CÓDIGO DE ÉTICA Página 1 8
1. INTRODUÇÃO 3 2. ÂMBITO DE APLICAÇÃO 3 3. MISSÃO 3 4. LEGISLAÇÃO E ÉTICA 3 5. VALORES FUNDAMENTAIS 4 5.1 Serviço Público 4 5.2 Legalidade 4 5.3 Igualdade, Justiça, Imparcialidade e Isenção 4 5.4 Responsabilidade, Sigilo, Correção e Lealdade 5 5.5 Profissionalismo e Integridade 5 5.6 Confidencialidade e Serviço Profissional 6 6. UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS 6 7. RESPEITO PELO AMBIENTE 6 8. RESPONSABILIDADE SOCIAL 6 9. RELAÇÕES ENTRE PROFISSIONAIS 7 10. CONFLITOS DE INTERESSE 7 11. RELAÇÕES EXTERNAS 7 11.1 Relação com o Utente 7 11.2 Relação com Fornecedores 8 11.3 Relação com Autoridades Públicas, de Fiscalização e Supervisão 8 11.4 Relação com a Comunicação Social 8 12. AÇÃO DISCIPLINAR 8 Página 2 8
1. INTRODUÇÃO A criação de um Código de Ética no IHRU Instituto da Habitação e da Reabilitação Urbana, IP, adiante designado por IHRU, IP, corresponde não só ao cumprimento dos dispositivos legais aplicáveis, de forma genérica, às empresas públicas, designadamente a Resolução do Conselho de Ministros nº 49/2007, mas, também, a um instrumento que visa a operacionalização, e realização, dos objetivos e da missão deste Instituto. 2. ÂMBITO DE APLICAÇÃO O presente Código de Ética aplica-se a todos os colaboradores, sem prejuízo de outras disposições legais ou regulamentares em vigor, que prestem serviço no IHRU, IP, independentemente do vínculo contratual que possuam, ou da posição hierárquica que ocupem. 3. MISSÃO O IHRU, IP, resulta da re-estruturação e redenominação do antigo INH Instituto Nacional de Habitação, tendo nele sido integrados o IGAPHE Instituto de Gestão e Alienação do Património Habitacional do Estado, e parte da DGEMN Direção Geral dos Edifícios e Monumentos Nacionais. O IHRU, IP, tem por missão assegurar a concretização da política definida pelo Governo para as áreas da habitação e da reabilitação urbana, de forma articulada com a Política das Cidades e com outras políticas sociais, e de salvaguarda e valorização patrimonial, assegurando a memória do edificado e a sua evolução. Conciliar os princípios e os valores do serviço público com rigor financeiro e uma nova filosofia de organização e funcionamento subjacente à reforma da Administração Pública em curso, tal é o desafio que se coloca ao IHRU, IP. 4. LEGISLAÇÃO E ÉTICA A observância deste Código de Ética não prejudica a aplicação, simultânea, de outros códigos e manuais relativos a normas de conduta específicas para determinadas funções, atividades e/ou grupos profissionais, da Carta Ética da Administração Pública, e da Carta Deontológica do Serviço Público, que muito contribuíram para a sua elaboração. Página 3 8
5. VALORES FUNDAMENTAIS 5.1 Serviço Público Todos os colaboradores devem exercer as suas funções exclusivamente ao serviço do interesse público, e agir com elevado espírito de missão, com a consciência de que prestam um serviço relevante e socialmente valioso aos outros cidadãos. O interesse público deve prevalecer sobre os interesses particulares ou de grupo, no respeito pelos direitos dos cidadãos, e dos seus interesses legítimos. 5.2 Legalidade Os colaboradores do IHRU, IP, devem, nesta matéria, ter em conta os seguintes fatores: - Agir, sempre, no exercício das suas funções, em conformidade com a lei, as ordens e instruções, legítimas, dos seus superiores hierárquicos, dadas em objeto de serviço; - Assegurar-se do conhecimento das leis, regulamentos, e instruções em vigor, e desenvolver esforços no sentido de se manterem atualizados nestas matérias; - Os colabores com responsabilidades de chefia deverão proporcionar aos colaboradores na sua dependência o conhecimento, a informação, e formação necessárias à atualização de conhecimentos. 5.3 Igualdade, Justiça, Imparcialidade e Isenção O IHRU, IP, defende o respeito e igualdade de acesso a todos os cidadãos, pelo que todas as suas atividades devem estar definidas de forma a impedir a discriminação e o tratamento diferenciado em função da raça, género, orientação sexual, credo, estado civil, deficiência física, opiniões de outra natureza, origem social, naturalidade, associação política ou sindical. Todos os colaboradores do IHRU, IP, devem, no exercício da sua atividade, tratar de forma justa e imparcial todos os cidadãos. Página 4 8
Devem, também, ser isentos nos seus juízos e opiniões, e independentes de quaisquer interesses, designadamente de natureza política, económica, social, religiosa, nas suas decisões ou deliberações. No exercício das suas funções e competências, devem todos os colaboradores ter presente o interesse do IHRU, IP, atuando de forma profissional, com imparcialidade, isenção, deontologia profissional, seriedade., integridade e transparência. 5.4 Responsabilidade, Sigilo, Correção e Lealdade A missão e os objetivos definidos pelo IHRU, IP, devem ser cumpridos e promovidos pelos seus colaboradores. Todos os colaboradores deverão prestigiar o seu trabalho, adotando uma conduta responsável que os dignifique, bem como ao IHRU, IP. Deverão, igualmente, agir com discrição, empenho, correção, objetividade, e retidão, salvaguardando o seu bom nome e a boa imagem dos serviços do IHRU, IP. A atuação dos profissionais deve pautar-se pelo estrito cumprimento dos limites das responsabilidades inerentes às funções que exercem, devendo usar os recursos humanos e materiais, e o poder que lhes esteja delegado, de forma não abusiva, e tendo como objetivo os interesses do serviço e do IHRU, IP. Todos os colaboradores devem usar de correção, respeito, e lealdade, para com os seus colegas e superiores hierárquicos. 5.5 Profissionalismo e Integridade O IHRU, IP, deve promover o aperfeiçoamento pessoal e profissional dos seus colaboradores, nomeadamente através de ações de formação. Os colaboradores devem adotar um comportamento correto em todas as circunstâncias, pautando-se por elevado profissionalismo e procurando adequar e atualizar os seus conhecimentos e capacidades, sejam eles profissionais, pessoais, ou sociais. Página 5 8
