Assunto: Proc. 18/2016/DGF-A Aquisição de viaturas usadas com retoma de outras viaturas usadas Início de Procedimento

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1 n.º 39/DGF-A/MO/2016 folhas 1/4 data INFORMAÇÃO Assunto: Proc. 18/2016/DGF-A Aquisição de viaturas usadas com retoma de outras viaturas usadas Início de Procedimento Para: Dr.ª Ana Lúcia Serôdio Sr. Vice-Presidente Dr. Fernando Amorim Reconhecimento / Aprovação da necessidade Na informação n.º 90/2016 dos Bombeiros Municipais do Cartaxo, datada de 25/07/2016, a qual mereceu despacho favorável do Sr. Presidente da Câmara Municipal, Pedro Miguel Magalhães Ribeiro, datado de 11/08/2016, é expressa a necessidade de se proceder à aquisição de viaturas usadas com retoma de outras viaturas usadas. Cfr. doc. 1 que se junta e se dá por integralmente reproduzido. Cabimento / Autorização da despesa Para efeitos de prévia cabimentação da despesa inerente ao contrato a celebrar, estimou-se que o respetivo preço contratual não deverá exceder o montante de ,00 (trinta e seis mil e quinhentos euros) ao qual acrescerá o IVA à taxa legal em vigor. Em foi cabimentado o montante previsto para esta a despesa. A despesa inerente ao contrato será satisfeita por conta da verba inscrita nos instrumentos de Gestão Financeira do Município do Cartaxo, sob a rubrica com a classificação orgânica 0102 e classificação económica Cfr. doc. 2 que se junta e se dá por integralmente reproduzido. Proposta Dado que nos termos do art. 437.º do Código dos Contratos Públicos, adiante designado por CCP, se trata de um contrato de aquisição de bens móveis, com o código CPV Veículos a motor para usos especiais, e visto a necessidade ter sido superiormente aprovada, submete-se à consideração e decisão superior a presente proposta que visa obter o seguinte: 1. Decisão de contratar A decisão de contratar cabe ao Sr. Vice-Presidente da Câmara Municipal, Fernando Manuel da Silva Amorim, ao abrigo de competências delegadas, de acordo com o despacho de delegação n.º 3/2014/PC-PMR de 27/01/2014, publicitado no Edital n.º 6/2014 de 28/01/2014, retificado pelo despacho n.º 5/2014/PC-PMR de 03/02/2014, publicado no edital n.º 11/1014 de 05/02/2014 os quais foram afixados no lugar de costume e no sítio da internet Cfr. art. 36.º da DIVISÃO DE GESTÃO E FINANÇAS Praça 15 de Dezembro - Apartado Cartaxo tel fax aprovisionamento@cm-cartaxo.pt nipc

2 n.º 39/DGF-A/MO/2016 folhas 2/4 data INFORMAÇÃO Assunto: Proc. 18/2016/DGF-A Aquisição de viaturas usadas com retoma de outras viaturas usadas Início de Procedimento Lei n.º 75/2013, de 12/09, art. 36.º, n.º 1 do CCP e art. 18.º, n.º 1, alínea a) do Decreto-Lei n.º 197/99 de 08/06, aplicado por força do disposto no art. 14.º, n.º 1, alínea f) do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29/ Decisão de escolha do procedimento De acordo com o art. 38.º do CCP, a escolha do procedimento deve ser fundamentada e cabe ao órgão com competência para a decisão para contratar. Nos termos da regra geral de escolha do procedimento prevista no art. 18.º do CCP, do valor máximo do beneficio económico que pode ser obtido pelo adjudicatário com a execução do contrato a celebrar de acordo com os limites ao valor do contrato constantes do art. 20.º, n.º 1, alínea a) do CCP, e conforme indicação expressa no doc. Anexo I cfr. doc. 3 que se junta e se dá por integralmente reproduzido, estará em causa um procedimento de ajuste direto. O preço contratual estimado corresponderá ao preço base, pelo que, o contrato subsequente estará limitado ao valor de ,00 (trinta e seis mil e quinhentos euros) ao qual acrescerá o IVA à taxa legal em vigor. 3. Condução do procedimento no caso de uma única proposta Nos termos do art. 67.º, n.º 1 do CCP, no caso de procedimento de ajuste direto em que apenas tenha sido convidada uma entidade a apresentar proposta, a condução do procedimento cabe ao órgão com competência para decidir contratar. Cabe-lhe igualmente a competência aos esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças procedimentais, podendo no entanto proceder à delegação de competências, ao abrigo do disposto no art. 109.º do CCP. Propõe-se assim, a delegação de competências nos serviços para prestar os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento. 4. Entidades a convidar Ao abrigo do disposto nos arts. 112.º, 113.º, n.º 1, e 114.º, todos do CCP, e no seguimento da sugestão do serviço requisitante cfr. doc. 3 que se junta e se dá por integralmente reproduzido, propõe-se que seja DIVISÃO DE GESTÃO E FINANÇAS Praça 15 de Dezembro - Apartado Cartaxo tel fax aprovisionamento@cm-cartaxo.pt nipc

