EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS 002/2012
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- Eduarda Paixão Ramires
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1 EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS 002/2012 Edital Tomada de Preços para contratação de realização de Exames de Diagnósticos. MOACIR ZANOTTO, Prefeito Municipal de Campestre da Serra, Estado do Rio Grande do Sul, no uso de suas atribuições legais e de conformidade com a Lei número 8.666, de 21 de junho de 1993, torna público, para o conhecimento dos interessados, que às 10 horas, do dia 02 de Fevereiro de 2012, na sala de reuniões da Prefeitura Municipal, reunir-se-á a comissão de licitação designada pela Portaria Municipal 1730, de 02 de janeiro de 2012, com a finalidade de receber propostas para contratação de prestação de serviços de realização de serviços técnicos profissionais especializados de diagnósticos, a seguir descritos. Poderão participar as empresas do ramo pertinente ao objeto ora licitado, que apresentarem toda a documentação necessária para o cadastro até o terceiro dia anterior ao fixado para o recebimento das propostas, ou seja, até a data de 30 de janeiro de DO OBJETO 1.1. O objeto da presente licitação é a contratação da prestação de serviços de realização de exames, conforme especificações a seguir relacionadas: Item Quant. Descrição Valor Mensal Estimada dos Exames Unitário Ultra-sonografia Doppler colorido de vasos(até 03 vasos) Ultra-sonografia Doppler de fluxo obstétrico Ultra-sonografia de abdômen superior (fígado, vesícula, vias biliares) Ultra-sonografia de abdômen total
2 05 01 Ultra-sonografia de aparelho urinário Ultra-sonografia de articulação Ultra-sonografia de bolsa escrotal Ultra-sonografia de globo ocular/órbita Ultra-sonografia mamária bilateral Ultra-sonografia de próstata (via abdominal) Ultra-sonografia de próstata (via Transretal) Ultra-sonografia de tireóide Ultra-sonografia de tórax (extra cardíaca) Ultra-sonografia obstétrica Ultra-sonografia obstétrica com Doppler colorido e pulsado Ultra-sonografia pélvica (ginecológica) Ultra-sonografia transvaginal Marcação de lesão pré cirúrgica de lesão não palpável de mama associada a ultra-sonografia Ultra-sonografia transfontanela 1.2. Os valores alocados pelos licitantes deverão ter como parâmetro os da tabela SUS Os valores admitidos serão de 01 vez a tabela SUS (considerando os valores vigentes do Sistema de Gerenciamento da Tabela de Procedimentos do SUS SIGTAP/SUS). 1.4 O município poderá solicitar até 35 exames de diagnóstico mensais, sendo que poderão ocorrer variações nas quantidades dos itens, que serão de acordo com as demandas das solicitações médicas da Secretaria de saúde do Município. 1.5 O agendamento para a realização dos exames será via telefone, porém, na data do exame o paciente deverá apresentar-se munido de requisição médica previamente autorizada pela Secretaria de Saúde, o que se fará com a oposição de carimbo e assinatura do funcionário responsável.
3 2. DA HABILITAÇÃO 2.1. Poderão participar da Licitação, pessoas jurídicas, de acordo com as especificações do presente Edital Somente estarão aptas a participar do procedimento licitatório as pessoas jurídicas, que solicitarem cadastramento específico para este processo licitatório até o terceiro dia útil anterior a abertura das propostas, ou seja, até o dia 30 de janeiro de Pessoa Jurídica Para fins de registro no Cadastro de Fornecedores e implementação de condição para participação no procedimento licitatório, às pessoas jurídicas deverão apresentar e comprovar: Declaração de que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e de qualquer trabalho a menor de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos, conforme artigo 7º, inciso XXXIII, combinado com o artigo 27, inciso V da Lei 8.666/ HABILITAÇÃO JURÍDICA: a) registro Comercial no caso de empresa comercial; b) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; c) decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir Regularidade Fiscal a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ/MF); b) prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes do Estado ou do Município, se houver relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividades; c) prova de regularidade com a Fazenda Federal (Certidão Negativa de Débito de Tributos e Contribuições Federais expedida pela Secretaria da Receita Federal e Certidão Negativa de Débitos quanto à dívida ativa da União, expedida pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional), Estadual e Municipal, sendo a última do domicílio ou sede do licitante; d) prova de regularidade relativa à Seguridade Social, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos em lei (INSS); e) prova de regularidade junto ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS);