5.6 Confidencialidade e Serviço Profissional Todos os colaboradores do IHRU, IP, estão sujeitos ao sigilo profissional, pelo que devem usar de reserva e discrição em relação a factos e informações de que tenham conhecimento no exercício das suas funções. Toda e qualquer informação obtida no IHRU, IP, e que seja decorrente do exercício da atividade profissional, nunca pode ser utilizada em proveito pessoal e/ou de terceiros. Os colaboradores devem abster-se de produzir quaisquer declarações públicas, ou emitir opiniões sobre matérias e assuntos sobre os quais apenas se deva pronunciar o IHRU, IP, ou que possam por em causa a imagem deste. 6. UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS Os recursos do IHRU, IP, sejam eles materiais ou documentais, devem ser protegidos, preservados, e/ou utilizados de forma criteriosa, evitando o desperdício, e sempre utilizados pelos seus colaboradores, e no exercício das suas funções, de forma adequada e proporcionada, tendo em vista o fim a que se destinam. 7. RESPEITO PELO AMBIENTE A utilização racional dos meios deve ser fomentada, evitando desperdícios e danos ambientais. Deve ser promovida, e incentivada, a reutilização e reciclagem, sempre que tal se aplique e/ou seja possível, bem como a economia e eficiência energética. O IHRU, IP, deve promover, de forma ativa, as boas práticas ambientais, sejam elas a nível de poupança energética, poupança de materiais, e reciclagem. No exercício das suas funções, ou da sua atividade, os colaboradores do IHRU, IP, devem atuar com respeito pelo meio ambiente e pela economia das energias ao dispor. 8. RESPONSABILIDADE SOCIAL O IHRU, IP, enquanto agente social, tem obrigações para com os seus utentes. Deve, por isso, envolver-se e articular-se com os agentes do Estado, das autarquias locais, e outros de natureza social, para melhor apoiar a comunidade onde se insere. Página 6 8
Também na tomada de decisões deve ter em conta as consequências, quer internas, quer externas, cumprindo as normas sociais e o respeito pelos valores e princípios éticos da sociedade, investindo na valorização profissional e pessoal dos seus colaboradores, combatendo a corrupção, e investindo e participando na evolução social e humana da comunidade onde se insere. 9. RELAÇÕES ENTRE PROFISSIONAIS Todos os colaboradores do IHRU, IP, devem contribuir para um bom ambiente de trabalho, com comportamentos corretos e cordiais, respeitando os colegas e as respetivas hierarquias profissionais. Devem promover o espírito de grupo e a solidariedade entre si. 10. CONFLITOS DE INTERESSE Todos os colaboradores devem evitar conflitos de interesses, pelo que, sempre que sejam chamados a intervir em processos de decisão que envolvam, direta ou indiretamente, organizações com as quais colaborem, ou pessoas a que estejam ligados por laços de parentesco ou outros que relevem para qualquer situação que ponha em causa para a sua isenção ou imparcialidade, devem comunicar ao IHRU, IP, a existência dessas ligações, devendo, em caso de dúvida, no que respeita à sua imparcialidade e isenção, abster-se de participar na tomada de decisão. A mesma obrigação se aplica, naturalmente, aos casos em que exista a possibilidade de conflitualidade de interesses do IHRU, IP, com os do próprio colaborador, quer sejam de natureza financeira, ou outra. 11. RELAÇÕES EXTERNAS 11.1 Relação com o Utente A prestação de serviços ao utente, com respeito, delicadeza, e cortesia, deve ser, sempre, a prioridade, e preocupação, dos colaboradores do IHRU, IP, resultando num serviço de atendimento prestado de forma eficaz e eficiente. Aos utentes deve ser prestado, com total transparência, o apoio, a informação, ou o esclarecimento sobre qualquer assunto que lhe diga respeito, ou sobre o qual tenham interesse direto, pessoal e legítimo. Página 7 8
11.2 Relação com Fornecedores O IHRU, IP, bem como os seus colaboradores, respeita os princípios da contratação pública, nomeadamente os princípios da igualdade, isenção, transparência e concorrência na seleção dos fornecedores. Como tal, trata todos os fornecedores em paridade e com equidade, e define critérios de adjudicação claros, visando economia e eficácia nas transações que levar a cabo. 11.3 Relação com Autoridades Públicas, de Fiscalização e Supervisão O IHRU, IP, através dos colaboradores designados para o efeito, deve prestar às autoridades de inspeção, regulação e supervisão, toda a colaboração solicitada, ou que se apresente útil ou necessária, adotando comportamentos necessários e adequados ao exercício das atribuições e competências dessas entidades. 11.4 Relação com a Comunicação Social Os colaboradores do IHRU, IP, só deverão prestar informações após autorização da respetiva hierarquia, e utilizando as competentes vias de comunicação da instituição. 12. AÇÃO DISCIPLINAR A infração dos deveres previstos neste código é punida nos termos da lei. Página 8 8