COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS. Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO

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2 COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, COM(2009) 169 final 2009/0053 (CNS) Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO que altera o Regulamento (CE) n.º 332/2002 que estabelece um mecanismo de apoio financeiro a médio prazo às balanças de pagamentos dos Estados-Membros

3 2009/0053 (CNS) Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO que altera o Regulamento (CE) n.º 332/2002 que estabelece um mecanismo de apoio financeiro a médio prazo às balanças de pagamentos dos Estados-Membros O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 308.º, Tendo em conta a proposta da Comissão, apresentada após consulta ao Comité Económico e Financeiro 1, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu 2, Tendo em conta o parecer do Banco Central Europeu 3, Considerando o seguinte: (1) A envergadura e a intensidade da crise financeira internacional afectam a procura potencial de apoio financeiro comunitário a médio prazo por parte dos Estados- Membros situados fora da área do euro e obrigam a um aumento considerável do limite máximo fixado no Regulamento (CE) n. 332/ relativamente ao valor dos empréstimos a conceder-lhes, de 25 mil milhões de euros para 50 mil milhões de euros. (2) Atendendo à experiência recente na gestão do apoio financeiro a médio prazo, é oportuno clarificar o papel e as responsabilidades da Comissão e dos Estados- Membros envolvidos na aplicação do regulamento. Acresce que as condições de concessão do apoio financeiro devem ser especificadas num memorando de acordo a negociar entre a Comissão e o Estado-Membro em questão. (3) As disposições que regem certos aspectos da gestão do apoio financeiro comunitário devem ser clarificadas. Por razões operacionais, o Estado-Membro em questão deve ser convidado a depositar o apoio financeiro recebido numa conta especial no banco central nacional e a transferir os montantes em dívida para uma conta no Banco Central Europeu alguns dias antes das datas em que são devidos. (4) É essencial garantir a boa gestão do apoio financeiro recebido da Comunidade. Em consequência, é conveniente consagrar no presente regulamento a possibilidade de o Tribunal de Contas Europeu e o Organismo de Luta Antifraude efectuarem controlos, se o reputarem necessário JO L 53 de , p. 1. 2

4 (5) O presente regulamento deve ser imediatamente aplicável a todos os novos contratos de empréstimo e aos contratos de empréstimo existentes, quando os mesmos são revistos. (6) É, por conseguinte, necessário alterar o Regulamento (CE) n.º 332/2002 em conformidade, ADOOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1.º O Regulamento (CE) n. 332/2002 é alterado do seguinte modo: 1. O segundo parágrafo do n.º 1 do artigo 1.º passa a ter a seguinte redacção: «O montante do capital dos empréstimos que podem ser concedidos aos Estados- Membros, ao abrigo deste mecanismo, está limitado a 50 mil milhões de euros em capital.» 2. No artigo 3.º, o n.º 2 passa a ter a seguinte redacção: «O Estado-Membro em questão avalia as suas necessidades financeiras com a Comissão e apresenta um projecto de programa de ajustamento. O Conselho, após análise da situação do Estado-Membro que pretende recorrer ao apoio financeiro a médio prazo e do programa de ajustamento apresentado por esse Estado-Membro em apoio do seu pedido, decide, em princípio durante a mesma sessão, sobre: a) A concessão de um empréstimo ou de uma facilidade de financiamento adequada, o seu montante e a sua duração média; b) As condições de política económica associadas ao apoio financeiro a médio prazo, com vista a restabelecer ou assegurar uma situação sustentável da balança de pagamentos; c) As modalidades do empréstimo concedido ou da facilidade de financiamento cujo desembolso ou saque será efectuado, em princípio, em parcelas sucessivas, estando a liberação de cada parcela dependente de uma verificação dos resultados obtidos na execução do programa em relação aos objectivos fixados.» 3. É inserido o seguinte artigo 3.ºA: «Artigo 3.ºA A Comissão e o Estado-Membro em questão celebram um memorando de acordo que circunstancia as condições fixadas pelo Conselho.» 4. O artigo 5.ºpassa a ter a seguinte redacção: «1. A Comissão toma as medidas necessárias a fim de verificar, em intervalos regulares, em colaboração com o Comité Económico e Financeiro, se a política económica do Estado-Membro beneficiário de um empréstimo da Comunidade está conforme ao programa de ajustamento e a outras condições fixadas pelo Conselho em aplicação do artigo 3.º Para o efeito, o Estado-Membro põe à disposição da Comissão todas as informações necessárias e coopera plenamente com a mesma. Em função dos resultados dessa verificação, a Comissão decide, sob parecer do Comité Económico e Financeiro, dos desembolsos sucessivos das parcelas. 3

5 O Conselho delibera sobre as eventuais alterações a introduzir nas condições de política económica inicialmente fixadas. 5. No artigo 7.º, é aditado o seguinte n.º 5: "5. Os Estados-Membros em questão abrem uma conta especial no banco central nacional para a gestão do apoio financeiro comunitário a médio prazo. O Estado- Membro em questão transfere o montante do capital e os juros em dívida a título do empréstimo numa conta do Banco Central Europeu sete dias úteis TARGET2 5 antes das datas de vencimento.» 6. É inserido o seguinte artigo 9.ºA: «Artigo 9.ºA O Tribunal de Contas Europeu está habilitado a efectuar os controlos ou auditorias financeiros que reputar necessários no âmbito da gestão deste apoio. A Comissão, incluindo o Organismo Europeu de Luta Antifraude, está habilitada a enviar os seus próprios funcionários ou representantes devidamente autorizados para efectuar os controlos e auditorias técnicos ou financeiros que reputar necessários no âmbito da gestão do apoio financeiro comunitário a médio prazo.» Artigo 2.º O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente 5 Conforme consta da Orientação BCE/2007/2, de 26 de Abril de 2007, relativa a um sistema de transferências automáticas transeuropeias de liquidações pelos valores brutos em tempo real (TARGET2) (JO L 237 de , p. 1). 4