CÂMARA MUNICIPAL DE VISEU

450 ACTA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DA, REALIZADA NO DIA VINTE E OITO DE OUTUBRO DE DOIS MIL E NOVE -------------------Aos vinte e oito dias do mês de Outubro de dois mil e nove, no Edifício dos Paços do Concelho e na Sala destinada ao efeito, reuniu a Câmara Municipal de Viseu, com a presença dos seguintes elementos: ------------------------------------------------------------------------------ FERNANDO DE CARVALHO RUAS, Presidente, JOAQUIM AMÉRICO CORREIA NUNES, Vice-Presidente, MIGUEL BERNARDO GINESTAL MACHADO MONTEIRO ALBUQUERQUE, ISABEL CRISTINA SOBRAL DE ALMEIDA PEREIRA MACHADO DE OLIVEIRA, ANTÓNIO DA CUNHA LEMOS, JOÃO DUARTE DA SILVA FERREIRA DA CRUZ, ANTÓNIO GUILHERME DE JESUS PAIS DE ALMEIDA, ANA PAULA DE FIGUEIREDO SIMÕES GOMES SANTANA e HERMÍNIO LOUREIRO DE MAGALHÃES, Vereadores. ------------------------------------------------------------------------------------ ABERTURA Com a presença de todos os elementos do Executivo, foi pelo Senhor Presidente declarada aberta a reunião, quando eram dezassete horas e trinta minutos, passando a Câmara a ocupar-se dos seguintes assuntos: ------------------------------------------------------------------------------- APOIO Secretariou e prestou apoio técnico e administrativo, o Director do Departamento de Administração e Finanças, Adelino Fernando de Almeida Costa. ------------------------------------------ 01-ADMINISTRAÇÃO -------------------PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA----------------------------------------------- -------------------Intervenção dos Membros do Executivo----------------------------------------------------- -------------------Intervenção do Senhor Presidente ------------------------------------------------------------ -------------------O Senhor Presidente saudou todo o Executivo Municipal, principalmente os novos membros e deu a conhecer a forma como irão decorrer as Reuniões de Câmara no futuro, considerando que as mesmas se orientam pelo Regimento da Câmara Municipal de Viseu. ----------- -------------------Intervenção do Senhor Vereador Dr. Miguel Ginestal ------------------------------------ -------------------O Senhor Vereador cumprimentou e felicitou o PSD pela vitória nas eleições autárquicas e desejou, na pessoa do Senhor Presidente, as maiores felicidades. Cumprimentou também toda a Vereação, de forma especial as Senhoras Vereadoras, desejando, a todos, as maiores felicidades. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------INFORMAÇÕES DO SENHOR PRESIDENTE --------------------------------------- 1307-01.01.01 - O Senhor Presidente deu a conhecer a seguinte documentação:----------------------- ------------------1) Expediente:------------------------------------------------------------------------------------ ------------------do Instituto de Meteorologia, I.P.: ------------------------------------------------------------- -------------------O Senhor Presidente deu a conhecer o ofício remetido pelo Instituto de Meteorologia, I.P., com registo de entrada n.º E.50709/2009, em resposta à missiva com registo n.º

451 S.19959/2009, na qual se dava nota de que os valores divulgados no sítio do Instituto e sobretudo nos media, apresentam-se sempre 3 a 4 graus centígrados inferiores aos efectivamente registados nos aglomerados urbanos e de que, nos dados divulgados nas cadeias de televisão nacional e internacional, Viseu surge situado na Região Norte, quando, efectivamente, está no Centro, pelo que se solicitava a adopção das medidas tendentes a ultrapassar as situações apontadas. -------------------- -------------------Assim, em resposta, o Instituto de Meteorologia, I.P., veio comunicar que Viseu será uma das cidades onde se prevê a instalação, no próximo ano, de uma estação meteorológica automática urbana, da qual será extraída a informação a utilizar na divulgação pública do estado do tempo previsto e observado na cidade, de forma a ultrapassar as divergências entre os dados divulgados e os efectivamente verificados, que resultam da localização das estações meteorológicas. -------------------O Instituto mais informou que, no que concerne à questão sobre o enquadramento de Viseu nas regiões