedor. 9

10 Os documentos de habilitação deverão ser apresentados em envelope indevassável, fechado, na sessão pública de abertura deste certame, conforme endereço, dia e horário especificados no preâmbulo deste Edital O envelope deverá conter em sua parte externa e frontal a seguinte identificação: ENVELOPE Nº. 2 HABILITAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL Nº: XXX/2014 PROPONENTE (RAZÃO SOCIAL): CNPJ: REPRESENTANTE LEGAL: , TELEFONE E FAX: 9 DA SESSÃO DO PREGÃO E DO JULGAMENTO 9.1. No horário indicado no Preâmbulo deste edital o Pregoeiro iniciará a sessão pública do pregão presencial DOS LANCES VERBAIS Credenciados todos os representantes dos licitantes interessados em participar do certame, será iniciada a sessão do Pregão Declarada a abertura da sessão pelo Pregoeiro, não mais serão admitidos novos proponentes, dando-se início ao recebimento dos envelopes Proposta Comercial e Documentos de Habilitação Serão abertos os envelopes contendo as PROPOSTAS COMERCIAIS, sendo feita a sua conferência e posterior rubrica As propostas comerciais dos respectivos licitantes serão analisadas, verificando o atendimento a todas as especificações e condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos, sendo imediatamente desclassificadas aquelas que estiverem em desacordo As propostas classificadas serão ordenadas em ordem crescente a partir da proposta de menor preço, selecionando-se aquelas que tenham apresentado valores superiores em até 10% (dez por cento), relativamente àquela de menor preço, para participarem dos lances verbais Quando não forem verificadas, no mínimo, 03 (três) propostas nas condições definidas no item 8.2.5, o pregoeiro selecionará as melhores propostas, em ordem crescente de valor, até o máximo de 03 (três), quaisquer que sejam os preços oferecidos, para que seus autores participem dos lances verbais As licitantes classificadas farão seus lances verbais de forma sucessiva, iniciando pelo detentor do maior preço, em valores distintos e decrescentes No caso de empate entre dois ou mais lances, será realizado sorteio em ato público. 10

11 A desistência em apresentar lance verbal, quando convocado, implicará para o licitante sua exclusão desta etapa, sendo mantido o último lance por ele ofertado, para fins de ordenação dos licitantes no final da sessão O valor de decréscimo dos lances será determinado pelo pregoeiro na sessão pública do pregão Não poderá haver desistência dos lances efetuados, salvo por motivo justo, decorrente de fato superveniente e aceito pelo pregoeiro DO JULGAMENTO O critério de julgamento será o de MENOR VALOR POR ITEM, obtido de acordo com o Anexo II Verificada a conformidade com os requisitos estabelecidos neste edital, à autora da oferta de valor mais baixo e as das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela poderão fazer novos lances, verbais e sucessivos, na forma dos itens subsequentes, até a proclamação da vencedora Não havendo, pelo menos, 03 (três) ofertas nas condições definidas no subitem anterior, poderão as autoras das melhores propostas, até o máximo de 03 (três), oferecer novos lances, verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preços oferecidos em suas propostas escritas No curso da sessão, as autoras das propostas que atenderem aos requisitos dos itens anteriores serão convidadas, individualmente, a apresentarem novos lances, verbais e sucessivos, em valores distintos e decrescentes, a partir da autora da proposta classificada de maior preço, até a proclamação da vencedora Caso duas ou mais propostas iniciais apresentem preços maiores iguais, será realizado sorteio para determinação da ordem de oferta dos lances A diferença entre cada lance será convencionada entre o Pregoeiro e os participantes. Sendo que o valor ajustado poderá ser modificado durante a sessão, sempre que for constatada esta necessidade, objetivando a agilidade ou adequação no andamento do processo. O valor mínimo dos lances será múltiplo de (mil) Não poderá haver desistência dos lances já ofertados, sujeitando-se a proponente desistente às penalidades constantes neste edital O desinteresse em apresentar lance verbal, quando convocada pelo pregoeiro, implicará na exclusão da licitante da etapa competitiva e, consequentemente, no impedimento de apresentar novos lances, sendo mantido o último preço apresentado pela mesma, que será considerado para efeito de ordenação das propostas. 11