4 Qualificação Técnica a) Registro ou inscrição na entidade profissional competente; (Atividade Básica, no caso da Saúde, no Conselho Regional de Medicina) da empresa; b) Comprovação de que exerce atividades atinentes à área de saúde, visando a comprovação de aptidão para o desempenho do objeto licitado, a qual poderá ser comprovada através do contrato social ou estatuto social específico da empresa; c) Comprovação de Cadastro Nacional de Estabelecimento de Saúde no Ministério da Saúde (CNES). d) Alvará Sanitário atualizado; e) Indicação do(s) profissional(s), e prova do devido registro do(s) mesmo(s) no Conselho Profissional correspondente. f) Comprovação de inscrição dos profissionais referidos na letra d no Cadastro Nacional de Estabelecimento de Saúde no Ministério da Saúde (CNES) Qualificação Econômica-Financeira e Trabalhista a) Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica em prazo não superior a 30(trinta) dias da data designada para a apresentação do documento b) Declaração sob as penas da lei, firmada pelo representante legal da licitante de que não foi declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Pública; c) Declaração de que aceita os termos e condições do Edital de Tomada de Preços em epígrafe. d) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas CNDT, expedida pelo Tribunal Regional do Trabalho da Região a qual pertencer a Empresa Idoneidade Financeira a) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, ou seja, 2010/2011, já exigíveis e apresentados na forma da Lei com a indicação do nº do Livro Diário, número de registro/protocolo na Junta Comercial e numeração das folhas onde se encontram os lançamentos, que comprovem a boa situação financeira da empresa Os documentos constantes para o registro cadastral poderão ser apresentados em original, por cópia autenticada por tabelião ou funcionário do Município ou publicação em órgão da imprensa oficial A empresa que pretende se utilizar dos benefícios previstos nos art. 42 à 45 da Lei complementar 123, de 14/12/06, deverão apresentar, no envelope de habilitação, DECLARAÇÃO, firmada por contador de que se enquadra como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, além dos demais documentos previstos neste edital.
5 2.6. As cooperativas que tenham auferido, no ano calendário anterior, receita bruta até o limite de R$ ,00 (dois milhões e quatrocentos mil reais), gozarão dos benefícios previstos nos art. 42 a 45 da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, conforme disposto no art. 34 da Lei , de 15 de junho de 2007, desde que também apresentem, no envelope de habilitação, declaração, firmada por contador, de que se enquadram no limite de receita referido acima, além de todos os documentos previstos neste edital A não comprovação de enquadramento da empresa como ME, EPP ou Cooperativa, na forma do estabelecido neste Edital, significa renuncia expressa e consciente, desobrigando a Comissão Permanente de Licitações, dos benefícios da Lei Complementar 123/06 aplicáveis ao presente certame A responsabilidade pela declaração de enquadramento conforme previsto nos itens anteriores, é única e exclusiva do licitante que, inclusive, se sujeita a todas as conseqüências legais que possam advir de um enquadramento falso ou errôneo A microempresa, a empresa de pequeno porte, bem como a cooperativa que atender ao item 2.5 e 2.6 deste edital, que possuir restrição em qualquer dos documentos de regularidade fiscal, previstos neste edital, terá sua habilitação condicionada à apresentação de nova documentação, que comprove a sua regularidade, em dois dias úteis, a contar da data em que for declarada como vencedora do certame O benefício de que trata o item anterior não eximirá a microempresa, empresa de pequeno porte ou a cooperativa, da apresentação de todos os documentos, ainda que apresentem alguma restrição O prazo que trata o item 2.9 deste Edital poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, a critério da Administração, desde que seja requerido pelo interessado e que sua concessão não interfira no procedimento licitatório. O pedido deverá ser feito de forma motivada e durante o transcurso do respectivo prazo A não regularização no prazo previsto em lei, implicará na decadência do direito à contratação, sem prejuízo das penalidades previstas neste edital, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação. 3. DO RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS As propostas serão recebidas pela comissão de licitação no dia, hora e local mencionado no preâmbulo, em uma via datilografada, rubricadas em todas as folhas e assinada em sua última folha, sem entrelinhas, emendas ou rasuras, em
