Tribunal de Contas da União

Transcrição

1 Tribunal de Contas da União Dados Materiais: Acórdão 243/95 - Segunda Câmara - Ata 28/95 Processo nº TC /94-6 Responsáveis/Entidades: Osvaldo Santos Jacinto (Governo do Estado do Maranhão); Sebastião Lopes de Souza (P.M. de Caxias); José Inácio C. Rodrigues (P.M. de Codó); Luís Cruz Mendes (P.M. de Santa Luzia); Jurandir Ferro do Lago (P.M. de Bacabal); Darci T. P. Pires (P.M. de Barra do Corda); Manoel M. Soares Paiva (P.M. de Pinheiro); José Alexandre Dames (P.M. de Santa Inês); José de Ribamar Matos (P.M. de Vitória do Mearim); Oswaldo Rodrigues Lobo (P.M. de Chapadinha); Milton Gomes dos Santos (P.M. de Grajaú); Sálvio J. de C. e Costa (P.M. de João Lisboa); Francisco Barroso Sousa (P.M. de Zé Doca); Manoel Umbelino de Barros (P.M. de Parnarama); Waldir Jorge de M. Filho (P.M. de Lago da Pedra); Alfredo Pereira da Silva (P.M. de Paço do Lumiar); Agripino Gomes C. Neto (P.M. de Presidente Dutra); José Martins de Moura (P.M. de Afonso Cunha); João Raimundo Leitão (P.M. de Alcântara); Antonio Torres da Silva (P.M. de Aldeias Altas); José Miranda Almeida (P.M. de Altamira do Maranhão); José de Freitas Neto (P.M. de Alto Parnaíba); José Ribamar de Azevedo (P.M. de Amarante do Maranhão); Pedro Francisco das Chagas E. Santos (P.M. de Anapurus); Raimundo Nonato Lopes de Farias (P.M. de Arame); Horácio da Graça de Sousa Filho (P.M. de Arari); José Pedro Ferreira Reis (P.M. de Axixá); Sebastião Costa Pimenta - falecido (P.M. de Bacuri); Moisemar Pires Coelho (P.M. de Balsas); Nacor da Costa Ribeiro (P.M. de Barão de Grajaú); Arieldes Macário Costa (P.M. de Barreirinhas); José Evangelista Coelho (P.M. de Benedito Leite); Vivaldo Lemos Paixão (P.M. de Bequimão); Francisco José Martins Caldas (P.M. de Brejo); José Machado Vilar (P.M. de Buriti); José Raimundo de Jesus Raposo (P.M. de Buriti Bravo); Raimundo Barros Frade (P.M. de Cajapió); João Odalfo de Medeiros Rêgo (P.M. de Carolina); Antonio Jorge das Graças Alves (P.M. de Carutapera); Antomar Diniz Magalhães (P.M. de Cedral); Waltenir Lopes da Silva (P.M. de Coelho Neto); Gonçalo Menezes de Sousa (P.M. de Colinas); Wilson Pereira de Carvalho Filho (P.M. de Cururupu); Francisco José Ribeiro Bezerra (P.M. de Dom Pedro); Francisco Carnaúba da Silva Machado (P.M. de Duque Bacelar); José da Silva Costa (P.M. de Fortaleza dos Nogueiras); José Almir de Oliveira Soares (P.M. de Fortuna); Lourival Moreira dos Santos (P.M. de Godofredo Viana); Aurino Dias Barros (P.M. de