de Portugal, não cabe ao I.M., I.P. a afectação, em termos gráficos, das capitais de distrito nos suportes de informação meteorológica utilizados pelos diversos media; não obstante, o Instituto afirmou que, do ponto de vista climatológico, quer a cidade, quer a região, podem ser consideradas como estando na Região Centro do território do Continente. ------------------ -------------------O Instituto comunicou, por fim, que irá transmitir aos operadores de televisão nacionais e, em particular, à RTP, a questão da afectação, a Norte, da cidade de Viseu, indagando da possibilidade técnica em alterar o formato do seu enquadramento espacial. -------------------------- ------------------da Associação Nacional de Municípios Portugueses: -------------------------------------- ------------------O Senhor Presidente deu a conhecer, ao Executivo Municipal, a circular n.º 131/2009 (C) de 21-10-2009, da Associação Nacional de Municípios Portugueses, referente ao XVIII Congresso da Associação Nacional de Municípios Portugueses, a realizar-se no Pavilhão Multiusos, em Viseu, nos dias 4 e 5 de Dezembro, com registo de entrada n.º E.50510/2009, através da qual é comunicado, a título informativo (sendo, posteriormente, remetida toda a documentação necessária para a participação no Congresso) que o referido Congresso será electivo e dele resultará a nova constituição dos órgãos da A.N.M.P., a saber, a Mesa do Congresso, o Conselho Geral, o Conselho Directivo e o Conselho Fiscal. A A.N.M.P. comunica ainda que, no Congresso, serão também discutidas e aprovadas as Linhas Gerais de Actuação para o novo mandato e que têm nele participação o Presidente da Câmara, ou seu substituto, o Presidente da Assembleia Municipal, ou seu substituto e um Presidente de Junta de Freguesia, eleito em Assembleia Geral, bem como os actuais titulares efectivos do órgãos da A.N.M.P., mesmo que não reeleitos nas eleições autárquicas de 11 de Outubro. -------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------do Instituto da Água, I.P.: ---------------------------------------------------------------------- ------------------O Executivo Municipal tomou conhecimento do ofício dirigido pelo Instituto de Água, I.P., com a referência n.º Sai-PCCRL/2009/192 de 15-10-2009, com registo de entrada n.º E.50748/2009, pelo qual é comunicado que, por despacho do Senhor Vice-Presidente do Instituto da Água, I.P., de 14-10-2009, a empreitada de Reparação da Ponte Eng.º Azevedo Sobral, sobre o Rio Dão foi adjudicada à firma SOPROEL Sociedade de Projectos, Obras e Estudos, S.A.. ------------ ------------------para Sua Excelência a Senhora Ministra da Educação: ------------------------------------- ------------------O Senhor Presidente deu conhecimento da carta enviada a Sua Excelência, a Senhora Ministra da Educação, Dra. Maria de Lurdes Rodrigues, em 7 de Outubro de 2009, referente à empreitada de Reabilitação da Escola Secundária Alves Martins, na sequência da informação prestada pela Parque Escolar, no sentido de ser orientação genérica da Tutela da Senhora Ministra que as Escolas não devem ser dotadas com áreas de estacionamento no interior da sua área definida pelo perímetro de implantação dos edifícios e da inerente envolvente. Ora, uma vez que a Escola Secundária de Alves Martins está situada numa zona urbana já há muito consolidada, não sendo

452 viável disponibilizar, na envolvente, lugares de estacionamento para os Docentes e Discentes que nela laboram e dado o facto de, dos 150 lugares actuais delimitados no interior da Escola, se verificar uma redução de 100 lugares, e prevendo o impacto que tal medida, in casu, terá, foi feita a sugestão de se executarem dois pisos desnivelados, no interior da Escola, em vez do parque térreo, um piso previsto para estacionamento, o que, no mínimo, duplicaria a capacidade de estacionamento, sem interferir com os alunos e suas necessidades de espaços de recreio e sem aumentar a área de implantação do parque já previsto, de forma a, assim, suprimir os graves inconvenientes com repercussão negativa da envolvente exterior próxima e mais distante do Complexo Escolar. ------------------------------------------------------------------------------------------------ -------------------Mais comunicou que também deu conhecimento, na referida missiva, que, tendo o problema do estacionamento já se feito sentir na Comunidade Escolar, foi decidido reforçar a oferta, gratuita, de estacionamento na envolvente exterior próxima da Escola, o que não resolve, mas apenas suaviza, debilmente, o problema. ----------------------------------------------------------------------- ------------------da Associação Nacional de Municípios Portugueses: -------------------------------------- ------------------A Câmara tomou conhecimento da circular n.