12 Encerrada a etapa de lances, o Pregoeiro examinará a aceitabilidade da melhor oferta, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito Caso não se realizem lances, será verificada a conformidade entre a proposta de menor preço e o valor estimado da contratação Caso haja apenas uma proposta, esta será aceita desde que atenda a todos os termos do Edital e que seu preço seja compatível com o valor estimado da contratação Aceita a oferta de menor preço, o pregoeiro irá verificar a ocorrência de empate ficto, na forma prevista no item e seguintes, para proceder com a abertura do envelope de HABILITAÇÃO para verificação do atendimento às exigências do item Considera-se inaceitável, para todos os fins aqui dispostos, a proposta que não atender as exigências fixadas neste Edital ou apresentar preços manifestamente inexequíveis Caso o pregoeiro entenda que o preço é inexequível, poderá estabelecer prazo para que o licitante demonstre a exequibilidade de seu preço Para demonstração da exequibilidade do preço ofertado, serão admitidos: a) Planilha de custos elaborada pelo licitante, que comprove que os custos são coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do objeto do contrato. b) Documento que comprove contratação em andamento com preços semelhantes Verificada a inexequibilidade do preço, o pregoeiro poderá convocar os licitantes detentores das ofertas imediatamente superiores, na ordem de classificação, para apresentação da documentação e proposta comercial Se a melhor proposta ou lance não for aceitável ou se o licitante não atender às exigências habilitatórias, serão convocados os demais licitantes, na ordem de classificação, para exame de seus documentos de habilitação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital Após a apuração da melhor proposta válida, observada a classificação das propostas até o momento, será assegurado às Microempresas ou Empresas de Pequeno Porte o direito de preferência à contratação, observadas as seguintes regras: Será assegurado à Microempresa ou a Empresa de Pequeno Porte detentora da melhor proposta dentre aquelas que estejam na situação de empate, ou seja, cujos valores sejam iguais ou superiores até 5% (cinco por cento) em relação ao valor apresentado pelo proponente vencedor, prazo máximo de 05 12

13 (cinco) minutos, para que, caso queira, apresente novo lance, inferior ao melhor lance, sob pena de preclusão do direito de preferência Realizado novo lance, nos termos do subitem anterior, o pregoeiro examinará a aceitabilidade deste, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito Sendo aceitável a nova oferta de preço, a confirmação das condições habilitatórias da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte obedecerá ao procedimento previsto no item Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, prorrogável por igual período, para a devida e necessária regularização A não regularização da documentação, no prazo deste item, implicará a decadência do direito à contratação Se houver a necessidade de abertura do prazo para a Microempresa ou a Empresa de Pequeno Porte regularizar sua documentação fiscal, o pregoeiro deverá suspender a sessão de pregão para o item específico. O pregoeiro registrará em ata que todos os presentes ficam intimados a comparecer na data, horário e local informado para a retomada da sessão de pregão Se a Microempresa ou a Empresa de Pequeno Porte não apresentar proposta de preços ou não atender às exigências de habilitação, o pregoeiro convocará as pequenas empresas remanescentes que estiverem na situação de empate prevista no subitem , na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito Constatado o atendimento das exigências fixadas no edital, a Microempresa ou a Empresa de Pequeno Porte será declarada vencedora, sendolhe adjudicado o objeto do certame Caso não haja Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte dentro da situação de empate ou não ocorra apresentação de novo lance ou não sejam atendidas às exigências documentais de habilitação, será declarado vencedor o licitante originalmente detentor da melhor oferta O disposto neste item somente se aplicará quando a melhor oferta válida não tiver sido apresentada por Microempresa ou por Empresa de Pequeno Porte Após a aplicação do critério de desempate, se houver, o pregoeiro poderá negociar com o autor da melhor oferta com vistas à redução do preço; Verificada a regularidade da documentação o pregoeiro adjudicará o objeto do certame ao licitante vencedor A licitante classificada provisoriamente em primeiro lugar deverá no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas, apresentar a proposta de preço adequada ao último lance Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste edital, 13

