JURIS REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO FADIR

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE Reitora CLEUZA MARIA SOBRAL DIAS Vice-Reitor DANILO GIROLDO Chefe do Gabinete do Reitor DENISE MARIA VARELLA MARTINEZ Pró-Reitor de Extensão e Cultura DANIEL PORCIUNCULA PRADO Pró-Reitor de Planejamento e Administração MOZART TAVARES MARTINS FILHO Pró-Reitor de Infraestrutura MARCOS ANTONIO SATTE DE AMARANTE Pró-Reitor de Graduação RENATO DURO DIAS Pró-Reitora de Assuntos Estudantis DAIANE TEIXEIRA GAUTÉRIO Pró-Reitora de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas LUCIA DE FÁTIMA SOCOOWSKI DE ANELLO Pró-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação EDUARDO RESENDE SECCHI EDITORA DA FURG Coordenadora Cleusa Maria Lucas de Oliveira COMITÊ EDITORIAL Presidente DANIEL PORCIUNCULA PRADO Titulares ANDERSON ORESTES CAVALCANTE LOBATO ANDRE ANDRADE LONGARAY ANGELICA CONCEIÇÃO DIAS MIRANDA CARLA AMORIM NEVES GONÇALVES CLEUSA MARIA LUCAS DE OLIVEIRA EDUARDO RESENDE SECCHI ELIANA BADIALE FURLONG GIONARA TAUCHEN LUIZ EDUARDO MAIA NERY MARCELO GONÇALVES MONTES D OCA MARCIA CARVALHO RODRIGUES RAUL ANDRES MENDOZA SASSI Editora da FURG editora@furg.br Campus Carreiros FURG Rio Grande/RS CEP 96203-900 Rio Grande RS PERIODICIDADE SEMESTRAL SOLICITA-SE INTERCÂMBIO Endereço para correspondência ou envio de artigos: Faculdade de Direito Corpo Editorial da JURIS Campus Carreiros FURG Rio Grande/RS CEP 96203-900 Rio Grande RS Integrante do PIDL JURIS REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO FADIR CORPO EDITORIAL Akiyo Takenaga (Japão) Ana Patricia Noguera de Echeverri (Colombia) Anderson Orestes Cavalcante Lobato (Brasil) Andrés Rossetti (Argentina) Carlos André Sousa Birnfeld (Brasil) Carlos Teodoro José Hugueney Irigaray (Brasil) Felipe Kern Moreira (Brasil) Fernando Araújo (Portugal) Fernando de Brito Alves (Brasil) Francisco Quintanilha Veras Neto (Brasil) Janaína Thaddeu Calil de Freitas (Itália) Joachim Englisch, Universität Münster (Alemanha) José Alcebíades de Oliveira Junior (Brasil) José Joan Moreso, Universitat Pompeu Fabra (Espanha) José Rubens Morato Leite (Brasil) Laura Souza Lima e Brito (Brasil) Maria Cláudia Crespo Brauner (Brasil) Maria de las Nieves Cenicacelaya (Argentina) Mario Garmendia Arigón (Uruguai) Marion Bary (França) Philippe Pierre (França) Raquel Fabiana Lopes Sparemberger (Brasil) Renato Duro Dias (Brasil) Samyra Haidêe dal Farra Naspolini Sanches (Brasil) Saulo Tarso Rodrigues (Brasil) Sheila Stolz da Silveira (Brasil) Valmir Cézar Pozzetti (Brasil) Vicenzo Durant (Itália) Vladmir Oliveira da Silveira, Universidade Nove de Julho (Brasil) Editor: José Ricardo Caetano Costa Assistente de editor: Gilmar Gomes de Barros CONSELHO CONSULTIVO Adélie Marie Andree Pomade, Université d'orleans, França Alexandre Morais da Rosa, UFSC Alfredo Alejandro Gugliano, UFRGS Álvaro Sanches Bravo, Universidad de Sevilla, Espanha Carlos Alberto Lunelli, UCS Clovis Demarchi, UNIVALI Daniel Olioto, PUC Argentina Denise Schmitt Siqueira Garcia, UNIVALI Eder Dion de Paula Costa, FURG Erivaldo Filho Cavalcanti, UEA Ednilson Donisete Machado, UNIVEM Eduardo Pitrez de Aguiar Corrêa, FURG Eliane Cristina Pinto Moreira, UFPA Erivaldo Filho Cavalcanti, UEA Everton das Neves Gonçalves, UFSC Felix Adolfo Lamas, PUC Argentina Gabriel Antinolfi Divan, UPF Gonzalo Aguilar Cavallo, Universidad de Valparaíso, Chile Hector Cury Soares, FURG Hermerson Luiz Pase, FURG Jane Lucia Wilhelm Berwanger, URI Joana Stelzer, UFSC João Batista Lazzari, Faculdade CESUSC Juliana Teixeira Esteves, UFPE Julio César Llanan Nogueira, Universidad Nacional de Rosário, Argentina Júlio Lanane, PUC Argentina Liane Francisca Hüning Pazinato, FURG Luciano Vaz Ferreira, FURG Luma Cavaleiro de Macêdo Scaff, UFPR Marcelo Nerling, USP Márcia Bertoldi, UFPel Marco Aurélio Serau Júnior, TRF 3ª Região Maria Cláudia da Silva Antunes de Souza, UNIVALI Maria Cristina Cereser Pezzela, UFRGS Maria de Fátima Prado Gautério, FURG Miguel Antonio Silveira Ramos, FURG Orlando Luiz Zanon Júnior, UNIVALI Osvaldo Agripino de Castro Júnior, UFMG Osvaldo de Castro, UFMS Oton Albuquerque Vasconcelos Filho, UFPE Paulo Ricardo Opuszka, UniBrasil, PR Rafael Fonseca Ferreira, FURG Renato Negretti Cruz, Universidade São Judas Tadeu Rodrigo Garcia Schwarz, UNOESC Rogério Dutra dos Santos, UFF Rogério Portanova, UFSC Salah Hassan Khaled Junior, FURG Simone de Biazzi Ávila Batista da Silveira, FURG