º 138/2009-AG da Associação Nacional de Municípios Portugueses, pela qual foi enviada cópia da posição assumida, por unanimidade, pelo Conselho Directivo da A.N.M.P., sobre a não transferência do duodécimo do IRS de Outubro para os Municípios, também transmitida ao Exmo. Senhor Ministro das Finanças.-- ------------------2) Agradecimentos: ------------------------------------------------------------------------------ ------------------da União Distrital de Viseu das Instituições Particulares de Solidariedade Social: ---- ------------------O Executivo Municipal tomou conhecimento do ofício da União Distrital de Viseu das Instituições Particulares de Solidariedade Social com referência n.º 13/2009/S, de 02-10-2009, com registo de entrada n.º E.48359/2009, pelo qual é expresso o agradecimento pelo apoio concedido para o Percurso da Chama da Solidariedade ; -------------------------------------------------- ------------------da CNIS Confederação Nacional das Instituições de Solidariedade: ------------------- ------------------O Senhor Presidente deu a conhecer o ofício remetido pela CNIS, com a referência n.º 1114, de 21-10-2009, com registo de entrada n.º E.50699/2009, através do qual foi transmitido o agradecimento pelo apoio dispensado à promoção e realização da 3.ª Festa da Solidariedade que decorreu em Viseu. ------------------------------------------------------------------------------------------------ ------------------da Queen Mary, University of London: ------------------------------------------------------ ------------------A Câmara tomou conhecimento da carta enviada pela Exma. Sra. Dra. Susan Edginton, da Queen Mary, University of London, a manifestar o seu agradecimento pelo convite para participar no Congresso Internacional: Afonso Henriques 900 anos depois, e a apresentar as suas congratulações pela organização do evento. ------------------------------------------------------------- ------------------2) Outros assuntos:------------------------------------------------------------------------------- ------------------O Senhor Presidente deu a conhecer os Procedimentos de Venda de Bens Imóveis por Leilão Público n.ºs 10/2009/LP/GPA e 11/2009/LP/GPA, referentes, respectivamente, à alienação, pela E.P. Estradas de Portugal, S.A., do prédio urbano, sito em Viseu (Santa Maria) Estrada Nacional 229, com a área total de 16.843,36m², sendo a área coberta de 1.863,45m² e a descoberta de 14.979,91m², inscrito na matriz predial urbana sob o n.º 2789-P e descrito na 1.ª Conservatória do Registo Predial de Viseu sob a ficha n.º 1689/20090821, pelo valor base de licitação de 770.000,00 euros e à alienação do prédio urbano, sito na Rua da Calçada, em Viseu, freguesia de São José, com a área total de 1.779,25m², sendo a área coberta de 963,2m² e a descoberta de 816,05m², inscrito na matriz predial urbana sob o n.º 2677-P e descrito na 1.ª Conservatória do Registo Predial de Viseu sob a ficha n.º 1913/20090821, pelo valor base de licitação de 778.000,00 euros. O Senhor Presidente prestou ainda, no âmbito dos referidos

