1 EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO Nº 62/2012 1 DISPOSIÇÕES GERAIS: CASSIO LUIZ FREITAS MOTA, Prefeito Municipal de Canguçu/RS, no uso das atribuições que lhe são conferidas pela Lei Orgânica do Município TORNA PÚBLICO, para conhecimento dos interessados que será realizado PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo MENOR PREÇO POR ITEM, tendo por finalidade a aquisição de Bens, a ser processado e julgado pelo Pregoeiro e sua Equipe de apoio, conforme condições estabelecidas no presente edital e de acordo com o disposto na Lei Federal nº 10.520 de 17/07/02, do Decreto Municipal nº 3381/2003 e do Decreto n 4562/2008, aplicando-se subsidiariamente a Lei nº 8.666/93, alterações posteriores e legislação complementar vigente e pertinente à matéria. Os procedimentos para o acesso ao PREGÃO ELETRÔNICO estão disponíveis na página inicial do site: http://www.cidadecompras.cnm.org.br 2 LOCAL E DATA 2.1 O RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS (ON-LINE): do dia 05 de SETEMBRO de 2012 ao dia 18 de SETEMBRO de 2012 até às 20 horas. 2.2 ABERTURA DAS PROPOSTAS (ON-LINE): às 9.30 do dia 19 de SETEMBRO de 2012. 2.3 INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS (LANCES): às 09.45 HS do dia 19 de SETEMBRO de 2012. 2.4 TEMPO DE DISPUTA: a critério do Pregoeiro, acrescidos do tempo Aleatório, ente 05 e 10 minutos. 2.5 REFERÊNCIA DE TEMPO: Para todas as referências de tempo será considerado o horário de Brasília-DF. 3 OBJETO E DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA: 3.1 - O presente Pregão tem por objeto a aquisição de mudas para uso em oficinas sobre plantio com mais de 400 famílias quilombolas do município: LOTE 01 1.616 UNIDADES DE MUDAS FRUTÍFERAS, composto por: 268 mudas de LARANJEIRA DE UMBIGO TOMÁSIO, 268 mudas de LARANJEIRA VALÊNCIA, 270 mudas de BERGAMOTA PONKAN, 270 mudas de BERGAMOTA MORGOTE, 270 mudas de AMEIXA PLUMA SETE e 270 mudas de AMEIXA IRATI. 3.2. A despesa orçamentária correrá a conta da dotação: elemento de despesa:33.90.30.31.0000/33.90.30.31.0000 Projeto/Atividade: 2087 Secretaria de Assistência Social. 4 CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 4.1 Poderá participar do presente Pregão Eletrônico, a empresa que atender a todas as exigências, inclusive quanto à documentação constante deste edital e seus anexos e, estiver devidamente cadastrada junto ao Órgão provedor do sistema, através do Site: http://www.cidadecompras.cnm.org.br. 4.2 Como requisito para participar do pregão, em campo próprio do sistema eletrônico, o licitante deverá manifestar o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação prevista em edital. 1
2 4.3 Estão impedidas de participar da presente licitação: 4.3.1 Empresas que se encontram em regime de falência ou processo de recuperação judicial, empresas declaradas inidôneas pela Administração Municipal, Estadual e Federal e empresas em regime de consórcio. 5 REPRESENTAÇÃO E CREDENCIAMENTO 5.1 Para participar do Pregão Eletrônico, o licitante deverá se credenciar no sistema PREGÃO ELETRÔNICO, através do site: http://www.cidadecompras.cnm.org.br 5.1.1 O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico. 5.1.2 O credenciamento do licitante, junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para a realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico. 5.2 O uso da senha de acesso ao sistema eletrônico é inteira e exclusiva responsabilidade do licitante, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao município de Canguçu, promotor da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 6 DOS ANEXOS 6.1 - São ANEXOS deste edital, fazendo parte integrante dos mesmos os seguintes documentos: 6.1.1 ANEXO I Declaração de cumprimento ao disposto ao inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal de 1988 (declaração de que não emprega menor de 18 anos na forma da Lei). 6.1.2. ANEXO II - Declaração de enquadramento de pequena ou micro empresa, de acordo com a lei 123/2006. 7 DOS PROCEDIMENTOS 7.1 O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública, por meio da INTERNET, mediante condições de segurança, criptografia e autenticação. Em todas as fases, terá apoio técnico da CNM - Confederação Nacional dos Municípios, e operacional da Prefeitura de Canguçu na pessoa denominada PREGOEIRO e sua equipe de apoio, os quais juntamente com a autoridade competente do Órgão promotor da licitação, formam o conjunto de operadores do sistema do Pregão Eletrônico. 7.2 Para acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar do Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal (intransferível), obtida junto ao site: http://www.cidadecompras.cnm.org.br 7.3 A participação no Pregão Eletrônico dar-se-á por meio de digitação da senha pessoal e intransferível do representante credenciado e subseqüente encaminhamento da proposta de preços, exclusivamente por meio de sistema eletrônico, observada a data e os horários limites estabelecidos. 7.4 O encaminhamento da proposta pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências previstas no edital. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico. 2
