2016 Programa de Apoio ao Associativismo REGULAMENTO 2016
ÍNDICE NOTA JUSTIFICATIVA... 2 CAPÍTULO I... 2 DISPOSIÇÕES GERAIS... 2 A Fundação INATEL... 2 Conceito de CCD... 2 Objeto e âmbito de aplicação... 3 Apoios... 3 CAPÍTULO II... 4 CONDIÇÕES PARA SUBMISSÃO DE CANDIDATURAS E NORMAS DE ATRIBUIÇÃO DE APOIOS... 4 Requisitos para atribuição de apoios financeiros... 4 Fatores de ponderação e análise para a concessão de apoios... 4 Apresentação e prazo de entrega das candidaturas... 5 Critérios de exclusão... 6 Informação e comunicação dos resultados... 6 Concretização do apoio financeiro e respetiva avaliação... 7 CAPÍTULO III... 7 COMPETÊNCIAS E DEVERES DA ENTIDADE ORGANIZADORA E DOS BENEFICIÁRIOS... 7 Competências e deveres da entidade organizadora... 7 Competências e deveres dos beneficiários... 8 CAPITULO IV... 8 DISPOSIÇÕES FINAIS... 8 Não concretização das atividades... 8 Falsas declarações... 9 Alterações ao regulamento... 9 Casos Omissos... 9 1 9
PROGRAMA DE APOIO AO ASSOCIATIVISMO REGULAMENTO 2016 NOTA JUSTIFICATIVA A Fundação INATEL, através de políticas de desenvolvimento, apoia os CCD Centros de Cultura e Desporto que se encontrem vocacionados para a promoção do desenvolvimento cultural, social e desportivo das regiões onde se inserem. Considerando os princípios da legalidade foi aprovado pelo Conselho de Administração da Fundação INATEL este Regulamento de Atribuição de Apoios, que permite garantir a equidade e o controlo na atribuição dos mesmos. CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Artigo 1.º A Fundação INATEL A Fundação INATEL é uma fundação privada de utilidade pública, que tem como fins principais a promoção das melhores condições para a ocupação dos tempos livres e do lazer. Nesse sentido, o modelo de governação previsto nos estatutos aprovados, segue as melhores práticas e as mais modernas tendências, consagrando uma estrutura de gestão desburocratizada, ágil e amplamente representativa da sociedade civil, promovendo-se, também por esta via, a parceria entre o Estado e os cidadãos. Artigo 2.º Conceito de CCD 1 É considerado CCD - Centro de Cultura e Desporto toda a entidade legalmente constituída e devidamente registada, que, sem fins lucrativos, prossiga atividades de dinamização dos seus associados e população em geral (dentro do seu quadro de atuação). 2 Apenas os membros da direção em plenas funções representam, perante este regulamento, as respetivas associações. 2 9
Artigo 3.º Objeto e âmbito de aplicação 1 O Programa de Apoio ao Associativismo é uma iniciativa promovida e organizada pela Fundação INATEL, nas áreas da Cultura, do Desporto e da Economia Social. 2 O presente regulamento tem por objetivo a determinação dos respetivos critérios e procedimentos, no âmbito da atribuição de apoio a prestar pela Fundação INATEL às instituições sem fins lucrativos associadas, os Centros de Cultura e Desporto (CCD), ativas e com quotas regularizadas. 2.1 Na sequência do ponto anterior, a liquidação das quotas com a Fundação INATEL deve encontrar-se regularizada quer à data da apresentação da candidatura, quer também à data da concessão do apoio. 3 A atribuição de apoios está condicionada às disponibilidades financeiras aprovadas em orçamento. Artigo 4.º Apoios 1 Consideram-se apoios as comparticipações da Fundação INATEL às associações, sendo que, no caso presente, as mesmas são de caráter pecuniário. 2 Os apoios de caráter pecuniário são constituídos por verbas concedidas às associações, para o desenvolvimento de atividades ou de plano de atividades previamente apresentados à Fundação INATEL. 2.1 Encontra-se prevista a atribuição de comparticipações financeiras para apoiar a realização de atividades ou projetos e / ou a aquisição de recursos materiais, como a aquisição de equipamentos, necessários à concretização de iniciativas desenvolvidas nas áreas da Cultura, do Desporto e da Economia Social. 