REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE S. JOÃO DA MADEIRA ACTA Nº 1/2013 - JANEIRO --- DATA DA REUNIÃO: Oito de Janeiro de dois mil e treze. ------------------------------- --- LOCAL DA REUNIÃO: Sala das Reuniões, sita no primeiro piso do edifício da Câmara Municipal. -------------------------------------------------------------------------------------- --- PRESIDIU: Senhor Presidente da Câmara Municipal. ------------------------------------- --- PRESIDENTE: Dr. Manuel Castro de Almeida, presente. -------------------------------- --- VEREADOR: Engº Ricardo Nicolau S.T.Oliveira Figueiredo, presente. --------------- --- VEREADOR: Dra. Teresa Maria de Melo Tavares Correia, presente. ---------------- --- VEREADOR: Profª. Dilma Cardoso Costa Nantes, presente. --------------------------- --- VEREADOR: Dr. Rui Manuel Oliveira Costa, presente. ----------------------------------- --- VEREADOR: Profº João Fernando Araújo dos Santos, presente. ---------------------- --- VEREADOR: Dra. Maria de Fátima da Silva Santos, ausente. -------------------------- --- HORA DE INÍCIO DA REUNIÃO: Nove horas e trinta minutos. ------------------------- --- SECRETARIOU: Maria Antónia da Silva Ribeiro. ------------------------------------------- ----------------------- ------------- ---------- ----------------------- 1
PONTO 1 - PERÍODO DESTINADO À INTERVENÇÃO DO PÚBLICO --- O Senhor Presidente declarou aberta a reunião com os votos de um Bom Ano de 2013 e, em virtude de não haver munícipes presentes nesta reunião pública, passou-se ao ponto seguinte.--------------------------------------------------------------------------- ----------------------- PONTO 2 - PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA --- O senhor vereador João Araújo apresentou a sua preocupação acerca da possibilidade de esvaziamento de funções do Centro de Emprego sediado em S. João da Madeira alertando para a necessidade de a Autarquia estar atenta e de, dentro das possibilidades, procurar evitar tal situação. ---------------------------------------- --- Posteriormente, referiu a necessidade de se reparar o relógio do Centro Coordenador de Transportes. ------------------------------------------------------------------------ --- A propósito do relógio do Centro Coordenador de Transportes - acerca do qual o senhor vereador Rui Costa informou estar a ser reparado o senhor Presidente referiu-se à reparação do da Torre da Oliva, cujo mecanismo é muito específico. ---- --- O senhor Presidente afirmou não ter conhecimento da intenção de o Centro de Emprego ser esvaziado de funções. Acrescentou que, independentemente do juízo que se possa fazer acerca das vantagens na opção pela fusão orgânica de serviços, o que não deverá acontecer é um decréscimo nos serviços prestados à população. ------------------------------------------------------------------------------------------------- PONTO 3 INFORMAÇÕES --- O senhor vereador Rui Costa informou que o Município de S. João da Madeira que integra o FOPPSU, foi eleito para a Vice-Presidência da nova direção que será presidida por Lisboa acreditando que será dado um novo fôlego ao Fórum que tem a missão de tratar matérias muito importantes para os Municípios e os cidadãos 2
quer em termos preventivos, quer de sensibilização do poder central quer articulando posições acerca de assuntos relevantes. ---------------------------------------------- --- O senhor Presidente referiu-se à importância dos Municípios passarem a ter mais competências em matéria de segurança sem prejuízo da existência de leis e forças políticas do Estado. ------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------- PONTO 4 PROJETO DE REGULAMENTO MUNICIPAL DE TOPONÍMIA E DE NUMERAÇÃO DE EDIFÍCIOS DE S. JOÃO DA MADEIRA --- A Câmara Municipal, na reunião de 23 de Outubro de 2012, deliberou aprovar o projeto de regulamento indicado em epígrafe. --------------------------------------------------- --- Em cumprimento de tal deliberação, foi o referido projeto de regulamento submetido a apreciação pública, por um período de 30 dias, para recolha de sugestões, de acordo com o estabelecido no artigo 118º do Código de Procedimento Administrativo, com publicação na 2ª Série do Diário da República e afixação de avisos nos locais de estilo habituais e na página da Internet da Câmara Municipal. -------------------------------------------------------------------------------------------------- --- Decorrido aquele prazo e não tendo sido apresentadas quaisquer sugestões, poderá a Câmara Municipal deliberar remeter o assunto ao órgão deliberativo, nos termos e para os efeitos do disposto na alínea a) do nº2 do artigo 53º da Lei 169/99, de 18/9, com as alterações constantes da Lei 5-A/2002, de 11 de Janeiro.