3 7.5 Caberá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando a Prefeitura isenta de qualquer responsabilidade diante da inobservância das mensagens emitidas pelo sistema ou da desconexão deste. 8 ENVIO DAS PROPOSTAS DE PREÇO 8.1 A proposta dar-se-á exclusivamente por meio eletrônico, contendo: a) Preço unitário e total em moeda corrente nacional (serão aceitos até 2 dígitos após a vírgula); b) Inclusão de todas as despesas que influam nos custos, tais como: o preço, despesas com frete, tributos, obrigações sociais, trabalhistas ou de qualquer natureza e todos os ônus direto; c) Prazo de validade da proposta de no mínimo 60 (sessenta) dias, a contar da data da sessão deste Pregão Eletrônico; (caso não constar será considerado o prazo do edital). 8.2 A proposta de preços deverá ser formulada e enviada em formulário específico, exclusivamente por meio de Sistema Eletrônico; 8.3 Os itens de propostas que eventualmente contemplem produtos que não correspondam às especificações contidas no Edital, serão desconsideradas; 8.4 É de inteira responsabilidade do licitante o preço e demais condições apresentadas, salvo se for alegado erro, e aceito pelo Pregoeiro, quando será registrado em ata, podendo o licitante retificar sua proposta; 8.5 - Serão desclassificadas as propostas que: a) Não atenderem as exigências do presente edital e da lei pertinente às licitações, no todo ou em parte; b) apresentarem preços manifestamente inexeqüíveis ou superiores aos praticados no mercado, nos termos do art. 48, II da Lei 8.666/93 e suas alterações. 8.6 - Preço de referência: (valor total) LOTE 01 R$10.504,00 9 DA ABERTURA DAS PROPOSTAS / SESSÃO 9.1 - Até o horário previsto no preâmbulo deste edital, serão recebidas as propostas. Após terá inicio à sessão pública do Pregão Eletrônico, com divulgação das propostas de preços recebidos, passando o Pregoeiro a avaliar sua aceitabilidade. 10 FORMULAÇÃO DOS LANCES 10.1 Aberta a etapa competitiva (sessão pública), os licitantes deverão encaminhar lances, por meio eletrônico. A cada lance ofertado o participante será imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor; 10.2 Só serão aceitos lances cujos valores forem inferiores ao último lance que tenha sido registrado anteriormente no sistema; 10.3 Não serão aceitos dois ou mais lances do mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar; 10.4 Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado. O sistema não identificará o autor dos lances aos demais participantes; 10.5 No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retomando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados; 3
4 10.6 Quando a desconexão persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinicio somente após comunicação expressa aos licitantes, mediante mensagem eletrônica (E-mail) divulgando data e hora da reabertura da sessão; 10.7 A etapa dos lances será encerrada mediante aviso de fechamento eminente dos lances, emitido pelo sistema eletrônico, após o que transcorrerá período de tempo de até 10 minutos, aleatoriamente, determinado pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances; 10.8 Encerrada a fase de recebimento de lances o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo Sistema Eletrônico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preço melhor, bem como decidir sobre sua aceitação. 10.9 O Pregoeiro anunciará o licitante vencedor imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após a negociação e decisão pelo pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor; 10.10 É vedada a desistência dos lances já ofertados sujeitando-se o proponente às sanções previstas em Lei 10.520. 10.11 Caso não sejam apresentados lances, será verificada a conformidade entre a proposta de menor preço e valor estimado para a aquisição dos bens. 10.12 Se a proposta de menor valor não for aceitável ou se o licitante desatender às exigências de habilitação, o pregoeiro examinará a proposta subseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procederá a verificação das condições de habilitação do proponente, na ordem de classificação, ordenada e sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor; 10.13 O sistema gerará ata circunstanciada da sessão, na qual estarão registrados todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes. 10.14 - Para julgamento será adotado o critério de MENOR PREÇO POR ITEM, observadas as especificações técnicas, o tratamento diferenciado e aplicado a Micro e Pequenas Empresas, de que trata a Lei complementar 123/06 e demais condições definidas neste edital. 11 IMPUGNAÇÃO AO ATO CONVOCATÓRIO 11.1 As impugnações ao ato convocatório do pregão serão recebidas até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para a abertura das propostas, exclusivamente por meio de formulário eletrônico. 11.2 Caberá ao pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 48 horas e deferida a impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para realização do certame. 12 DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 12.1 Ao final da sessão, o proponente que desejar recorrer contra decisões do Pregoeiro poderá fazê-lo manifestando-se motivadamente sua intenção de interpor recurso, explicando sucintamente suas razões em formulário próprio via sistema eletrônico. Sendo o prazo de 10 (dez) minutos, sendo facultado juntar documentos adicional no prazo de 03 (três) dias úteis. 12.2 Em caso de o recurso ser aceito pelo Pregoeiro, será disponibilizado a todos os participantes, ficando os demais logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias. 12.3 A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso e adjudicação do objeto pelo Pregoeiro ao vencedor. 4
