ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA Espaço Campus e Estúdio Aulas Rafael Barbosa Professor de Administração Geral e Pública com experiência na preparação de candidatos para concursos públicos. Graduado em Direito e mestrando em Administração Pública. Foi servidor do Governo do Distrito Federal, Departamento de Polícia Federal e atualmente é servidor do Ministério Público Federal. Site: profrafaelbarbosa.com Whatsapp: 61 9 9998-9550 Intagram: prof_rafael_barbosa NENHUM SONHO É GRANDE DEMAIS, E NENHUM DESAFIO É IMPOSSÍVEL. NÃO HÁ NADA QUE POSSAMOS QUERER PARA O NOSSO FUTURO E NÃO CONSIGAMOS ALCANÇAR. Donald Trump Prezados, Com o fim de contribuir positivamente para sua preparação, estruturei o provável conteúdo programático do edital de Técnico do Ministério Público da União Área Administrativa. Minha análise está baseada nos editais do STM e STJ. Para tal, realizei a sobreposição do conteúdo programático dos cargos de Analista Judiciário e Técnico Judiciário, ambos da área administrativa. Dessa forma, você poderá se preparar de forma proativa e precisa, tendo em vista este ser o formato atual abordado pela banca. Bons estudos! I LÍNGUA PORTUGUESA 1 Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados. 2 Reconhecimento de tipos e gêneros textuais. 3 Domínio da ortografia oficial. 4 Domínio dos mecanismos de coesão textual. 4.1 Emprego de elementos de referenciação, substituição e repetição, de conectores e de outros elementos de sequenciação textual. 4.2 Emprego de tempos e modos verbais. 5 Domínio da estrutura morfossintática do período. 5.1 Emprego das classes de palavras. 5.2 Relações de coordenação entre orações e entre termos da oração. 5.3 Relações de subordinação entre orações e entre termos da oração. 5.4 Emprego dos sinais de pontuação. 5.5 Concordância verbal e nominal. 5.6 Regência verbal e nominal. 5.7 Emprego do sinal indicativo de crase. 1 5.8 Colocação dos pronomes átonos. 6 Reescrita de frases e parágrafos do texto. 6.1 Significação das palavras. 6.2 Substituição de palavras ou de trechos de texto. 6.3 Reorganização da estrutura de orações e de períodos do texto. 6.4 Reescrita de textos de diferentes gêneros e níveis de formalidade. II REDAÇÃO OFICIAL 7 Aspectos gerais da redação oficial. 7.1 Finalidade dos expedientes oficiais. 7.2 Adequação da linguagem ao tipo de documento. 7.3 Adequação do formato do texto ao gênero. 7.4 Pronomes de tratamento. 1 Ética e moral. 2 Ética, princípios e valores. III ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO 3 Ética e democracia: exercício da cidadania. 4 Ética e função pública. 5 Ética no setor público. IV NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL 1 Constituição. 1.1 Conceito, classificações, princípios fundamentais. 2 Direitos e garantias fundamentais. 2.1 Direitos e deveres individuais e coletivos, direitos sociais, nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos.
3 Organização político administrativa. 3.1 União, estados, Distrito Federal, municípios e territórios. 4 Administração Pública. 4.1 Disposições gerais, servidores públicos. 5 Poder Judiciário 5.1 Órgãos do Poder Judiciário. 5.2 Competências. 5.3 Conselho Nacional de Justiça (CNJ). 5.3.1 Composição e competências. 6 Funções essenciais à Justiça. 7 Jurisprudência aplicada dos tribunais superiores. 8 Meio ambiente. V QUALIDADE NO ATENDIMENTO AO PÚBLICO E TRABALHO EM EQUIPE 1 Comunicabilidade; apresentação; atenção; cortesia; interesse; presteza; urbanidade; eficiência; tolerância; discrição; conduta; objetividade. 2 Personalidade e relacionamento. 3 Eficácia no comportamento interpessoal. 4 Órgão, servidor e opinião pública. 5 Fatores positivos do relacionamento. 6 Comportamento receptivo e defensivo; empatia; compreensão mútua. VI NOÇÕES DE INFORMÁTICA 1 Noções de sistema operacional (ambiente Windows 7). 2 Edição de textos, planilhas e apresentações (ambiente Microsoft Office 2010). 3 Redes de computadores. 3.1 Conceitos básicos, ferramentas, aplicativos e procedimentos de Internet e intranet. 3.2 Programas de navegação (Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome). 3.3 Programa de correio eletrônico (Microsoft Outlook). 3.4 Sítios de busca e pesquisa na Internet. 3.5 Grupos de discussão. 3.6 Redes sociais. 4 Conceitos de organização e de gerenciamento de informações, arquivos, pastas e programas. 5 Noções básicas de segurança da informação. 1 Estruturas lógicas. VII RACIOCÍNIO LÓGICO 2 Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões. 3 Lógica sentencial (ou proposicional). 3.1 Proposições simples e compostas. 3.2 Tabelas verdade. 3.3 Equivalências. 3.4 Leis de Morgan. 