3 As doações de fundos, bens ou serviços encontram-se limitados ao valor máximo de mil euros (1.000,00 ), por beneficiário/candidatura. 4 A Fundação reserva-se o direito de não atribuir a totalidade do apoio solicitado, ainda que este não exceda o valor do apoio inicialmente previsto. 5 A definição do número de entidades apoiadas é da responsabilidade da Entidade Organizadora. 6 O mesmo beneficiário coletivo apenas pode receber o apoio por uma vez, salvo exceções devidamente fundamentadas e autorizadas pela Entidade Organizadora. 7 O momento de entrega dos montantes aprovados é da responsabilidade da Fundação INATEL, tendo em conta os seus interesses e os da Associação. 3 9
CAPÍTULO II CONDIÇÕES PARA SUBMISSÃO DE CANDIDATURAS E NORMAS DE ATRIBUIÇÃO DE APOIOS Artigo 5.º Requisitos para atribuição de apoios financeiros 1 As entidades e os organismos que pretendam candidatar-se aos apoios da Fundação INATEL deverão reunir os seguintes requisitos cumulativos: 1.1 Constituição como associados coletivos da Fundação INATEL, com quotas regularizadas; 1.2 Apresentação da candidatura nos termos do presente regulamento; 1.3 Certificação da situação regularizada perante a Autoridade Tributária (necessária para o recebimento do apoio); 1.4 Certificação da situação regularizada quanto a contribuições obrigatórias para a segurança social (necessária para o recebimento do apoio); 1.5 Certificação do plano de atividades e orçamento de 2016 devidamente aprovados. Artigo 6.º Fatores de ponderação e análise para a concessão de apoios 1 Na primeira reunião de avaliação, o Júri definirá a quantificação / ponderação dos critérios de avaliação. 2 Fases de avaliação das candidaturas. 2.1 Numa primeira fase de avaliação, as candidaturas que venham a apresentar-se a concurso serão alvo de análise por parte dos serviços regionais INATEL, que operem no distrito em que o CCD proponente se encontra sediado. 2.1.1 No caso do distrito de Lisboa, esta análise prévia será realizada pelos serviços centrais da INATEL. Caberá aos Departamentos de Cultura, Desporto e Inovação Social, a avaliação das candidaturas que incluam propostas nestes contextos de atuação. 2.2 Numa fase posterior, a avaliação final das candidaturas será realizada por um Júri constituído pelos Diretores dos Departamentos da Cultura, de Desporto e de Economia e Inovação Social da Fundação Inatel. 3 A avaliação de candidaturas e a definição dos apoios financeiros a atribuir pela Fundação INATEL às associações, pelo Júri referido acima, terá em conta, nomeadamente, os seguintes critérios: 3.1 Critérios de natureza regional: 3.1.1 Cumprindo com o objetivo de estender a atribuição de apoios a todo o território nacional, o número mínimo de apoios a atribuir por distrito / região é de dois (2), desde que aí existam candidaturas completas e aceites pelo júri formado; 4 9
3.1.2 Na continuação do anterior ponto 3.1.1., o Júri constituído para a avaliação das candidaturas poderá redistribuir geograficamente os apoios por conceder, quando se verifique que: 3.1.2.1 Em dado(s) distrito(s), não existem candidaturas elegíveis em número suficiente para o ideal cumprimento do programa; e / ou 3.1.2.2 Existem apoios por conceder, mesmo que cumprido o número mínimo de apoios concedidos; 3.2 Critérios de natureza programática: 3.2.1 Objeto da candidatura; 3.2.2 Promoção da dinamização efetiva da comunidade; 3.2.3 Relevância sociocultural: utilidade e impacto nas comunidades locais, como o número de participantes e de espectadores, assim como o envolvimento da sociedade civil e os benefícios para esta; 3.2.4 A natureza da atividade, atendendo à pertinência do território considerado, bem como estando em consonância com a missão da Fundação INATEL; 3.2.5 A originalidade da candidatura apresentada; 3.2.6 Parcerias estabelecidas (facilidade de meios e de condições de execução; diversidade de parcerias); 3.2.7 Sustentabilidade financeira, sobretudo a consistência do projeto de gestão, a capacidade de angariação de outras fontes de financiamento; 3.2.8 A ordem temporal de apresentação das candidaturas; 3.2.9 A disponibilidade dos apoios a distribuir; 3.2.10 A existência de outros apoios já concedidos, pela Fundação INATEL, durante o ano de 2016; 3.2.11 A análise e o parecer dos respetivos serviços distritais / regionais da INATEL. 