14 inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido O pregoeiro poderá fixar prazo de 01 (um) dia útil para a apresentação das planilhas de composição de preços quando o preço total ofertado for aceitável, mas os preços unitários que compõem necessitem de ajustes aos valores estimados pela SEMOB/PMM Não serão aceitas propostas com erro de cálculo na formação do preço unitário constante da Planilha de Custos e Formação de Preços, cujo erro importe em acréscimo ou subtração do valor mensal do serviço a ser transferido para proposta escrita Lavrar-se-á ata circunstanciada da sessão, na qual estarão registrados todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes, disponível para consulta no site Os envelopes Documentos de Habilitação das licitantes desclassificadas serão devolvidos ao término da sessão do pregão. 10 DOS RECURSOS Declarado o vencedor, fracassado ou deserto qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, cuja síntese será lavrada em ata O pregoeiro negará admissibilidade ao recurso quando interposto sem motivação ou fora do prazo estabelecido A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de recorrer dos licitantes importará decadência do direito de recurso Admitido o recurso será concedido o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentação de suas razões Os demais licitantes ficarão automaticamente intimados a apresentar contrarrazões no prazo de 03 (três) dias úteis, contados do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista dos autos O licitante poderá também apresentar as razões do recurso na sessão do pregão, as quais serão reduzidas a termo na respectiva ata, ficando todos os demais licitantes automaticamente intimados a apresentar contrarrazões no prazo de 03 (três) dias úteis, contados da lavratura da ata, sendo-lhes assegurada vista dos autos A apresentação das razões de recurso e das contrarrazões, assim como documentos complementares, será efetuada obrigatoriamente mediante protocolo junto ao Setor de Protocolo Geral da Secretaria de Obras e Infraestrutura Urbana SEMOB/PMM, localizado na Rua Hamilton Silva, nº Bairro do Trem, Macapá/AP, no horário de 08h00min (oito horas) às 12h00min (doze horas), observados os prazos previstos no item Os recursos e contrarrazões de recurso devem ser endereçados ao pregoeiro, que poderá: 14

15 motivadamente, reconsiderar a decisão; motivadamente, manter a decisão, encaminhando o recurso para a Autoridade Competente, conforme art. 109, parágrafo quarto, da Lei nº 8.666/ Não serão conhecidos os recursos quando não forem apresentadas as razões ou estas forem apresentadas fora dos prazos estabelecidos Os recursos terão efeito suspensivo e seu acolhimento importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento, exceto quando manifestamente protelatórios ou quando o pregoeiro reconsiderar sua decisão Os recursos deverão ser decididos no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados do encerramento do prazo para apresentação de contrarrazões As decisões de eventuais recursos serão divulgadas pelo Pregoeiro por meio do endereço Na ausência de manifestação de intenção de interposição de recursos ou após decisão dos mesmos, o Pregoeiro devolverá os envelopes de HABILITAÇÃO inviolados aos licitantes desclassificados podendo, todavia, retê-los até o encerramento da licitação. 11 DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO O Pregoeiro adjudicará o objeto da licitação ao licitante vencedor, quando inexistir recurso ou quando reconsiderar sua decisão, com a posterior homologação do resultado pela autoridade competente Decididos os recursos porventura interpostos e, constatada a regularidade dos atos procedimentais pela autoridade competente, esta adjudicará o objeto ao licitante vencedor e homologará o procedimento licitatório Homologado o resultado da licitação, o órgão gerenciador, respeitada a ordem de classificação e a quantidade de fornecedores a serem registrados, convocará os interessados para assinatura da Ata de Registro de Preços que, depois de cumpridos os requisitos de publicidade, terão efeito de compromisso de fornecimento nas condições estabelecidas. 12 DA CONTRATAÇÃO Encerrado o procedimento licitatório, o representante legal do licitante declarado vencedor será convocado para firmar o termo de contrato, conforme minuta do Anexo IV O representante legal do licitante que tiver apresentado a proposta vencedora deverá assinar o termo de contrato ou instrumento equivalente, dentro do prazo máximo de 03 (três) dias úteis a contar do recebimento da comunicação, através de fax, , publicação no sitio eletrônico do órgão licitante. 15