-------------- --- A Câmara deliberou remeter a proposta para aprovação à Assembleia Municipal. PONTO 5 ABERTURA DE CONCURSO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE RECOLHA, TRATAMENTO E ELIMINAÇÃO DE RESIDUOS --- Adiado para próxima reunião. -------------------------------------------------------------------- 3
PONTO 6 SUBSÍDIO A ATRIBUIR À ASSOCIAÇÃO DE PAIS DA ESCOLA SECUNDÁRIA JOÃO DA SILVA CORREIA --- Sobre o assunto referido em título, foi presente à reunião uma proposta da Senhora Vereadora Dilma Nantes, do seguinte teor: ------------------------------------------ --- A Escola Secundária João da Silva Correia entrou em contacto com esta Câmara Municipal para dar conhecimento que duas turmas do 11º ano do curso de Ciências e Tecnologias irão efectuar uma visita de estudo à Escócia, entre os dias 28 de Maio e 2 de Junho, no âmbito das disciplinas de Biologia e Geologia, Físicoquímica e Inglês, com o intuito de averiguar a possibilidade de alguns alunos dessas turmas prestarem serviços à Câmara Municipal, de forma a angariarem dinheiro para a referida viagem, à semelhança do que aconteceu já em ocasiões passadas. -------------------------------------------------------------------------------------------------- - Mais uma vez a proposta apresentada mereceu o nosso total acolhimento, tendo os referidos alunos efectuado o trabalho no sector de jardins, mais concretamente nos viveiros, durante o período das férias de Natal. ------------------------------------------- - É de salientar o bom trabalho desenvolvido, tendo todos os alunos demonstrado sentido de responsabilidade, de espírito de equipa e uma enorme vontade de aprender. -------------------------------------------------------------------------------------------------- - Assim, considerando o grau de desempenho do grupo e tendo em conta o valor pedagógico de que esta iniciativa se reveste, coloco à consideração de V. Ex.a a atribuição de um subsídio no valor de 1.029,11 Euros.. ------------------------------------- --- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade. ---------------------------------------------- PONTO 7 APOIO FINANCEIRO A ATRIBUIR À CERCI --- Presente à reunião uma proposta, datada de 31 de Outubro de 2012 do então vereador João Oliveira, do seguinte teor: --------------------------------------------------------- 4
--- Há já alguns anos que a CERCI de S. João da Madeira se vem debatendo com a dificuldade em liquidar uma dívida resultante da reabilitação da cobertura e paredes existentes ao nível da cobertura do seu edifício. ------------------------------------ - A cobertura do edifício onde a CERCI se encontra sediada data da primeira fase da obra, que decorreu entre 1982 e 1985, sendo composta por chapas de fibra de cimento e tendo uma estrutura complexa, com rede de águas pluviais com tubos e caixas de recolha, tendo-se vindo a degradar, permitindo infiltrações de águas pluviais no edifício. -------------------------------------------------------------------------------------- - Em 2008, ano de inverno rigoroso, a situação agravou-se e a Direcção da instituição viu-se na necessidade de efectuar obras de reparação na cobertura do edifício, mesmo sem apoios financeiros previstos. --------------------------------------------- - Com o apoio técnico desta Câmara prestado na análise das propostas apresentadas, a empreitada da obra foi adjudicada ao concorrente que apresentou o preço mais baixo, pelo valor de 98.837,30 Euros. Entretanto, ao valor da reparação da cobertura, acresceu ainda o montante de 7.416,60 Euros relativo à reparação das paredes existentes ao nível da cobertura