Fiscalização e Controle Social Resultados da FPI

Transcrição

1 - Crea-BA Fiscalização e Controle Social Resultados da FPI Arqt.º e Eng.º Civil Giesi Nascimento Filho Chefe de Gabinete do Crea-BA

2 - Crea-BA Conclusões A dificuldade de acesso a determinados cronogramas físico-financeiro das referidas obras impossibilita o diagnóstico preciso do cumprimento aos prazos estabelecidos. Em relação à Arena constatou-se um pequeno atraso, entretanto, o sistema construtivo adotado, pré-moldados, permite a possibilidade de conclusão da obra dentro do que foi fixado. Salientamos que os técnicos tiveram acesso apenas a informações verbais quanto aos referidos prazos. É preocupante também a inexistência de estudos de impactos ambiental e de vizinhança dessas obras em face das intervenções que serão realizadas no contexto urbano da cidade. Indefinição das intervenções no entorno da Arena e sua integração com as demais obras; a exemplo de construção de hotéis e shopping center. Prazo exíguo, o que demanda o fiel cumprimento dos cronogramas, sob o risco de não atender às exigências; Ausência de explicitação sobre os usos múltiplos da Arena a fim de tornála viável economicamente. Indefinição sobre a coordenação e monitoramento das obras entre as esferas de poder (Federal, Estadual e Municipal). É importante reiterar que o Crea não tem meios legais para exigir a apresentação dos projetos e cronogramas das obras. Essa prerrogativa cabe aos órgãos responsáveis pela fiscalização das obras. Preocupa também o fato de que a maioria dos investimentos está incluída na categoria de Previstos. Não existe a garantia de repasse. MOBILIDADE URBANA Em relação ao BRT (Acesso Norte a Aeroporto), obra com investimentos da ordem de R$ ,00 o projeto ainda encontra-se em análise, com total indefinição do sistema a ser adotado: BRT X VLT. O que é muito preocupante se considerarmos a exigüidade de tempo. Verificou-se necessidade de maior transversalidade entre as ações dos Governos Estadual e o Municipal. No Sistema de Transporte (Aeroporto a Rio Joanes), não foi informado á fiscalização o montante de investimentos a serem alocados, tampouco quanto ao cronograma físico-financeiro da obra). O mesmo ocorreu na duplicação Av. Pinto de Aguiar, ligação Av. Luís

3 - Crea-BA Viana Filho com a Av. Gal Costa e conexão com o Estádio do Barradão. No que se refere à requalificação da Estação da Lapa, é preocupante a exigüidade de tempo frente às demandas: conclusão dos projetos, licitação e realização da obra. Este item encontra-se em fase de anteprojeto e captação de recursos e sem prazo previsto para conclusão. METRÔ Na linha 1/tramo 1 (Acesso Norte a Lapa), observou-se que as obras físicas estão em fase de conclusão. A Estação suspensa da Av. Bonocô não foi executada. O PAM (Pátio Auxiliar de Manutenção) ainda em fase de execução. Falta montagem de equipamentos de acessibilidade (elevadores, escadas rolantes). Inconformidade com as normas de acessibilidade. O Crea constatou atrasos no comissionamento dos equipamentos e indefinição sobre a operacionalização, o que poderá comprometer o cronograma previsto. Constatou-se indefinição sobre a gestão operacional do sistema e também sobre a origem dos recursos para subsidiar a operacionalização. Relocação da linha de transmissão da CHESF que passa sobre a linha aérea do metrô. Faltam: testes de comissionamento. Integração com o sistema de transporte existente. Construção do estacionamento-garagem no Acesso Norte e Barris. Na linha 1/Tramo 2 (Acesso Norte a Pirajá) a situação está paralisada, por orientação do TCU, e a previsão de conclusão indefinida. Necessidade de conclusão para a viabilidade e pleno funcionamento do metrô. Deterioração das estruturas elevadas de concreto armado já construídas. Relocação das ocupações irregulares ao longo do trecho Acesso Norte/Pirajá. Indefinição quanto à liberação dos recursos para continuidade das obras

