CÂMARA MUNICIPAL LAGOA AÇORES ATA N.º 16/2015 DA REUNIÃO ORDINÁRIA REALIZADA NO DIA 14 DE AGOSTO DE (Contém 11 Folhas)

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1 1 CÂMARA MUNICIPAL DE LAGOA AÇORES ATA N.º 16/2015 DA REUNIÃO ORDINÁRIA REALIZADA NO DIA 14 DE AGOSTO DE 2015 (Contém 11 Folhas) ESTIVERAM PRESENTES OS SEGUINTES MEMBROS: PRESIDENTE CRISTINA DE FÁTIMA DA SILVA CALISTO DECQ MOTA VEREADOR FERNANDO JORGE VENTURA MONIZ VEREADOR JOSÉ DUARTE BARBOSA CABECINHA VEREADORA GRAÇA DE LURDES RESENDES COSTA ARAÚJO FALTARAM OS SEGUINTES MEMBROS: VEREADORA ELISABETE DO CARMO PACHECO TAVARES VEREADOR MARCO PAULO DA SILVA TEIXEIRA VEREADORA SUSANA MARIA GOULART PEREIRA DA COSTA

2 2 CÂMARA MUNICIPAL DE LAGOA AÇORES ATA N.º 16/2015 DA REUNIÃO ORDINÁRIA REALIZADA NO DIA 14 DE AGOSTO DE 2015 Aos catorze dias do mês de agosto do ano dois mil e quinze, nesta cidade de Lagoa, na Sala de Reuniões do Edifício dos Paços do Concelho, realizou-se a Reunião Ordinária da Câmara Municipal de Lagoa, sob a Presidência da Exma. Senhora Cristina de Fátima Silva Calisto Decq Mota, na qualidade de Presidente da Câmara Municipal, e com a presença dos Exmos. Senhores Vereadores: Fernando Jorge Ventura Moniz, José Duarte Barbosa Cabecinha e Graça de Lurdes Resendes Costa Araújo. Não compareceram à reunião os Senhores Vereadores: Elisabete do Carmo Pacheco Tavares, Marco Paulo da Silva Teixeira e Susana Maria Goulart Pereira da Costa. Sendo a hora designada para o início dos trabalhos e verificando-se haver «quórum» para funcionamento do executivo, tendo os membros presentes ocupado os seus lugares, a Excelentíssima Senhora Presidente declarou aberta a reunião, pelas 09:00 horas. A reunião foi secretariada por Maria da Estrela Aguiar, Técnica Superior, do Gabinete de Apoio aos Órgãos Autárquicos. ATA DA REUNIÃO ANTERIOR: A Senhora Presidente propôs à aprovação de todos os membros a ata da reunião ordinária de 31 de julho de A Câmara tomou conhecimento e a ata da referida reunião foi aprovada, por unanimidade, e será assinada pelo Senhor Vice-Presidente e pela Técnica Superior do Gabinete de Apoio aos Órgãos Autárquicos que secretariou a reunião.