do seu edifício. ---------------- - Para fazer face a estas reparações, que ficaram concluídas em 2009, a instituição solicitou um empréstimo bancário no valor de 100.000,00, a amortizar em 5 anos. - - Devido à escassez de recursos e de disponibilidade financeira da instituição, está a tornar-se incomportável assegurar o pagamento das prestações mensais, na ordem dos 1.866,45 Euros, respeitantes ao referido empréstimo. Por essa razão, a Direcção da CERCI solicitou a esta Câmara Municipal a atribuição de um apoio financeiro. ------------------------------------------------------------------------------------------------- - Face ao exposto, a proposta da Câmara Municipal vai no sentido de se atribuir um subsídio no valor de 17.500,00 Euros, cujo pagamento deverá ser efectuado em dez tranches, devendo a primeira ser em Janeiro de 2013 e a última em Outubro do 5
mesmo ano.. --------------------------------------------------------------------------------------------- --- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade. ---------------------------------------------- ----------------------- POPONTO 8 ALTERAÇÃO DA COMPOSIÇÃO DA SECÇÃO AUTÓNOMA DO CCA CONSELHO COORDENADOR DE AVALIAÇÃO --- Quanto ao assunto supra foi presente à reunião para conhecimento uma informação da Divisão de Educação, do seguinte teor: --------------------------------------- --- Nos termos da legislação em vigor, nomeadamente a Portaria nº759/2009 de 16 de Julho, o pessoal não docente destacado pelo Município para os jardins-deinfância é avaliado pelo respetivo Agrupamento de Escolas. -------------------------------- - Assim, no cumprimento da legislação em vigor, a Câmara Municipal deliberou a criação, no âmbito do respetivo CCA Conselho Coordenador de Avaliação, de uma secção autónoma para a avaliação do pessoal não docente, nos termos do previsto no nº3 do artigo 58º da Lei nº66 B/2007, de 28 de Dezembro. Dessa secção faz parte o representante de cada Agrupamento de Escolas. --------------------- - Assim, serve o presente para solicitar a V. Exa. autorização superior para alterar a composição da secção autónoma, considerando as alterações que se verificaram nos Agrupamentos de Escolas do concelho: ----------------------------------------------------- - Representante do Agrupamento de Escolas de Serafim Leite : Alexandra Pinto; ---- - Representante do Agrupamento de Escolas de João da Silva Correia: Sílvia Augusto; --------------------------------------------------------------------------------------------------- - Representante do Agrupamento de Escolas de Oliveira Júnior : Renata Oliveira..-- --- A Câmara deliberou tomar conhecimento. ---------------------------------------------------- 6
PONTO 9 PROGRAMA ESCOLA SOLIDÁRIA 2012/2013 ATRIBUIÇÃO DE SIBSÍDIOS AOS AGRUPAMENTOS DE ESCOLAS SERAFIM LEITE E OLIVEIRA JÚNIOR --- O Senhor Presidente apresentou o documento referido em título, fotocópia anexa a esta acta, o qual referiu que no ano letivo 2012 / 2013 com o aumento da escolaridade obrigatória até ao 10º ano, ( que será, progressivamente, alterada nos próximos anos até ao 12º) a Câmara vai alargar o programa Escola Solidária. Este apoio que visa apoiar a compra dos livros e material escolar dos alunos mais carenciados, abrange também alunos não residentes no concelho, mas cujos pais trabalhem em S. João da Madeira. ----------------------------------------------------------------- --- Referiu que considera ser justa, no sentido de procurar que na escola se sinta, o menos possível, a diferença de oportunidades dos alunos.---------------------------------- --- Os apoio aprovados para este ano são de 52 euros por aluno para o 5º ano; 58 euros para o 6º, 8º e 9º anos e 48 euros para o 7º no escalão A e metade de cada valor no escalão B. Os montantes variam mediante o preço dos livros e materiais necessários. ---------------------------------------------------------------------------------------------- --- Neste momento estão apenas prontos os processos relativos aos agrupamentos da escolas Serafim Leite e Oliveira Júnior, pelo que só numa próxima reunião serão deliberados os apoios aos alunos do Agrupamento João da Silva Correia, assim como o alargamento do programa aos estudantes do 10º ano. ----------------------------- --- Depois de apresentado a Câmara deliberou aprovar por unanimidade.-------------- PONTO 10 DESAFETAÇÃO DE PARCELA DE TERRENO NO GAVETO DA RUA DE FONTE COVA COM A RUA COMENDADOR RAINHO --- Sobre o assunto referido em título, foi presente à reunião uma proposta do Senhor Diretor do Departamento de Planeamento e Ordenamento, do seguinte teor: 7
