MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS. PREGÃO N.º 54/05 Processo n.º /05-26
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- Fábio Ramires Palma
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1 MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS PREGÃO N.º 54/05 Processo n.º /05-26 O Ministério Público do Distrito Federal e Territórios MPDFT, por meio de sua Pregoeira, designada pela Portaria n.º 373, de 31 de agosto de 2004, comunica aos interessados que fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO, do tipo MENOR PREÇO, sob o regime de empreitada por preço unitário, objetivando o fornecimento e a instalação de aparelhos telefônicos digitais, devendo os envelopes ser entregues no dia 21/06/05, às 14 (quatorze) horas, ou no mesmo horário do primeiro dia útil subseqüente, na hipótese de não haver expediente nessa data, na sala n.º 706 do Edifício Ibama, SAS Quadra 5, Bloco H, 7º andar, Brasília - DF. O presente ato convocatório será regido pela Lei n.º , de 17 de julho de 2002, pelos Decretos n.º 3.555, de 8 de agosto de 2000, e n.º 3.784, de 6 de abril de 2001, pela Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, e alterações posteriores, e por demais normas pertinentes, observadas as condições estabelecidas neste Ato Convocatório e seu Anexo Único. 1. DO OBJETO 1.1. O presente Pregão tem por objeto o fornecimento e a instalação de 128 aparelhos telefônicos digitais compatíveis com a Central Alcatel, instalada no Edifício Sede do MPDFT, de acordo com as especificações relacionadas no Anexo Único Para realizar a vistoria do local, entrar em contato com a Seção de Telefonia pelos telefones (61) ou , no horário de 14 (quatorze) às 18 (dezoito) horas. 2. CONDIÇÕES GERAIS PARA PARTICIPAÇÃO 2.1. As empresas que desejarem participar do Pregão deverão entregar à Pregoeira, em envelopes separados e fechados com cola, respectivamente, a "PROPOSTA" e a DOCUMENTAÇÃO, contendo na parte externa o número do edital, o nome da empresa, o local, a data e a hora da realização do certame Não poderão participar os interessados que se encontrem sob falência, concordata, concurso de credores, dissolução, liquidação, empresas estrangeiras que não funcionem no País, nem aqueles que tenham sido declarados inidôneos para licitar ou contratar com a Administração Pública ou punidos com suspensão do direito de licitar e contratar pelo MPDFT. 3. DO CREDENCIAMENTO 3.1. Os proponentes deverão se apresentar para credenciamento junto à Pregoeira por um representante que, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste procedimento licitatório, venha a responder por sua representada, devendo, ainda, no ato de entrega dos envelopes, identificar-se exibindo a Carteira de Identidade ou outro documento equivalente O credenciamento é a condição obrigatória para a participação dos licitantes neste Pregão (artigo 11, inciso IV, do Decreto n.º 3.555, de 8/8/2000). 1
2 3.3. O credenciamento far-se-á por meio de instrumento público de procuração ou documento que comprove os necessários poderes para formular ofertas e lances de preços e praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, em nome do proponente. Em sendo sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa proponente, deverá apresentar o respectivo Estatuto ou Contrato Social, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura Os documentos necessários ao credenciamento deverão ser apresentados em original, ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório ou por servidor da Administração ou publicação em órgão de imprensa oficial O interessado ou seu representante deverá obrigatoriamente apresentar, junto com o credenciamento, declaração de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação. 4. DA PROPOSTA 4.1 A proposta deverá ser datilografada e apresentada sem alternativas, emendas, rasuras ou entrelinhas. Suas folhas devem estar rubricadas e a última assinada pelo representante legal da licitante, devendo constar: a) nome da proponente, endereço, números do CNPJ e da Inscrição Estadual ou do Distrito Federal, banco, agência, conta corrente; b) especificação do item cotado, marca, valor unitário e total; c) prazo de entrega, que não poderá ser superior a 45 (quarenta e cinco) dias, a contar da data do recebimento da Nota de Empenho; d) prazo de garantia de, no mínimo, 12 (doze) meses, a partir da finalização do serviço de instalação dos aparelhos; e) procedência do produto (nacional ou importado); f) informar se a empresa é optante pelo Simples e pelo Simples Candango É vedado ao licitante desistir da proposta após a abertura do primeiro envelope de preços de qualquer licitante Se na proposta a especificação estiver incompleta, esta será considerada igual a exigida no presente Edital, obrigando-se o proponente a entrega de produto que atenda em plenitude às condições deste Edital. 