ATA 20/2018 Reunião Extraordinária de 21 de agosto de 2018

Transcrição

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2 Início da reunião: 17,08 horas Términos da reunião: 17,22 horas Membros da Câmara Municipal que compareceram à reunião: Presidente: Vereadores: João Duarte Anastácio de Carvalho Vanda Cristina Moita Gouveia Oliveira José António da Costa Tomé Ana Filipa Garcia Ferreira Caixaria (substituiu na presente reunião o Sr. Vereador António Augusto Baptista Antunes, com base no art.º 78º, da Lei 169/99, de 18.09, na redação que lhe foi dada pela Lei 5-A/2002, de 11.01). Carla Maria Pereira Custódio Hernâni Luis Henriques Santos Responsável pela elaboração da ata: Nome: Sandra Marisa Nunes Domingos de Moura Teles Cargo: Assistente Técnico FALTAS JUSTIFICADAS: A Câmara deliberou justificar as faltas dadas pelos Srs. Vereadores João José da Silva Serra e António Augusto Baptista Antunes, que se encontravam ausentes por motivo de gozo de férias e pessoais, respetivamente. 628

3 ABERTURA DA ACTA Aos 21 dias do mês de agosto de 2018, na sala de reuniões do Órgão Executivo do Edifício Paços do Município, pelas 17,08 horas, o Sr. Presidente da Câmara declarou aberta a reunião, estando presentes os Srs. Vereadores Vanda Cristina Moita Gouveia Oliveira, José António da Costa Tomé, Ana Filipa Garcia Ferreira Caixaria (substituiu na presente reunião o Sr. Vereador António Augusto Baptista Antunes, com base no art.º 78º, da Lei 169/99, de 18.09, na redação que lhe foi dada pela Lei 5-A/2002, de 11.01), Carla Maria Pereira Custódio e Hernâni Luís Henriques dos Santos, na qual foram tratados os seguintes assuntos: OUTROS FUNCIONÁRIOS DA PRESENTES: Dr. Constantino Rodrigues Carvalho, Chefe da Divisão de Administração Geral. FALTAS JUSTIFICADAS: A Câmara deliberou justificar as faltas dadas pelos Srs. Vereadores João José da Silva Serra e António Augusto Baptista Antunes, que se encontravam ausentes por motivo de gozo de férias e pessoais, respetivamente ORDEM DO DIA OUTRAS DELIBERAÇÕES INFORMAÇÃO: - Presente a seguinte Informação, que em baixo se transcreve: DOS CONCURSOS: PONTO 1 N.º 7763/2016, DE 20/08 DECISÃO DE CONTRATAR A EMPREITADA Nº CP/7/2018/PI/10 - REPOSIÇÃO DO QUEBRA-MAR NO PORTINHO DE PORTO DAS BARCAS COM CANDIDATURA APROVADA PELO PROGRAMA OPERACIONAL MAR FEAMP-0081, - PROCESSO INTERNO Nº 2018/ /10 COM RECURSO AO CONCURSO PUBLICO, APROVAÇÃO DAS PEÇAS PROCEDIMENTAIS E NOMEAÇÃO DO JÚRI, DO RESPONSÁVEL PELA DIREÇÃO DO PROCEDIMENTO E DO GESTOR DO CONTRATO. Considerandos: 1. Para o cumprimento do objetivo do Executivo Camarário em efetuar obras de reposição do quebra-mar no antigo Portinho piscatório de Porto das Barcas, localizado na União das Freguesias da Lourinhã e Atalaia, concelho de Lourinhã, no trecho costeiro a sul do Cabo Carvoeiro (Peniche), na sequência da aprovação da candidatura submetida por este Município ao Programa Operacional Mar FEAMP-0081, o Gabinete técnico da Divisão de Serviços Operacionais, pretende proceder à abertura do Procedimento de empreitada e obras publicas em assunto referido. 629

