Início de mandato: CNM divulga pesquisa de opinião com os prefeitos

Início de mandato: CNM divulga pesquisa de opinião com os prefeitos A Confederação Nacional de Municípios (CNM) promoveu uma pesquisa de opinião para saber dos prefeitos qual a situação em que eles assumiram as prefeituras em janeiro deste ano. E, nos casos em que existem problemas, quais as ações adotadas pelos gestores para resolvê-los. Durante o período entre 14 de janeiro e 15 de março, a CNM obteve resposta de 4.023, ou 72,3% do total de 5.568 Municípios brasileiros de todos os 26 Estados. Portanto, a pesquisa de opinião possui uma amostra significativa. Dentre o total de Municípios no Brasil, a maioria deles - 4.950 (88%) - são de pequeno porte com até 50 mil habitantes. E, na última eleição municipal, de outubro do ano passado a taxa de renovação entre os prefeitos e prefeitas foi considerável. São ao todo 4.023 (72,9%) novos gestores municipais. Veja a distribuição da pesquisa por Estado: Distribuição da amostra da pesquisa UF Quant. MunQuant Pesq % UF Quant. Mun Quant Pesq % AC 22 14 63,6% PB 223 128 57,4% AL 102 80 78,4% PE 184 107 58,2% AM 62 23 37,1% PI 224 92 41,1% AP 16 4 25,0% PR 399 359 90,0% BA 417 225 54,0% RJ 92 55 59,8% CE 184 110 59,8% RN 167 82 49,1% ES 78 67 85,9% RO 52 46 88,5% GO 246 195 79,3% RR 15 5 33,3% MA 217 62 28,6% RS 497 488 98,2% MG 853 669 78,4% SC 295 278 94,2% MS 79 73 92,4% SE 75 44 58,7% MT 141 104 73,8% SP 645 571 88,5% PA 144 46 31,9% TO 139 96 69,1% BR 5.568 4.023 72,3%

Os dados da pesquisa serão apresentados pela CNM sob três perspectivas, a primeira é a consolidação de todos os Municípios pesquisados, a segunda dos prefeitos eleitos pela situação e reeleitos e a terceira dos prefeitos eleitos pela oposição. Resultados do conjunto dos Municípios No conjunto temos 1.941 (48%) gestores que foram eleitos pela situação e 2.066 (52%) pela oposição, a situação em que a prefeitura se encontra é ótima para 533 (13%), boa para 1.615 (40%), ruim para 938 (23%) e péssima para 926 (23%). Existem dívidas de curto prazo em 2.702 (69%) e elas representam em média 16,2% do orçamento anual da prefeitura, existem dívidas com fornecedores em 2.339 (60%) e elas estão em média com 5,7 meses de atraso, atraso na folha de pagamento em 857 (22%) e atraso no 13º salário do ano anterior em 597 (15%). Declaram que existem obras e ou equipamentos oriundos dos convênios com a União pendentes de pagamento em 2.133 (58%), e o município ficou com restos a pagar a descoberto em virtude destes convênios em 1.392 (69%) cidades. 2.450 (62%) gestores declaram que receberam o Município com falta de equipamentos ou equipamentos sucateados, sendo que o maior problema está localizado no setor de Saúde 2.105 (47%) e no setor de Obras 1.167 (26%). 2.378 (62%) declaram que os recursos correntes não são suficientes para fazer frente às demandas da população e por isso adotaram algumas ações. Em primeiro lugar está a elaboração de projetos para apresentar aos governos estadual e federal, em segundo a redução do número de secretarias municipais e ou reorganização administrativa, em terceiro está a busca de ações políticas junto as entidades estaduais e a CNM, em quarto lugar aparece a auditoria nas contas públicas e áreas da prefeitura, em quinto lugar aparece a proibição de viagens e capacitações para os servidores, em sexto aparece a diminuição do horário de atendimento ao público e em sétima outras ações.

