PERGUNTAS E RESPOSTAS SOBRE CHAMADA PÚBLICA DE P&D 001/2016. Última atualização: 11/07/2016 1. FORMA E PRAZO DE ENTREGA DAS PROPOSTAS As propostas serão entregues por via eletrônica e também por via impressa nos seguintes prazos: a) As propostas serão entregues por via eletrônica através do e-mail ped@ceb.com.br até as 17h00 do dia 29.07.2016; b) Adicionalmente as propostas devem ser entregues à CEB (Bloco D Sala 14) ou protocoladas (SEDEX) em agência do correio até às 17h00 do dia 29.07.2016. 2. ADIAMENTO DA DATA DA ENTREGA DA PROPOSTA A data limite de entrega das propostas foi prorrogada para o dia 29/07/2016. 3. PERGUNTAS e RESPOSTAS Pergunta 1 Como é o processo de reembolso de materiais e serviços e reembolso de viagens? É via nota fiscal ou nota de débito? O pagamento dos materiais e serviços de terceiros deve ser faturado pela Instituição e a comprovação será feita por meio de apresentação das Notas Fiscais emitidas pelos fornecedores. Viagens e diárias e RH ocorrerão mediante apresentação dos comprovantes de gastos para a CEB Distribuição. Assim, para a realização da medição dos serviços deverá ser entregue todos os comprovantes de pagamentos efetuados pela fundação para compor o valor total da Nota emitida contra a CEB. O faturamento da compra de materiais e prestação de serviços de terceiros não poderão ser feitos em nome da CEB, pois o contrato firmado será com a fundação. Pergunta 2 A comprovação dos pagamentos aos pesquisadores pode ser feita via time-sheet? Conforme previsto na Minuta de Contrato do Edital esta prevista na Cláusula Sexta - Das obrigações: a entrega dos seguintes documentos para a comprovação dos gastos de RH. - Folha de pagamento, folha de presença, comprovantes de pagamento de salários, horas extras, adicional de periculosidade, outros adicionais, vale-transporte, 13º salário e adiantamento de férias, de recolhimento do FGTS e INSS (GPS quitada e GFIP com comprovante de entrega), dentro dos prazos previstos na
legislação vigente, e, juntamente com os comprovantes, declaração de que possui escrituração contábil firmada pelo contador e responsável pela empresa e que os valores ora apresentados encontram-se devidamente contabilizados. Pergunta 3 Quais as características do instituto proponente do projeto? Pode ser um instituto de pesquisa que já fez projetos de P&D e é somente cadastrado no MCT? Conforme o Edital o executor deverá seguir os seguintes termos: 2.2. Executores do Projeto O proponente deverá estar formalmente vinculado a uma das seguintes instituições, doravante denominadas instituição de execução do projeto, e em atendimento ao disposto nos incisos III e IV do Art. 5 o da Lei n o 9.991: a) Instituições de ensino superior, públicas ou privadas, do país, sem fins lucrativos, podendo ser representadas por fundações de apoio definidas na forma da Lei n o 8.958, de 20 de dezembro de 1994, credenciadas junto ao Ministério da Educação (inciso IV do art. 5 o da Lei n o 9.991/2000); ou b) Centros de pesquisa do país, públicos ou privados, sem fins lucrativos, reconhecidos pelo Ministério da Ciência e Tecnologia (inciso III do art. 5 o da Lei n o 9.991/2000). As instituições de ensino poderão apresentar propostas representados por fundações de apoio, devidamente credenciadas ao Ministério da Educação. Centros de pesquisa ou institutos de pesquisa, público ou privados, sem fins lucrativos poderão propor projetos, porém devem ser reconhecidos pelo MCT, conforme o inciso III do Art. 5º da Lei nº 9.991, "III as instituições de pesquisa e desenvolvimento receptoras de recursos deverão ser nacionais e reconhecidas pelo Ministério da Ciência e Tecnologia MCT"; O proponente deverá apresentar atestado de capacidade técnica comprovando a execução de projetos do Programa de P&D da ANEEL. Pergunta 4 Em relação ao vínculo das executoras com o instituto, pode ser através de um contrato? Temos restrições dos institutos quando se trata de contratação por CLT. Conforme nota do item 2.2 do Edital tem-se: Nota: por vínculo formal entende-se vínculo empregatício, funcional ou qualquer outro tipo de vínculo que o proponente comprove ter com a instituição de execução do projeto, como por exemplo, pesquisador visitante. Os vínculos deverão ser comprovados junto à CEB DISTRIBUICAO S.A até 30 dias após a assinatura do contrato. O vínculo deverá ser comprovado por meio de contrato, convênio, ou qualquer outro tipo, desde que o proponente comprove ter vinculo com a instituição de execução. Ou seja, a fundação com a universidade.