4 Quando, e se necessário, o Júri poderá solicitar dados adicionais aos apresentados, para a avaliação das candidaturas. 5 Da decisão do Júri não haverá lugar a recurso. Artigo 7.º Apresentação e prazo de entrega das candidaturas 1 O acesso aos benefícios previstos no âmbito da iniciativa é possível através da apresentação de candidaturas pelos eventuais CCD proponentes, até ao dia 21 de dezembro de 2016. 2 Apenas serão aceites candidaturas devidamente formalizadas em conformidade com o presente regulamento. 3 As candidaturas aos apoios deverão ser apresentadas por escrito, através do preenchimento do formulário eletrónico disponível para o efeito, durante o período estabelecido. 4 As candidaturas devem ser acompanhadas pela seguinte documentação: 5 9
4.1 Identificação do CCD candidato e indicação do número de inscrição atribuído pela INATEL; 4.2 Identificação do responsável pela respetiva Direção; 4.3 Apresentação breve do CCD e do trabalho desenvolvido durante os 11 meses imediatamente antecedentes ao mês em que inicia o processo de apresentação de candidaturas; 4.4 Com referência direta ao projeto ou ao plano de atividades que o CCD apresenta no âmbito da sua candidatura, deve considerar-se que a sua execução ocorrerá até 30 de junho de 2017 e que conciliará diferentes áreas de atuação. 4.5 A candidatura deve incluir também: 4.5.1 Identificação e descrição do projeto candidato ou do plano de atividades a desenvolver ou dos materiais e equipamentos a adquirir; 4.5.2 Identificação de materiais ou equipamentos a adquiri com o apoio recebido; 4.5.3 Datas de execução do(s) projeto(s); 4.5.4 Nº de beneficiários; 4.5.5 Destinatários / beneficiários do(s) projeto(s); 4.5.6 Previsão orçamental; 4.5.7 Valor solicitado como apoio; 4.5.8 Identificação de outras entidades participantes do projeto e indicação de eventuais comparticipações que o CCD venha a angariar ou tenha angariado para a execução do projeto / plano de atividades/materiais ou equipamentos a adquirir; 4.5.9 Principais intervenientes no desenvolvimento da(s) atividade(s). Artigo 8.º Critérios de exclusão 1 As candidaturas serão apreciadas tendo por base os seguintes critérios de exclusão: 1.1 Não serão aceites candidaturas que contemplem participações em atividades organizadas por entidades terceiras; 1.2 Não serão aceites candidaturas cuja formalização não se encontre em conformidade com o presente regulamento. Artigo 9.º Informação e comunicação dos resultados 1 As comunicações entre os serviços centrais INATEL e os CCD serão realizadas, preferencialmente, via correio eletrónico (email), e, em alternativa, por correio postal. 2 Todos os apoios atribuídos a CCD serão divulgados através de vários canais, como sejam: 2.1 O correio eletrónico ou correio postal, enviado ao cuidado de todas as associações candidatas aos apoios; 2.2 Outros, que a Fundação INATEL venha a indicar. 6 9
3 Os resultados da apreciação das candidaturas são comunicados pelos serviços centrais da Fundação INATEL em prazo não inferior a cinco dias após a data limite de apresentação das candidaturas. Artigo 10.º Concretização do apoio financeiro e respetiva avaliação 1 A concretizar-se o apoio a um CCD, deverá este proceder à apresentação da seguinte documentação: 1.1 Recibo comprovativo do pagamento, emitido nos termos legais, com a indicação do artigo de isenção de IVA, até ao dia 28 de dezembro de 2016. 1.2 Relatório e material gráfico de divulgação da atividade, projeto e evento objeto do apoio, num período nunca superior a 30 dias após o término da atividade. 