COLEÇÃO PREPARANDO PARA CONCURSOS QUESTÕES DISCURSIVAS COMENTADAS MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL PROMOTOR DE JUSTIÇA ESTADUAL 140 questões discursivas comentadas. Extraídas exclusivamente de concursos para os cargos de Promotor de Justiça estadual. Analisadas e respondidas por membros de carreira e analistas do Ministério Público. Separadas por ramo do direito e por assunto. 9 - Ministério Público Estadual - Col. Preparando Concursos.indd 1 03/09/15 16:05
MINISTÉRIO PÚBLICO DIREITO AMBIENTAL DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITO DO CONSUMIDOR Renato Bretz Pereira DIREITO FINANCEIRO DIREITO PROCESSUAL CIVIL Renato Bretz Pereira DIREITO ADMINISTRATIVO Carlos Vinícius Alves Ribeiro DIREITO CIVIL Reyvani Jabour DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE DIREITO ELEITORAL DIREITO PENAL DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL DIREITO PROCESSUAL PENAL Rômulo de Andrade Moreira DIREITO TRIBUTÁRIO DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOS DIREITOS HUMANOS EXECUÇÃO PENAL LEIS CIVIS ESPECIAIS Reyvani Jabour LEIS PENAIS ESPECIAIS TEMAS ESPARSOS 9 - Ministério Público Estadual - Col. Preparando Concursos.indd 5 03/09/15 16:05
AUTORES Promotor de Justiça no Rio Grande do Sul. Doutor em Direito pela Universidade de Roma Tre. Professor de Direito Penal na Escola da Magistratura do Trabalho do Rio Grande do Sul, na Escola da Defensoria Pública do Rio Grande do Sul, na Escola Superior do Ministério Público de Minas Gerais e nos Cursos Verbo Jurídico e IOB/ Marcato. Coordenador do Curso de Pós- Graduação da Unifeob. Procurador da República desde 2002, integrante de grupos de trabalho relacionados ao controle externo da atividade policial e sistema prisional, docente da Escola Superior do Ministério Público da União (ESMPU), integrante de forças-tarefa de combate à corrupção no MPF/RS, com ênfase atual na tutela de direitos e interesses difusos e coletivos. Carlos Vinícius Alves Ribeiro Promotor de Justiça na Região Metropolitana de Goiânia. Membro do Conselho Nacional do Ministério Público. Mestre em Direito Administrativo pela USP. Doutor em Direito Administrativo pela USP. Professor de Direito Administrativo na PUC-GO. Professor de Direito Administrativo na ESA da OAB de Goiás e São Paulo. Autor de diversos livros jurídicos e artigos acadêmicos. Palestrante no Brasil e no Exterior. Membro do CEDAU (Centro de Estudos de Direito Administrativo, Ambiental e Urbanístico da USP). Analista do Ministério Público do Estado de Minas Gerais. Graduada em Direito pela Faculdade de Direito Milton Campos. Pós-Graduada em Direito Processual pela Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL), em Controle Externo pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC Minas), em Direito Penal pelas Faculdades Integradas Jacarepaguá (FIJ), e em Direito de Família e Sucessões pela Faculdade Internacional Signorelli. Analista do Ministério Público do Estado de Minas Gerais. Graduada em Direito pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais. Pós-Graduada em Direito Público pelo Instituto Metodista Izabela Hendrix em convênio com o Praetorium, em Gestão Pública pela Universidade Cândido Mendes em convênio com o Praetorium, em Direito de Família e Sucessões pelas Faculdades Integradas Jacarepaguá (FIJ). Renato Bretz Pereira Promotor de Justiça do Ministério Público de Minas Gerais. Professor da Universidade FUMEC e do Curso Preparatório para Ingresso no Ministério Público da Fundação Escola Superior do Ministério Público de Minas Gerais, atuando principalmente nos seguintes temas: teoria geral do processo, processo de conhecimento, direito coletivo, direito individual homogêneo, processo e direito difuso. Possui graduação em Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais (1997) e mestrado em Direito pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (2007). Reyvani Jabour Procuradora de Justiça do Ministério Público de Minas Gerais. Professora de Direito Civil nos Cursos de Pósgraduação da Faculdades Milton Campos e Fundação Escola Superior do Ministério de Minas Gerais. Professora de Direito Civil no Curso de Especialização do Instituto Elpídio Donizetti e Escola Superior dos Notários e Registradores do Estado de Minas Gerais. Professora de Direito Civil 7 9 - Ministério Público Estadual - Col. Preparando Concursos.indd 7 03/09/15 16:05