4023 Municípios pesquisados 1 O(A) Sr(a) foi eleito(a) pela Situação ou pela Oposição? h Situação 1941 48% 4007 responderam [100%] i Oposição 2066 52% 4007 i Não responderam 16 au Verificar (1-1) 0 2 O Município que o Sr.(a) começou a administrar está em qual situação? j Ótima 533 13% 4012 responderam [99,7%] l Boa 1615 40% 4012 k Ruim 938 23% m Péssima 926 23% av Verificar (1-1) 0 3 Existem dívidas de curto prazo para serem pagas imediatamente? n Sim 2702 69% 3928 responderam [98%] o Não 1226 31% 3928 aw Verificar (1-1) 0 p 3.1 - Sim, Quanto elas representam sobre o Orçamento 16,2% sobre o orçamento (em média) 4 Existem dívidas com fornecedores para serem pagas? q Sim 2339 60% 3897 responderam [97%] r Não 1558 40% 3897 ax Verificar (1-1) 0 s 4.1 - Sim, Qual a quantidade de meses em atraso 5,72 meses 5 Existe atraso na folha de pagamento de pessoal da prefeitura? t Sim 857 22% 3912 responderam [97%] u Não 3055 78% 3912 ay v 5.1 - Sim, Qual a quantidade de meses em atraso 1,73 meses 6 Existe atraso em relação ao 13º salário do ano passado? w Sim Sede: SCRS 505 bloco 597C 3º andar 15% Cep 70350-530 Brasília DF Tel/Fax: (61) 2101-6000 3958 responderam [98%] x Não 3361 85% 3958

7 Existem obras e/ou equipamentos oriundos de convênios com a União pendentes de pagamento? y Sim 2133 58% 3696 responderam [92%] z Não 1563 42% 3696 ba Sim, O Município ficou com restos a pagar a descoberto em virtude desses convênios? aa Sim 1392 69% 2024 responderam [95%] ab Não 632 31% 2024 bb Verificar (1-1) 0 8 O(A) Sr.(a) recebeu o Município com falta de equipamentos ou com equipamentos sucateados? ac Sim 2450 62% 3934 responderam [98%] ad Não 1484 38% 3934 bc Verificar (1-1) 0 9 Em que área o problema é maior? ae Saúde (1º) 2105 47% Saúde 25 af Administração (4º) 403 9% Administração 9 ag Educação (3º) 433 10% Educação 18 ah Obras (2º) 1167 26% Obras 24 ai Outros (5º) 357 8% Outros 23 10 Os recursos correntes (FPM, ICMS, etc...) serão suficientes para colocar a casa em ordem nestes primeiros meses de sua administração? ak Sim 1432 38% 3810 responderam [95%] al Não 2378 62% 3810 bd Verificar (1-1) 0 Quais as atitudes que o(a) Sr.(a) adotou para enfrentar estes problemas no seu Município? 11 Ações Observação: Nesta questão podem ser marcadas mais de uma resposta. am Diminuição da carga horária de atendimento ao público 6º lugar 934 an Auditoria nas contas públicas e áreas da prefeitura 4º lugar 1427 ao Projetos para encaminhar aos governos estadual e federal 1º lugar 2635 ap Proibição de viagens e capacitações de servidores públicos 5º lugar 1098 aq Redução do número de secretarias municipais e/ou reorganização administrativa 2º lugar 1850 ar as Ações políticas junto à entidade estadual e a CNM para buscar recursos extraordinários 3º lugar 1787 Outros 7º lugar 649

Resultados dos reeleitos ou eleitos pela situação Temos 1.941 (48%) gestores que foram eleitos pela situação ou reeleitos, a situação em que a prefeitura se encontra é ótima para 452 (23%), boa para 1.139 (59%), ruim para 242 (12%) e péssima para 104 (5%). Existem dívidas de curto prazo em 1.043 (55%) e elas representam em média 12,2% do orçamento anual da prefeitura, existem dívidas com fornecedores em 882 (47%) e elas estão em média com 3,7 meses de atraso, atraso no folha de pagamento em 186 (10%) e atraso no 13º salário do ano anterior em 126 (7%). Declaram que existem obras e ou equipamentos oriundos dos convênios com a União pendentes de pagamento em 895 (50%), e o município ficou com restos a pagar a descoberto em virtude destes convênios em 546 (63%) cidades. 681 (36%) gestores declaram que receberam o Município com falta de equipamentos ou equipamentos sucateados, sendo que o maior problema está localizado no setor de Saúde 962 (49%) e no setor de Obras 469 (24%). 1.017 (55%) declaram que os recursos correntes não são suficientes para fazer frente às demandas da população e por isso adotaram algumas ações: em primeiro lugar é a elaboração de projetos para apresentar aos governo estadual e federal, em segundo a busca por ações políticas junto a entidade estadual e a CNM para obtenção de recursos extraordinários, em terceiro está a redução do número de secretarias e na reestruturação administrativa, em quarto aparece a proibição de viagens e capacitações para os servidores públicos, em quinto está a auditoria nas contas públicas e áreas da prefeitura, em sexto aparece a diminuição do horário de atendimento ao público e em sétimo aparecem outras ações.