453 procedimentos, os esclarecimentos referentes à data, hora e local do acto público e demais condições dos mesmos. ------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS---------------------------------------------------- 1308-01.02.01 - Ao abrigo da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, na sua actual redacção------------- -------------------A Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, alterada e republicada pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro, rectificada pelas Declarações de Rectificação n.ºs 4/2002, de 6 de Fevereiro e 9/2002, de 5 de Março, define o Quadro de Competências e Regime Jurídico de Funcionamento dos Órgãos dos Municípios e Freguesias. --------------------------------------------------------------------------- -------------------O artigo 65.º da referida Lei permite que a Câmara delegue no Presidente as suas competências, no sentido de agilizar e tornar mais célere a resolução de assuntos de interesse Municipal.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------Assim, a Câmara deliberou delegar no Senhor Presidente a sua competências, salvo quanto às matérias previstas nas alíneas a), h), i), j), o) e p) do n.º 1, nas alíneas a), b), c) e j) do n.º 2, na alínea a) do nº. 3, nas alíneas a), b), d) e f) do nº. 4, no n.º 6 e nas alíneas a) e c) do n.º 7 do artigo 64.º do citado diploma, que as pode subdelegar em qualquer dos Senhores Vereadores, por sua decisão e escolha. --------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------Esta deliberação revoga a tomada pela Câmara na sua reunião ordinária de 21 de Outubro de 2005.--------------------------------------------------------------------------------------------------- 1309-01.02.02 - Regime Jurídico da Urbanização e da Edificação---------------------------------------- ------------------Tendo em consideração o preceituado na alínea b) do artigo 40.º do Código do Procedimento Administrativo e;---------------------------------------------------------------------------------- ------------------Considerando o Regime Jurídico da Urbanização e da Edificação, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 555/99, de 16/12, na sua actual redacção, que atribui várias competências à Câmara e ao seu Presidente, que ambos podem delegar e subdelegar nos Vereadores e Dirigentes Municipais, a Câmara deliberou delegar no Senhor Presidente as competências passíveis de delegação, a saber:------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Concessão de Licenças para Operações Urbanísticas - n.º 1 do artigo 5.º;------------- ------------------Aprovação de Informação Prévia - n.º 3 do artigo 5.º;-------------------------------------- ------------------Pagamento Fraccionado de Taxas - n.º 2 do artigo 117.º.---------------------------------- ------------------Esta deliberação revoga a tomada pela Câmara na reunião de 21 de Outubro de 2005.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Para efeitos de execução imediata, esta deliberação foi aprovada em minuta.----------- 1310-01.02.03 - Ao abrigo do Decreto - Lei n.º 197/99, de 8 de Junho - Autorização de Despesas até 750.000,00 euros----------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------De acordo com o disposto na alínea b) do nº.1 do artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de Junho, as Câmaras Municipais têm competência para autorizar despesa com locação e aquisição de bens e serviços sem limite de valor.----------------------------------------------------------- -------------------Nos termos do disposto no n.º 2 do artigo 29.º do citado diploma, as competências atribuídas às Câmaras Municipais podem ser delegadas nos seus presidentes até 750.000,00 euros. - -------------------Assim, a Câmara, nos termos do disposto no n.º 2 do artigo 29.º do referido normativo legal e alínea f) do n.º 1 do artigo 14.º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro,

454 deliberou delegar no Senhor Presidente a competência para autorização de despesa até ao limite de 750.000,00 euros. -------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------Esta deliberação revoga a tomada pela Câmara na reunião de 3 de Novembro de 2005.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------O assunto foi introduzido para discussão e votação ao abrigo do disposto no n.º 6 do artigo 4º do Regimento da Câmara Municipal de Viseu e, para efeitos de execução imediata, foi aprovado em minuta. ---------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------VEREADORES EM REGIME DE TEMPO INTEIRO------------------------------- 1311-01.03.01 - A Câmara, no uso da competência prevista no n.º 2 do artigo 58.