4 - Crea-BA Intervenções Previstas Matriz de Responsabilidades da COPA Investimentos divulgados Aeroporto R$ ,00 (Proposta de ampliar para R$ ,00) Porto R$ ,00 Mobilidade Urbana R$ ,00 Arena Fonte Nova R$ ,00 (O Crea não teve acesso às etapas de liberação dos recursos e aos cronogramas físico/financeiros) FPI -Fiscalização Preventiva e Integrada - Órgãos Participantes CREA-BA SUCOM IMA IPAC IAB SINAENCO SINDUSCON/BA IBAMA

5 - Crea-BA Fiscalização Institucional Levantamento de Dados nos Órgãos Empreendimento PORTO DE SALVADOR-Dragagem 1. Dragagem do Porto de Salvador Órgão executor: CODEBA Objetivo: atingir a profundidade de 15 m para recepcionar navios de maior calado Investimento: R$ ,44 (total portos de Aratu e Salvador) Situação: concluída PORTO DE SALVADOR-Estação de passageiros 2. Construção da nova estação marítima de passageiros no armazém 2 e revitalização do porto-cidade no armazém 1 Órgão responsável: CODEBA/SECTUR Investimento previsto: R$ ,00 Situação: definição de projeto Previsão de conclusão: mai/2012 (Não foram apresentados ao Crea os projetos e os respectivos cronogramas físicos-financeiros) AEROPORTO-Terminal de passageiros 1. Projeto de Reforma do Terminal de Passageiros, Reforma e Ampliação do Pátio de Estacionamento das Aeronaves e do Edifício Garagem e passarela de interligação Órgão responsável: INFRAERO Investimento: R$ ,00 (Previsão de ampliação para R$ ,00) Situação: obra não licitada Previsão de realização: de fev/2012 a mar/2013 (O Crea constatou que o projeto básico está em fase de elaboração, conclusão

6 - Crea-BA em junho/2011. Realização da obra fev./2012 a mar. /2013 ) AEROPORTO 2.ª Pista de Pouso 2. Implantação da segunda pista de pouso Órgão responsável: INFRAERO Investimento: valor não definido Situação: obra não iniciada e sem previsão. (O Crea constatou que foram contratados os estudos de impacto ambiental com prazo de entrega em janeiro/2012) MOBILIDADE 1. BRT (Acesso Norte a Aeroporto) Órgão responsável: SEDUR (Setin/PMS) Investimento previsto: R$ ,00 Situação: Projeto em elaboração com prazo de entrega para março/2011 Previsão de realização da obra: Setembro/ 2011 a maio/2013 (O Crea constatou a existência de duas propostas de sistemas de transportes (BRT e VLT). O atraso na definição do sistema é preocupante em função do cronograma da Copa) 2. Sistema de Transporte (Aeroporto a Rio Joanes) Órgão responsável: SEDUR Investimento previsto: sem definição (O Crea não foi informado quanto ao investimento a ser alocado, tampouco quanto ao cronograma físico-financeiro da obra).

7 - Crea-BA 3. Duplicação Av. Pinto de Aguiar, ligação Av. Luis Viana Filho com a Av. Gal Costa e conexão com o Estádio do Barradão Órgão responsável: CONDER Investimento previsto: sem definição (O Crea não foi informado quanto ao investimento a ser alocado, tampouco quanto ao cronograma físico- financeiro) 4. Versão VLT (Acesso Norte/Aeroporto/Lauro de Freitas) Órgão responsável: Sedur/Conder Fonte de recursos: PPP/Concessão Investimento em projeto: R$ ,00 Situação: aberto PMI 01/2011 Procedimento de Manifestação de Interesse por parte da Sedur (O Crea não dispõe de elementos para manifestação sobre o tema.) 5. Requalificação da Estação da Lapa Órgão responsável: SETIN/PMS Investimento previsto: R$ ,00 Situação: em fase de anteprojeto e captação de recursos. (É preocupante a exigüidade de tempo frente às demandas: conclusão dos projetos, licitação e realização da obra) ARENA 1. Entorno da Arena da Fonte Nova Órgão responsável: SETRE Investimento previsto: Não informado.

