Faculdade Anísio Teixeira de Feira de Santana Autorizada pela Portaria Ministerial nº 552 de 22 de março de 2001 e publicada no Diário Oficial da União de 26 de março de 2001. Endereço: Rua Juracy Magalhães, 222 Ponto Central - CEP 44.032-620 Telefax: (75) 3616-9466 - Feira de Santana-Bahia Site: www.fat.edu.br E-mail: fat@fat.edu.br CGC: 01.149.432/0001-21 PROGRAMA DE DISCIPLINA CURSO ANO / SEMESTRE LETIVO DIREITO 2011.1 CÓDIGO DISCIPLINA DIR 210 TEORIA GERAL DA CONSTITUIÇÃO CARGA HORÁRIA SEMESTRE DE OFERTA 72h 2º EMENTA Teoria da Constituição - Estatuto da Teoria da Constituição. Paradigmas constitucionais e conceito de Constituição. Tipologia constitucional. Ontologia da Constituições escritas. Ciclos e fases do constitucionalismo. Evolução da doutrina constitucional. Natureza e aplicabilidade das normas constitucionais. Poder Constituinte; A Constituição. Conceito. Tipologia. Fontes do Direito Constitucional; A aplicação da Constituição no tempo; O sistema constitucional; Teoria da Norma Constitucional; Interpretação da Constituição; Supremacia da Constituição. Evolução Constitucional do Brasil. Fiscalização da Constitucionalidade das Leis. OBJETIVOS A Disciplina tem, basicamente, como objetivos, entre outros: Apresentar ao aluno o Direito Constitucional, enfocando inicialmente indispensável aspecto de Teoria Constitucional e, num segundo momento, analisando o Direito Positivo. Demonstrar a importância da Constituição e do Direito Constitucional no âmbito jurídicopolítico atual, tanto no aspecto institucional quanto à divulgação de ideais democráticos e de cidadania. Proporcionar um envolvimento crítico do acadêmico em relação às instituições à previsão constitucional, sua efetividade e o envolvimento social na participação do processo político nacional. 1
Possibilitar o aprendizado e a utilização desse ramo do direito na prática profissional. PERFIL DO EGRESSO O perfil do profissional do Direito almejado pela Faculdade Anísio Teixeira é o de um Profissional com percepção ampla da realidade jurídico-política e social; partindo, para tanto, de elementos epistemológicos fundamentais que permitam uma visão integral do homem, da sociedade e do mundo; onde o Direito seja entendido como parte integrante de um sistema complexo que constitui o mundo contemporâneo. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1.O problema conceitual da Teoria da Constituição. 1.2. Significado da Teoria da Constituição. 1.3 Genealogia da Teoria da Constituição. 1.4 A Teoria da Constituição de Carl Schimitt e a Constituição e o Direito Constitucional de Rudolf Smend. 1.5. A Teoria da Constituição nas obras de Carl Loewenstein e Pablo Lucas Verdu. 1.6. Objetivo da Teoria da Constituição. 1.7. Teoria da constituição e Teoria do Direito Público. 1.8. Teoria da Constituição e Teoria do Estado. 1.9. Teoria da Constituição e Direito Público. 1.10. Teoria da Constituição e Ciência Política. 1.11 Teoria da Constituição e Instituições Políticas. 1.12. Teoria da Constituição como Dogmática Geral do Direito Constitucional. 1.13. Teoria da Constituição e Teoria Política. 1.14. Teoria da Constituição e o Direito Constitucional Comparado. 1.15. Elementos clássicos e modernos da Teoria da Constituição. 1.16. O caráter ocidental da Teoria da Constituição. 2- Teoria da Constituinte. 2.1. Teoria Geral do Poder Constituinte. 2.2. Noção de poder e suas formas de exercício. 2.3. Origem histórica da doutrina do Poder Constituinte. 2.4. Natureza do Poder Constituinte. 2.5. Poder Constituinte fundacional, revolucionário e reformador. 2.6. O procedimento, a titularidade e o exercício do Poder Constituinte. 2
