Art. 9º do Estatuto Social do GCE-RO. Dispõe o RGD.

Transcrição

1 Em atenção a provação do Grande Mestre Estadual do GCE-RO, para que analizasse a minuta de regimento interno do Convento de Caveleiros do Real Forte Príncipe da Beira, 62, esclareço. O regimento interno possui como natureza jurídica a normatização das relações internas de determinada organização, sufragando, como premissa de validade, a observância das normas de regem e que regulamentam a atuação da própria organização. Assim, o regimento interno do Convento, em análise, não pode contrariar o Estatuto e o Regulamento Geral do SCODB, bem como o Estatuto do Grande Capítulo do Estado de Rondônia GCE/RO, normas de hierarquia superior. Art. 9º do Estatuto Social do GCE-RO Dispõe o RGD. Art O Convento se organizará mediante Regimento Interno que disporá sobre as situações cotidianas para sua administração e organização. Art O Regimento Interno deverá ser homologado pelo GCE competente. (grifo nosso) De mais a mais, o regimento interno também não pode, valendo-se do discurso de omissão legislativa, inovar no ordenamento jurídico DeMolay, criando e restringindo direitos, salvo quando as próprias normas de hierarquia superior expressamente assim autorizem. O regimento interno, de igual forma, também não pode pretender regular a atuação do Conselho Consultivo, salvo quando este subscreva na sua integralidade, adotando-o como baliza de sua atuação.

2 Com essas premissas, há que se considerar que a minuta do Regimento interno do Convento, a par da necessidade de pequenos ajustes, o que será descrito a seguir, expôs sequencialmente os temas eleitos como dignos de previsão regimental de forma clara e bem ordenada, com fácil compreensão por todos os membros, tanto do Convento, quanto do Conselho Consultivo. Capítulo I. Sede e duração. Não há restrição quanto ao texto proposto. Capítulo II. Dos membros e suas categorias Quanto ao critério para a investidura de um candidato, o regimento interno inovou no ordemanento jurídico DeMolay, criando requisitos que extrapolam os previstos pelo RGD SCODB. Eis os requisitos do RGD:

3 Sugere-se, portanto, a transcrição dos requisitos previstos no RGD, sem qualquer inovação quanto a novas exigências, uma vez que o próprio RGD regula a matéria à exaustão, inexistindo omissão legislativa. Quanto a necessidade de prestar o juramento do grau iniciático e DeMolay, não obstante ausência de expressa exigência, entendo como conciliatória com o artigo 557, Inciso II, que exige do candidato ter recebido o Grau DeMolay nos últimos 06 Meses, o que seria apenas uma forma de aferir tal afirmação inserta na petição. Assim, manifesto-me pela manutenção deste requisito. Assim, manifesto-me pela a retirada do Inciso V, bem como extrair do Inciso IV a expressão desempenhar atividades de relevância em seu Capítulo, requisito por demais lacônico, subjetivo e não inserto no RGD. CAPÍTULO III Dos Oficiais e dos Cargos. O artigo 4º insere a expressão preferencialmente, conferindo, portanto, uma faculdade para que os cargos de oficiais sejam ocupados por cavaleiros ativos. Os cargos de oficiais devem ser ocupados por cavaleiros ativos, essa é a regra. Na impossibilidade efetiva de cumprimento, cabe ao Conselho Consultivo, justificadamente, e na ausência de Cavaleiros ativos candidatos, ante a situação de excepcionalidade, deve indicar um Cavaleiro, também ativo, até que a situação seja regularizada pelo Conselho Consultivo, a quem deve zelar, por primeiro, para que o Convento cumpra o Regulamento Geral.

