ASPECTOS DA LEGALIDADE NA GESTÃO FLORESTAL

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1 ASPECTOS DA LEGALIDADE NA GESTÃO FLORESTAL Dezembro, 2011

2 O Serviço Florestal Brasileiro Lei de Gestão de Florestas Públicas Lei /2006 Estabelece a forma de gestão de florestas públicas para o uso sustentável Cria o Serviço Florestal Brasileiro SFB Cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal - FNDF;

3 O Serviço Florestal Brasileiro Atribuições Exercer a função de órgão gestor do sistema de florestas públicas (Concessões Florestais); Gerir o Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal; Apoiar a criação e gestão de programas de treinamento, capacitação, pesquisa e assistência técnica na área florestal; Estimular e fomentar a prática de atividades florestais sustentáveis; Promover estudos de mercado para produtos e serviços florestais; Propor planos de produção florestal sustentável compatível com as demandas da sociedade; Criar e manter o Sistema Nacional de Informações Florestais; Realizar o Inventário Florestal Nacional; Gerir o Cadastro Nacional de Florestas Públicas.

4 Aspectos da legalidade Atividade ilegal (aspectos ambientais) Atividade informal (aspectos sociais, trabalhistas, tributários)

5 Nível de legalidade Plantações 90-95% espécies exóticas Exploração é livre desde que: - Respeite APP - Mantenha Reserva Legal Em geral Legal

6 Nível de legalidade Floresta Natural Amazônia (~90%) Duas formas de matéria prima legal: Plano de Manejo Florestal Sustentável Desmatamento Autorizado Total Autorizado: 9,4 milhões m 3 em 2010

7 Nível de legalidade Principais produtores de madeira tropical em toras Fonte: ITTO 2009

8 Nível de legalidade: Exemplos Estimativa da produção madeireira ilegal na Amazônia brasileira em 2009 (36%) Fonte: Imazon 2010

9 Volume (MDC) Volume (MDC) Nível de legalidade: Exemplos Consumo de carvão vegetal na siderurgia: Polo Carajás Demanda / Consumo Declarado - Carvão vegetal PARÁ Demanda / Consumo Declarado - Carvão vegetal MARANHÃO , ,00 Demanda , ,00 Demanda , , ,00 0,00 Consumo Declarado ,00 0,00 Consumo Declarado , , ,00 Déficit ,00 Déficit , , , , Anos Anos Fonte: Ibama 2005

10 Formas de exploração ilegal A Sem Autorização B Com Autorização B1 B2 Autorização obtida de forma fraudulenta Autorização utilizada de forma ilegal B3 Execução irregular das atividades autorizadas

11 Formas de exploração ilegal A Sem Autorização Plantações Roubo de Madeira de Propriedade alheia Exploração de espécies ameaçadas sem comprovação do plantio Floresta Natural Exploração sem plano de manejo aprovado ou autorização de desmate Venda no mercado local/regional com alto grau de informalidade Venda para madeira com documentação esquentada ou falsificada

12 Formas de exploração ilegal B Com Autorização B1 Autorização obtida de forma fraudulenta Floresta Natural B2 B3 Autorização de manejo ou desmatamento em terras públicas Autorizações obtidas com documentos falsos Superestimativa de volume ou invenção de espécies Autorização utilizada de forma ilegal Floresta Natural Comercialização de papéis (esquentamento) Autorização para Gleba Y utilizada na Gleba Z Chamado esquentamento de créditos Execução irregular de atividades autorizadas Natural / Plantada Não cumprimento das atividades previstas Plano de Manejo Desrespeito à legislação ambiental e trabalhista Não cumprimento das obrigações fiscais

13 Ações de prevenção e controle I II Gestão de Florestas Públicas Reforma do Sistema de Controle III Fomento à Atividade Sustentável

14 Ações de prevenção e controle I Gestão de Florestas Públicas Aprovação da Lei (03/03/06) marco regulatório para a gestão de florestas públicas Organização o setor produtivo em torno de estratégias de desenvolvimento regionais Contexto de predominancia da legalidade

15 Ações de prevenção e controle II Reforma do Sistema de Controle e monitoramento (a) Sistema Georeferenciado de Autorização de Manejo e Desmatamento (b) Sistema de emissão e controle online D O F (c) Sistema de rastreamento da produção florestal (d) Sistemas de detecção da exploração (DETER e DETEX)

16 Ações de prevenção e controle III Fomento a Atividade Sustentável Regulamentação Manejo florestal Reposição Florestal Crédito PROPFLORA PRONAF Florestal Fundos Constitucionais Assist. Técnica CENAFLOR ATER Pequeno Produtor (Editais FNMA) Info & Tec Sistema de Informação Florestal Estudos Estratégicos

17 Considerações finais Ilegalidade = Produção Legal Informação x Qualidade da Informação Alimentação de bancos de dados Estimativa da produção Mensuração Florestal Uso informal Legal x sustentável Oferta de madeira ilegal desvaloriza a oferta legal (e vice-versa) Produção legal e sustentável = manejo + desmatamento (+plantio) Redução do desmatamento Atender demanda com manejo florestal (e plantações) A redução do desmatamento deve ser equilibrada com aumento de área bem manejada Informação x outras regiões do Brasil

18 OBRIGADO JOSÉ HUMBERTO CHAVES Gerência de Planejamento Florestal Serviço Florestal Brasileiro