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE FACULDADE DE DIREITO FADIR JURIS REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO ISSN 1413-3571 E- ISSN 2447-3855 JURIS Rio Grande v. 27 n. 2 p. 1-216 2017

Direitos reservados desta edição: Editora da FURG 2017 Formatação e diagramação: João Balansin Gilmar Torchelsen Revisão: os autores Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) Ficha catalográfica elaborada pela Bibliotecária Me. Marcia Rodrigues, CRB 10/1411 J95 Juris / Faculdade de Direito, Universidade Federal do Rio Grande. - Vol. 27 (Jul./Dez. 2017) - Rio Grande: Ed. da FURG, 1982-. v. 27; 21 cm. Semestral. Anual: 1982-2011. Subtítulo varia: Revista da Faculdade de Direito; Revista do Departamento de Ciências Jurídicas. Continuação de: Revista do Departamento de Ciências Jurídicas. Iniciado com o vol. 4, no. 1 (1982/1985). Publicado também como revista eletrônica. ISSN 1413-3571 1. Direito. I. Universidade Federal do Rio Grande. Faculdade de Direito. CDU, 2ª ed.: 34 Índice para o catálogo sistemático: 1. Direito 34

SUMÁRIO Apresentação... Editor 7 Cuba y el socialismo del siglo XXI, por Iván Porfirio Santos Víctores; Miguel Ángel Hernández García... 11 Violências às pessoas em situação de rua: o direito fundamental à segurança em xeque, por Luciano Roberto Gulart Cabral Júnior; Eder Dion de Paula Costa... 25 Aproximações entre a história ambiental e a (in)justiça ambiental na abordagem da poluição industrial no estuário da Lagoa dos Patos, RS, Brasil, por Washington Luiz Ferreira... 41 Análises de direito comparado sobre segurança, criminalidade e políticas públicas panorama Brasil e Itália, por Carolina Mota de Freitas; Janaína Taddeu Calil de Freitas... 65 Processos de participação e representação no movimento estudantil brasileiro (2002-2012), por Priscila Alves Rodrigues; Alfredo Alejandro Gugliano... 87 A ira dos anjos: uma análise psicológica e jurídica da alienação parental, por Cláudia Roberta Leite Vieira Figueiredo... 119 Redes sociais e comportamento político violento: uma síntese das ameaças aos direitos humanos no Brasil, por Jonas Modesto Abreu; Danielle Pereira Melo; Larissa Alvarenga Silva... 139

O poder regulador das agências reguladoras e as garantias democráticas: questões críticas, por Fernando de Brito Alves; Juan Roque Abilio... 155 Tipificando a racionalidade jurídica, por Lucas Voigt Noernberg; Paulo Ricardo Opuszka... 189 La discriminación por razón de la edad en el mercado laboral y el problema específico de las nuevas profesiones tecnológicamente dependientes (2015), por Ana Sofia de Magalhães e Carvalho... 203