2 Gonçalves Dias); Manoel Messias M. da Silva Santos (P.M. de Governador Archer); Expedito Pereira Machado (P.M. de Governador Eugênio Barros); Melquíades Carvalho Neto (P.M. de Graça Aranha); Agenor Gomes (P.M. de Guimarães); Joaquim Pinheiro de Moura (P.M. de Igarapé Grande); Napoleão José Correia (P.M. de Joselândia); Haroldo Euvaldo Brito Leda (P.M. de Lago do Junco); Luis Revel Ferreira (P.M. de Lago Verde); Edson Feitosa de Sá (P.M. de Lima Campos); Carlos Alberto Martins Coelho (P.M. de Loreto); Raimundo Pereira Queiroz (P.M. de Luís Domingues do Maranhão); Osvaldo Batista Vieira (P.M. de Magalhães de Almeida); Antonio Roberto de Sousa (P.M. de Mata Roma); Raimundo Freire Cutrim (P.M. de Matinha); José João de Sousa Pereira (P.M. de Matões); Pedro Gomes Cabral (P.M. de Mirador); Rubem Amorim (P.M. de Mirinzal); Nelson Ricardino Castilho (P.M. de Montes Altos); Wilson Gonçalves (P.M. de Morros); Maria Madalena P. Fortes Braga (P.M. de Nina Rodrigues); Ademar Alves de Oliveira (P.M. de Olho D'Água das Cunhãs); Durval Aroucha Chagas (P.M. de Palmeirândia); Francisco de Araújo Chaves (P.M. de Paraibano); Benigno das Chagas Brito (P.M. de Passagem Franca); Antonio Elizabeth Gonçalo de Sousa (P.M. de Pastos Bons); Derze Rodrigues de B. Ribeiro (P.M. de Penalva); Carmem Martins (P.M. de Peri-Mirim); Raimundo Rodrigues Batalha (P.M. de Pio XII); Eliseu Barroso de C. Moura (P.M. de Pirapemas); José Cardoso de Oliveira (P.M. de Presidente Juscelino ); Francisco das Chagas B. Rodrigues (P.M. de Riachão); João Dantas Filho (P.M. de Sambaíba); Pe. William Guimarães da Silva (P.M. de Santa Helena); Hemetério Weba Filho (P.M. de Santa Luzia do Paruá); Sebastião Araújo Moreira (P.M. de Santa Quitéria do Maranhão); Lyssuel Sousa Calvet (P.M. de Santa Rita); José Maria Ferreira da Rocha (P.M. de São Bento); Bernardo Alves Rodrigues (P.M. de São Bernardo); José Mendes Ferreira (P.M. de São Domingos do Maranhão); José Willys Nogueira (P.M. de São Francisco do Maranhão); José Ribamar Ferreira Soares (P.M. de São João Batista); Nilson Noleto de Sá (P.M. de São João dos Patos); Maria das Neves dos S. Nascimento (P.M. de São José de Ribamar); Luiz Gonzaga Muniz Fortes (P.M. de São Luiz Gonzaga do Maranhão); Francisco Cardoso da Silva (P.M. de São Raimundo das Mangabeiras); João Batista C. Figueiredo (P.M. de São Vicente Férrer); Raimundo Barros Milhomem (P.M. de Sucupira do Norte); Ataliba Leite de Oliveira (P.M. de Tasso Fragoso); Francisco das Chagas Rodrigues (P.M. de Timbiras); Bento Barbosa Teixeira (P.M. de Tuntum); Valdenor Ferreira Rabelo (P.M.

3 de Turiaçu); Merval de Oliveira Melo - falecido (P.M. de Tutóia); Rosalina Costa Araújo (P.M. de Urbano Santos); Francisco Araújo Portela (P.M. de Vargem Grande); Aparício Bandeira Filho (P.M. de Vitorino Freire); Conceição Andrade (P.M. de São Luís); Luís de Sousa Pires (P.M. de Timon); Leonardo L. de Queiroz (P.M. de Açailândia); Maria das Graças N. Melo (P.M. de Pedreiras); José Ribamar Trovão (P.M. de Coroatá); José Cardoso do Nascimento (P.M. de Araioses); Djalma dos Santos Campos (P.M. de Viana); José Heliomar Martins (P.M. de São Félix de Balsas); Raimundo Cidinho Matos Amaral (P.M. de Cantanhede); Orlando Brito de Aquino (P.M. de Rosário); e Luiz Costa Mendes (P.M. de Cajari). Relator: Ministro José Antonio B. de Macedo Representante do Ministério Público: Dr. Lucas Rocha Furtado Unidade Técnica: SECEX/MA Especificação do quorum: Ministros presentes: Adhemar Paladini Ghsi (na Presidência) e Paulo Affonso Martins de Oliveira e o Ministro-Substituto José Antonio Barreto de Macedo (Relator). Assunto: Prestação de Contas dos recursos recebidos da PETROBRÁS (Lei n /86). Acórdão: VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Prestação de Contas, exercício de 1992, do Governo do Estado do Maranhão e das Prefeituras Municipais relacionadas no item 3 supra. Considerando que não foram atendidos requisitos estabelecidos na Resolução TCU n. 229/87 por todas as Prefeituras; Considerando que os pareceres uniformes, no mérito, da SECEX/MA e do Ministério Público guardam conformidade com a jurisprudência predominante neste Tribunal: ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da 2ª Câmara, em: 1 - julgar regulares, dando quitação plena aos respectivos responsáveis arrolados no item 3 supra, com fundamento no art. 16, I, da Lei n /92, as contas do Governo do Estado do Maranhão e das Prefeituras Municipais adiante relacionadas: Caxias, Codó, Santa Luzia, Bacabal, Barra do Corda, Pinheiro, Santa Inês, Vitória do Mearim, Chapadinha, Grajaú, João Lisboa, Zé Doca, Parnarama,