5 12.4 O recurso contra a decisão do Pregoeiro não terá efeito suspensivo. 12.5 Não serão aceitos os recursos interpostos após os respectivos prazos legais, bem como encaminhados por fax, correio ou entregue pessoalmente. 12.6 Decairá do direito de impugnar perante a administração, os termos desta licitação, aquele que os aceitando sem objeção, venha apontar, depois do julgamento, falha ou irregularidades que viciaram, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de recurso. 13 HABILITAÇÃO 13.1 A Habilitação do licitante vencedor será verificada mediante a apresentação dos seguintes documentos, os quais devem estar em plena validade: a) Certidão negativa da Fazenda Municipal (sede do licitante); b) Certidão negativa do INSS (CND); c) Certidão negativa do FGTS; d) Declaração de cumprimento ao disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição (ANEXO II); e) Cópia do Documento Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica. f) Declaração de enquadramento de pequena ou micro empresa, de acordo com a lei 123/2006. g) Contrato Social, e alterações se houverem, com o devido registro na Junta Comercial. h) Certidão Negativa de Débito Trabalhista (CNDT). i) Qualificação Técnica: Inscrição no registro Nacional de Sementes e Mudas RENASEM. 13.2 Os documentos exigidos para a Habilitação, bem como a proposta vencedora ajustada ao lance, serão encaminhados ao Pregoeiro, ao final da sessão pública, no prazo de 02 (duas) horas, através do fax (53) 3252-1272, ou e-mail: comprascgu@gmail.com, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada no prazo de até 03 (três) dias úteis após a sessão, no endereço que segue: Prefeitura Municipal de Canguçu - RS, Praça Dr. Francisco Carlos dos Santos, 240, - Centro 96600-000 CANGUÇU/RS. A critério do Pregoeiro, esse prazo poderá ser prorrogado. 13.3 Os documentos apresentados deverão ser obrigatoriamente, da mesma sede, com exceção dos documentos que são válidos para matriz e todas as filiais. 14 ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 14.1 Constatando o atendimento das exigências previstas no edital, o licitante será declarado vencedor, sendo-lhe homologado o procedimento. 14.2 A homologação da licitação é de responsabilidade da autoridade superior e só poderá ser realizada depois de julgados todos os recursos e da adjudicação do objeto ao proponente vencedor pelo Pregoeiro. 14.3 O Pregão poderá ser revogado nos termos do artigo 49 da Lei Federal 8.666/93. 14.4 Após a Habilitação, poderá a licitante ser desqualificada por motivo relacionado com a capacidade jurídica, regularidade fiscal, qualificação técnica e /ou inidoneidade, em razão de fatos supervenientes ou somente conhecidos após o julgamento. 15 DA ATA 5
6 15.1 As obrigações decorrentes desta licitação serão formalizadas através de Ata, se necessário, observando-se as condições estabelecidas no edital, seus anexos e na legislação vigente. 15.2 Quando o proponente (s) vencedor (s) convocado (s) dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, não entregar o bem ou não apresentar situação regular, conforme determinado no item 13 e seus sub itens, deste edital, será convocado outro licitante, observada a ordem de classificação, e assim sucessivamente, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis.5 15.3 Caso o objeto recebido não corresponda ao exigido no instrumento convocatório (edital e Anexos), a licitante vencedora deverá providenciar imediatamente a sua adequação, visando o atendimento das especificações, sem prejuízo da incidência das sanções previstas no instrumento convocatório, na Lei nº 8.666/93 e no Código de defesa do Consumidor. 16 PRAZO DE ENTREGA O prazo de entrega é de 10 (dez) dias, contados da data de assinatura do aviso de recebimento (AR) dos correios. 16.1 As mudas deverão ser entregues acondicionadas em embalagem própria e prontas para plantio, junto ao Almoxarifado Central da Prefeitura Municipal de Canguçu situado à Rua Silveira Martins nº 384 no horário das 9 h às 11 h 30 min e das 13 h às 16 h, de segunda à sexta feira. Telefone do Almoxarifado para contato 53 3252 9536. 17 DO PAGAMENTO 17.1 O Pagamento será efetuado mediante crédito em conta corrente, do mesmo CNPJ, na seguinte forma: - Em até 05 (cinco) dias após a entrega do objeto, mediante emissão de nota fiscal e tramitação para liquidação da despesa. 