3 3 JUSTIFICAÇÃO DE FALTAS: A Senhora Presidente deu conhecimento à Câmara que justificou as faltas dos Senhores Vereadores: Elisabete do Carmo Pacheco Tavares, Marco Paulo da Silva Teixeira e Susana Maria Goulart Pereira da Costa, de acordo com a alínea c) do artigo 39.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, competência que foi delegada em reunião de 28 de outubro de A Câmara tomou conhecimento. ANTES DA ORDEM DO DIA: REPRESENTAÇÕES: O Senhor Vice-Presidente Fernando Jorge Moniz informou que participou, em representação da Câmara Municipal, na Cerimónia de abertura do Salão de Cabeleireira de Cátia Melo situado na Avenida Infante D. Henrique n.º 25, freguesia de Nossa Senhora do Rosário, no passado dia 31 de julho. A Câmara tomou conhecimento. ORDEM DO DIA: PRESIDÊNCIA: PONTO N.º 1 INFORMAÇÃO DA PRESIDENTE DA CÂMARA SOBRE A ATIVIDADE EXERCIDA: Pela Senhora Presidente da Câmara foi apresentada a informação, sobre a atividade desenvolvida que abaixo se transcreve: OS MONTES SANTOS DAS ILHAS LONGÍQUAS No âmbito do trabalho desenvolvido pela Câmara Municipal de Lagoa na área cultural, a Casa da Cultura Carlos César, na cidade de Lagoa, tem patente até dia 4 de setembro, a exposição Os montes santos das ilhas longínquas de Dina Mamede. Trata-se de uma coleção composta por 10 trabalhos em acrílico sobre telas e de cariz religioso sobre romeiros e o divino espírito santo. Os temas e os contornos adquirem os matizes mais variados que se revelam em pinceladas multicolores salpicadas aqui e ali pela espuma e pelo sal do mar do seu país, Portugal, das suas gentes, das suas tradições e costumes, da sua história e da sua luz que inspiram as suas coleções. Nomeadamente do religioso ao profano, da riqueza

4 4 cultura à mãe natureza, do mar ao céu, das praias aos verdes campos, os seus quadros fazemnos sentir em casa, fazem-nos sentir saudades de casa. Outra exposição patente na Casa da Cultura Carlos César é a exposição Mãos que transmitem Cultura. Trata-se de uma mostra de presépios de bonecos de barro, composta por mais de 200 peças, dividida em grupos como a Natividade, uma Procissão do Senhor Santo Cristo, Profissões e Costumes, que demonstram a arte bonecreira, uma arte muito reconhecida na Lagoa por artistas do Concelho. Para além destas exposições, a Casa da Cultura do município de Lagoa, tem ainda patente, a exposição fotográfica A(s) Dança(s) do Ser, da autoria de Paulo Medeiros, uma mostra do fotógrafo que parte da dança para fazer uma alusão às diferentes fases da vida. POLIDESPORTIVOS DA ATALHADA E DO ROSÁRIO A Câmara Municipal de Lagoa proporciona a abertura ao público de modo gratuito dos polidesportivos do Rosário e da Atalhada. Desde o início do mês de Agosto, os referidos polidesportivos estão, assim, abertos ao público para seu usufruto durante a semana e aos sábados à tarde, possibilitando o seu uso a todos quantos queiram praticar desporto de modo informal. A Presidente da Câmara Municipal considera que esta é uma medida que visa, sobretudo, incrementar a prática do desporto como atividade de tempos livres, bem como dinamizar dois equipamentos desportivos que se encontram no centro urbano e que são muito procurados pela comunidade local, reforçando, similarmente, uma política de desporto direcionada para a juventude, incrementando estilos de vida saudáveis. Tanto o Polidesportivo da Atalhada intervencionado em 2013, como o Polidesportivo do Rosário, requalificado em 2015, têm pavimentos de relva sintética que permitem a prática de ténis, futebol, voleibol e andebol. Por outro lado, e para além da frequência de grupos informais, são ainda palco da atuação do Clube de Ténis da cidade de Lagoa que tem incrementando de forma muito dinâmica a prática desta modalidade no concelho. NOITE DE FADOS NA PRAÇA NOSSA SENHORA DO ROSÁRIO A Praça Nossa Senhora do Rosário acolheu, no passado dia 8 de agosto, uma Noite de Fados. Desta vez, a autarquia presenteou o público com música classificada como património da humanidade e tão característica do património cultural português numa das mais emblemáticas praças do concelho, que constitui também o centro da jovem cidade. Tratou-se de uma iniciativa levada a cabo pela Câmara Municipal de Lagoa, que contou com a presença do Grupo de Fados da Universidade dos Açores e da atuação musical da fadista Arminda Alvernaz, acompanhada na guitarra portuguesa de Alfredo Gago da Câmara e à viola por Ricardo Melo.