4.4 Caso os prazos de que trata o item 4.1 não estejam expressamente indicados na proposta, eles serão considerados como aceitos para efeito de julgamento O prazo de validade da proposta é de 60 (sessenta) dias, contados da data de sua entrega. Se superior, deverá estar expresso na proposta Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o conteúdo da proposta apresentada, seja com relação a prazo ou qualquer condição que importe modificação dos seus termos originais, ressalvadas apenas aquelas alterações destinadas a sanar evidentes erros formais No preço proposto para fornecimento deverão estar inclusas todas as despesas de fornecimento, tais como transporte e encargos necessários à perfeita consecução do contrato. 2
3 5. DO JULGAMENTO E DA ADJUDICAÇÃO 5.1. No julgamento das propostas será adotado o critério de menor preço para o item, atendidas as condições estabelecidas neste Pregão A Pregoeira poderá, se necessário, suspender a sessão para avaliação pela área técnica do MPDFT das especificações dos produtos cotados, definindo nova data para continuidade da sessão licitatória Será verificada a conformidade das propostas apresentadas com os requisitos estabelecidos no Instrumento Convocatório, sendo desclassificadas as que estiverem em desacordo Não serão aceitas propostas que apresentarem preços globais ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero. 5.5 A desclassificação da proposta da licitante importa preclusão do seu direito de participar da fase de lances verbais. 5.6 Quando todas as propostas forem desclassificadas, a Pregoeira poderá fixar às licitantes o prazo de 08 (oito) dias úteis para apresentação de novas propostas, escoimadas das causas de desclassificação Serão classificados pela Pregoeira os proponentes que apresentarem as propostas de menor preço por item, em conformidade com este Edital, e as propostas em valores sucessivos e superiores até 10%, relativamente à de menor preço Não havendo pelo menos 03 (três) propostas nas condições definidas no item 5.7, a Pregoeira classificará as 03 (três) melhores propostas, quaisquer que sejam os preços oferecidos. 5.9 Os preços oferecidos devem estar compatíveis com os praticados no mercado Aos licitantes classificados será dada oportunidade para disputa, por meio de lances verbais e sucessivos, de valores distintos e decrescentes, a partir do autor da proposta classificada de maior preço A licitante que se abstiver de apresentar lance verbal, quando convocada pela Pregoeira, ficará excluída dessa etapa e terá mantido o seu último preço apresentado para efeito de ordenação das propostas Concluída a fase de lances e definida a licitante de menor preço, a Pregoeira poderá, a seu critério, solicitar amostras dos produtos ofertados para análise técnica Se duas ou mais propostas em absoluta igualdade de condições ficarem empatadas, será realizado sorteio, em ato público Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se o proponente desistente às penalidades constantes do item 7 deste Edital Encerrada a etapa competitiva, serão ordenadas as ofertas exclusivamente pelo critério de menor preço A Pregoeira examinará a aceitabilidade, quanto ao objeto e ao valor, da primeira classificada, decidindo motivadamente a respeito Sendo aceitável a oferta, será verificado o atendimento das condições habilitatórias pelo licitante que a tiver formulado. 3
4 5.17. Constatado o atendimento pleno às exigências habilitatórias, será declarado o proponente vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto para o qual apresentou proposta A adjudicação será realizada por item Se a oferta não for aceitável ou se o proponente não atender às exigências editalícias, a Pregoeira examinará as ofertas subseqüentes, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta aceita, sendo o respectivo proponente declarado vencedor e a ele adjudicado o objeto deste Edital Da reunião lavrar-se-á ata circunstanciada, em que serão registradas as ocorrências relevantes que, ao final, será assinada pelo Pregoeiro, pela equipe de apoio e pelas licitantes presentes Verificando-se, no curso da análise, o descumprimento de requisitos estabelecidos neste Edital, a proposta será desclassificada. 6. DA HABILITAÇÃO 6.1 Para habilitar-se à presente licitação, a empresa deverá estar cadastrada e habilitada parcialmente no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, de que trata a IN MARE N.