APRESENTAÇÃO Apresentamos o segundo número do Volume 27, de nossa Revista JURIS. Fruto de uma conjugação de esforços buscando um melhor qualis à revista, seguimos fielmente as regras de avaliação cega e distribuição da proporcionalidade entre os trabalhos endógenos e exógenos. Por isso, pedimos escusas de alguns tantos trabalhos foram recusados no curso deste ano que ora finda. Não podíamos descuidar deste dado, sob pena de não alcançarmos um qualis mais digno para a JURIS. Mantendo o mesmo número de artigos das anteriores (11), destinamos uma reserva de dois artigos para os autores estrangeiros, dando um espaço à comunidade internacional, especialmente a Caribenha (Cuba), na formatação de nossa proposta. Na abertura dos artigos deste último número, do volume 27, encontramos o artigo dos professores cubanos Iván Porfirio Santos Víctores e Miguel Ángel Hernández, ambos da Universidad Central Marta Abreu de Las Villas UCLV, Santa Clara, Cuba, denominado CUBA Y EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI, que analisam as políticas públicas deste valoroso país caribenho após a queda do sistema socialista na URSS e no Leste Europeu. No artigo de Luciano Roberto Gulart Júnior e Eder Dion de Paula Costa, denominado VIOLÊNCIAS ÀS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA: O DIREITO FUNDAMENTAL À SEGURANÇA EM XEQUE, analisa as violências sofridas pelas pessoas em situação de rua, apontando suas fragilidades e vulnerabilidades sociais. No artigo de Washington Luiz Ferreira, denominado APROXIMAÇÕES ENTRE A HISTÓRIA AMBIENTAL E A (IN)JUSTIÇA AMBIENTAL NA ABORDAGEM DA POLUIÇÃO INDUSTRIAL DO ESTUÁRIO DA LAGOA DOS PATOS, RS, o

autor estuda o Estuário da Lagoa dos Patos, no Sul do Rio Grande do Sul (Brasil), fazendo uma aproximação conceitual entre a História e o Direito. No quarto artigo, denominado ANÁLISES DE DIREITO COMPARADO SOBRE SEGURANÇA, CRIMINALIDADE E POLÍTICAS PÚBLICAS PANORAMA BRASIL ITÁLIA, as autoras Carolina Mota de Freitas e Janaína Thaddeu Calil de Freitas, analisam a criminalidade global, enfocando as políticas públicas do Brasil e Itália, buscando a proposição de políticas públicas na prevenção do crime. No quinto artigo, de Priscila Alves Rodrigues e Alfredo Alejandro Gugliano, denominado PROCESSOS DE PARTICIPAÇÃO E REPRESENTAÇÃO NO MOVIMENTO ESTUDANTIL BRASILEIRO (2002-2012), os autores fazem uma instigante reflexão teórica sobre o movimento estudantil brasileiro, neste decênio, cotejando este momento histórico com os dias atuais. No sexto e instigante artigo, denominado A IRA DOS ANJOS: UMA ANÁLISE PSICOLÓGICA E JURÍDICA DA ALIENAÇÃO PARENTAL, Cláudia Roberta Leite Vieira Figueiredo busca analisar a gênese e características deste instituto, avaliando a sua aplicação no Brasil. No sétimo artigo, de Jonas Modesto Abreu, Danielle e Larissa Alvarenga Silva, denominado REDES SOCIAIS E COMPORTAMENTO POLÍTICO VIOLENTE: UMA SÍNTESE DAS AMEAÇAS AOS DIREITO HUMANOS NO BRASIL, os autores procuram demonstrar a violência no contexto do ciberativismo, descrevendo as ações de mobilização política, cultural e socioambiental. No oitavo artigo, de Fernando de Brito Alves e Juan Roque Abilio, denominado O PODER REGULADOR DAS AGÊNCIAS REGULADORAS E AS GARANTIAS DEMOCRÁTICAS: QUESTÕES CRÍTICAS, os autores avaliam o papel das agências reguladoras, sua intervenção na sociedade, perquerindo-se acerca do Estado Regulador no Brasil. No nono artigo, de Andrey José Taffner Fraga e Luciene Dal Ri, denominado A CONSTRUÇÃO DO FEDERALISMO

BRASILEIRO E A CONSTITUIÇÃO DE 1981, os autores analisam o federalismo brasileiro na segunda metade do Século XIX, apontando pela formação de um modelo centralizador e concentrador dos poderes políticos. No décimo artigo, de Lucas Voigt Noernberg e Paulo Ricardo Opuszka, denominado TIPIFICANDO A RACIONALIDADE JURÍDICA, questionam o caráter supostamente neutro e anistórico da racionalidade jurídica, utilizando a tipologia weberiana para tipificar essa racionalidade. No último artigo, da professora portuguesa Ana Sofia de Magalhães e Carvalho, denominado LA DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE LA EDAD EM EL MERCADO LABORAL Y EL PROBLEMA ESPECÍFICOS DE LAS NUEVAS PROFESIONES TECNOLÓGICAMENTE DEPENDIENTES (2015), a autora analisa a discriminação da idade como fator impeditivo de acesso e permanência no mercado de trabalho, examinando os acordos e tratados internacionais, bem como as legislações adotadas pelos Estados Unidos e pela União Européia, especialmente por Portugal, como forma de erradicar essa discriminação. Desejamos a todos uma ótima leitura, reiterando que a JURIS possui fluxo contínuo no recebimento dos artigos científicos. José Ricardo Caetano Costa EDITOR