6 dois envelopes distintos, fechados, contendo, na sua parte externa fronteira a seguinte inscrição: Ao MUNICÍPIO DE CAMPESTRE DA SERRA EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS Nº 002/2012 ENVELOPE Nº 01 DOCUMENTAÇÃO PROPONENTE (nome completo da empresa ou entidade) Ao MUNICÍPIO DE CAMPESTRE DA SERRA EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS Nº 002/2012 ENVELOPE Nº 2 PROPOSTA PROPONENTE (nome completo da empresa ou entidade) 3.1. O envelope nº 1 deverá conter: a) Certificado de registro Cadastral fornecido pelo Município, e específico para o presente processo licitatório, o qual comprovará o atendimento das disposições do item a do presente edital, inclusive os documentos de regularidade fiscal que tenham vencido entre a expedição do Certificado de Registro Cadastral e o recebimento das propostas; b) Querendo, declaração da empresa que pretende se utilizar dos benefícios previstos nos art. 42 à 45 da Lei complementar 123, de 14/12/06, firmada pelo contador; quando a empresa tiver este enquadramento; OBS: Se o proponente se fizer representar, deverá juntar procuração ou carta de credenciamento, fora de qualquer envelope, outorgando os necessários poderes ao representante para decidir a respeito dos atos constantes da presente licitação O envelope nº 2 deverá conter: a) proposta financeira, rubricadas em todas as páginas e assinada na última, pelo representante legal da empresa, cotando o preço por item, devendo estar incluídos todos os custos e encargos, conforme planilha do item 1.1. aprazada para sua entrega. Observação 1: O prazo de validade da proposta é de 60 dias a contar da data Observação 2: Quaisquer inserções na proposta que visem modificar, extinguir ou criar direitos, sem previsão no edital, serão tidas como inexistentes, aproveitando-se a proposta no que não for conflitante com o instrumento convocatório Para efeitos de classificação, sobre o preço proposto por cooperativa de trabalho, serão acrescidos 15% (quinze por cento), incidente sobre o
7 valor bruto, correspondente ao encargo previdenciário a ser suportado pelo Município. 4. DO JULGAMENTO 4.1. O julgamento será realizado pela Comissão Julgadora levando em consideração o menor preço por item Para efeitos de julgamento, esta licitação é do tipo MENOR PREÇO POR ITEM Esta licitação será processada e julgada com a observância do previsto nos arts. 43 e 44, seus incisos e parágrafos da Lei 8.666/93 e alterações posteriores Em caso de empate entre duas ou mais propostas, serão observados todos os critérios de desempate estabelecidos pelas Leis 8666/93 e Lei Complementar 123/ O prazo de validade da proposta é de 60 (sessenta) dias a contar da data aprazada para sua entrega Esta licitação será processada e julgada por uma Comissão de Licitação, que poderá ser assessorada por técnicos e/ou especialistas Serão desclassificadas as propostas que não atenderem as disposições do presente edital e que forem apresentados com preços superiores ao estabelecido no item DOS RECURSOS 5.1 Em todas as fases da presente licitação serão observadas as normas previstas nos incisos, alíneas e parágrafos dos artigos 41 e 109 da Lei nº 8.666/ Não será conhecido recurso cuja parte tenha sido apresentada fora do prazo legal e/ou subscrito por procurador não habilitado legalmente no processo a responder pelo licitante. 5.3 Para fins de recebimento e análise das impugnações e recursos, somente serão aceitas àquelas devidamente protocoladas junto ao Protocolo Geral desta Municipalidade, não sendo considerados àqueles encaminhados por fax, correio postal ou correio eletrônico, ou, entregues sem o devido protocolo. 6. DO PRAZO PARA A ASSINATURA DO CONTRATO 6.1. Esgotados todos os prazos recursais, a Administração, no prazo de até 07 dias, convocará o vencedor para assinar o contrato, sob pena de decair do
8 direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da referida Legislação O prazo de que trata o item anterior poderá ser prorrogado uma vez, pelo mesmo período, desde que seja feito de forma motivada e durante o transcurso do prazo constante do item Se, dentro do prazo, o convocado não assinar o contrato, a Administração convocará os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quando os preços atualizados pelo critério previsto neste edital, ou então revogará a licitação, sem prejuízo da aplicação da pena de multa, no valor correspondente a 10% do valor do contrato e mais a suspensão temporária de participar em licitação e impedindo de contratar com a Administração, pelo prazo de dois anos O contrato para o atendimento das disposições do presente Edital poderá ser fracionado, visando o atendimento e a necessidade da administração municipal, não havendo obrigação de quantidade, nem periodicidade de contratação. 7. DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 7.1. O pagamento será mensal, mediante a comprovação dos atendimentos realizados e com a apresentação de documentos fiscais probantes, junto aos quais deverá estar anexado os originais ou cópias das autorizações dos exames expedidas pela Secretaria de Saúde. A efetivação do pagamento se dará em até 5 dias após a apresentação dos documentos antes referidos A contratação será realizada pelo período de 12 (doze) meses, a contar da assinatura do contrato, podendo ser renovado por igual período, nos termos do inciso II, do art. 57 da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações posteriores Ocorrendo prorrogação de prazo, os valores contratados serão reajustados, na mesma proporção, índices e épocas dos reajustes concedidos pelo Ministério da Saúde garantindo o equilíbrio econômicos/financeiro do contrato O contrato poderá ser rescindido, unilateralmente, com aviso prévio de 30 (trinta) dias e nas demais condições previstas na Lei de Licitações Somente serão pagos os serviços realizados mediante a prévia autorização da Secretaria Municipal de Saúde.