4 Art Nos casos em que não haja Cavaleiros Ativos regulares que se candidatem aos cargos Ilustre Comendador Cavaleiro, Comendador Escudeiro ou Comendador Pajem cumprindo todos os requisitos expostos, o Conselho Consultivo de um Convento poderá, observando os princípios e regulamentos do SCODB e agindo para atingir os melhores interesses da Ordem da Cavalaria e do Convento, indicar por ato formal um Cavaleiro Ativo regular do Convento para estes cargos, dispensando os requisitos expostos nos dois artigos anteriores. (RGD) Art. 617 com redação alterada pela Assembleia Geral Ordinária de 27 de julho de (RGD) Dispõe o artigo 606 do RGD. Art Todos os Oficiais serão obrigatoriamente Cavaleiros Ativos regulares do Convento. Parágrafo único. Caso um Oficial eleito ou nomeado complete a maioridade durante o período administrativo ele deverá concluir o seu mandato, preservando-se todos os direitos e obrigações dadas a ele pelo cargo. Exerce o direito de voto, também somente os cavaleiros ativos. Eis o disposto no artigo 608 do RGD: Art Serão eleitos para um período administrativo por voto secreto de todos os Cavaleiros Ativos regulares: O Ilustre Comendador Cavaleiro, o Comendador Escudeiro e o Comendador Pajem. (omissis) Art Os Oficiais eletivos serão eleitos por voto secreto dos Cavaleiros Ativos regulares do Convento que estiverem presentes à reunião em que seja realizada a eleição. Parágrafo único. A reunião para realização da eleição será obrigatoriamente a última reunião do período administrativo que estiver se findando no Convento.

5 Art Serão distribuídas cédulas de votação aos cavaleiros votantes e a votação será obrigatoriamente acompanhada por dois fiscais não votantes designados pelo Ilustre Comendador Cavaleiro que preside a reunião em que a eleição esteja sendo realizada. Art A maioria dos votos válidos, não contando votos em branco, será necessária para a eleição dos candidatos. Vejamos que o próprio RGD determina o que pode ser objeto de alteração por parte do regimento interno do Convento. Art O período administrativo de uma gestão dos Oficiais de um Convento será de no mínimo 6 (seis) meses. O Regimento Interno de um Convento poderá dispor sobre este aspecto, aumentando o prazo de duração dos períodos administrativos. (grifei) Eis os requisitos para assunção ao Cargo de Grande Comendador Cavaleiro previstos no RGD, e que devem ser fielmente reproduzidos: Art Um membro somente poderá candidatar-se ao cargo de Ilustre Comendador Cavaleiro caso cumpra os seguintes critérios objetivos: I- Seja um Cavaleiro Ativo regular do Convento; II- Tenha atingido a maioridade civil; III- Tenha servido como Comendador Escudeiro ou Comendador Pajem do Convento; Inciso III com redação alterada pela Assembleia Geral Ordinária de 27 de julho de IV- Tenha obtido nível de frequência de, no mínimo, 75% (setenta e cinco por cento) nos últimos 12 (doze) meses que antecederem a reunião de eleição. Portanto, para fins de homologação do Regimento Interno, sugiro que altere a redação para incluir as regras previstas no Regulamento Geral do SCODB, no que traz como exceção quanto a necessidade de Cavaleiros ativo na composição de cargo tão somente quanto ao cargo de protocolista, nos termos do art. 619, 2º, do RGD.

6 Portanto, há que ser extraido o termo preferencialmente do art. 4º do Regimento Interno. CAPÍTULO IV DOS DIREITOS E DEVERES Todos os direitos e deveres estão consetâneos com o regulamento geral. CAPÍTULO V DOS GRAUS DA ORDEM DA CAVALARIA Este capítulo é regulado a exaustão pelo RGD, de sorte que nenhum dos dispositivos vão de encontro ao que versado pelo SCODB. CAPÍTULO VI DO REGIME DE FUNCIONAMENTO Referidos dispositivos simplemente regulam o interregno das reuniões, regras internas de concovação ordinárias e extraordiárias, vestimenta dos cavaleiros etc. Nenhuma alteração. Local Art As reuniões de um Convento deverão ser realizadas, preferencialmente, de forma itinerante, buscando-se realiza-las em todos os locais utilizados pelos Capítulos DeMolay filiados ao Convento para suas próprias reuniões. Art. 638 com redação alterada pela Assembleia Geral Ordinária de 27 de julho de º. Será dever do Ilustre Comendador Cavaleiro obter autorização da utilização dos locais para realização da reunião antes do inicio de sua gestão. 2º. O Oficial Executivo Regional deverá auxiliar o Ilustre Comendador Cavaleiro no contato com os maçons que estejam envolvidos no processo de obtenção destas autorizações. Horário Art O horário das reuniões de um Convento deverá ser previsto em calendário administrativo a ser divulgado até a reunião de posse do Ilustre Comendador Cavaleiro eleito.