3 n.º 39/DGF-A/MO/2016 folhas 3/4 data INFORMAÇÃO Assunto: Proc. 18/2016/DGF-A Aquisição de viaturas usadas com retoma de outras viaturas usadas Início de Procedimento convidada a apresentar proposta a empresa Obriparts, Lda., NIPC , relativamente à qual se verificou que, de acordo com o sistema de gestão de stocks GES, o convite não viola os limites previstos no art. 113.º, n.ºs 2 e 5 do CCP - Cfr. doc. 4 que se junta e se dá por integralmente reproduzido. 5. Apreciação da Proposta De acordo com o disposto no artigo 125.º do CCP, quando só tenha sido apresentada uma única proposta, compete aos serviços da entidade adjudicante pedir esclarecimentos sobre a mesma e submeter o projeto da decisão de adjudicação ao órgão competente para a decisão de contratar. 6. Audiência Prévia e Negociações Não haverá lugar à fase de audiência prévia por apenas ser convidada a apresentar proposta uma única entidade. Esta, no entanto, poderá ser convidada a melhorar a sua proposta Cfr. art. 125.º, n.º 2 do CCP. Não haverá lugar a negociações. 7. Redução do Contrato a Escrito e Publicação De acordo com o art. 94.º do CCP, o contrato será reduzido a escrito, salvo seja enquadrável em alguma das exceções previstas no art. 95.º do mesmo diploma. Segundo o art. 127.º, é obrigatória a sua publicação no site sob pena de ineficácia do contrato. 8. Aprovação das Peças do Procedimento São peças deste procedimento o caderno de encargos e o convite, as quais têm de ser aprovadas pelo órgão com competência para a decisão de contratar Cfr. art. 40.º, n.º 1, alínea a) e n.º 2 do CCP. Na elaboração das peças procedimentais foram observadas as disposições legais aplicáveis Cfr. arts. 42.º e 115.º, ambos do CCP. 9.Acompanhamento da Execução do Contrato Propõe-se que seja responsável pelo acompanhamento da execução do contrato o colaborador DIVISÃO DE GESTÃO E FINANÇAS Praça 15 de Dezembro - Apartado Cartaxo tel fax aprovisionamento@cm-cartaxo.pt nipc

4 n.º 39/DGF-A/MO/2016 folhas 4/4 data INFORMAÇÃO Assunto: Proc. 18/2016/DGF-A Aquisição de viaturas usadas com retoma de outras viaturas usadas Início de Procedimento David Lobato considerando que foi o próprio que concretizou o levantamento da necessidade. Em anexo: docs. 1 a 4, caderno de encargos e convite. À consideração superior. A Técnica Superior, DIVISÃO DE GESTÃO E FINANÇAS Praça 15 de Dezembro - Apartado Cartaxo tel fax aprovisionamento@cm-cartaxo.pt nipc

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14 Sistema de Gestão Documental Data de impressão : MUNICÍPIO DO CARTAXO N.º de registo: 509 Relatório do documento N.º: 509 Tipo registo: Interna Remetente: Func.: Marta Lucia Florindo Ouro Livro de registo: Livro de Informações Tipo de documento: Informação Registado no dia: Processo: Registado por: mouro Atualizado por: mouro Documento N.º: 39/DGF-A/MO/2016 Referência: Data: Assunto: Proc. 18/2016/DGF-A - Aquisição de viaturas usadas com retoma de outras viaturas usadas - Início de procedimento. Anexos do documento Contém 1 anexo(s) do tipo Caderno de Encargos Ref.: 18/2016/DGF-A Data de anexação: Contém 1 anexo(s) do tipo Convite Ref.: 18/2016/DGF-A Data de anexação: Conhecimentos do documento Enviado em 07/12/ :58 para o Func Marta Lucia Florindo Ouro e recepcionado em 07/12/ :12 Detalhes do Original/Cópias: ORIGINAL Func.: Marta Lucia Florindo Ouro Classificação: Observações: Percursos: Registo inicial (1) no dia :11 para Func.: Ana Lucia Pereira Pimpao Serodio Movimento efetuado por mouro Func Marta Lucia Florindo Ouro Motivo/Obs.: Registo original! AIRC - Associação Informática Região Centro Página 1 de 3