1941 Municípios pesquisados 1 O(A) Sr(a) foi eleito(a) pela Situação ou pela Oposição? h Situação 1941 48% i Oposição 2066 52% 1858 i Não responderam 16 au Verificar (1-1) 0 2 O Município que o Sr.(a) começou a administrar está em qual situação? j Ótima 452 23% 1937 responderam [99,8%] l Boa 1139 59% 1854 k Ruim 242 12% m Péssima 104 5% av Verificar (1-1) 0 3 Existem dívidas de curto prazo para serem pagas imediatamente? n Sim 1043 55% 1888 responderam [97%] o Não 845 45% 1817 aw Verificar (1-1) 0 3.1 - Sim, Quanto elas representam sobre o Orçamento p 12,2% sobre o orçamento (em média) 4 Existem dívidas com fornecedores para serem pagas? q Sim 882 47% 1877 responderam [97%] r Não 995 53% 1806 ax Verificar (1-1) 0 4.1 - Sim, Qual a quantidade de meses em atraso s 3,76 meses 5 Existe atraso na folha de pagamento de pessoal da prefeitura? t Sim 186 10% 1878 responderam [97%] u Não 1692 90% 1798 ay Verificar (1-1) 0 5.1 - Sim, Qual a quantidade de meses em atraso v 1,59 meses 6 Existe atraso em relação ao 13º salário do ano passado? w Sim 126 7% 1914 responderam [99%] x Não 1788 93% 1835 az Verificar (1-1) 0 7 Existem obras e/ou equipamentos oriundos de convênios com a União pendentes de pagamento? y Sim 895 50% 1802 responderam [93%] z Não 907 50% 1736 ba Verificar (1-1) 0 Sim, O Município ficou com restos a pagar a descoberto em virtude desses convênios? aa Sim 546 62% 878 responderam [98%] ab Não 332 38% 826

8 O(A) Sr.(a) recebeu o Município com falta de equipamentos ou com equipamentos sucateados? ac Sim 681 36% 1893 responderam [98%] ad Não 1212 64% 1819 bc Verificar (1-1) 0 9 Em que área o problema é maior? ae Saúde (1º) 962 49% Saúde 25 af Administração (5º) 125 6% Administração 9 ag Educação (4º) 169 9% Educação 18 ah Obras (2º) 469 24% Obras 24 ai Outros (3º) 221 11% Outros 23 10 Os recursos correntes (FPM, ICMS, etc...) serão suficientes para colocar a casa em ordem nestes primeiros ak Sim 818 45% 1835 responderam [95%] al Não 1017 55% 1764 bd Verificar (1-1) 0 11 Quais as atitudes que o(a) Sr.(a) adotou para enfrentar estes problemas no seu Município? Ações am Diminuição da carga horária de atendimento ao público 6º lugar 470 an Auditoria nas contas públicas e áreas da prefeitura 5º lugar 495 ao Projetos para encaminhar aos governos estadual e federal 1º lugar 1240 ap Proibição de viagens e capacitações de servidores públicos 4º lugar 559 aq Redução do número de secretarias municipais e/ou reorganização administrativa 3º lugar 773 ar Ações políticas junto à entidade estadual e a CNM para buscar recursos extraordinários 2º lugar 849 as Outros 7º lugar 336 Resultados dos eleitos pela oposição Temos 2.066 (52%) gestores que foram eleitos pela oposição, a situação em que a prefeitura se encontra ótima é para 79 (4%), boa para 465 (22%), ruim para 695 (34%) e péssima para 820 (40%). Existem dívidas de curto prazo em 1.649 (81%) e elas representam em média 18,6% do orçamento anual da prefeitura, existem dívidas com fornecedores em 1.450 (72%) e elas estão em média com 7 meses de atraso, atraso no folha de pagamento em 669 (33%) e atraso no 13º salário do ano anterior em 471 (23%). Declaram que existem obras e ou equipamentos oriundos dos convênios com a União pendentes de pagamento em 1.230 (65%), e o município ficou com restos a pagar a descoberto em virtude destes convênios em 839 (74%) cidades.