4 Lago da Pedra, Paço do Lumiar, Presidente Dutra, Afonso Cunha, Alcântara, Aldeias Altas, Altamira do Maranhão, Alto Parnaíba, Amarante do Maranhão, Anapurus, Arame, Arari, Axixá, Bacuri, Balsas, Barão de Grajaú, Barreirinhas, Benedito Leite, Bequimão, Brejo, Buriti, Buriti Bravo, Cajapió, Carolina, Carutapera, Cedral, Coelho Neto, Colinas, Cururupu, Dom Pedro, Duque Bacelar, Fortaleza dos Nogueiras, Fortuna, Godofredo Viana, Gonçalves Dias, Governador Archer, Governador Eugênio Barros, Graça Aranha, Guimarães, Igarapé Grande, Joselândia, Lago do Junco, Lago Verde, Lima Campos, Loreto, Luís Domingues do Maranhão, Magalhães de Almeida, Mata Roma, Matinha, Matões, Mirador, Mirinzal, Montes Altos, Morros, Nina Rodrigues, Olho D'Água das Cunhãs, Palmeirândia, Paraibano, Passagem Franca, Pastos Bons, Penalva, Peri-Mirim, Pio XII, Pirapemas, Presidente Juscelino, Riachão, Sambaíba, Santa Helena, Santa Luzia do Paruá, Santa Quitéria do Maranhão, Santa Rita, São Bento, São Bernardo, São Domingos do Maranhão, São Francisco do Maranhão, São João Batista, São João dos Patos, São José de Ribamar, São Luiz Gonzaga do Maranhão, São Raimundo das Mangabeiras, São Vicente Férrer, Sucupira do Norte, Tasso Fragoso, Timbiras, Tuntum, Turiaçu, Tutóia, Urbano Santos, Vargem Grande e Vitorino Freire; 2 - julgar regulares com ressalva, dando quitação aos respectivos responsáveis arrolados no item 3 supra, com fundamento no art. 16, II, da Lei n /92 as contas das Prefeituras Municipais de São Luís, Timon, Açailândia, Pedreiras, Coroatá, Araioses, Viana, São Félix de Balsas, Cantanhede, Rosário e Cajari; 3 - determinar às Prefeituras Municipais de Timon e Pedreiras que apliquem os recursos do Fundo Especial (Lei n /86) nas áreas permitidas pelo art. 6º da Resolução TCU n. 229/87; 4 - determinar à SECEX/MA que adote as providências necessárias à instauração das tomadas de contas especiais relativas às Prefeituras Municipais a seguir relacionadas e promova a subseqüente citação dos respectivos responsáveis, de conformidade com o disposto nos arts. 8º, e seus parágrafos, e 12, II, da Lei n /92: Prefeituras Municipais de Anajatuba, Bom Jardim, Cândido Mendes, Esperantinópolis, Estreito, Humberto de Campos, Icatu, Itapecuru Mirim, Miranda do Norte, Monção, Nova Iorque, Paulo Ramos, Pindaré Mirim, Poção de Pedras, Porto Franco, Presidente Vargas, Primeira Cruz, Santo Antônio dos Lopes, São Bendito do Rio Preto, São Mateus e Sítio Novo.

5 Ementa: Prestação de Contas. Royalties. Governo do Estado do Maranhão e Prefeitura Municipais do mesmo Estado. Julgamento em bloco. Diferença nos saldos das cotas recebidas. Aplicação financeira. Não aplicação dos recursos no exercício de recebimento. Contas regulares com quitação plena. Contas regulares com ressalva e quitação. Determinação. Data DOU: 30/08/1995 Página DOU: Data da Sessão: 17/08/1995 Relatório do Ministro Relator: GRUPO II - CLASSE II - 2ª Câmara TC /94-6 Natureza: Prestação de Contas - Recursos recebidos da PETROBRÁS (Royalties) Entidades: Governo do Estado do Maranhão e Prefeituras Municipais do mesmo Estado EMENTA: Prestações de Contas relativas ao exercício de Regularidade com quitação plena. Regularidade com ressalva, ante a inobservância do disposto no art. 6º da Resolução TCU 229/87. Determinações. Trata o presente processo das prestações de contas dos recursos repassados pela PETROBRÁS (Lei n /86) ao Governo do Estado do Maranhão e Prefeituras Municipais do mesmo Estado, pertinentes ao exercício de A SECEX/MA, ao instruir o feito às fls. 142/144, consigna que: a) nas Prestações de Contas referentes ao item I (coeficiente superior a 2.0), os valores das cotas recebidas no exercício conferem com o controle existente naquela Unidade Técnica, exceto os da Prefeitura Municipal de Viana que apresentam uma diferença, para mais, de Cr$ ,00; b) houve omissão do saldo anterior nas Prestações de Contas