1.3 Comprovativo do IBAN do CCD (entidade beneficiária), até ao dia 28 de dezembro de 2016. 2 A falta de entrega dos elementos e das informações acima referidas, nos prazos mencionados, significam a perda do apoio concedido ou a devolução do mesmo à Fundação INATEL. CAPÍTULO III COMPETÊNCIAS E DEVERES DA ENTIDADE ORGANIZADORA E DOS BENEFICIÁRIOS Artigo 11.º Competências e deveres da entidade organizadora 1 São competências e deveres da Fundação INATEL, enquanto entidade promotora e organizadora no âmbito da iniciativa: 1.1 Aprovar o regulamento; 1.2 Assegurar a divulgação dos resultados da análise das candidaturas e o acesso a estes, quando as associações candidatas assim o pretendam; 1.3 Assegurar a preparação e a organização dos benefícios que se propõe oferecer aos beneficiários do projeto; 1.4 Assegurar a privacidade dos dados recebidos no âmbito da apresentação de candidaturas; 1.5 Assegurar o direito à privacidade dos dados pessoais dos beneficiários, quando assim seja exigido pelos mesmos, nos termos da Lei n.º 67/98 de 26 de outubro, a qual transpõe para a ordem jurídica interna a Diretiva n.º 95/46/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de outubro de 1995, relativa à proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados - Lei da Proteção de Dados Pessoais. 7 9
Artigo 12.º Competências e deveres dos beneficiários 1 São competências e deveres dos beneficiários das medidas adotadas no âmbito da iniciativa: 1.1 Respeitar o processo de apresentação de candidaturas, incluindo a obrigatoriedade de apresentação de todos os dados solicitados em qualquer das fases do processo, nomeadamente, na entrega e na avaliação das candidaturas. 1.2 Assegurar a veracidade das informações prestadas. 1.3 Respeitar as decisões do Júri. 1.4 Assegurar as condições necessárias para a concretização dos benefícios que se propõe receber. 1.5 Proceder à correta aplicação dos apoios financeiros recebidos, de acordo com a candidatura apresentada e aprovada pela Fundação INATEL. 1.6 Aceitar a divulgação pública, pela entidade organizadora, dos benefícios entregues e do reconhecimento prestado. 1.7 Aceitar participar no processo de divulgação e promoção pública da iniciativa. 1.8 Aceitar participar nas ações que, eventualmente, possam ser organizadas no contexto da entrega dos apoios e do reconhecimento pelo trabalho social desenvolvido, ressalvando-se que as ações referidas poderão implicar a exposição pública, sobretudo através de meios de Comunicação Social. 1.9 Indicar a Fundação INATEL como entidade coorganizadora em todos os meios de promoção do projeto/plano de atividades/materiais adquiridos; 1.10 A Fundação INATEL reserva-se o direito de proceder a recolhas de som e imagens de atividades integradas em candidaturas apoiadas, nos termos do presente regulamento, utilizando-as para o fim que entenda por legalmente conveniente. CAPITULO IV DISPOSIÇÕES FINAIS Artigo 13.º Não concretização das atividades A Fundação INATEL poderá solicitar o reembolso das importâncias entregues, caso a Associação não venha a realizar as atividades previstas aquando da atribuição do apoio. 8 9
Artigo 14.º Falsas declarações Às Associações que prestem falsas declarações com o intuito de, indevidamente, receberem apoios, será solicitada a devolução das importâncias já recebidas e serão impedidas de apresentarem novas candidaturas à atribuição de quaisquer apoios por parte da Fundação INATEL, pelo prazo mínimo de cinco anos. Artigo 15.º Alterações ao regulamento A Entidade Organizadora reserva-se o direito de proceder, em qualquer momento, a alterações ao presente Regulamento, desde que consideradas como indispensáveis e desde que as mesmas alterações não venham a resultar em prejuízo para os beneficiários que já usufruíram da atribuição de apoios. Artigo 16.º Casos Omissos Os casos omissos ao presente regulamento serão resolvidos pela Fundação INATEL. 9 9