4 2. Tendo em vista proceder ao supra intitulado, foram proferidos despachos/pareceres, exarados sobre a informação nº 7275/2018 registada na aplicação em uso nesta Autarquia MGD/MyDoc Gestão Documental, dando origem ao processo interno número 2018/ /10, onde se encontra melhor fundamentada a necessidade de contratar esta empreitada; 3. Considerando que a empreitada deverá ser executada no prazo máximo de 63 dias; 4. Considerando que o contrato a celebrar implica o pagamento de um preço e que o preço máximo que a Câmara Municipal da Lourinhã se encontra disposta a pagar pela execução de todas as prestações que constituem o objeto desta empreitada, está fixado no caderno de encargos com o preço base de , com exclusão do IVA, conforme estimativa de custo constante do projeto de execução; 5. Considerando que a presente empreitada é financiada em 75% ( ,00 ) do investimento elegível de ,67, concessão de uma comparticipação financeira dos fundos IFAP à operação com o código FMP-0081, designada por Reposição do Quebra-mar no Portinho de Porto das Barcas, aprovada em e a parte restante será suportada pelo financiamento público nacional. 6. Considerando que a obra encontra-se prevista no PPI devidamente aprovado, no objetivo /89, e foram obtidos os documentos previsionais da despesa prevista, encargo total de ,60, correspondendo a à estimativa de custo patenteada no projeto de execução e ,60 à percentagem devida pela aplicação do Código do Imposto sobre o Valor Acrescentado, à taxa de 6%, aplicando-se a regra da inversão do sujeito passivo de IVA, ao abrigo da alínea j) do nº1 do art.º 2º do CIVA, com a classificação orgânica/económica 0102/ / e como código projecto/acção /33, inscrita na rubrica orçamental, do Orçamento da Câmara Municipal da Lourinhã para o ano Considerando que, face ao preço base do concurso, o procedimento deverá ser lançado com recurso a um Concurso Público, nos termos da alínea c) do nº 1 do artigo 16º, conjugado com a alínea b) do artº 19º do CCP; 8. Considerando que a Câmara Municipal é o órgão competente para todas estas decisões, em consonância com o disposto no nº 1, artigo 36º do CCP1, e nos termos e ao abrigo do disposto da alínea f) do n.º 1 do artigo 33º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro conjugada com alínea b) do nº 1 do artigo 18º do Decreto-Lei nº 197/99, de 8 de junho, aplicável aos procedimentos de formação de contratos públicos, por força da norma contida na alínea f) do n.º 1 do artigo 14.º do diploma preambular que aprovou o Código dos Contratos Públicos; 630

5 9. Considerando a necessidade de adotar os restantes atos necessários conducentes à abertura do procedimento de empreitada e obras publicas em assunto referido. Tenho a honra de submeter à Câmara Municipal da Lourinhã que delibere: a) Aprovar a decisão de contratar a empreitada nº CP/7/2018/PI/10 - Reposição do Quebra-mar no Portinho de Porto das Barcas - Processo Interno Nº 2018/ /10, com o preço base de ( trezentos e vinte e dois mil, duzentos e sessenta euros), com exclusão do IVA. b) Aprovar, nos termos do artigo 38º do CCP, a escolha do tipo de procedimento, recorrendo-se ao Concurso Público, com anúncio no Diário da Republica, conforme disposto na alínea c) do nº 1 do artigo 16º do CCP, conjugado com a alínea b) do artº 19º e artigo 130º e seguintes do mesmo Código, que se anexa minuta para aprovação. c) Aprovar as peças de procedimento ora anexadas à presente informação, em conformidade com a alínea c) do n.º1 e n.º 2 do artigo 40.º, conjugado com o nº 1 do artigo 43º todos do CCP, nomeadamente o Programa de Procedimento o Caderno de Encargos, o qual é formado pelos elementos de solução da obra referidos no atº 43º do referido diploma legal, designadamente pelo respetivo projeto de execução; 1 Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, que aprova o Código de Contratos Públicos, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n.º 111-B/2017, de 31 de agosto na sua atual redação, vulgo CCP. d) Aprovar o critério de adjudicação o da proposta economicamente mais vantajosa na modalidade do melhor preço ou custo, nos termos da alínea b), do nº 1, do artigo 74º do Código dos Contratos Públicos, tendo em conta Avaliação do Preço ou custo enquanto único aspeto da execução do contrato a celebrar na medida em que as peças do procedimento definem todos os restantes elementos da execução do contrato a celebrar, com exceção do preço; e) Aprovar o Preço Anormalmente Baixo, conforme consta do artigo 9.º do Programa de Procedimento, na medida em que, na análise prévia das peças do procedimento é entendido fixar-se uma percentagem para o preço anormalmente baixo de 20% num procedimento até ao limite de quatro propostas a admitir, por considerar-se que, retirando a de preço mais baixo e a do preço mais alta ficariam só duas, não sendo achada uma média justa e clara para a determinação do preço anormalmente baixo e, num procedimento com mais de quatro 631