17.2 Todos os fornecedores que forem vencedores de valores superiores a R$ 800,00, deverão obrigatoriamente emitir NOTA FISCAL ELETRÔNICA, em atendimento ao Decreto nº 48.777/12 (DOE, 06 de fevereiro de 2012). 17.3 - Deverá ser atendido ainda o Disposto no artigo 2º do Decreto Federal nº 7.507/2011. 18 SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 18.1 Pelo inadimplemento das obrigações, seja na condição de participante do pregão ou de contratante, as licitantes, conforme a infração, estarão sujeitas às seguintes penalidades: a) deixar de apresentar a documentação exigida no certame: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 2 anos e multa de 10% sobre o valor estimado da contratação; b) manter comportamento inadequado durante o pregão: afastamento do certame e suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 2 anos; c) deixar de manter a proposta (recusa injustificada para contratar): suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 5 anos e multa de 10% sobre o valor estimado da contratação; d) executar o contrato com irregularidades, passíveis de correção durante a execução e sem prejuízo ao resultado: advertência; e) executar o contrato com atraso injustificado, até o limite de 03 (três) dias, após os quais será considerado como inexecução contratual: multa diária de 0,5% sobre o valor atualizado do contrato; f) inexecução parcial do contrato: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 3 anos e multa de 8% sobre o valor correspondente ao montante não adimplido do contrato; 6
7 g) inexecução total do contrato: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 5 anos e multa de 10% sobre o valor atualizado do contrato; h) causar prejuízo material resultante diretamente de execução contratual: declaração de inidoneidade cumulada com a suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração Pública pelo prazo de 5 anos e multa de 10 % sobre o valor atualizado do contrato. 18.2 As penalidades serão registradas no cadastro da contratada, quando for o caso. 18.3 Nenhum pagamento será efetuado pela Administração enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira que for imposta ao fornecedor em virtude de penalidade ou inadimplência contratual. 19 DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 19.1 É facultado ao pregoeiro oficial, auxiliado pela equipe de apoio, proceder em qualquer fase da licitação, diligências destinadas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente da proposta. 19.2 A autoridade competente para determinar a aquisição poderá revogar a licitação em face de razões de interesse público, derivados de fatos supervenientes devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade de ofício ou por provocação de terceiros. Mediante ato fundamentado. 19.3 A apresentação da proposta de preços implica na aceitação plena e total das condições desde Pregão, sujeitando-se o licitante às sanções previstas em Lei. 19.4 A Homologação do resultado desta licitação não implicará em direito à contratação: 19.4 Os avisos, alterações, julgamentos e outras informações relativas ao Pregão Eletrônico, serão publicadas no Jornal do Comércio, site da Prefeitura: www.cangucu.rs.gov.br e no Site da CNM (licitações): http://www.cidadecompras.cnm.org.br 19.5 Para maiores informações contatar com: a) Informações Cadastro e Edital Setor de Licitações, fone 53 3252 9580 ou ainda 3252 9522. OBS.: Informações por telefone, somente no horário de atendimento, ou seja, das 9 h às 11 h 30 min, das 13 h às 16 h, de segunda à sexta-feira, quando dias úteis ou por e-mail: comprascgu@gmail.com Canguçu/RS, 04 de SETEMBRO de 2012. CASSIO LUIS FREITAS MOTA PREFEITO MUNICIPAL 7
8 ANEXO I Declaro, sob as penas da Lei, para fins desta licitação que a empresa:, CNPJ nº, cumpre com o disposto no inciso XXXIII, do Artigo Sétimo da Constituição Federal de 05 / 10 / 1988. Art. 7º, inciso XXXIII da Constituição Federal: proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre, aos menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos. RESSALVA: ( ) emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz, de de 2012. Diretor, Sócio-Gerente ou Equivalente 8
9 ANEXO II MODELO DE DECLARAÇÃO OBRIGATÓRIA DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE PARA FRUIÇÃO DOS BENEFÍCIOS DA LEI COMPLEMENTAR Nº123/2006 A empresa...inscrita no CNPJ nº...estabelecida na...através de seu contador..., CRC nº...declara, para os fins do disposto na Lei Complementar nº. 123/2006, sob as sanções administrativas cabíveis e sob as penas da lei, que esta Empresa, na presente data, enquadra-se como: ( ) - MICROEMPRESA, conforme inciso I do artigo 3º da Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006; ( ) - EMPRESA DE PEQUENO PORTE, conforme inciso II do artigo 3º da Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006. ( ) COOPERATIVA, conforme disposto nos art. 42 à 45 da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006 e art. 34, da Lei 11.488, de 15 de junho de 2007. Declara, ainda, que a empresa está excluída das vedações constantes do parágrafo 4º do artigo 3º da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006. Assinatura 9