16 12.3. Qualquer solicitação de prorrogação de prazo para assinatura do termo de contrato ou instrumento equivalente, decorrentes desta licitação, somente será analisada se apresentada antes do decurso do prazo para tal e devidamente fundamentada. 13 DO PAGAMENTO O pagamento será efetuado em até 30 dias, após a entrega e conferência das medições solicitadas pelo Município, mediante crédito em conta corrente em nome da empresa fornecedora, na instituição bancária apontada pela mesma Para pagamento, a empresa deverá apresentar a esta SEMOB/PMM, a nota fiscal e/ou fatura do(s) serviço(s) entregue(s) de acordo com o respectivo empenho, devendo ser emitida em nome da Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura Urbana de Macapá SEMOB/PMM, contendo o número do empenho correspondente Além da nota fiscal e/ou fatura do(s) serviço(s) entregue(s), a(s) empresa(s) deverá(ão) apresentar e manter atualizados (durante a validade do registro) os seguintes documentos: Prova de regularidade com a Previdência Social (CND Certidão Negativa de Débito, expedida pelo INSS Instituto Nacional de Seguro Social) dentro de seu período de validade; Prova de regularidade com o FGTS (CRF Certificado de Regularidade de Situação, expedido pela Caixa Econômica Federal) dentro de seu período de validade; Prova de regularidade com a Fazenda Municipal, relativa à sede ou domicílio do proponente, dentro de seu período de validade Nos pagamentos realizados após a data convencionada, incidirá juros de 0,5% (cinco décimos por cento) ao mês, até a data da efetivação do pagamento e correção monetária pelo índice INPC. 14 DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS E SUA VIGÊNCIA 14.1 O Município convocará formalmente o licitante vencedor para que no prazo de até 03 (três) dias úteis a contar da data da publicação da homologação, para assinar a ATA DE REGISTRO DE PREÇOS A Administração poderá, quando o proponente vencedor, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta não apresentar situação regular ou se recusar injustificadamente a assinar a Ata, retomar a sessão pública e convidar os demais proponentes classificados, seguindo a ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pela primeira classificada, ou revogar, a licitação independentemente da cominação do artigo 81 da Lei Federal nº 8.666/ Decorrido o prazo do item 14.1, dentro do prazo de validade da proposta, e não comparecendo à Prefeitura o proponente convocado para a assinatura da Ata, será ele 16

17 havido como desistente, ficando sujeito às seguintes sanções, aplicáveis isolada ou conjuntamente Multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor global da respectiva proposta; Impedimento de contratar com a Administração por prazo não superior a 2 (dois) anos; A multa de que trata o item deverá ser recolhida no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação da decisão administrativa que a tenha aplicado, garantida a defesa prévia do interessado, no prazo de 05 (cinco) dias úteis O prazo de validade da Ata de Registro de Preços para os objetos deste certame será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogada na forma da lei Na ata de Registro de Preço constarão todas as obrigações, direitos e deveres estabelecidos neste edital A minuta da ata de Registro de Preços, a ser assinada pelo licitante vencedor, compõe o ANEXO VIII, deste edital. 15 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS A recusa do adjudicatário em assinar o contrato, dentro do prazo estabelecido pelo CONTRATANTE, bem como o atraso e a inexecução parcial ou total do contrato caracterizam descumprimento das obrigações assumidas e permitem a aplicação das seguintes sanções pelo CONTRATANTE: advertência por escrito; multa, conforme limites: ,3% (três décimos por cento) por dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre o valor dos serviços não realizados; % (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do contrato, em caso de recusa do adjudicatário em reparar as irregularidades detectadas na execução contratual; % (vinte por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no caso de atraso superior a 30 (trinta) dias, ou entrega de objeto com vícios ou defeitos ocultos que o tornem impróprio ao uso a que é destinado, ou diminuam-lhe o valor ou, ainda, fora das especificações contratadas Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, de acordo com prazo estabelecido no art. 87, inciso III, da Lei nº /93; declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, conforme dispõe o art. 87, inciso IV, da Lei nº 8.666/93. 17