5 5 IX CORTEJO ETNOGRÁFICO DE ÁGUA DE PAU Integrado nas Festas em honra de Nossa Senhora dos Anjos e à semelhança dos anos anteriores, a Casa do Povo de Água de Pau e a Comissão de Festas de Nossa Senhora dos Anjos, com o apoio da Câmara Municipal de Lagoa e da Sociedade Filarmónica Fraternidade Rural promoveram, no passado dia 9 de agosto, o IX Cortejo Etnográfico, alusivo ao tema Os (En)Cantos da nossa Ilha. O cortejo, este ano, contou com 10 subtemas subjacentes à temática indicada, cumprindo o propósito crucial de promover e divulgar a cultura popular e etnográfica da freguesia, bem como da ilha de São Miguel, contando com a forte colaboração e participação de grande parte da população da freguesia. Todos os que se deslocaram a Água de Pau puderam vislumbrar os encantos subjacentes de algumas localidades da ilha de São Miguel que foram retratados no cortejo, nomeadamente, a Excursão, as Festas de Santo António, as Festas do Espírito Santo da cidade de Ponta Delgada, a Festa da Flor da Ribeira Grande, bem como as Cavalhadas daquela Cidade, a Apanha do Chá do Porto Formoso, as Louças de Vila Franca do Campo e as Violas da nossa terra. Das furnas foi representado a famosa Poça da Dona Beja, como também o seu típico cozido. Foram um pouco de cada uma destas festividades, locais e tradições que foram retratadas em carros alegóricos que fizeram parte deste cortejo. OBRAS NO NOVO POSTO DE SAÚDE EM ÁGUA DE PAU As obras de beneficiação e adaptação no Centro Comunitário João Basco Mota Amaral tendo em vista a abertura do novo Posto de Saúde da Vila de Água de Pau decorrem a bom ritmo. Trata-se de um novo equipamento que visa garantir a melhoria na qualidade e acesso à prestação de cuidados de saúde à população daquela freguesia, uma vez que o atual espaço onde as mesmas decorrem apresenta grandes constrangimentos e, por isso, há muito é criticado pela população. Segundo a Presidente da Câmara Municipal estas obras surgem através de um protocolo de colaboração técnica e financeira com a Secretaria Regional da Saúde, que vem garantir à população de Água de Pau, um novo espaço destinado a posto de saúde, com todas as componentes necessárias e qualidade ao atendimento dos utentes. Neste sentido, uma vez mais, numa política de responsabilidade social, a Presidente da Câmara Municipal, mostra-se satisfeita pela solução encontrada para esta situação, uma vez que um novo Posto de Saúde em Água de Pau era uma necessidade urgente, de modo a prestar cuidados de saúde aos utentes em condições mais adequadas às necessidades dos serviços e da população.