1.760 (87%) gestores declaram que receberam o Município com falta de equipamentos ou equipamentos sucateados, sendo que o maior problema está localizado no setor de Saúde 1.137 (45%) e no setor de Obras em 692 (28%). 1.356 (69%) declaram que os recursos correntes não são suficientes para fazer frente às demandas da população e por isso adotaram algumas ações: em primeiro lugar está a elaboração de projetos para apresentar aos governos estadual e federal, em segundo a redução do número de secretarias municipais e ou reorganização administrativa, em terceiro a busca de ações políticas junto a entidade estadual e a CNM para obtenção de recursos extraordinários, em quarto lugar está a auditoria nas contas públicas e áreas da prefeitura, em quinto lugar aparece a proibição de viagens e capacitações para os servidores, em sexto aparece a diminuição do horário de atendimento ao público e em sétimo outras ações.

2066 Municípios pesquisados 1 O(A) Sr(a) foi eleito(a) pela Situação ou pela Oposição? h Situação 1941 48% i Oposição 2066 52% 1979 i Não responderam 16 au Verificar (1-1) 0 2 O Município que o Sr.(a) começou a administrar está em qual situação? j Ótima 79 4% 2059 responderam [99,7%] l Boa 465 23% 1973 k Ruim 695 34% m Péssima 820 40% av Verificar (1-1) 0 3 Existem dívidas de curto prazo para serem pagas imediatamente? n Sim 1649 81% 2024 responderam [98%] o Não 375 19% 1945 aw Verificar (1-1) 0 3.1 - Sim, Quanto elas representam sobre o Orçamento p 18,6% sobre o orçamento (em média) 4 Existem dívidas com fornecedores para serem pagas? q Sim 1450 72% 2004 responderam [97%] r Não 554 28% 1925 ax Verificar (1-1) 0 4.1 - Sim, Qual a quantidade de meses em atraso s 7,00 meses 5 Existe atraso na folha de pagamento de pessoal da prefeitura? t Sim 669 33% 2019 responderam [98%] u Não 1350 67% 1936 ay Verificar (1-1) 0 5.1 - Sim, Qual a quantidade de meses em atraso v 1,75 meses 6 Existe atraso em relação ao 13º salário do ano passado? w Sim 471 23% 2028 responderam [98%] x Não 1557 77% 1947 az Verificar (1-1) 0 7 Existem obras e/ou equipamentos oriundos de convênios com a União pendentes de pagamento? y Sim 1230 65% 1878 responderam [91%] z Não 648 35% 1808 ba Verificar (1-1) 0 Sim, O Município ficou com restos a pagar a descoberto em virtude desses convênios? aa Sim 839 74% 1138 responderam [93%] ab Não 299 26% 1085

8 O(A) Sr.(a) recebeu o Município com falta de equipamentos ou com equipamentos sucateados? ac Sim 1760 87% 2025 responderam [98%] ad Não 265 13% 1945 bc Verificar (1-1) 0 9 Em que área o problema é maior? ae Saúde (1º) 1137 45% Saúde 25 af Administração (3º) 277 11% Administração 9 ag Educação (4º) 263 11% Educação 18 ah Obras (2º) 692 28% Obras 24 ai Outros (5º) 133 5% Outros 23 10 Os recursos correntes (FPM, ICMS, etc...) serão suficientes para colocar a casa em ordem nestes primeiros ak Sim 604 31% 1960 responderam [95%] al Não 1356 69% 1890 bd Verificar (1-1) 0 11 Quais as atitudes que o(a) Sr.(a) adotou para enfrentar estes problemas no seu Município? Ações am Diminuição da carga horária de atendimento ao público 6º lugar 463 an Auditoria nas contas públicas e áreas da prefeitura 4º lugar 929 ao Projetos para encaminhar aos governos estadual e federal 1º lugar 1387 ap Proibição de viagens e capacitações de servidores públicos 5º lugar 535 aq Redução do número de secretarias municipais e/ou reorganização administrativa 2º lugar 1072 ar Ações políticas junto à entidade estadual e a CNM para buscar recursos extraordinários 3º lugar 932 as Outros 7º lugar 310 Informações técnicas Esta pesquisa foi realizada entre os dias 14 de janeiro até 15 de março de 2013, os contatos foram feitos através de e-mail, telefone e fax, contatamos todos os 5.568 municípios obtendo respostas de 4.023 (72,3%) em todos os estados da federação, com isso esta amostra é bastante significativa. O erro máximo amostral com um intervalo de confiança á 95% é de 1,5% para mais ou para menos nas médias obtidas. Mais informações com o presidente da CNM, Paulo Ziulkoski, pelo telefone: (51) 9982-1717.