º da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, na sua actual redacção e sob proposta do Senhor Presidente, deliberou fixar, em mais dois, o número de Vereadores em regime de tempo inteiro. ------------------------------- -------------------Efectuada a discussão e votação, esta deliberação foi aprovada com os votos a favor da maioria dos membros presentes, constituída pelos Senhores Vereadores do Partido Social- Democrata, e abstenções dos Senhores Vereadores do Partido Socialista. -------------------------------- -------------------REUNIÕES ORDINÁRIAS DA CMV---------------------------------------------------- 1312-01.04.01 - A Câmara, reconhecendo a conveniência da realização quinzenal das reuniões ordinárias desta Autarquia, deliberou adoptar aquela periodicidade e estabelecer as quintas-feiras para tal efeito, com início às 9 horas e 30 minutos, sendo a próxima no dia 12 de Novembro e assim sucessivamente. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------Mais deliberou, para cumprimento do disposto no nº 2 do artigo 84.º da Lei n.º 169/99, de 18/09, na sua actual redacção, que a realização da reunião pública mensal coincida com a última de cada mês, fixando-se o período de intervenção aberta ao público a partir das 14 horas e 30 minutos, durante o qual serão prestados os esclarecimentos solicitados, devendo os interessados expressar essa vontade, com 48 horas de antecedência, indicando, ainda que sucintamente, o motivo de interpelação. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------Esta deliberação foi aprovada com os votos a favor da maioria dos membros presentes, constituída pelos Senhores Vereadores do Partido Social-Democrata, e votos contra dos Senhores Vereadores do Partido Socialista, por considerarem a segunda-feira o dia ideal. ------------- ------------------DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS NAS JUNTAS DE FREGUESIA---------- 1313-01.05.01 - No uso da competência prevista na alínea c) do n.º 6 do artigo 64.º da Lei n.º 169/99, de 18/09, na sua actual redacção, a Câmara deliberou solicitar à Assembleia Municipal autorização para, nos termos e para os efeitos previstos nos artigos 53.º, n.º 2, alínea s) e 66.º do mesmo normativo legal, delegar competências próprias nas Juntas de Freguesia, que nisso tenham interesse, mediante a celebração de protocolos, onde figurem todos os direitos e obrigações de ambas as partes, os meios financeiros, técnicos e humanos e as matérias objecto da delegação, que incidirá sobre as actividades, incluindo a realização de investimentos, constantes das opções do plano e do orçamento municipais e pode abranger, designadamente:--------------------------------------- --------------------- - Conservação e limpeza de valetas, bermas e caminhos;------------------------------ --------------------- - Conservação, calcetamento, alargamento, pavimentação e limpeza de estradas, ruas, caminhos e passeios;---------------------------------------------------------------------------------------- --------------------- - Gestão e conservação de jardins e outros espaços ajardinados;----------------------

455 --------------------- - Conservação e reparação de escolas do ensino básico e do ensino pré-escolar;--- -------------------- - Atribuição de numeração policial;--------------------------------------------------------- -------------------- - Colocação e manutenção de sinalização toponímica;----------------------------------- --------------------- - Saneamento básico e abastecimento de água;------------------------------------------- --------------------- - Construção, conservação e limpeza de cemitérios;------------------------------------- --------------------- - Construção e conservação de equipamentos desportivos e culturais.---------------- -------------------VISEUPOLIS----------------------------------------------------------------------------------- 1314-01.06.01 - Considerando o disposto na alínea i) do nº. 1 do artigo 64º. da Lei nº. 169/99, de 18 de Setembro, na sua actual redacção, a Câmara, sob proposta do Senhor Presidente, deliberou nomear o Senhor Vice-Presidente, Dr. Joaquim Américo Correia Nunes, como representante desta Autarquia na Viseupolis Sociedade para o Desenvolvimento do Programa Polis em Viseu, SA.