--- Remete-se, em anexo, o processo referente à desafetação do domínio público de parcela de terreno, com a área de 411m², localizado no gaveto da rua de Fonte Cova com a avenida Dr. Renato Araújo e rua Comendador Raínho, ---------------------- - Tendo a deliberação do executivo municipal sido submetida a audiência prévia que decorreu até 14 de Dezembro último e não tendo surgido durante esse período qualquer reclamação, encontra-se o mesmo em condições de poder ser remetido para deliberação da Assembleia Municipal..----------------------------------------------------- --- A Câmara deliberou aprovar com as abstenções dos senhores vereadores Teresa Correia e João Araújo. ----------------------------------------------------------------------- PONTO 11 PROPOSTA CONSTITUIÇÃO DE FUNDOS DE MANEIO EM 2013 - --- Presente à reunião uma proposta da Chefe de Divisão Financeira e Património, para deliberação do Executivo respeitante à constituição de fundos de maneio para o ano de 2013, do seguinte teor: -------------------------------------------------------------------- --- Nos termos do artigo 3º do Regulamento para Constituição e Regularização de Fundos de Maneio, aprovado em 5 de Março de 2003 e considerando: ----------------- Ser de reconhecida necessidade a realização de despesas por determinados serviços municipais tidas como urgentes e inadiáveis; ---------------------------------------- Que a constituição de fundos de maneio é indispensável ao bom e regular funcionamento dos serviços municipais;-------------------------------------------------------- --- Proponho para o ano de 2013 a constituição dos seguintes fundos de maneio:---- NATUREZA SERVIÇOS/TTULAR VALOR Representação de serviços Técnico Superior - Antónia Ribeiro 500 Transportes Técnico Superior - Antónia Ribeiro 100 Comunicações Técnico Superior Dolores Costa 100 8
Combustíveis Técnico Superior - Antónia Ribeiro 50 Bens Técnico Superior Júlia laranjeira 250 Serviços Coordenador técnico Madalena Pinho 150 Serviços Técnico Superior Júlia laranjeira 100 Bens Técnico Superior Carla Sofia Paiva Relva 100 Material - peças Técnico Superior Júlia laranjeira 200 Bens Técnico Superior Teresa Gonçalves Azevedo 100 Serviços Técnico Superior Célia Maria Flor Silva 150 Bens Técnico Superior Célia Maria Flor Silva 1.000 Bens Chefe de Divisão de cultura e turismo Suzana Menezes 100 Combustíveis Chefe de Divisão de cultura e turismo Suzana Menezes 50 Material - peças Coordenador Técnico António Pais 100 Bens Coordenador Técnico António Pais 150 --- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade.----------------------------------------------- PONTO 12 NUMERÁRIO EM CAIXA --- Presente à reunião uma proposta da Chefe de Divisão de Finanças e Património, do seguinte teor:------------------------------------------------------------------------------------------ --- Conforme dispõe o número 2.9.10.11 do Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais, os métodos e procedimentos de controlo de disponibilidades permitem assegurar que a importância em numerário existente em caixa não ultrapasse o montante adequado às necessidades diárias da autarquia. ---------------- - Nestes termos, proponho que a importância diária em numerário existente em caixa, na Tesouraria Municipal, não ultrapasse cinco mil euros, durante o ano económico de 2013.. ---------------------------------------------------------------------------------- 9
--- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade.----------------------------------------------- PONTO 13 SUSPENSÃO DE MANDATO DE VEREADOR --- Presente à reunião um requerimento do senhor vereador João Araújo a solicitar a suspensão temporária do seu mandato de vereador da Câmara Municipal por um período de seis meses, por motivos pessoais. -------------------------------------------------- --- Antes da votação o senhor vereador João Araújo disse ser com satisfação e sentimento de missão cumprida que esteve neste órgão autárquico embora admita os condicionalismos de quem é oposição. Disse que a sua passagem pela vereação foi uma experiência altamente positiva mas lamentou que os cidadãos não participem nas reuniões públicas do executivo, pois considera que os sanjoanenses deviam vir para saber do que se trata. ------------------------------------------------------------- --- Cumprimentou e desejou um bom ano a todos os que se mantêm em funções disponibilizando-se em colaborar sempre que fosse necessário. -------------------------- --- O senhor Presidente destacou o facto de vereador ter sempre assumido as suas divergências com frontalidade. Teve o mérito de assumir as suas diferenças sempre num clima de grande cordialidade e respeito, considerou, acrescentando que para si, a passagem do vereador pelo executivo mostra que é possível assumir as divergências políticas sem afetar os relacionamentos pessoais.---------------------------- --- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade. ---------------------------------------------- ----------------------- PONTO 14 CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS --- Considerando o artigo 75º da Lei do Orçamento de Estado para 2013, foram presentes, para ratificação, os despachos do Senhor Presidente da Câmara sobre autorização de despesas com aquisição de serviços, constantes dos respectivos 10
processos de que se anexam fotocópias à presente acta. ----------------------------------- --- Reconhecida a urgência de deliberação imediata dos seguintes assuntos, a Câmara Municipal, no uso da prerrogativa conferida pelo artigo 83º da Lei nº 169/99, de 18 de Setembro, alterada pela Lei nº 5-A/2002, de 11 de Janeiro, deliberou, por unanimidade, apreciá-lo. ----------------------------------------------------------- PONTO 15 PARECER PRÉVIO VINCULATIVO DE CARÁTER GENÉRICO --- Sobre o assunto referido em título, foi presente à reunião uma proposta da Divisão de Finanças e Património, do seguinte teor: ------------------------------------------- --- Considerando: -------------------------------------------------------------------------------------- Que por força das disposições conjugadas dos nºs 4 e 10 do artigo 75º da Lei 66- B/2012, de 31 de Dezembro, carece de parecer prévio da Câmara Municipal a renovação de contratos de aquisição de serviços, designadamente no que respeita a contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença, e a outros cujo objeto seja a consultadoria técnica; ------------------------------------------------- Que o parecer depende, nos termos do n.º 5 da referida Lei, da verificação dos seguintes requisitos: ------------------------------------------------------------------------------------ (i) se trata da execução de trabalho não subordinado, para a qual se revele inconveniente o recurso a qualquer modalidade da relação jurídica de emprego público e pela inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial apto para o desempenho de funções subjacentes à contratação em causa; ------------------------- (ii) da declaração de cabimento orçamental ------------------------------------------------------ (iii) da verificação do cumprimento da redução da retribuição devida pela execução do contrato prevista no n.º 1 do artigo 75º da Lei 66-B/2012, de 31 de Dezembro. --- 11
Que o parecer deve ser prestado nos termos e segundo a tramitação regulados pela portaria referida no n.º 1 do artigo 6.º do D.L. 209/2009, de 03 de Setembro, alterado pela Lei 3B/2010, de 28 de Abril. -------------------------------------------------------- Que aquela portaria não foi, até à presente data, publicada; ----------------------------- Que, constitui entendimento da Direcção Geral das Autarquias Locais que os Municípios podem celebrar os contratos de aquisição de serviços a que se refere o artigo 75.º antes da entrada em vigor da portaria a que se refere o n.º 4 desde que o órgão executivo delibere, previamente ao início do procedimento pré-contratual (contratos novos) ou à renovação dos contratos em curso, que estão verificados os requisitos referidos no n.