8 - Crea-BA Situação: contratada a empresa UFC Eng. Ltda para elaboração dos projetos Previsão de conclusão: dez/2012 (O Crea não foi informado quanto ao investimento a ser alocado, tampouco quanto ao cronograma físico- financeiro) 2. Estacionamentos Acesso Norte, Barris e Centro Histórico Órgão responsável pelos projetos: SEDHAM/FMLF Fonte de recursos: PPP/Concessão Investimento previsto: sem definição Situação: em fase de anteprojeto (O Crea não foi informado quanto ao investimento a ser alocado, tampouco quanto ao cronograma físico- financeiro) 3. Passarela Av. Joana Angélica ao CHS Órgão responsável: SECULT Investimento previsto para projeto: R$ ,00 Situação: projeto em execução (O Crea está aguardando a conclusão dos projetos e definição das demais etapas da obra) REVITALIZAÇÃO DO CENTRO ANTIGO DE SALVADOR CAS Investimentos necessários: R$ ,00 Principais intervenções previstas: Incentivo ao uso habitacional e institucional Dinamização do bairro do Comércio e revitalização da Orla Qualificação dos espaços culturais e dos monumentos

9 - Crea-BA Requalificação da infraestrutura Valorização do CAS através da educação patrimonial Preservação da área encosta do frontispício Órgão responsável: SECULT Situação: parte dos projetos em execução (O Crea não dispõe das informações sobre os projetos que, efetivamente, serão implementados) METRÔ Fiscalização in loco 1. LINHA 1/TRAMO 1 (Acesso Norte a Lapa) Órgão responsável: CTS/PMS Órgão executor: METROSAL Investimento: R$ ,00 (total da linha 1) Situação: em fase de conclusão Previsão de conclusão: jul/2011 CONSTATAÇÕES Obras físicas em fase de conclusão Estação suspensa da Av. Bonocô não executada PAM (Pátio Auxiliar de Manutenção) em fase de execução Seis composições de trens já montados e estacionados ao longo da linha de metrô Falta montagem de equipamentos de acessibilidade (elevadores, escadas rolantes). Inconformidade com as normas de acessibilidade. (O Crea constatou atrasos no comissionamento dos equipamentos e indefinição sobre a operacionalização, o que poderá comprometer o cronograma previsto).

10 - Crea-BA PENDÊNCIAS Indefinição sobre a gestão operacional do sistema Origem dos recursos para subsidiar a operacionalização Relocação da linha de transmissão da CHESF que passa sobre a linha aérea do metrô Testes de comissionamento Integração com o sistema de transporte existente Construção do estacionamento-garagem no Acesso Norte e Barris METRÔ 2. LINHA 1/TRAMO 2 (Acesso Norte a Pirajá) Órgão responsável: CTS/PMS Órgão executor: METROSAL Investimento: R$ ,00 (total linha 1) Situação: paralisada Previsão de conclusão: indefinido CONSTATAÇÕES/PENDÊNCIAS Trecho paralisado por orientação do TCU Necessidade de conclusão para a viabilidade e pleno funcionamento do metrô Deterioração das estruturas elevadas de concreto armado já construídas. Relocação das ocupações irregulares ao longo do trecho Acesso Norte/Pirajá. Indefinição quanto à liberação dos recursos para continuidade das obras ARENA FONTE NOVA 1. Construção da Arena Fonte Nova Órgão responsável: SETRE Órgão executor: Consórcio Arena Salvador 2014 Investimento: R$ ,00 Situação: execução das fundações

11 - Crea-BA Previsão de conclusão: dez/2012 CONSTATAÇÕES Planejamento adequado das obras Ausência de informações sobre licenciamento ambiental Grande índice de absorção de mão-de-obra local 80% das obras de infra e superestrutura em pré-moldados Em conformidade com o cronograma da obra PENDÊNCIAS Indefinição das intervenções no entorno da Arena e sua integração com as demais obras; a exemplo de construção de hotéis e shopping center; Prazo exíguo, o que demanda o fiel cumprimento dos cronogramas, sob o risco de não atender às exigências; Ausência de explicitação sobre os usos múltiplos da Arena a fim de tornála viável economicamente; Não foram apresentados os estudos de impacto ambiental e de vizinhança; Indefinição sobre a coordenação e monitoramento das obras entre as esferas de poder (Federal, Estadual e Municipal). Crea-BA Rua Prof. Aloísio de Carvalho Filho, 402, Engenho Velho de Brotas - Salvador - BA Tel: (071) / 8990 creaba@creaba.org.br