º 05/95, e apresentar: a) Declaração de inexistência de fato impeditivo à habilitação; b) Declaração de que não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores de 18 (dezoito) anos para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem como não utiliza, para qualquer trabalho, mão-de-obra direta ou indireta de menores de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos (conforme inciso V do art. 27 da Lei n.º 8.666/93); pessoa jurídica; c) Certidão Negativa de Falência ou Concordata expedida pelo distribuidor da sede da d) Declaração de que vistoriou o local onde será executado o serviço e de que está ciente do grau de dificuldade que ele possa oferecer, não se admitindo reclamações futuras advindas de dificuldades técnicas não detectadas quando da vistoria; e) Atestado de capacidade técnica, emitido por pessoa de direito público ou privado, que comprove ter a proponente prestado serviço de natureza pertinente e compatível com o objeto da licitação O cadastramento no SICAF dar-se-á com a apresentação da documentação discriminada na IN MARE N.º 05/95, em qualquer unidade de cadastramento dos órgãos/entidades que integram o Sistema de Serviços Gerais SIASG, localizadas nas Unidades da Federação O Ministério Público do Distrito Federal e Territórios não é unidade cadastradora do SICAF, apenas consultora Será assegurado às licitantes que comprovarem estar cadastradas e habilitadas parcialmente no SICAF o direito de apresentar documentação atualizada e regularizada na própria sessão. 6.2 Fica facultado à licitante que não se enquadrar nas hipóteses previstas no subitem 6.1 a apresentação dos documentos a seguir relacionados: Certificado de Registro Cadastral em vigor, expedido por qualquer órgão ou entidade pública, emitido em obediência à Lei n.º 8.666/93. 4
5 6.2.2 Declaração de inexistência de fato impeditivo à habilitação Declaração de que não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores de 18 (dezoito) anos para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem como não utiliza, para qualquer trabalho, mão-de-obra direta ou indireta de menores de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos (conforme inciso V do art. 27 da Lei n.º 8.666/93) Certificado de Regularidade perante o FGTS, fornecido pela Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado, nos termos da Lei n.º 8.036, de 11 de maio de Certificado de Regularidade perante o INSS, devidamente atualizado, nos termos da Lei n.º 8.212, de 24 de julho de 1991, alterada pela Lei n.º 8.870, de 15 de abril de Certidão Negativa de Falência ou Concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica Prova de Regularidade para com a Fazenda Federal, mediante apresentação de: a) "Certidão quanto a Dívida Ativa da União", expedida pela Procuradoria Regional da Fazenda Nacional, e b) "Certidão de Quitação de Tributos e Contribuições Federais", fornecida pela Delegacia da Receita Federal Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual e Municipal do domicílio da licitante Declaração de que vistoriou o local onde será executado o serviço e de que está ciente do grau de dificuldade que ele possa oferecer, não se admitindo reclamações futuras advindas de dificuldades técnicas não detectadas quando da vistoria Atestado de capacidade técnica, emitida por pessoa de direito público ou privado, que comprove ter a proponente prestado serviço de natureza pertinente e compatível com o objeto da licitação Os documentos necessários à habilitação deverão ser apresentados em original, ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório ou por servidor da Administração ou publicação em órgão de imprensa oficial Não será aceito nenhum protocolo de entrega em substituição aos documentos relacionados neste Edital Todos os documentos deverão se referir a um mesmo estabelecimento, seja ele matriz ou filial, exceto quando expressamente válido para ambos, e estar datados no período de até 185 (cento e oitenta e cinco) dias, quando não tiver prazo de validade fixado pelo órgão expedidor. 7. DAS PENALIDADES 7.1. Nos termos do art. 87 da Lei nº 8666/1993, pela inexecução total ou parcial do contrato, o MPDFT poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à contratada as seguintes sanções: I - advertência; 5