º 5 do artigo 75.º; ------------------------------------------------------- Que constitui igualmente entendimento da mesma Direcção Geral que as Câmaras Municipais podem deliberar sobre um parecer genérico favorável à celebração de contratos de aquisição de serviços antes da entrada em vigor da portaria a que se refere o n.º 4 do artigo 75.º desde que o parecer genérico determine com rigor as situações nele abrangidas; -------------------------------------------- Que no âmbito do Município de S. João da Madeira deve garantir-se que são criados instrumentos destinados a assegurar eficiência e eficácia na gestão em matéria de contratação pública, o que não se conseguirá sem que, entre outras medidas, e à semelhança o que se verifica na Administração Central e noutros Municípios, se estabeleça uma autorização genérica para efeitos de parecer prévio vinculativo; ------------------------------------------------------------------------------------------------ - Propõe-se, em face do exposto, ao abrigo das disposições legais supra citadas, que a Câmara Municipal de S. João da Madeira delibere: ----------------------------------- 1. Para efeitos do previsto nos nºs 4 e 10, do artigo 75º da Lei 66-B/2012, de 31 de Dezembro, conceder parecer favorável à celebração e renovação de contratos de aquisição de serviços, desde que não seja ultrapassado o montante anual de 5 12
000 (sem IVA) a contratar com a mesma contraparte e o trabalho a executar se enquadre numa das seguintes situações: --------------------------------------------------------- a) Ações de formação que não ultrapassem cento e trinta e duas horas;----------------- b) Aquisição de serviços cuja execução se conclua no prazo de vinte dias a contar da notificação da adjudicação. ----------------------------------------------------------------------- 2. Para efeitos do previsto nos nºs 4 e 10, do artigo 75º da Lei 66-B/2012, de 31 de Dezembro, emitir parecer favorável à celebração e renovação de contratos de aquisição de serviços de manutenção ou assistência a máquinas, equipamentos ou instalações, pelo prazo máximo de um ano e desde que não seja ultrapassado o montante anual de 5 000 (sem IVA) a contratar com a mesma contraparte.. --------- --- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade. ---------------------------------------------- PONTO 16 CONTRATO-PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DESPORTIVO --- Sobre o assunto em epígrafe, foi presente à reunião uma informação do senhor vereador Rui Costa, do seguinte teor: ------------------------------------------------------------- --- No dia 17 de Abril de 2012 foi celebrado o contrato-programa de desenvolvimento desportivo entre a Câmara Municipal e a Associação Desportiva Sanjoanense. Este contrato cessou no passado dia 31 de Dezembro de 2012. ------- - A Associação recebe o pagamento deste apoio em 12 tranches iguais num montante de 17.512,14. ------------------------------------------------------------------------------ - Neste momento a Câmara Municipal está a analisar as candidaturas para o contrato-programa do ano 2013 pelo que a Associação Desportiva Sanjoanense não poderá receber esta verba no mês de Janeiro. -------------------------------------------- - Entendo que deverá ser disponibilizado 17.000,00 à Associação Desportiva Sanjoanense nos meses de Janeiro, Fevereiro e Março. Este montante será 13
acertado no próximo contrato-programa de desenvolvimento desportivo.. ------------- --- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade. ---------------------------------------------- --- No final da reunião, a Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar a ata em minuta. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- --- E NADA MAIS HAVENDO A TRATAR, FOI PELO SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA ENCERRADA A REUNIÃO. ----------------------------------------------------------- --- PARA CONSTAR E DEVIDOS EFEITOS SE LAVROU A PRESENTE ACTA, QUE POR TODOS VAI SER ASSINADA, E EU, MARIA ANTÓNIA DA SILVA RIBEIRO, SERVINDO DE SECRETÁRIA, A REDIGI E SUBSCREVO. ------------------ 14