18 15.2. São consideradas situações caracterizadoras de descumprimento total ou parcial das obrigações contratuais: não atendimento às especificações técnicas relativas a bens, serviços ou obra prevista em contrato ou instrumento equivalente; retardamento imotivado de fornecimento de bens, da execução de obra, de serviço ou de suas parcelas; paralisação do serviço ou de fornecimento de bens, sem justa causa e prévia comunicação à Administração Pública do Município de Macapá; entrega de mercadoria falsificada, furtada, deteriorada, danificada ou inadequada para o uso, como se verdadeira ou perfeita fosse; alteração de substância, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida; prestação de serviço de baixa qualidade A sanção de multa poderá ser aplicada cumulativamente às demais sanções previstas no item A multa será descontada da garantia do contrato e/ou de pagamentos eventualmente devidos pela CONTRATADA As sanções relacionadas nos itens e também poderão ser aplicadas àquele que: deixar de apresentar documentação exigida para o certame; apresentar declaração ou documentação falsa; ensejar o retardamento da execução do objeto da licitação; não mantiver a proposta; falhar ou fraudar a execução do futuro contrato; comportar-se de modo inidôneo; cometer fraude fiscal A aplicação das sanções observará o devido processo administrativo, respeitandose a ampla defesa e o contraditório de acordo com o disposto na Lei nº / As sanções relacionadas nos itens e serão obrigatoriamente registradas no Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com a Administração Pública do Município de Macapá. 16 DISPOSIÇÕES GERAIS 18

19 16.1. Este edital deverá ser lido e interpretado na íntegra, e após encaminhamento da proposta não serão aceitas alegações de desconhecimento É facultado ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior em qualquer fase do julgamento promover diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo e a aferição do ofertado, bem como solicitar a elaboração de pareceres técnicos destinados a fundamentar as decisões É vedado ao licitante retirar sua proposta ou parte dela após aberta a sessão do pregão O objeto do contrato decorrente da presente licitação poderá sofrer acréscimos ou supressões conforme previsto no parágrafo 1º do art. 65 da Lei 8.666/ O pregoeiro no julgamento das propostas e da habilitação poderá relevar omissões puramente formais e sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e de sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, acessível a todos os interessados, sendo possível a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo É vedado à contratada subcontratar total ou parcialmente o fornecimento do objeto deste pregão, exceto se previamente autorizado pela Prefeitura Municipal de Macapá, através da Secretaria de Obras e Infraestrutura Urbana SEMOB/PMM A presente licitação somente poderá ser revogada por razão de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, ou anulada, no todo ou em parte, por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros Este edital encontra-se disponível gratuitamente no site da Prefeitura de Macapá - PMM: ou poderá ser obtido no setor de licitações da Secretaria de Obras e Infraestrutura Urbana SEMOB/PMM, localizado na Rua Hamilton Silva, nº 2428 Bairro do Trem, Macapá/AP, mediante a disponibilização por parte do interessado de pen drive. Macapá (AP), 21 de julho de Pregoeira Denise Corrêa Ferreira Secretaria de Obras e Infraestrutura Urbana SEMOB/PM 19

20 PREGÃO PRESENCIAL PARA REGISTRO DE PREÇOS Nº. 008/2014-CPL/SEMOB PROCESSO Nº A/2014-SEMOB ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA Autorizo em: / / Hilton Rogério Maia Cardoso Secretário SEMOB/PMM 1. DO OBJETO: Termo de Referência (TR) para contratação de empresa para a prestação de serviços de locação de Máquinas Pesadas e Equipamentos para execução de serviços de manutenção em atendimento à demanda da Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana de Macapá/Amapá na Zona Urbana bem como os distritos do Município. 2. DA JUSTIFICATIVA A presente contratação possui como objetivo precípuo a realização de serviços de recuperação e manutenção da malha viária, tapa buracos e serviços de drenagem superficial e profunda no Município de Macapá, visto que estas são atividades típicas da Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura Urbana de Macapá conforme disposição legal contida no Regimento Interno da Administração Pública Municipal vide art. 294 e incisos. Diante disto, a necessidade de elaboração de termo de referência, no intuito de balizar a contratação via processo licitatório ou contratação direta a depender da fundamentação legal a ser utilizada pelo setor competente. 3. ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO 20