6 6 POUSADA DA JUVENTUDE DA LAGOA Com a entrada das low-cost, em abril, já se notou um aumento significativo nas dormidas da Pousada de Juventude de Lagoa, sendo que o final do mês de julho culminou nos melhores resultados desde a abertura desse equipamento em Desde a sua abertura, em abril de 2012 e até ao mês de julho de 2015, a Pousada de Juventude de Lagoa, apresentou um número considerável de dormidas, registando-se dormidas. Em termos comparáveis, e considerando o período homólogo entre o mês de janeiro e julho de 2014, verifica-se que o número de dormidas registou um extraordinário aumento de 40% e a taxa de ocupação um crescimento de 10%. Neste sentido, o passado mês de julho, foi o mês com maior número de hóspedes e dormidas, desde a sua abertura, com 348 hóspedes e 1132 dormidas, numa média de 3 dias de estadia. Este são resultados que comprovam que a Pousada de Juventude de Lagoa foi uma boa aposta em termos de investimento autárquico, visto ser um equipamento que tem contribuído para dinamizar turística e economicamente o concelho através de um maior e notório afluxo de turistas e que foi reforçado nos últimos tempos com a liberalização do espaço aéreo. Sobre a informação apresentada, o Senhor Vereador José Cabecinha salientou que a entrada das low-cost têm tido um impacto positivo na Economia Lagoense. A Câmara tomou conhecimento. PONTO N.º 2 PROPOSTA ALTERAÇÃO DO REGULAMENTO DO SISTEMA DE CONTROLO INTERNO: A Senhora Presidente apresentou a proposta de alteração do Regulamento do Sistema de Controlo Interno, subscrita pela Senhora Vereadora Elisabete Tavares, acompanhada do respetivo regulamento que abaixo se transcreve: Considerando que: Na reunião de 22 de maio de 2015, a Câmara Municipal de Lagoa Açores, aprovou o Regulamento do Sistema de Controlo Interno, de acordo com o disposto no ponto 2.9 do POCAL - Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais; No projeto de relatório processo n.º 56.03/2014/6, da Inspeção Regional da Administração Pública, referente à Inspeção Ordinária ao Município de Lagoa - Açores, foi referido no ponto 3.º das conclusões que O Regulamento do Sistema de Controlo Interno não prevê a verificação das responsabilidades do Tesoureiro, nas situações mencionadas nas alíneas a) e b), do ponto do POCAL ; O Ponto do POCAL refere: O estado de responsabilidade do tesoureiro pelos fundos, montantes e documentos entregues à sua guarda é verificado, na presença daquele ou seu

7 7 substituto, através de contagem física do numerário e documentos sob a sua responsabilidade, a realizar pelos responsáveis designados para o efeito, nas seguintes situações: a) Trimestralmente e sem prévio aviso; b) No encerramento das contas de cada exercício económico; c) No final e no início do mandato do órgão executivo eleito ou do órgão que o substituiu, no caso de aquele ter sido dissolvido; d) Quando for substituído o tesoureiro. ; A atual redação do Artigo 23.º do Regulamento do Sistema de Controlo Interno refere que: Contagem dos montantes na Tesouraria 1 São lavrados termos da contagem dos montantes sob a responsabilidade do tesoureiro, assinados pelos seus intervenientes e, obrigatoriamente, pelo Presidente da Câmara ou seu substituto legal, pelo Chefe de Divisão de Administração Geral e pelo Tesoureiro, no final e no início do mandato do órgão executivo. 2 Em caso de substituição do tesoureiro, os termos da contagem serão assinados igualmente pelo tesoureiro substituto. 3 Só deverão estar no cofre da tesouraria os valores expressos no resumo diário de tesouraria. 4 A chave do cofre e o seu segredo estará na posse do tesoureiro e ou de alguém por ele indicado e que o substitua. ; De facto, e por mero lapso, o Regulamento do Sistema de Controlo Interno não previu a verificação das responsabilidades do Tesoureiro, pelo que se apresenta a correção ao Regulamento do Sistema de Controlo Interno do Município de Lagoa que passa a incluir as alíneas a) e b), do ponto do POCAL, passando o artigo 23.º a ter a seguinte redação: Artigo 23.º Contagem dos montantes na Tesouraria Serão igualmente lavrados termos da contagem dos montantes sob a responsabilidade do tesoureiro, assinados pelos seus intervenientes e, obrigatoriamente, pelo Presidente da Câmara ou seu substituto legal, pelo Chefe de Divisão de Administração Geral e pelo Tesoureiro, trimestralmente, sem prévio aviso e no encerramento das contas de cada exercício económico. 4 (anterior n.º 3) 5 (anterior n.º 4). Assim, ao abrigo da alínea j) do n.º 1 do artigo 35.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, competência que me foi delegada, por despacho de 1 de abril de 2015, submeto a alteração do Regulamento do Sistema de Controlo Interno da Câmara Municipal de Lagoa, em anexo, à aprovação da Câmara Municipal de acordo com o estabelecido na alínea i) do n.º 1 do artigo 33.º da referida Lei.