9 8. DA EXECUÇÃO 8.1. Os serviços serão executados de conformidade com o previsto no item 1. do Objeto, e deverão ser prestados em locais com distância máxima de até 80 (oitenta) quilômetros da sede do Município de Campestre da Serra. A prestação deverá ser feita pela contratada, em estabelecimento próprio, com recursos materiais e profissionais sob sua integral responsabilidade. 8.2 Eventual mudança de endereço da licitante deverá ser previamente comunicado ao Município, para verificação do requisito do item A entrega do laudo de resultado dos exames realizados deverá ocorrer em um prazo máximo de 5 dias da realização, exceto, exames que requeiram técnica específica que exijam maior período. Os laudos serão entregues ao paciente ou a pessoa autorizada da Secretaria da Saúde, mediante identificação e assinatura do responsável pela retirada. 8.4 A licitante não poderá cobrar do paciente qualquer valor, a que título for, relacionados ao exame autorizado, sob pena de rescisão do contrato e sanções do edital e legislação pertinente. 9. DA DOTAÇÃO 9.1. A presente despesa correrá por conta das dotações constantes da lei - de - meios em execução para o presente exercício e também para os exercícios seguintes, conforme a alocação de recursos para esta finalidade. 10. ATRIBUIÇÕES DA COMISSÃO DE LICITAÇÃO Caberá à Comissão Permanente de Licitação: Receber os envelopes de Documentação e Proposta na forma estabelecida por este Edital Proceder à abertura dos envelopes contendo a Documentação, que será rubricada por todos os presentes, folha por folha Examinar a documentação, nos termos deste Edital, rejeitando a apresentada de maneira deficiente ou incompleta. Neste caso, o envelope de nº 2 proposta, fechado e rubricado por todos os presentes, será devolvido ao interessado após a homologação do julgamento final da licitação objeto deste Edital Uma vez abertos os envelopes da Documentação, julgados habilitados ou rejeitados os licitantes, a Comissão Permanente procederá à abertura dos envelopes contendo as propostas dos proponentes habilitados, determinando que sejam lidas e rubricadas pelos presentes.