21 Deverão ser rigorosamente atendidas as especificações constantes na tabela abaixo e observados os esclarecimentos constantes do item 04, deste Anexo. MÁQUINAS PESADAS LOTE 1 ITEM DESCRIÇÃO QUANT MESES P.Unit(R$) P.Total(R$) Equipamento combinado de Hidrojato de alta pressão. Características do Equipamento: TANQUE: Cilíndrico com capacidade para litros, fabricado em chapa de aço carbono normalizada, tipo ASTM A-36 com 3/16 (4,76 mm) de espessura, montado sobre o chassis de um caminhão truck. BOMBA DE ANEL LÍQUIDO: Com duplo efeito. Especialmente desenvolvida para serviços pesados e contínuos, possuindo capacidade de deslocamento de ar de até litros por minuto em rotação de RPM, produz vácuo com eficiência acima de 90%, absorvendo 23 HP de potência e realizando sucção vácuo em uma profundidade de até 10 metros e distâncias inferiores a 100 metros lineares. 01 BOMBA DE ALTA PRESSÃO: Bomba alternativa, de simples efeito, triplex com pistões horizontais, intercambiáveis, com vazão de 120 litros por minuto e pressão de 200 kgf./cm3, absorve 50 HP de potência. O corpo hidráulico é fabricado em aço inoxidável e permite a sucção e recalque de líquidos. A regulagem da pressão é feita por uma válvula reguladora com ajuste fino montado no corpo hidráulico. Possui sistema by-pass e uma válvula de segurança regulável para alívio de sobrecarga, contando ainda com manômetro de glicerina para o controle instantâneo da pressão. CARRETEL HIDRÁULICO E MANGUEIRAS DE ALTA PESSÃO: Instalado na parte traseira do tanque, possui capacidade para até 120 metros de mangueira Ø ¾, para alta pressão, além de contar com acionamento hidráulico para lançamento e recolhimento da mangueira. ACIONAMENTO: Com acionamento das bombas, vácuo e alta pressão triplex, através de polias e correias, com sistema de transmissão a partir de tomada de força de engate pneumático acoplado à caixa de câmbio do próprio caminhão. EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA UTILIZADOS: Os usuários deste equipamento devem utilizar capacete, botas, luvas, máscaras, óculos, protetores , ,00 21

22 auriculares e estarem devidamente uniformizados. Incluso Combustível e Operador devidamente Habilitado. Retroescavadeira Modelo básico incl. cabine ROPS, pá padrão, traseira com e balde padrão, 02 Peso de Funcionamento Tipo de motor ou similar a Potência do motor similar a Largura pá 7,641 t 3054C 57 Kw 2,406 m Capacidade Balde 1 m³ Accionamento Dimensões equipamentos.l / w / h Rotações no Binário Max Força de rasgo Alcance horizontal Profundidade de dragagem Altura de descarga Max. Incluso Combustível e Operador devidamente Habilitado. H 5,785x2,3 52x5,83 m 2200 min Kn 3,802 m 4,164 m 3,314 m , ,40 Rolo Pneumático, Modelo básico com cabine ROPS 03 Peso construção Dimensões equipamentos.l / w / h Potência do motor Accionamento Peso total Máx. Rotações no Binário Max Velocidade 26 t 4.906X2.8X3.43 m 105 kw E 26 t N.º de rodas 10 raio de manobra 2000 min km/h 9 m Incluso Combustível e Operador devidamente Habilitado , ,88 22

23 Rolo Compactador liso, cilindro único, Modelo básico com cabine ROPS Peso construção 4,5 t Dimensões equipamentos.l / w / h 3,96x1,4x2,5 m Potência do motor = ou superior 62 kw Vibração E Accionamento A 04 Rotações no Binário Max 2800 min , ,64 Velocidade 6 km/h Frequência 35 Hz Largura do rolo 1,37 m rolo Ø 1 m Amplitude 1,7 mm raio de manobra 3,9 m Linha de carga estática 13 Incluso Combustível e Operador devidamente Habilitado. Vibro acabadora Dimensões equipamentos.l / w / h 7,821x3x3,6 m Potência do motor 163 kw Largura standard 3 m Extensão Hidr. de 3 m 05 Extensão Hidr. até 13,25 m Rotações no Binário Max 1800 min , ,40 Capacidade Depósito acima de 10 m³ Velocidade de funcionamento 23