8 8 Conforme estabelecido no ponto do POCAL - Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais, deverá remeter-se à Inspeção Regional da Administração Pública (IRAP), cópia da alteração do Regulamento do Sistema de Controlo Interno da Câmara Municipal de Lagoa, no prazo de 30 dias após a sua aprovação. A Câmara tomou conhecimento e deliberou, por unanimidade: 1.º Aprovar de acordo com a alínea i) do n.º 1 do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, a presente proposta de alteração do Regulamento do Sistema de Controlo Interno; 2.º Remeter cópia da alteração do referido Regulamento, à Inspeção Regional da Administração Pública (IRAP), no prazo de 30 dias após a sua aprovação; 3.º Encarregar os respetivos serviços de darem o devido andamento. PONTO N.º 3 PROPOSTA ALTERAÇÃO DO REGULAMENTO INTERNO DO FUNDO DE MANEIO: A Senhora Presidente apresentou a proposta de alteração do Regulamento Interno do Fundo de Maneio, subscrita pela Senhora Vereadora Elisabete Tavares, acompanhada do respetivo regulamento que abaixo se transcreve: Considerando que: Na reunião de 8 de março de 2013, a Câmara Municipal de Lagoa Açores, aprovou o Regulamento Interno do Fundo de Maneio, de acordo com o disposto no ponto do POCAL - Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais; No projeto de relatório processo n.º 56.03/2014/6, da Inspeção Regional da Administração Pública, referente à Inspeção Ordinária ao Município de Lagoa - Açores, foi referido nos pontos 6.º e 7.º das conclusões que: 6.º Foram realizadas despesas, pelo Fundo de Maneio por valor superior à dotação mensal estabelecida para a rubrica económica Outros Bens. A Proposta do Regulamento Interno do Fundo de Maneio estabeleceu que: Considerando as constantes solicitações por parte da Comissão de Proteção de Crianças e Jovens (CPCJ) de Lagoa - Açores e a necessidade da constituição de um Fundo de Maneio, proponho que o Fundo de Maneio seja constituído no valor total de 200,00 (duzentos euros) nas seguintes rubricas e com os seguintes montantes: Outros bens - 100, Outros serviços - 100,00. As alíneas e) e f) do artigo 3.º do Regulamento Interno do Fundo de Maneio estabelecem que: e) É totalmente vedada a utilização de fundos de maneio na aquisição de bens considerados de imobilizado;

9 9 f) É vedada a aquisição de artigos ou serviços cuja classificação económica da despesa difira da autorizada no documento que autoriza a constituição do fundo de maneio. De forma a clarificar a situação, com a especificação do tipo de despesa a que se destina o Fundo de Maneio, apresenta-se a correção ao Regulamento Interno do Fundo de Maneio, com a criação da nova alínea g) no artigo 3.º, passando o artigo 3.º a ter a seguinte redação: Artigo 3.º (Princípios) A autorização, constituição, reconstituição e reposição de fundos de maneio deve obedecer aos seguintes princípios: a) b) c) d) e) f) g) Tipo de despesa a que o Fundo de Maneio se destina: i) Bens: Alimentação; Outros Bens; ii) Serviços: Comunicações; Outros serviços. 7.º O Regulamento Interno do Fundo de Maneio não faz referência a qualquer cláusula de incumprimento. O ponto do POCAL refere que A virtualização da receita é evidenciada aquando da emissão do recibo para cobrança, sua cobrança e ou anulação. De facto, e por mero lapso, o Regulamento Interno do Fundo de Maneio não previu qualquer cláusula de incumprimento, pelo que se apresenta a correção ao Regulamento Interno do Fundo de Maneio que passa a incluir dois novos artigos, de forma a contemplar o Incumprimento e a Aplicação do Regulamento. O CAPÍTULO II - DISPOSIÇÕES FINAIS, passa a ter a seguinte redação: CAPÍTULO II DISPOSIÇÕES FINAIS Artigo 7.º (Incumprimento) O não cumprimento das regras e procedimentos de constituição, utilização, reposição e reconstituição dos Fundos de Maneio, determina a responsabilidade financeira.