6 II - multa de 0,5% (cinco décimos por cento), sobre o valor global atualizado da Nota de Empenho, por dia de atraso, no cumprimento das obrigações estabelecidas no presente Edital, ou outra obrigação cujo cumprimento seja estabelecido em dias ou em períodos a eles correspondentes, até o 15º (décimo quinto) dia; III - multa de 10% (dez por cento), sobre o valor global atualizado da Nota de Empenho, quando o atraso for superior ao estabelecido no item anterior, ou no descumprimento de qualquer obrigação que possa ensejar a rescisão contratual. 7.2 Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não retirar a Nota de Empenho, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União e será descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4º da Lei n.º /2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais cominações legais. 8. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 8.1. Todos os recursos serão interpostos no final da sessão, com registro em ata da síntese das razões, podendo os interessados juntar memoriais no prazo de 3 (três) dias úteis. A apresentação de contra-razões dos demais licitantes ocorrerá no prazo de até 03 (três) dias úteis após o prazo do recorrente O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, na sala 708 do Edifício Ibama, SAS Quadra 5, Bloco H, 7º andar, nesta Capital. 8.4 A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso, no momento da sessão deste Pregão, implicará decadência e preclusão desse direito da licitante, podendo a Pregoeira adjudicar os objetos à vencedora. 8.5 Caberá à Pregoeira receber, examinar e instruir os recursos impetrados contra suas decisões e ao Diretor-Geral do MPDFT a decisão final sobre os recursos contra atos da Pregoeira. 8.6 Após decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, o Diretor-Geral do MPDFT poderá homologar este Pregão e determinar a contratação com a licitante vencedora. 9. DAS OBRIGAÇÕES DA VENCEDORA 9.1. Caberá à licitante vencedora: a) entregar o material de acordo com as especificações e demais condições estipuladas em sua proposta, na Seção de Telefonia do MPDFT; b) retirar e transportar, por conta própria, qualquer material rejeitado pelo MPDFT, bem como providenciar sua substituição, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, contado da notificação que lhe será entregue. 10. DO PAGAMENTO O preço, fixo e irreajustável, será pago após atestação pelo setor competente, mediante ordem bancária creditada em conta corrente, no prazo de até 10 (dez) dias da apresentação dos documentos fiscais pela Adjudicatária O prazo de pagamento será suspenso se os bens forem rejeitados, ou se houver pendência de liquidação financeira. 6
7 10.3. Do montante devido à Adjudicatária poderão ser deduzidos os valores correspondentes à multa ou indenizações impostas pela Administração 11. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS A Nota de Empenho de Despesa a ser emitida em favor da licitante vencedora substituirá o instrumento do contrato, nos termos do art. 62 da Lei n.º 8.666/93, e obedecerá às condições estabelecidas neste Pregão, devendo ser retirada pela adjudicatária no prazo máximo de 2 (dois) dias do recebimento da notificação, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no item É facultado à Administração, quando a convocada não aceitar ou não retirar a Nota de Empenho no prazo e condições estabelecidas, convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pela primeira classificada, inclusive quanto aos preços atualizados, de conformidade com o ato convocatório, ou revogar a licitação, independentemente da cominação prevista na Lei n.º 8.666/93, art No interesse do MPDFT, o objeto desta licitação poderá ser acrescido ou suprimido até o limite de 25% (Lei n.º 8.666/93, art.65, 1º) As despesas decorrentes desta licitação correrão à conta da dotação orçamentária alocada para o MPDFT no presente exercício financeiro Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quando ocorridas após a data da apresentação da proposta, de comprovada repercussão nos preços contratados, implicarão a revisão destes para mais ou para menos, conforme o caso (Lei n.º 8.666/93, art. 65, 5º) Até dois dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o presente Pregão, cabendo à Pregoeira decidir sobre a petição no prazo de vinte e quatro horas Os casos omissos e demais dúvidas suscitadas serão dirimidas pela Pregoeira, no endereço mencionado no preâmbulo, ou pelo fone ou fonefax Faz parte integrante deste Edital: Anexo Único - Especificações e Quantitativo Brasília, 02 de junho de Deusa Luzia de Freitas Lima PREGOEIRA MPDFT 7
8 ANEXO ÚNICO ESPECIFICAÇÕES E QUANTITATIVO Item Descrição Qtde Unidade 01 Aparelhos telefônicos digitais com as seguintes especificações: 128 unid. - display de 1x20 caracteres; - ajuste de contraste de display; - alta-voz e alto falante; - controle de volume do monofone; - mínimo de 08 teclas programáveis; - identificador de chamadas. 8
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