7 Parágrafo único. Alterações de horário poderão ser realizadas, caso haja aviso anterior por parte do Ilustre Comendador Cavaleiro. Quorum Art O quorum mínimo para realização de uma reunião será de 7 (sete) Cavaleiros Ativos regulares, além das exigências para o Conselho Consultivo nos termos deste Regulamento. CAPÍTULO VII DO REGIME ADMINISTRATIVO Nenhuma necessidade de alteração CAPÍTULO VIII DAS ATRIBUIÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO Nenhuma necessidade de alteração CAPÍTULO IX DAS COMISSÕES Nenhuma necessidade de alteração CAPÍTULO X DAS CONVOCAÇÕES Nenhuma necessidade de alteração CAPÍTULO XI DA ELEIÇÃO E POSSE DA ADMINISTRAÇÃO 1) Sugere-se a retirada do termo exceto se o Conselho Consultivo expressamente determinar a realização de outra forma, do art. 22, 1º, do RI. Justificativa: O RGD não autoriza o escrutínio ou outra forma de eleição que não seja o voto secreto. A expressão utilizada é lacônica e aberta em demasia. Eis o texto do RGD: Art Os Oficiais eletivos serão eleitos por voto secreto dos Cavaleiros Ativos regulares do Convento que estiverem presentes à reunião em que seja realizada a eleição.

8 Parágrafo único. A reunião para realização da eleição será obrigatoriamente a última reunião do período administrativo que estiver se findando no Convento. Art Serão distribuídas cédulas de votação aos cavaleiros votantes e a votação será obrigatoriamente acompanhada por dois fiscais não votantes designados pelo Ilustre Comendador Cavaleiro que preside a reunião em que a eleição esteja sendo realizada. Art A maioria dos votos válidos, não contando votos em branco, será necessária para a eleição dos candidatos. 2) Sugere-se a modificação do art. 22, 3, do RI, uma vez que os critérios de desempate já são previstos no RGD. Art Em caso de empate, será escolhido o candidato com maior frequência nos 12 (doze) meses que antecederam a reunião da eleição. (1º critério) 1º. Persistindo o empate, será considerado eleito o que houver sido investido no mais alto Grau do Ilustre Rito da Cavalaria do Brasil. (2º critério) 1º com redação alterada pela Assembleia Geral Ordinária de 27 de julho de º. Persistindo ainda o empate, será considerado eleito o candidato mais velho. (3º Critério) 3º. Persistindo ainda o empate, será considerado eleito o candidato com mais tempo de ingresso no Convento. (4º critério) 4º. Persistindo ainda o empate, o Conselho Consultivo do Convento decidirá em até uma semana após a reunião da eleição. 3) Sugere-se a retirada da expressão salvo, por decisão do Conselho Consultivo (art.22, 4º) Justificativa: Expressão lacônica e que autoriza o Conselho Consultivo alterar os requisitos para a candidatura. Todos os requisitos para a candidatura constam no RGD, sendo inadequado promover qualquer alteração através de RI. Assim, são requisitos e que devem ser reproduzidos fielmente no RI, devendo ser extraído qualquer outro.

9 Eis o RGD: Ilustre Comendador Cavaleiro Requisitos Art Um membro somente poderá candidatar-se ao cargo de Ilustre Comendador Cavaleiro caso cumpra os seguintes critérios objetivos: I- Seja um Cavaleiro Ativo regular do Convento; II- Tenha atingido a maioridade civil; III- Tenha servido como Comendador Escudeiro ou Comendador Pajem do Convento; Inciso III com redação alterada pela Assembleia Geral Ordinária de 27 de julho de IV- Tenha obtido nível de frequência de, no mínimo, 75% (setenta e cinco por cento) nos últimos 12 (doze) meses que antecederem a reunião de eleição. Do Comendador Escudeiro e do Comendador Pajem Requisitos Art Um membro somente poderá candidatar se aos cargos de Comendador Escudeiro ou Comendador Pajem de um Convento caso cumpra os seguintes critérios objetivos: Art. 616, caput, com redação alterada pela Assembleia Geral Ordinária de 27 de julho de I- Seja um Cavaleiro Ativo regular do Convento; II- (Revogado) Inciso II revogado pela Assembleia Geral Ordinária de 27 de julho de III- Já tenha servido como Oficial do Convento em, pelo menos, um período administrativo; IV Tenha obtido nível de frequência de, no mínimo, 75% (setenta e cinco por cento) nos últimos 12 (doze) meses que antecederem a reunião de eleição, ou em seu tempo desde a investidura, caso ela tenha ocorrido em menos de 12 (doze) meses. Incisos III e IV com redação alterada pela Assembleia Geral Ordinária de 27 de julho de 2013.