6 das Prefeituras Municipais de São Luís e Açailândia, nos valores de Cr$ ,90 e Cr$ 9.064,11, respectivamente; c) as Prefeituras Municipais de Timon e Pedreiras aplicaram Cr$ 6.600,00 e Cr$ 633,00, respectivamente, em "Despesas Bancárias", contrariando o disposto no art. 6º da Resolução TCU n. 229/87; d) as Prestações de Contas relacionadas no item III (coeficiente igual ou inferior a 2.0) não apresentaram nenhuma irregularidade; e) as Prefeituras Municipais de São Félix de Balsas, Cantanhede, Rosário e Cajari não aplicaram os recursos no exercício de recebimento, passando os mesmos como saldo para o exercício seguinte; 3. No mérito, propõe aquela Unidade Técnica: a) sejam julgadas regulares, dando-se quitação plena aos responsáveis, nos termos do inciso I do art. 16 da Lei n /92, as contas do Governo do Estado do Maranhão (Osvaldo Santos Jacinto) e das Prefeituras Municipais de Caxias (Sebastião Lopes de Sousa), Codó (José Inácio C. Rodrigues), Santa Luzia (Luís Cruz Mendes), Bacabal (Jurandir Ferro do Lago), Barra do Corda (Darci T. P. Pires), Pinheiro (Manoel M. Soares Paiva), Santa Inês (José Alexandre Dames), Vitória do Mearim (José de Ribamar Matos), Chapadinha (Oswaldo Rodrigues Lobo), Grajaú (Milton Gomes dos Santos), João Lisboa (Sálvio J. de C. e Costa), Zé Doca (Francisco Barroso Sousa), Parnarama (Manoel Umbelino de Barros), Lago da Pedra (Waldir Jorge de M. Filho), Paço do Lumiar (Alfredo Pereira da Silva), Presidente Dutra (Agripino Gomes C. Neto), Afonso Cunha (José Martins de Moura), Alcântara (João Raimundo Leitão), Aldeias Altas (Antonio Torres da Silva), Altamira do Maranhão (José Miranda Almeida), Alto Parnaíba (José de Freitas Neto), Amarante do Maranhão (José Ribamar de Azevedo), Anapurus (Pedro Francisco das Chagas E. Santos), Arame (Raimundo Nonato Lopes de Farias), Arari (Horácio da Graça de Sousa Filho), Axixá (José Pedro Ferreira Reis), Bacuri (Sebastião Costa Pimenta - falecido), Balsas (Moisemar Pires Coelho), Barão de Grajaú (Nacor da Costa Ribeiro), Barreirinhas (Arieldes Macário Costa), Benedito Leite (José Evangelista Coelho), Bequimão (Vivaldo Lemos Paixão), Brejo (Francisco José Martins Caldas), Buriti (José Machado Vilar), Buriti Bravo (José Raimundo de Jesus Raposo), Cajapió (Raimundo Barros Frade), Carolina (João Odalfo de Medeiros Rêgo), Carutapera