3.5 Diagramas lógicos. 4 Lógica de primeira ordem. 5 Princípios de contagem e probabilidade. 6 Operações com conjuntos. 7 Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos e matriciais. VIII ATUALIDADES (SOMENTE PARA A PROVA DISCURSIVA) 1 Tópicos relevantes e atuais de diversas áreas, tais como segurança, transportes, política, economia, sociedade, educação, saúde, cultura, tecnologia, energia, relações internacionais, desenvolvimento sustentável e ecologia. IX ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 1 A evolução da Administração Pública e a reforma do Estado. 2. Administração pública: do modelo racional legal ao paradigma pós burocrático. 3 Empreendedorismo governamental e novas lideranças no setor público. 4 Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada. 5 Novas tecnologias gerenciais: reengenharia e qualidade; impactos sobre a configuração das organizações públicas e sobre os processos de gestão. 6 Gestão de resultados na produção de serviços públicos. 7 O paradigma do cliente na gestão pública. 8 Tecnologia da informação, organização e cidadania. 9 Excelência nos serviços públicos e na gestão dos serviços públicos. 10 Decreto nº 9094/2017 2
11 Instrumento para Avaliação da Gestão Pública e Modelo de Excelência em Gestão Pública disponível no site http://www.gespublica.gov.br/. X ADMINISTRAÇÃO GERAL 1 Funções de administração: planejamento, organização, direção e controle. 1.1 Processo de planejamento. 1.1.1 Planejamento estratégico: visão, missão e análise SWOT. Ferramentas de análise de cenário interno e externo. Definições de estratégia, condições necessárias para se desenvolver a estratégia, questões chave em estratégia. 1.1.1.1 Processos associados: formação de estratégia, análise, formulação, formalização, decisão e implementação. 1.1.1.2 Análise competitiva e estratégias genéricas. 1.1.1.3 Metas estratégicas e resultados pretendidos. 1.1.1.4 Indicadores de desempenho. 1.1.2 Planejamento tático. 1.1.3 Planejamento operacional. 1.1.4 Administração por objetivos. 1.1.5 Balanced scorecard. 1.2 Organização. 1.2.1. Características das organizações formais modernas. 1.2.1.1. Estrutura organizacional: tipos de estrutura organizacional, natureza e finalidades. 1.2.1.2 Tipos de departamentalização: características, vantagens e desvantagens de cada tipo. 1.2.2 Organização informal. 1.3 Direção. 1.3.1 Motivação e liderança. 1.3.2 Comunicação. 1.3.3 Descentralização e delegação. 1.4 Controle. 1.4.1 Características. 1.4.2 Tipos, vantagens e desvantagens. 2 Gestão de projetos: planejamento, execução, monitoramento e controle, encerramento. 2.1 Elaboração, análise e avaliação de projetos. 2.2 Principais características dos modelos de gestão de projetos. 2.3 Projetos e suas etapas. 3.4. Escritório de Projetos. 3 Gestão de Processos. 3.1 Conceitos da abordagem por processos. 3.2 Técnicas de mapeamento, análise, simulação, modelagem de processos e melhoria de processos. 3.3 Construção e mensuração de indicadores de processos. 4 Gestão de risco. 5 Processo decisório. 5.1 O processo racional de solução de problemas. 5.2 Fatores que afetam a decisão. 5.3 Tipos de decisões. 6 Processo de mudança: mudança organizacional, forças internas e externas, o papel do agente e métodos de mudança. 7 Decreto Lei nº 200/1967. XI ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA 1 Lei nº 4.320/1964 e suas alterações. 2 Orçamento público: conceito, princípios, técnicas orçamentárias e ciclo orçamentário. 3 O orçamento público no Brasil: Ciclo orçamentário e processo orçamentário. 3.1 Sistema de planejamento e de orçamento federal. 3.1.1 Plano plurianual. 3.1.2. Diretrizes orçamentárias. 3.1.3. Orçamento anual. 2.1.4 Lei de Diretrizes Orçamentárias. 2.1.5 Lei Orçamentária Anual. 4 Programação e execução orçamentária e financeira. 4.1 Descentralização orçamentária e financeira. 3.2 Acompanhamento da execução. 4.2 Orçamento Programa: conceitos e objetivos. 4.3 Leis orçamentárias. 4.4 Classificações orçamentárias. 4.5 Créditos ordinários e adicionais. 5 Receita pública. 5.1 Conceito e classificações. 5.2 Estágios. 5.3 Fontes. 5.4 Dívida ativa. 6.5 Despesa pública. 6.1 Conceito e classificações. 6.2 Estágios. 6.3 Restos a pagar. 3