Pergunta 5 Qual a finalidade do Atestado de Capacidade Técnica? O atestado deverá comprovar que a fundação já participou de Projetos do Programa de P&D da ANEEL. Esse deverá ser emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, atestando a execução dos projetos conforme solicitado. Pergunta 6 Quanto ao custo de Mão de Obra, a equipe que pretende submeter o projeto possui além do coordenador, outros docentes com titulação de Doutores. Há alguma diferenciação quanto aos pagamentos direcionados aos coordenadores ou os pagamentos seguirão restritamente a tabela dos valores de referência, independentemente da posição de coordenador ou pesquisador? O valor do RH dos Doutores é o mesmo para o Coordenador/Doutor. Os valores tetos deverão ser seguidos. Pergunta 7 Quanto ao limite de recursos por projeto. Há algum limite estabelecido? Não existe teto para o Projeto, porém é critério de avaliação a Razoabilidade da proposta, assim este devem estar adequado aos recursos apresentados e aos prazos. Além do mais é importante observar que existem 17 temas propostos para um orçamento total de R$ 17 milhões. Pergunta 8 O modelo de Minuta de Contrato é de Contrato de Empreiteira? Conforme o Art. 9-A da Lei nº 13.243/16 dentre as formas de contratação de entidades de pesquisa a modalidade de CONTRATO pode ser usada, portanto entendemos que para o momento e para as exigências do edital com relação as garantias de execução do projeto de P&D, será mantida modalidade CONTRATO. Algumas cláusulas apresentadas apesar de na primeira vista parecer ser aplicada para empreiteiras, elas servem para garantir os serviços que são executados fora das instalações da CEB Distribuição e que a forma de condução não é de responsabilidade da CEB.
Pergunta 9 Há possibilidade de mudança da modalidade CONTRATO para CONVÊNIO ou ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA? Conforme o Art. 9-A da Lei nº 13.243/16 dentre as formas de contratação de entidades de pesquisa a modalidade de CONTRATO pode ser usada, portanto entendemos que para o momento e para as exigências do edital com relação as garantias de execução do projeto de P&D, será mantida modalidade CONTRATO. Pergunta 10 Se a executora for uma Universidade e tem sua fundação de apoio como interveniente administrativa e financeira do projeto, esta terá que fazer parte integrante do Contrato? O contrato deverá ser firmado entre a CEB Distribuição e o ICT ou a Fundação, esta última que é responsabilizada pelas tratativas feitas com a Universidade e respectivos pesquisadores. Ou seja, a Fundação será a proponente e se responsabilizará pelas atividades executadas pela universidade. Pergunta 11 As alíneas g, l, n e o da Cláusula Sexta da Minuta de Contrato se aplicam aos Projetos de P&D? As cláusulas apresentadas são garantias para a CEB Distribuição de erros, falhas, acidentes, entre outros, que possam acontecer devido a falhas da CONTRATADA, não cabendo responsabilização à CEB Distribuição. Os custos adicionais com equipamentos e materiais de segurança não previstos na proposta de projeto não são de responsabilidade da CEB Distribuição, salvo justificativa e aprovação por esta. Pergunta 12 As penalidades descritas na Cláusula Nona da Minuta de Contrato se aplicam aos Projetos de P&D? Entendemos que o objeto do contrato é de meio e não somente de resultado, mas que as sanções devem ser mantidas, pois a CONTRATADA deve manter os meios adequados de modo diligente, e as penalidades são uma garantia de que serão empregados os meios apropriados independentes do resultado e caso haja negligência, imperícia ou imprudência estas falhas e danos poderão ser minimizados. Portanto, não será retirada essa cláusula, contudo justificativas para o não alcance das metas poderão ser apresentadas, salvo melhor juízo.
