Normas de Participação do Orçamento Participativo 1. O presente documento enuncia as Normas de Participação do Orçamento Participativo de Sever do Vouga para 2017-2018, a seguir designado por OP, definindo os procedimentos a adotar por cada cidadão no momento da sua participação, tendo sempre como normativo superior a Carta de Princípios do Orçamento Participativo aprovada pela Câmara Municipal. 2. 1. Ao OP é atribuído um montante de 50.000,00 euros. 2. O Executivo Municipal compromete-se a integrar as propostas vencedoras do Orçamento Participativo no Orçamento Municipal para o ano 2017. 3. Só serão consideradas propostas que, após a análise pelos competentes serviços técnicos municipais, sejam orçamentadas num valor igual ou inferior a 25.000,00 (vinte e cinco mil euros), sendo considerado nesse valor o IVA à taxa legal em vigor, não podendo as duas propostas serem relativas à mesma freguesia. 4. Serão aceites propostas para projetos materiais e imateriais enquadradas nas seguintes áreas: a) Ambiente (Energia, Espaços Verdes e Espaços Públicos); b) Coesão Social; c) Mobilidade e infraestruturas; d) Cultura e Turismo; e) Educação e Desporto; f) Juventude; g) Empreendedorismo.
5. Sessões de Esclarecimento: Serão realizadas sessões públicas de esclarecimento em todas as Freguesias, e uma alargada a todo o concelho de Sever do Vouga, por forma a divulgar e a esclarecer todos os aspetos relativos à implementação da iniciativa. 6. Sessões de recolha de Propostas: A recolha de propostas será feita nas Sessões de Participação, as quais serão organizadas de modo a favorecer o debate entre os participantes, consensualizando e elegendo as propostas que têm condições para prosseguir para a fase da análise técnica. Será organizada uma Sessão de Participação por freguesia, sendo que como resultado de cada sessão serão escolhidas por consenso um máximo de duas (2) propostas para prosseguir à fase posterior. As propostas apresentadas nas sessões de participação têm, contudo, de ter um mínimo de suporte de 5 dos participantes elegíveis presentes na sessão. Existe um número limite de 3 propostas por participante. 7. 8. As propostas devem ser claras e precisas quanto ao seu âmbito e objetivo, a fim de permitir uma correta análise e orçamentação pelos serviços municipais, e se o mesmo texto incluir várias propostas, apenas a primeira será considerada. 9. Os participantes podem adicionar anexos à proposta cujo conteúdo sirva de apoio à sua análise, designadamente fotografias, mapas ou plantas de localização.
Serão imediatamente excluídas as propostas que: 10. a) Não seja possível à Comissão analisar por falta de entrega de esclarecimentos por parte dos proponentes; b) Não se insiram no quadro de competências e atribuições da Câmara Municipal; c) Não sejam suficientemente específicas e delimitadas no território municipal; d) Estejam previstas, ou a ser executadas, no âmbito dos Planos de Atividade da Câmara Municipal ou das Juntas de Freguesia; e) Não estejam enquadradas nas áreas elencadas no ponto 4; f) Configurem pedidos de apoio ou venda de serviços a entidades concretas; g) Excedam o montante máximo orçamentado de 25.000 euros, sendo considerado nesse valor o IVA à taxa legal em vigor; h) Contrariem ou sejam incompatíveis com planos, projetos municipais e legislação em vigor; i) Sejam relativas à cobrança de receita ou funcionamento interno da Câmara Municipal; j) Sejam demasiado genéricas ou muito abrangentes, não permitindo a sua adaptação a projeto; k) Não sejam tecnicamente exequíveis, mediante parecer dos competentes serviços técnicos municipais; l) Não dependam de pareceres ou parcerias com entidades externas cuja obtenção não seja compatível com o prazo máximo previsto de execução. m) Não sejam financeiramente sustentáveis na sua funcionalidade futura; n) Cuja execução implique a utilização de terrenos do domínio público ou privado, sem a respetiva autorização prévia dos legítimos proprietários; o) Impliquem a constituição de qualquer relação jurídica de emprego público ou de aquisição de bens e / ou serviços, com o município ou freguesias;
p) Impliquem à Câmara Municipal assegurar a manutenção e o funcionamento do investimento em causa, e cujo custo e/ou exigência de meios técnicos ou financeiros seja indisponível ou inviável; q) Cuja execução ultrapasse o final de 2018; r) Sejam comissionadas por marcas registadas, abrangidas por direitos de autor ou tenham sobre si patentes registadas; 11. Podem participar no Orçamento Participativo todos os cidadãos recenseados no Município de Sever do Vouga, estudantes nas escolas do Concelho que tenham mais de 18 anos, e com as quais a autarquia tenha estabelecido acordo de confirmação de inscrições, bem como cidadãos que trabalhem no concelho e sintam afinidade pelo mesmo, apresentando comprovativo dessa relação com o Município de Sever do Vouga, (naturalidade, atividade profissional no concelho e grau de parentesco comprovada). 12. O registo no OP implica o preenchimento obrigatório de todos os quadros constantes do Portal de Participação, nomeadamente: Nome, NIF, BI/CC, Data de Nascimento e e-mail. O preenchimento de telemóvel é opcional. No caso da participação em sessões presenciais o e-mail é opcional. A validade desse registo será sempre confirmada pelos serviços da Câmara Municipal, recorrendo à informação sobre cadernos eleitorais disponibilizada pelo Ministério da Administração Interna no caso dos recenseados, e à validação dos inscritos no caso das estudantes. 13. 1. A votação nos projetos validados pelos serviços municipais decorre por via eletrónica, no Portal criado (http://op.cm-sever.pt). 2. Cada participante apenas pode votar uma vez, sendo obrigatório votar em três projetos diferentes, e apenas um voto por freguesia.
3. A votação poderá ser ainda realizada presencialmente em locais a anunciar, onde se fará recurso de meios digitais para o controlo do processo de voto. 14. São vencedores os projetos mais votados pelos cidadãos até ao limite da verba definida para o OP. 15. O calendário do OP será composto pelas seguintes fases: 1. Realização de Assembleias Participativas de Divulgação: 2 de março a 31 de março; 2. Apresentação de propostas: 1 de abril a 7 de maio; 3. Análise técnica das propostas: 8 de maio a 28 de maio; 4. Período de reclamações: 29 de maio a 12 de junho; 5. Decisão sobre as reclamações: 13 de junho a 16 de junho; 6. Divulgação da lista final de propostas a votação: 16 de junho; 7. Votação: 26 de junho a 30 de julho até às 17h00; 8. Anúncio público dos projetos vencedores: até 30 de julho de 2017. 16. As presentes Normas de Participação são válidas para a edição de 2017/2018 do Orçamento Participativo. 17. As omissões e dúvidas surgidas na interpretação das presentes Normas serão resolvidas por decisão do Presidente da Câmara Municipal, com possibilidade de delegação em Vereador.