7 (Antonio Jorge das Graças Alves), Cedral (Antomar Diniz Magalhães), Coelho Neto (Waltenir Lopes da Silva), Colinas (Gonçalo Menezes de Sousa), Cururupu (Wilson Pereira de Carvalho Filho), Dom Pedro (Francisco José Ribeiro Bezerra), Duque Bacelar (Francisco Carnaúba da Silva Machado), Fortaleza dos Nogueiras (José da Silva Costa), Fortuna (José Almir de Oliveira Soares), Godofredo Viana (Lourival Moreira dos Santos), Gonçalves Dias (Aurino Dias Barros), Governador Archer (Manoel Messias M. da Silva Santos), Governador Eugênio Barros (Expedito Pereira Machado), Graça Aranha (Melquíades Carvalho Neto), Guimarães (Agenor Gomes), Igarapé Grande (Joaquim Pinheiro de Moura), Joselândia (Napoleão José Correia), Lago do Junco (Haroldo Euvaldo Brito Leda), Lago Verde (Luis Revel Ferreira), Lima Campos (Edson Feitosa de Sá), Loreto (Carlos Alberto Martins Coelho), Luís Domingues do Maranhão (Raimundo Pereira Queiroz), Magalhães de Almeida (Osvaldo Batista Vieira), Mata Roma (Antonio Roberto de Sousa), Matinha (Raimundo Freire Cutrim), Matões (José João de Sousa Pereira), Mirador (Pedro Gomes Cabral), Mirinzal (Rubem Amorim), Montes Altos (Nelson Ricardino Castilho), Morros (Wilson Gonçalves), Nina Rodrigues (Maria Madalena P. Fortes Braga), Olho D'Água das Cunhãs (Ademar Alves de Oliveira), Palmeirândia (Durval Aroucha Chagas), Paraibano (Francisco de Araújo Chaves), Passagem Franca (Benigno das Chagas Brito), Pastos Bons (Antonio Elizabeth Gonçalo de Sousa), Penalva (Derze Rodrigues de B. Ribeiro), Peri-Mirim (Carmem Martins), Pio XII (Raimundo Rodrigues Batalha), Pirapemas (Eliseu Barroso de C. Moura), Presidente Juscelino (José Cardoso de Oliveira), Riachão (Francisco das Chagas B. Rodrigues), Sambaíba (João Dantas Filho), Santa Helena (Pe. William Guimarães da Silva), Santa Luzia do Paruá (Hemetério Weba Filho), Santa Quitéria do Maranhão (Sebastião Araújo Moreira), Santa Rita (Lyssuel Sousa Calvet), São Bento (José Maria Ferreira da Rocha), São Bernardo (Bernardo Alves Rodrigues), São Domingos do Maranhão (José Mendes Ferreira), São Francisco do Maranhão (José Willys Nogueira), São João Batista (José Ribamar Ferreira Soares), São João dos Patos (Nilson Noleto de Sá), São José de Ribamar (Maria das Neves dos S. Nascimento), São Luiz Gonzaga do Maranhão (Luiz Gonzaga Muniz Fortes), São Raimundo das Mangabeiras (Francisco Cardoso da Silva), São Vicente Férrer (João Batista C. Figueiredo), Sucupira do Norte (Raimundo Barros Milhomem), Tasso Fragoso (Ataliba Leite de Oliveira), Timbiras (Francisco das Chagas Rodrigues), Tuntum (Bento Barbosa Teixeira),

8 Turiaçu (Valdenor Ferreira Rabelo), Tutóia (Merval de Oliveira Melo - falecido), Urbano Santos (Rosalina Costa Araújo), Vargem Grande (Francisco Araújo Portela) e Vitorino Freire (Aparício Bandeira Filho). b) sejam julgadas regulares, com ressalva, dando-se quitação aos responsáveis, nos termos do item II do art. 16 da Lei n /92, as contas das Prefeituras Municipais de São Luís (Conceição Andrade), Timon (Luís de Sousa Pires), Açailândia ( Leonardo L. de Queiroz), Pedreiras (Maria das Graças N. Melo), Coroatá (José Ribamar Trovão), Araioses (José Cardoso do Nascimento), Viana (Djalma dos Santos Campos), São Félix de Balsas (José Heliomar Martins), Cantanhede (Raimundo Cidinho Matos Amaral), Rosário (Orlando Brito de Aquino) e Cajari (Luiz Costa Mendes), sem prejuízo de determinar às Prefeituras Municipais de Timon e Pedreiras que apliquem os recursos do Fundo Especial (Lei n /86) nas estritas áreas permitidas pelo art. 6º da Resolução TCU n. 229/ A douta Procuradoria pronuncia-se de acordo, acrescentando que cabe à SECEX/MA adotar as providências necessárias à instauração das Tomadas de Contas Especiais, respectivas, de acordo com o prescrito no art. 8º, 1º ao 3º, da Lei n /92, das Prefeituras eventualmente omissas, relacionadas no item III, fls. 142 (fls. 147). É o relatório. Voto do Ministro Relator: Ante o que consta nos autos, acolho o parecer da douta Procuradoria e voto por que seja adotada a decisão, sob a forma de acórdão, que ora submeto à apreciação desta Câmara. Indexação: Prestação de Contas; Royalties; Aplicação Financeira; Aplicação; Recurso; Prefeitura Municipal; MA;