Pergunta 13 É obrigatório apresentar relatórios técnicos parciais e finais em arquivo doc, xml e prj? Somente é necessária a apresentação do arquivo xml inicial, e ao fim do projeto a entrega do xml final, não existindo xml parciais. Também não é obrigatório a entrega do arquivo prj.. Pergunta 14 Há possibilidade de aplicação de multa por parte da ANEEL, no caso de atraso da entrega dos relatórios técnicos parciais e finais em arquivo doc, xml e prj? Os relatórios parciais em doc são necessários para o acompanhamento das metas propostas pelo projeto, ou seja, com estes podemos provar se está havendo falha na execução e consequentemente serão tomadas as medidas necessárias para corrigi-las. A ANEEL somente será informada ao final do projeto com o relatório final, porém o controle de relatórios mensais é para uso do Gestor de Projeto da CEB Distribuição. Pergunta 15 O que significa exatamente espaço físico específico nas instalações e infra estrutura técnica administrativa? Para efeitos dos Projetos de P&D a CONTRATADA deverá fornecer e manter o espaço necessário (salas, laboratórios,...) com infraestrutura técnica e administrativa (instrumentos de medição, pcs, impressoras,...) para a execução do projeto pelos pesquisadores em suas dependências e quando necessário servir para a realização de reunião e acompanhamento pela CEB Distribuição. Assim, os custos para manter os espaços e infraestruturas serão de responsabilidade da CONTRATADA, salvo os itens previstos no projeto, dentro dos respectivos limites estabelecidos pelo Manual do Programa de P&D da ANEEL. Pergunta 16 De qual forma dar-se-á o auxílio na defesa das penalidades em caso de não aprovação do projeto pela ANEEL por parte das Instituições? O reconhecimento do projeto pela ANEEL não será realizada dentro da vigência do contrato, pois será feito após o fim deste que não engloba o prazo de avaliação da ANEEL, porém, a não aprovação do todo ou parte do projeto, pressupõe-se que a CONTRATADA auxiliará na defesa das penalidades.
Pergunta 17 O que é a REINSPEÇÃO num projeto de P&D? Caso seja necessário inspecionar algum equipamento entregue para o projeto e de responsabilidade da CONTRATADA, e se houver alguma falha na verificação/aceitação da qualidade deste pela CONTRATADA, os custos para uma nova análise serão de responsabilidade da CONTRATADA. Pergunta 18 A instituição parceira pode ser uma co-executora do projeto? Entende-se como Instituição parceira as entidades que poderão auxiliar na execução do projeto com uma contraprestação de serviços ou com recursos financeiros. Podendo ser considerada uma co-executora do projeto. Esta instituição não receberá recursos da CEB Distribuição. Pergunta 19 É necessário ter um modelo para a Declaração de Originalidade? A CEB Distribuição não possui um modelo padrão a ser seguido, mas pode fornecer um modelo que será aceito. Pergunta 20 É necessário apresentar um estudo de viabilidade do projeto visando calcular quantos anos o projeto se paga? Não é uma obrigação o cálculo do payback do projeto, todavia esse cálculo poderá valorizar a perspectiva de investimento nesta proposta. A utilização dos indicadores é totalmente discricionário, de forma a se obter estimativas. Pergunta 21 Tendo em vista que a Aneel não acolhe mais relatórios parciais durante a contratação e acolhe somente o relatório final para aprovação, solicitamos esclarecer a frase Durante o desenvolvimento do projeto deverão ser elaborados pela instituição contratada relatórios mensais para que a CEB venha prestar contas à ANEEL do processo dos trabalhos em todos os aspectos relacionados ao seu acompanhamento.
Os relatórios parciais em doc são necessários para o acompanhamento das metas propostas pelo projeto, ou seja, com estes podemos provar se está havendo falha na execução e consequentemente serão tomadas as medidas necessárias para corrigi-las. A ANEEL somente será informada ao final do projeto com o relatório final, porém o controle de relatório mensais é para uso do Gestor de Projeto da CEB Distribuição. Pergunta 22 A CEB poderá fazer adiantamento de Recursos para as Instituições? Não será possível devido à ferramenta contratual proposta pela CEB- Dis, pois esta somente prevê compensações financeiras e não adiantamento. Pergunta 23 Qual a forma de comprovação da remuneração aos pesquisadores por meio de bolsas? Deverá ser entregue mensalmente uma declaração assinada pelo pesquisador atestando o valor recebido pela bolsa. 4. DÚVIDAS QUANTO AOS TEMAS DO PROJETO Todas as dúvidas referentes aos projetos devem ser encaminhadas por e-mail ped@ceb.com.br 5. DECLARAÇÃO DE ORIGINALIDADE A declaração deverá ser emitida pela própria Instituição de Pesquisa, bem como pelo coordenador do projeto.