6 propostas a admitir, o preço da proposta será considerado anormalmente baixo com base no cálculo resultante da seguinte fórmula: PAB <10% PAB = preço anormalmente baixo PPA = preço das propostas a admitir p = Proposta a admitir de menor valor P = proposta a admitir de maior valor Por se considerar que o preço base já decorre de uma análise muito rigorosa das suas parcelas e tratando-se de uma obra com alguma complexidade técnica das prestações constitutivas do objeto do contrato, há a conveniência em exigir-se esclarecimentos às propostas apresentadas que se distanciem daquelas percentagens a fim de se evitar eventuais soluções que contrariem a boa execução da empreitada publica e ponham em causa a qualidade da obra. f) Aprovar o valor da caução que o adjudicatário terá que prestar, conforme previsto no artigo 27.º do Programa de Procedimento, propondo-se a fixação de 5% do preço contratual e quanto ao valor da caução a prestar pelo adjudicatário quando o preço total resultante da proposta adjudicada seja considerado anormalmente baixo, considera-se que deverá ser aplicado o máximo previsto na lei, que é de 10 % do preço contratual, encontrando-se estas percentagens devidamente fundamentadas na informação n.º 1743/2018 da DSO, que acompanha esta. g) Designar, para a condução do procedimento pré-contratual em causa, os elementos que integrarão o Júri, nos termos do artigo 67º do CCP, em número impar, no mínimo de 3 membros efetivos, um dos quais presidirá e dois suplentes, sugerindo-se a constituição dos seguintes membros do Júri: - Presidente: Arquiteta Cecilia Gonçalves Santos Mauricio, Técnica Superior da Divisão de Serviços Operacionais da Câmara Municipal da Lourinhã; Vogais Efetivos: 1º Engenheira Claudia Godinho Santos, Técnica Superior da Divisão de Serviços Operacionais da Câmara Municipal da Lourinhã; 2º Dr. Aires dos Santos Escalda, Chefe da Divisão de Serviços Operacionais da Câmara Municipal da Lourinhã; Vogais Suplentes: 1º Engenheira Andreia Santos Machado, Técnica Superior da Divisão de Serviços Operacionais da Câmara Municipal da Lourinhã; 632

7 2º Engenheiro Pedro Ricardo Santos Rolim, Técnico Superior da Divisão de Serviços Operacionais da Câmara Municipal da Lourinhã; h) Delegar, nos termos do disposto no nº 2, do art.º 69.º do CCP, das seguintes competências no Júri do Procedimento: i. Prestar esclarecimentos (artigo 50.º do CCP); i) Designar, o Responsável pela Direção do Procedimento, propondo-se a designação da Dra. Maria de Lurdes Henriques, Técnica Superior da Divisão de Administração Geral da Câmara Municipal da Lourinhã e em sua substituição nas suas faltas e impedimentos, a Assistente Técnica Teresa Leal; j) Designar, o Gestor do Contrato, nos termos e para os efeitos do artigo 290.º-A do CCP, como sugerido na informação N.º 1743/2018 da DSO, nomeadamente, propõe-se a designação do Engenheiro Pedro Ricardo Santos Rolim, tendo em conta que se pretende que este interveniente tenha conhecimento da mesma e seja uma continuidade no acompanhamento do projeto, desde o início da sua formalização para fins de candidatura até ao final da mesma Atendendo à informação acima prestada, em caso de concordância, deve V. Exa. remeter à Câmara Municipal, para os efeitos acima propostos. A Técnica Superior, Maria de Lurdes Anjos Pereira Henriques ANEXOS: 1- Programa de Procedimento e seus anexos; 2- Caderno de Encargos e seus anexos/projeto de execução; 3- Minuta de Anuncio; 4- Fichas de cabimento da Empreitada e do IVA, documentos que refletem o enquadramento legal e a regularidade financeira da despesa.; 5- Informações citadas no texto desta informação A Câmara deliberou aprovar as alíneas a), b), c), d), e), f), g), h), i) e j), constantes na informação supratranscrita, devendo-se agir em conformidade Os documentos fazem parte integrante da minuta da presente Ata Todas as deliberações foram tomadas por unanimidade, exceto aquelas em que de outro modo se refere A Câmara deliberou aprovar em minuta todas as deliberações tomadas nesta reunião E, nada mais havendo a tratar, quando eram 17,22 horas, pelo Sr. Presidente da Câmara, foi dada como encerrada a reunião, da qual se lavrou a presente ata que vai ser assinada por 633

8 ele e por mim, A Assistente Técnico , O Presidente da Câmara