6.4 Despesas de exercícios anteriores. 6.5. Dívida flutuante e fundada. 6.6 Suprimento de fundos. 7 Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). 7.1 Conceitos e objetivos. 7.2 Planejamento. 7.3 Receita Pública. 7.4 Despesa Pública. 7.5 Dívida e endividamento. 7.6 Transparência, controle e fiscalização. 8. Novo Regime Fiscal (Emenda Constitucional nº 95/2016). 2.5 Outros planos e programas. 2.6 Sistema e processo de orçamentação. 2.8 Estrutura programática. 2.9 Créditos ordinários e adicionais. 2.10 Conhecimentos básicos sobre o SIOP e SIAFI. XII ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS OU GESTÃO DE PESSOAS 1 Conceitos, importância, relação com outros sistemas de organização. 2 Modelos de gestão de pessoas. 2.1 Evolução dos modelos de gestão de pessoas. 2.2 Fatores condicionantes de cada modelo. 3 Função do órgão de recursos humanos: atribuições básicas e objetivos, políticas e sistemas de informações gerenciais. 4 Comportamento organizacional: relações indivíduo/organização, motivação, liderança, desempenho. 5 Competência interpessoal. 6 Gerenciamento de conflitos. 7 Recrutamento e seleção de pessoas: técnicas e processo decisório. 7.1. Gestão de desempenho. 8 Avaliação de desempenho: objetivos, métodos, vantagens e desvantagens. 9 Desenvolvimento e treinamento de pessoal: levantamento de necessidades, programação, execução e avaliação. 10 Educação, treinamento e desenvolvimento. 10.1 Educação corporativa. 10.2 Educação à distância. 11 Gestão por competências. 12 Tendências em gestão de pessoas no setor público. 12.1 Conceitos e práticas relativas ao servidor público. 13 Gestão de clima e cultura organizacional. 14 Satisfação no trabalho. XIII NOÇÕES DIREITO ADMINISTRATIVO Estado, Governo e Administração Pública: conceitos e elementos. 1 Direito Administrativo: 1.1 Conceito. 1.2 Objeto. 1.3 Fontes. 1.4 Regime jurídico administrativo. 1.4.1 Conceito. 1.4.2 Princípios expressos e implícitos da Administração Pública. 2 Noções de organização administrativa. 2.1. Centralização, descentralização, concentração e desconcentração. 2.2. Administração direta e indireta. 2.3 Autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. Entidades paraestatais e terceiro setor: serviços sociais autônomos, entidades de apoio, organizações sociais, organizações da sociedade civil de interesse público. 3 Ato administrativo. 3.1 Conceito, requisitos, atributos, classificação e espécies. 3.2 Extinção do ato administrativo: cassação, anulação, revogação e convalidação. 3.3 Decadência administrativa. 4 Agentes públicos. 4.1 Legislação pertinente. 4.2 Disposições constitucionais aplicáveis. 4.3 Disposições doutrinárias. 4.4 Conceito. 4.5 Espécies. 4.6 Cargo, emprego e função pública. 5 Poderes administrativos. 5.1 Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. 5.2 Uso e abuso do poder. 6 Controle da Administração Pública. 6.1 Controle exercido pela Administração Pública. 6.2 Controle judicial. 6.3 Controle legislativo. 7 Responsabilidade civil do Estado: evolução histórica. 7.1 Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro. 4
7.1.1 Responsabilidade por ato comissivo do Estado. 7.1.2 Responsabilidade por omissão do Estado. 7.2 Requisitos para a demonstração da responsabilidade do Estado. 7.3 Causas excludentes e atenuantes da responsabilidade do Estado. 7.4 Reparação do dano. 7.5 Direito de regresso. 8 Jurisprudência aplicada dos tribunais superiores. 8 Serviços públicos. 8.1 Conceito. 8.2 Elementos constitutivos. 8.3 Formas de prestação e meios de execução. 8.4 Delegação: concessão, permissão e autorização. 8.5 Classificação. 8.6 Princípios. 6.3 Lei nº 10.520/2002 e demais disposições normativas relativas ao pregão. 6.4 Decreto nº 7.892/2013 (sistema de registro de preços). 6.5 Lei nº 12.462/2011 (Regime Diferenciado de Contratações Públicas). 1 Processo administrativo. 1.1 Lei n.º 9.784/1999. XVI LEI Nº 9.784/99 XVII LEI Nº 8.429/92 1. Lei nº 8.429/1992 e suas alterações: disposições gerais; atos de improbidade administrativa. XIV LEI Nº 8.112/90 1 Lei nº 8.112/1990 e suas alterações. XV LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 6 Licitações e contratos administrativos. 6.1. Lei nº 8.666/1993 e suas alterações. 6.1.1 Princípios, dispensa e inexigibilidade. 6.1.2. Modalidades. 6.1.2.1 Tipos. 6.1.2.2 Procedimento. 6.2 Contratos administrativos: conceitos, princípios, aspectos gerais, peculiaridades, cláusulas necessárias, formalização, execução, fiscalização, sanções, alterações, dissolução e extinção. XVIII NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA 1 Arquivística: princípios e conceitos. 2 Gestão de documentos. 2.1 Protocolo: recebimento, registro, distribuição, tramitação e expedição de documentos. 2.2 Classificação de documentos de arquivo. 2.3 Arquivamento e ordenação de documentos de arquivo. 2.4 Tabela de temporalidade de documentos de arquivo. 3 Acondicionamento e armazenamento de documentos de arquivo. 4 Preservação e conservação de documentos de arquivo. 5 Técnicas de arquivamento: classificação, organização, arquivos correntes e protocolo. 5