2.7. Limites e tipos. 2.8. Convocação da Constituinte. 2.9. A Assembléia Constituinte. 2.10. A convenção. 2.11. O temário do uma Assembléia. 2.12. O Poder Constituinte e a Federação. 2.13. Poder Constituinte e rigidez constitucional. 2.14. Os modos de estabelecimento das Constituições. 2.15. Os métodos de elaboração das Constituições. 2.16. Procedimentos de formação da Constituição. 3- Teoria da Constituição: 3.1. formal, material. 3.2.Conceito de Constituição. 3.3. Teoria acerca da natureza da Constituição. 3.4. As diversas espécies de normas constitucionais. 3.5 A forma jurídica do Estado e da Constituição. 3.6. Universalismo das Constituições escritas. 4- O conteúdo das Constituições. 4.1. Caráter normativo do Preâmbulo e das Declarações Constitucionais. 4.2. A expansão da Teoria da Constituição de sua temática. 4.3. Deformação e transformação da Teoria da Constituição. 5- Teoria Geral das Constituições escritas: 5.1. ontologia das Constituições. 5.2. Modelos e ciclos constitucionais. 5.3. Constitucionalismo clássico e social. 5.4. Classificação em tipologia das Constituições. 5.5. Bloco de constitucionalidade. 5.6. Os diversos movimentos de constitucionalização. 5.7. Os grandes modelos constitucionais do Estado contemporâneo. 5.8. A constitucionalização do Direito ordinário. 6- O sistema das fontes do Direito. 6.1. Principais tipos de fontes. 6.2. As fontes constitucionais. 6.3. Costume constitucional. 3
6.4. Convenção constitucional. 6.5. Jurisprudência constitucional. 6.6. A Constituição como norma jurídica ou conceito jurídico de Constituição. 6.7. Essência, forma e substância da Constituição. 6.8. Necessidades e limites da forma escrita. 7- A vida das Constituições. 7.1. Supremacia constitucional. 7.2. Proteção, defesa e vigência da Constituição. 7.3. As variações da Constituição e sua modificação. 7.4. A Constituição e o ordenamento infraconstitucional. 8- Classificação das formas constitucionais. 8.1. Normas autoaplicáveis. 8.2. Princípios constitucionais. 8.2.1 Os princípios do sistema constitucional. 8.2.2. Os princípios de supremacia e controle de constitucionalidade. 8.2.3. Os princípios da limitação e da razoabilidade. 8.2.4. Os princípios de funcionalidade e da estabilidade. 8.3. Desconstitucionalização. 8.4. Erosão da consciência constitucional. 8.5. Sentimento constitucional. 8.6. Classificação das normas constitucionais quanto à sua eficácia. 8.6.1 Efeitos da norma constitucional sobre outras normas. 8.7. Revogação. 8.8. Derrogação. 8.9. Recepção. 8.10. Garantia da norma constitucional. 9- O poder da reforma revisão e emenda constitucional. 9.1. Essência da reforma constitucional. 9.2. Procedimentos de reformas. 9.3. Disposições intangíveis. 9.4. Cláusulas pétreas. 9.5. Mutação constitucional. 9.6. Tema: Jurídica das mudanças constitucionais. 9.7. Referendum constitucional. 4
9.8. Continuidade e descontinuidade constitucional. 9.9. Suspensão, violação e inaplicação das Constituições. 9.10. Defesa jurídica da Constituição. 10- Os fundamentos do valor normativo da Constituição. 10.1 A aplicação direta dos preceitos constitucionais dos direitos fundamentais. 10.2. Derrogação das normas anteriores à Constituição e regulação constitucional dos limites fundamentais. 10.3. A aplicação direta da parte organizatória dos poderes constitucionais. 11- Estrutura interna da Constituição. 11.1 Parte dogmática: 11.1.1 As declarações e as garantias. 11.2 Parte orgânica: 11.2.1 teoria da divisão de poderes; instituições jurídico-políticas governamentais, estruturas das instituições governantes ou tipologia governamental. 11.3. Procedimento de eleições de governantes e suas limitações. 11.4. Teoria geral do governo. 11.5. Estruturas constitucionais. 12- Constituição e dinâmica constitucional. 12.1. Função integradora da Constituição. 12.2. Constituição e planificação. 12.3. Significado e função da Constituição no Estado Contemporâneo. 13- Direitos e garantias. 13.1. Garantias constitucionais, sua defesa e sua suspensão. 13.2. As garantias institucionais. Garantias processuais. 14- Constituição e processo. 14.1. Processo constitucional. 14.2. O Poder Judiciário e a Jurisdição constitucional. 14.3. Problemática da jurisdição constitucional no exame da constitucionalidade das leis. 14.4.Controle da constitucionalidade das leis: 14.5.o sistema americano e o sistema austríaco. 14.6. Ações constitucionais típicas. 14.7. Efeitos da Declaração de Inconstitucionalidade. 14.8 Tribunais e cartas constitucionais. 15- A Teoria da Interpretação como núcleo central da Teoria da Constituição. 5