10 Portanto, faz-se necessário a adequação ao RGD. 4) Sugere-se a adequação do artigo 22, 8º, do RI, ao artigo 617; Art Nos casos em que não haja Cavaleiros Ativos regulares que se candidatem aos cargos Ilustre Comendador Cavaleiro, Comendador Escudeiro ou Comendador Pajem cumprindo todos os requisitos expostos, o Conselho Consultivo de um Convento poderá, observando os princípios e regulamentos do SCODB e agindo para atingir os melhores interesses da Ordem da Cavalaria e do Convento, indicar por ato formal um Cavaleiro Ativo regular do Convento para estes cargos, dispensando os requisitos expostos nos dois artigos anteriores. Justificativa: O Conselho Consultivo deve observar o RGD, que não autoriza a nomeação de cavaleiro sênior. Somente na total impossibilidade deve consultar o GCE-RO e o SCODB, justificando eventual risco de suspensão de atividade caso tal providência não seja tomada. No entanto, a exceção não pode virar a regra. A redação dada pelo RI poderia indicar que o Conselho Consultivo poderia nomear qualquer um, ao seu alvedrio. 5) Sugere-se a modificação do art. 22, 8º, do RI, ajustando-o ao artigo 610 do RGD Art A ausência de qualquer Oficial em 2 (duas) reuniões consecutivas do Convento, sem justificativa aprovada pelo Ilustre Comendador Cavaleiro ou, no caso do próprio Ilustre Comendador Cavaleiro ausente pelo Conselho Consultivo do Convento, criará uma vaga no cargo que deverá ser preenchida de acordo com os seguintes critérios: I- Vaga no cargo de Ilustre Comendador Cavaleiro o Comendador Escudeiro ou, na sua impossibilidade ou ausência, o Comendador Pajem, serão conduzidos ao cargo de Ilustre Comendador Cavaleiro. II- Vaga no cargo de Comendador Escudeiro o Comendador Pajem será conduzido ao cargo de Comendador Escudeiro. III- Vaga no cargo de Comendador Pajem ou nos cargos de Ilustre Comendador Cavaleiro ou Comendador Escudeiro caso não haja comendadores em condições de substituí los serão convocadas eleições, nos termos deste Regulamento, pelo Conselho Consultivo

11 do Convento para oficiais que irão ter mandato com prazo igual ao do período administrativo em curso. Justificativa: No caso de vacância do cargo de Comendador Pajem, o RGD determina nova eleição, inexistindo previsão para que o Ilustre Comendador proceda diretamente a nomeação, em detrimento do processo democrático de escolhe dos membros. CAPÍTULO XII DAS RENDAS E DESPESAS Nenhuma modificação. CAPÍTULO XII DAS DISPOSIÇÕES GERAIS O art. 27 prevê um quorum de 2/3 de seus membros ativos e regulares, de sorte que o texto deve ser ajustado ao RGD. In verbis: Art O quorum mínimo para realização de eleições e votações que digam respeito ao patrimônio ou alterações do Regimento Interno de um Convento será de 50% (cinquenta por cento) dos Cavaleiros Ativos regulares do Convento. (grifo nosso) O artigo 28 do RI deve ser modificado para constar que o Convento deverá cumprir o RI, Estatuto Social do GCE-RO, Estatuto e Regulamento Geral do SCODB. Na omissão do RI de assuntos tipicamente internos, cabe ao Convento buscar a solução junto aos seus membros com direito a voto e do Conselho Consultivo Em assuntos que fogem a questões iminentemente internas, no entanto, presente uma omissão no Estatuto do GCE-RO, Estatuto Social e Regulamento Geral do SCODB, o convento deve promover a consulta aos órgãos correspondentes e que eventualmente possuem competência para supri-la, no caso, o GCE e/ou SCODB.

12 Com efeito, manifesto-me pelo encaminhamento da presente análise ao Convento, para as devidas adequações e posterior homologação por parte do GCE-RO. É o parecer. DANDY J. LEITE BORGES Secretário de Legislação

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