-- -------------------Efectuada a discussão e votação, esta deliberação foi aprovada com os votos a favor da maioria dos membros presentes, constituída pelos Senhores Vereadores do Partido Social- Democrata, e abstenções dos Senhores Vereadores do Partido Socialista. -------------------------------- -------------------Para efeitos de execução imediata, esta deliberação foi aprovada em minuta.---------- ------------------MUSEU GRÃO VASCO EXPOSIÇÃO ARTE, PODER E RELIGIÃO NOS TEMPOS MEDIEVAIS ---------------------------------------------------------------------------------------- 1315-01.07.01 A Câmara, em face do ofício remetido pelo Museu Grão Vasco, com a referência n.º 449/1.3.1 de 21-10-2009, com registo de entrada n.º E.51029/2009, pelo qual é solicitado apoio para o prolongamento da exposição Arte, Poder e Religião nos Tempos Medievais até ao dia 3 de Janeiro de 2010, deliberou autorizar a concessão do apoio necessário, dado o interesse manifestado por parte do público e os diversos pedidos endereçados ao Museu, no sentido de que fosse prolongada a permanência da referida exposição. ------------------------------------------------------------ -------------------O assunto foi introduzido para discussão e votação ao abrigo do disposto no n.º 6 do artigo 4º do Regimento da Câmara Municipal de Viseu. ----------------------------------------------------- DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS 02-DAF -------------------GRANDES OPÇÕES DO PLANO E ORÇAMENTO DA CÂMARA MUNICIPAL DE VISEU ALTERAÇÕES N.ºS 36 E 37----------------------------------------------- 1316-02.01.01 - Em face das informações do Sector de Receita e Despesa n.ºs I.11622/2009 e I.12081/2009, a Câmara deliberou, nos termos e para os efeitos do disposto no n.º 2 do artigo 3.º da Lei n.º 47/2005, de 29 de Agosto, ratificar as aprovações das alterações n.ºs 36 e 37, anexas, respectivamente, aos registos supracitados. -------------------------------------------------------------------- -------------------Efectuada a discussão e votação, esta deliberação foi aprovada com os votos a favor da maioria dos membros presentes, constituída pelos Senhores Vereadores do Partido Social- Democrata, e abstenções dos Senhores Vereadores do Partido Socialista. -------------------------------- DEPARTAMENTO DE OBRAS MUNICIPAIS, AMBIENTE E SERVIÇOS URBANOS 03-DOMASU

456 --------------------REDE VIÁRIA-------------------------------------------------------------------------------- 1317-03.01.01 - Acessos à Cidade a partir da A25 Via EN231 ----------------------------------------- -------------------Tendo em conta a análise constante da informação da Divisão de Estudos e Projectos n.º E.06350/2009, de 26-10-09, e com base no Relatório Final de Análise das Propostas, elaborado pelo Júri nomeado para o efeito em 23-06-09, referente ao concurso público oportunamente promovido, a Câmara deliberou adjudicar a execução da obra em título à empresa Chupas e Morrão Construtores de Obras Públicas, Lda., pelo valor de 3.796.392,92 euros, acrescido de IVA, que, de acordo com o critério de adjudicação previamente fixado, se revelou ser a proposta de mais baixo preço. ----------------------------------------------------------------------------------- -------------------Mais deliberou aprovar a minuta do respectivo contrato, sob condição de prestação de caução. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- APOIO TÉCNICO As deliberações constantes deste capítulo contaram com a presença e apoio técnico e jurídico do Director de Departamento de Obras Municipais, Ambiente e Serviços Urbanos, Engenheiro José Santos Simões. --------------------------------------------------------------------- FORMA DE VOTAÇÃO As deliberações constantes desta acta foram aprovadas por unanimidade de votos dos membros presentes, com excepção daquelas onde se faz menção expressa do contrário. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ENCERRAMENTO E não havendo mais assuntos a tratar, foi declarada encerrada a reunião, quando eram dezoito horas e trinta minutos, dela se lavrando esta acta. E eu, Adelino Fernando de Almeida Costa, a redigi e subscrevi. ---------------------------------------------------------------------------- O Presidente O Director de Departamento