15.1. Hermenêutica constitucional. 15.2. Interpretação léxica ou gramatical. 15.3. Interpretação originária. 15.4. Interpretação analógica e extensiva. 15.5. As lacunas do ordenamento constitucional. 15.6. Objeto da interpretação constitucional. 15.7. Princípios fundamentais da interpretação constitucional. 16- As cláusulas econômicas nas Constituições contemporâneas. 16.1. Constitucionalização do sistema econômico. 16.2. Os princípios da iniciativa privada e da iniciativa pública. 16.3. A noção de Constituição dirigente. METODOLOGIA Para atingir os objetivos propostos serão ministradas aulas expositivas, reservando-se a parte final das aulas para a análise e discussão de temas específicos relacionados ao conteúdo da aula. Para o desenvolvimento das aulas poderão ser usados recursos tecnológicos e/ou audiovisuais Para a contextualização de temas do conteúdo programático com a recente histórica política nacional e a atualidade brasileira serão usadas matérias jornalísticas retiradas de documentários escritos ou em meio magnético ou audiovisuais, assim como decisões dos tribunais superiores brasileiros e do Congresso Nacional. RECURSOS Serão utilizados recursos audiovisuais, através da exposição de aulas em datashow e vídeos, além do suporte tradicional da lousa. AVALIAÇÃO A avaliação por unidade será dividida em duas partes: a primeira mediante a apresentação de trabalhos em grupo sobre pontos do conteúdo programático, com valor correspondente a 30% da nota da unidade. A segunda dar-se-á por meio de prova escrita com questões discursivas e/ou objetivas, a critério do professor, de acordo com os temas abordados, com valor correspondente a 70% da nota da unidade. Esse procedimento será feito nas três unidades do semestre, de acordo com a proposta acadêmica da instituição. BIBLIOGRAFIA BÁSICA 6
BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de direito constitucional. São Paulo: Saraiva. CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito Constitucional. Coimbra: Almedina. DWORKIN, Ronald. O império da Lei. Martins Fontes. FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Curso de direito constitucional. São Paulo: Saraiva. PINTO FERREIRA, Luis. Curso de direito constitucional. São Paulo: Saraiva. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR ARAÚJO, Luiz Alberto David & NUNES JÚNIOR, Vidal Serrano. Curso de direito constitucional, São Paulo: Saraiva. BARROSO, Luis Roberto. Interpretação e aplicação da Constituição: fundamentos de uma dogmática constitucional transformadora. São Paulo: Saraiva. BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. São Paulo: Malheiros. BONAVIDES, Paulo. Teoria do Estado. São Paulo: Malheiros. CANOTILHO, J.J. GOMES. Direito Constitucional. Coimbra: Almedina. CLÈVE, Clèmerson Merlin. A fiscalização abstrata da constitucionalidade no direito brasileiro. São Paulo: RT. CLÈVE, Clèmerson Merlin. Temas de direito constitucional (e de teoria do Direito). São Paulo: Acadêmica. CRETELLA JUNIOR, José. Elementos de direito constitucional. São Paulo: RT. CUNHA FERRAZ, Anna Cândida da. Mutação, reforma e revisão das normas constitucionais. In: Cadernos de direito constitucional e ciência política. n. 5, Instituto Brasileiro de Direito Constitucional. São Paulo: RT, out-dez, 1993. HABERMAS, Jüngen. La Inclusión del otro. Estúdios de Teoria política. Trad JC Velasco Arroyo Y G. Vilar Roca. Barcelona. HESSE, Konrad. Escritos de derecho constitucional (selección). Colección Estudios Constitucionales. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales. KELSEN, Hans. Teoria geral do direito e do estado. São Paulo: Martins Fontes. LASSALLE, Ferdinand. A essência da Constituição; Prefácio de Aurélio Wander Bastos. Rio de Janeiro: Liber Juris. LOEWENSTEIN, Karl. Teoría de la Constitución. Barcelona: Ariel. MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. São Paulo: Atlas. SILVA, José Afonso da. Aplicabilidade das normas constitucionais. São Paulo: RT. SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. São Paulo: Malheiros. 7
TEMER, Michel. Elementos de direito constitucional. São Paulo: RT. WEFFORT, Francisco. Qual democracia? São Paulo: Companhia das Letras. WOLKMER, Antonio Carlos. Elementos para uma crítica do estado. Porto Alegre: Fabris. Professor responsável pela disciplina: Prof. Carlos Eduardo Guimarães de Araujo Direção Acadêmica Prof. Dr. José Maria Dias Filho Coordenador (a) do Colegiado do Curso Profª Msc. Hilda Ledoux Vargas de Araujo Direção Geral Prof. Antonio Walter Moraes Lima 8