10 10 Artigo 8.º (Aplicação do Regulamento) A Unidade Orgânica de Administração Geral deve controlar e zelar pela aplicação do presente regulamento. Artigo 9.º (anterior artigo 7.º) ( ) Artigo 10.º (anterior artigo 8.º) ( ) Artigo 11.º (anterior artigo 9.º) ( ) Assim, ao abrigo da alínea j) do n.º 1 do artigo 35.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, competência que me foi delegada, por despacho de 1 de abril de 2015, submeto a alteração do Regulamento Interno do Fundo de Maneio, em anexo, à aprovação da Câmara Municipal de acordo com o estabelecido na alínea i) do n.º 1 do artigo 33.º da referida Lei. A Câmara tomou conhecimento e deliberou, por unanimidade: 1.º Aprovar de acordo com a alínea i) do n.º 1 do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, a presente proposta de alteração do Regulamento Interno do Fundo de Maneio; 2.º Encarregar os respetivos serviços de darem o devido andamento. UNIDADE ORGÂNICA DE ADMINISTRAÇÃO GERAL: SUBUNIDADE ORGÂNICA DE TESOURARIA: PONTO N.º 4 RESUMO DIÁRIO DE TESOURARIA: Foi presente o resumo diário da Tesouraria do dia 13 de agosto do ano em curso que apresenta um saldo de Operações Orçamentais de ,10 (trezentos cinquenta e quatro mil quatrocentos cinquenta e seis euros e dez cêntimos). A Câmara tomou conhecimento. UNIDADE ORGÂNICA GESTÃO URBANA E DE INFRAESTRUTURAS: SUBUNIDADE ORGÂNICA DE OBRAS PARTICULARES E LOTEAMENTOS:

11 11 PONTO N.º 5 CONSTITUIÇÃO DE COMPROPRIEDADE MARIA DE FÁTIMA MARTINS SOUSA: Foi presente à Câmara o requerimento apresentado por Maria de Fátima Martins Sousa, residente na Rua João Nascimento Cabral Pacheco n.º 36 1.º Direito, freguesia de Santa Cruz, Concelho de Lagoa e Dino Almeida Pereira, residente na Rua das Alminhas n.º 9, freguesia de Arrifes, Concelho de Ponta Delgada, na qualidade de futuros proprietários, solicitando nos termos do artigo 54.º da Lei n.º 91/95, de 2 de setembro, na redação dada pela Lei n.º 64/2003, de 23 de agosto, parecer sobre a constituição de compropriedade do prédio sito à Arrudas, freguesia de Rosário, Concelho de Lagoa, descrito na Conservatória do Registo Predial de Lagoa sob o n.º 383/ e inscrito na respetiva Matriz Predial sob o artigo 21 Secção Q. Analisado o processo e informação técnica que abaixo se transcreve: Relativamente ao assunto em epígrafe, cumpre-me informar que nada temos a opor à constituição de compropriedade da propriedade em questão. A Câmara deliberou, por unanimidade, não haver inconveniente no pedido acima indicado. ENCERRAMENTO: Todos os assuntos foram aprovados em minuta, para efeitos de execução imediata, de acordo com o que dispõe o n.º 3 do artigo 57.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro. E não havendo mais nada a tratar, sendo 09:15 horas, foi pela Senhora Presidente da Câmara Municipal encerrada a presente reunião, da qual se lavrou a presente ata, que depois de lida foi aprovada e assinada nos termos da Lei. E eu Apoio aos Órgãos Autárquicos, a redigi, subscrevo e assino., Técnica Superior, do Gabinete de A PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL CRISTINA CALISTO DECQ MOTA