15 Sistema de Gestão Documental Data de impressão : MUNICÍPIO DO CARTAXO N.º de registo: 509 Transição (2) efetuada no dia :22 para Func.: Fernando Manuel da Silva Amorim Movimento efetuado por aserodio Func Ana Lucia Pereira Pimpao Serodio Motivo/Obs.: Parecer: A informação nº 39/DGF-A/MO/2016 de , em anexo, refere-se ao início de procedimento para aquisição de viaturas usadas com retoma de outras viaturas usadas, que já tem: - Reconhecimento / aprovação da necessidade; - Cabimento / autorização da despesa; Sendo necessário tomar decisões quanto aos seguintes aspetos: - Decisão de contratar; - Decisão de escolha de procedimento; - É proposto a delegação de competências nos serviços para prestar os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento; - Entidades a convidar, sendo proposto, por sugestão do serviço requisitante, que seja convidada a apresentar proposta a entidade Obriparts, Lda. - Aprovação do caderno de encargos e convite; - Designação do responsável pelo acompanhamento da execução do contrato. Cumpre-me informar que à data atual o Município do Cartaxo não dispõe de Fundos Disponíveis e de acordo com a LCPA (Lei 8/2012, de 21 de fevereiro) não podem ser assumidos compromissos que excedam os fundos disponíveis; De acordo com o artigo 13º da LCPA (Lei 8/2012, de 21 de fevereiro) esta Lei tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas legais ou convencionais, especiais ou excecionais, que disponham em sentido contrario; À consideração e decisão superior a informação nº 39/DGF-A/MO/2016 de , em anexo Ana Lúcia Serôdio Transição (3) efetuada no dia :58 para Func.: Ana Lucia Pereira Pimpao Serodio Movimento efetuado por famorim Func Fernando Manuel da Silva Amorim Motivo/Obs.: Despacho: 1) Considerando que o contrato os custos de manutenção das viaturas proposta para abate superam o valor comercial das mesmas, conforme informação dos serviços (Inf. 90/2016); 2) Considerando que as viaturas pertencem ao parque dos bombeiros municipais e que segundo informação n.º 90/2016 os veículos atingiram o seu tempo de vida útil, encontrando-se os mesmos num estado avançado de degradação, podendo mesmo por em causa a segurança dos seus ocupantes; 3) Considerando o despacho de concordância do Sr.º Presidente em 1 de agosto de 2016; 4) Considerando que a referida alienação das viaturas usadas e a aquisição de duas viaturas, apesar de usadas, mas mais recentes vou permitir melhorar a capacidade operacional do nosso corpo de bombeiros municipais e reduzir nos custos de manutenção da sua frota; 5) A substituição destas viaturas irá permitir uma resposta mais eficaz e eficiente do nosso corpo de bombeiros e contribuirá para o cumprimentos de uma das funções essenciais, a que o município esta obrigado Garantir a operacionalidade da Proteção civil e garantir a ordem e à segurança pública; Garantir a intervenção urgente em situações que constituam perigo para a saúde ou segurança de pessoas. 6) Atentas as leis dos compromissos - Lei n.º 8/2012, de 21 de Fevereiro e Decreto-Lei n.º 127/2012, de 21 de junho - o Município não está em situação financeira para observar estes diplomas, mas não pode deixar de dar satisfação à necessidade proposta, baseado na obrigação de cumprir as suas obrigações e competências. Ou seja, por um lado é obrigado a defender o interesse público, mas por outro lado não pode realizar a despesa. Ora isto coloca o Município numa situação conflito de interesses e de estado de necessidade para afastamento de perigo iminente que só o recurso ao princípio contido no artigo 3.º número 2 do Código do Procedimento Administrativo e aos princípios ínsitos à Constituição da República Portuguesa podem legitimar. Face ao exposto autorizo a realização despesa e do referido contrato; Concordo com a decisão na escolha do procedimento proposto pelos serviços técnicos; Concordo com a delegação de competências nos serviços para prestar os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento; Concordo com a sugestão do serviço requisitante, que seja convidada a apresentar proposta a entidade OBRIPARTS, Lda; Aprovo o caderno de encargos e convite e determino que o Eng.º Bento e Comandante David Lobato sejam responsáveis pelo acompanhamento da execução do contrato. AIRC - Associação Informática Região Centro Página 2 de 3

16 Sistema de Gestão Documental Data de impressão : Transição (4) efetuada no dia :26 para Func.: Marta Lucia Florindo Ouro Movimento efetuado por aserodio Func Ana Lucia Pereira Pimpao Serodio MUNICÍPIO DO CARTAXO N.º de registo: 509 Motivo/Obs.: Para conhecimento e procedimento em conformidade com o despacho do Sr. Vice-Presidente Dr. Fernando Amorim. Ana Lúcia Serôdio AIRC - Associação Informática Região Centro Página 3 de 3