10 No caso de haver renúncia expressa de todos os licitantes da interposição de recurso de que trata o art. 109, I, a da lei 8.666/93, a Comissão Permanente procederá de imediato a abertura dos envelopes contendo as propostas dos proponentes habilitados No caso de não haver a renúncia expressa de todos os licitantes da interposição de recurso, nos termos do item anterior, a Comissão Permanente designará a data da abertura da nova reunião para o julgamento dos recursos interpostos e abertura dos envelopes proposta, ficando cientes os licitantes da designação Havendo a inabilitação dos licitantes, e permanecendo a mesma situação após a homologação do julgamento final, o envelope de nº 2 proposta, fechado e rubricado por todos os presentes, será devolvido aos respectivos licitantes Lavrar atas circunstanciadas das sessões da licitação, que serão assinadas pelos membros da Comissão Permanente e por todos os licitantes presentes, independente de terem ou não sido julgados habilitados No término de seus trabalhos, a Comissão Permanente elaborará o relatório final, concluindo, formal e explicadamente, com a recomendação do proponente vencedor, nos termos dispostos neste Edital, podendo ainda, quando julgar conveniente, propor a revogação ou anulação da licitação, dentro do prazo, justificando a proposição A Comissão Permanente, em qualquer fase da licitação, poderá promover diligência, visando esclarecer ou completar a instrução do processo. 11. DAS DISPOSIÇÕES ATINENTES ÀS CONTRATAÇÕES Visando o atendimento e a disponibilização dos profissionais para as atividades do programa, pela empresa adjudicada, a mesma deverá atender, no mínimo: Todos os servidores disponibilizados para a prestação de serviços ao Município deverão atender plenamente às condições previstas nas relações de trabalho da CLT, e normas específicas, inclusive no tocante as profissões regulamentadas O município estabelece como parâmetros de remuneração máxima a ser despendido por procedimento, sempre observado relação com a tabela SUS. Item Quant. Descrição Valor Mensal dos Unitário
11 Estimada Exames SUS Ultra-sonografia Doppler colorido de vasos(até 03 vasos) 39, Ultra-sonografia Doppler de fluxo obstétrico 42, Ultra-sonografia de abdômen superior (fígado, vesícula, vias biliares) 24, Ultra-sonografia de abdômen total 37, Ultra-sonografia de aparelho urinário 24, Ultra-sonografia de articulação 24, Ultra-sonografia de bolsa escrotal 24, Ultra-sonografia de globo ocular/órbita 24, Ultra-sonografia mamária bilateral 24, Ultra-sonografia de próstata (via abdominal) 24, Ultra-sonografia de próstata (via Transretal) 24, Ultra-sonografia de tireóide 24, Ultra-sonografia de tórax (extra cardíaca) 24, Ultra-sonografia obstétrica 24, Ultra-sonografia obstétrica com Doppler colorido e pulsado 39, Ultra-sonografia pélvica (ginecológica) 24, Ultra-sonografia transvaginal 24, Marcação de lesão pré cirúrgica de lesão não palpável de mama associada a ultrasonografia 25, Ultra-sonografia transfontanela 24,20
12 12. DISPOSIÇÕES GERAIS Não serão consideradas as propostas que deixarem de atender qualquer das disposições do presente edital Não serão admitidas, por qualquer motivo, modificação ou substituições das propostas ou quaisquer outros documentos Só terão direitos a usar a palavra, rubricar as propostas, apresentar reclamação ou recursos, assinar atas e o contrato, os licitantes ou seus representantes credenciados e os membros da comissão julgadora Uma vez iniciada a abertura dos envelopes relativos à documentação, não serão admitidos à licitação os participantes retardatários A inabilitação do licitante em qualquer das fases do procedimento licitatório importa preclusão do seu direito de participar das fases subseqüentes Em nenhuma hipótese será concedido prazo para apresentação da documentação e propostas exigidas no Edital e não apresentadas na reunião de recebimento, ficando neste caso as propostas inabilitadas, sem direito ao recurso previsto na Lei 8.666/ Os documentos retirados dos envelopes, para o julgamento da habilitação, serão rubricados pela Comissão Permanente e pelos representantes ou procuradores das empresas licitantes. O procedimento será repetido quando da abertura das propostas Ao Prefeito fica assegurado o direito de, no interesse do Município, revogar ou anular a presente licitação, conforme lhe faculta o artigo 49, da Lei nº O Município reserva-se o direito de fiscalizar o contratado quanto ao cumprimento de horários, número de atendimentos, resolutividade e eficiência em relação ao serviço prestado, bem como fiel cumprimento de todas as obrigações contidas no presente edital Do contrato a ser firmado entre as partes, poderá ser aumentado ou diminuído o número de atendimento, em vista de atender às necessidades da administração Fica assegurado a readequação do equilíbrio econômico do contrato, sempre que os custos forem alterados, para atender a legislação específica Federal e Estadual Fica eleito o Foro da Comarca de Vacaria/RS para dirimir quaisquer litígios decorrentes deste Edital.
13 Maiores informações serão prestadas aos interessados no horário das 8h30min às 11h30min, e das 13h30min às 17horas, na Prefeitura Municipal junto a Secretaria da Administração. O edital poderá ser acessado através do site GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE CAMPESTRE DA SERRA, em 12 de janeiro de MOACIR ZANOTTO PREFEITO MUNICIPAL Este edital se encontra examinado e aprovado por esta Assessoria Jurídica. Em / /. Assessor (a) Jurídico (a)
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