COLEÇÃO PREPARANDO PARA CONCURSOS dos cursos preparatórios para concursos Supremos Concursos (Belo Horizonte) e Aprova (Curitiba). Palestrante. Graduada em Direito pela PUC-Minas. Rômulo de Andrade Moreira Procurador de Justiça do Ministério Público da Bahia. Professor de Direito Processual Penal da Universidade Salvador. Pósgraduado, lato sensu, pela Universidade de Salamanca/Espanha (Direito Processual Penal). Especialista em Processo pela Universidade Salvador. Membro da Association Internationale de Droit Penal, da Associação Brasileira de Professores de Ciências Penais, do Instituto Brasileiro de Direito Processual e Membro fundador do Instituto Baiano de Direito Processual Penal. Integrante, por quatro vezes, de bancas de concursos públicos para ingresso na carreira do MP-BA. LEONARDO BARRETO MOREIRA ALVES Coordenador do Livro Promotor de Justiça do Ministério Público do Estado de Minas Gerais. Bacharel em Direito pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Especialista em Direito Civil pela PUC/MG. Mestre em Direito Privado pela PUC/MG. Professor de Direito Processual Penal dos cursos Supremo Concursos, Pro Labore e Portal IED. Professor de Direito Processual Penal da Fundação Escola Superior do Ministério Público de Minas Gerais (FESMPMG). Membro do Conselho Editorial do Ministério Público do Estado de Minas Gerais. Membro do Conselho Editorial da Revista de Doutrina e Jurisprudência do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios. Site pessoal: www.leonardomoreiraalves.com.br. 8 9 - Ministério Público Estadual - Col. Preparando Concursos.indd 8 03/09/15 16:05
Sumário APRESENTAÇÃO... 13 MINISTÉRIO PÚBLICO... 15 1. Lei Orgânica Nacional do Ministério Público (Lei 8.625/93)... 15 2. Normas Constitucionais... 16 DIREITO ADMINISTRATIVO... 19 1. Agentes Públicos... 19 2. Atos Administrativos... 20 3. Bens Públicos... 22 4. Controle da Administração Pública... 23 5. Licitações... 24 6. Poderes Administrativos... 26 7. Responsabilidade Civil do Estado... 29 8. Serviços Públicos... 30 DIREITO AMBIENTAL... 31 1. Áreas de Preservação Permanente (APP) e de Proteção Ambiental (APA)... 31 2. Normas de Proteção Ambiental... 34 3. Princípios de Direito Ambiental... 36 4. Tutela do Meio Ambiente... 38 DIREITO CIVIL... 45 1. Das Pessoas... 45 2. Do Direito das Obrigações... 47 3. Do Direito de Família... 50 4. Do Direito das Sucessões... 60 DIREITO CONSTITUCIONAL... 65 1. Dos Direitos e Garantias Fundamentais... 65 2. Da Organização do Estado... 68 3. Da Organização dos Poderes... 70 4. Da Ordem Econômica e Financeira... 75 5. Teoria Constitucional... 76 9 9 - Ministério Público Estadual - Col. Preparando Concursos.indd 9 03/09/15 16:05
COLEÇÃO PREPARANDO PARA CONCURSOS DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE... 85 1. Dos Direitos Fundamentais... 85 2. Das Medidas de Proteção... 87 3. Da Prática de Ato Infracional... 91 4. Das Medidas Pertinentes aos Pais ou Responsável... 93 5. Do Acesso à Justiça... 94 DIREITO DO CONSUMIDOR... 99 1. Dos Direitos do Consumidor... 99 2. Da Defesa do Consumidor em Juízo... 103 DIREITO ELEITORAL... 107 1. Lei das Eleições (Lei 9.504/97)... 107 2. Lei das Inelegibilidades (LC 64/90)... 110 3. Outros Temas... 111 DIREITO FINANCEIRO... 113 1. Precatórios... 113 2. Tribunal de Contas... 117 DIREITO PENAL... 121 1. Do Crime... 121 2. Da Imputabilidade Penal... 130 3. Do Concurso de Pessoas... 132 4. Das Penas... 135 5. Dos Crimes contra a Pessoa... 137 6. Dos Crimes contra o Patrimônio... 138 7. Dos Crimes contra a Propriedade Imaterial... 139 8. Dos Crimes contra a Dignidade Sexual... 142 9. Princípios Penais... 145 10. Teoria do Direito Penal... 146 DIREITO PROCESSUAL CIVIL... 155 1. Do Processo de Conhecimento... 155 2. Do Processo de Execução... 162 3. Dos Procedimentos Especiais... 163 4. Teoria e Princípios do Processol Civil... 164 DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL... 167 10 9 - Ministério Público Estadual - Col. Preparando Concursos.indd 10 03/09/15 16:05
Sumário 1. Controle Concentrado de Constitucionalidade... 167 2. Ações Constitucionais... 172 DIREITO PROCESSUAL PENAL... 177 1. Do Processo em Geral... 177 2. Dos Processos em Espécie... 189 3. Das Nulidades e dos Recursos em Geral... 190 4. Teoria e Princípios Processuais Penais... 193 DIREITO TRIBUTÁRIO... 201 1. Limitações do Poder de Tributar... 201 2. Obrigação Tributária... 203 DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOS... 205 1. ACP/Processo Coletivo... 205 2. Direito Sanitário... 208 3. Direito Urbanístico... 210 4. Estatuto do Idoso (Lei 10.741/03)... 214 5. Improbidade Administrativa (Lei 8.429/92)... 216 6. Portadores de Necessidades Especiais... 221 DIREITOS HUMANOS... 225 1. Normas Constitucionais... 225 2. Sistema Interamericano de Direitos Humanos... 231 EXECUÇÃO PENAL... 235 1. Da Execução das Penas em Espécie... 235 LEIS CIVIS ESPECIAIS... 239 1. Lei de Investigação de Paternidade (Lei 8.560/92)... 239 LEIS PENAIS ESPECIAIS... 241 1. Código de Trânsito Brasileiro (Lei 9.503/97)... 241 2. Lei da Lavagem de Dinheiro (Lei 9.613/98)... 243 3. Lei de Interceptação Telefônica (Lei 9.296/96)... 246 4. Lei Maria da Penha (Lei 11.340/06)... 249 TEMAS ESPARSOS... 253... 253 2. Sociologia do Direito... 258 11 9 - Ministério Público Estadual - Col. Preparando Concursos.indd 11 03/09/15 16:05