PROJETO DE LEI Nº, DE 2016 Altera as Leis nº 7.289, de 18 de dezembro de 1984, 7.479, de 02 de junho de 1986 e 12.086, de 6 de novembro de 2009, que dispõe sobre os militares da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, e dá outras providências. O VICE PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no exercício do cargo de PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1º O artigo 11 da Lei nº 7.289, de 18 de dezembro de 1984, passa a vigorar com a seguinte redação: "Art. 11. Para matrícula nos cursos de formação dos estabelecimentos de ensino da Polícia Militar, além das condições relativas à nacionalidade, aptidão intelectual e psicológica, altura, sexo, capacidade física, saúde, idoneidade moral, obrigações eleitorais, aprovação em testes toxicológicos e suas obrigações para com o serviço militar, exige-se ainda a apresentação, conforme o edital do concurso, de diploma de conclusão de curso superior de graduação reconhecido pelos sistemas de ensino federal, estadual ou do Distrito Federal. 1º A idade mínima para a inscrição no concurso para ingresso na Polícia Militar do Distrito Federal é de 18 (dezoito) anos, sendo a máxima de 35 (trinta e cinco) anos, para o ingresso nos Quadros que exijam formação superior com titulação específica, e de 30 (trinta) anos nos demais Quadros, não se aplicando os limites máximos aos policiais militares da ativa da Corporação...." (NR) Art. 2º O artigo 11 do Estatuto dos Bombeiros Militares, aprovado pela Lei nº 7.479, de 02 de junho de 1986, passa a vigorar com a seguinte redação: "Art. 11. Para matrícula nos cursos de formação dos estabelecimentos de ensino bombeiro militar, além das condições relativas à nacionalidade, aptidão intelectual e psicológica, altura, sexo, capacidade física, saúde, idoneidade moral, obrigações eleitorais, aprovação em testes toxicológicos
e suas obrigações para com o serviço militar, exige-se ainda a apresentação, conforme o edital do concurso, de diploma de conclusão de curso superior de graduação reconhecido pelos sistemas de ensino federal, estadual ou do Distrito Federal. 1º A idade mínima para a inscrição em concurso para ingresso na Corporação é de 18 (dezoito) anos, sendo a máxima de: I - 30 (trinta) anos para o Quadro de Oficiais Bombeiros Militares Combatentes e para o Quadro Geral de Praças Bombeiros Militares; e II - 35 (trinta e cinco) anos para ingresso nos Quadros de Oficiais Bombeiros Militares de Saúde, Complementar e Capelães.... 5º Os limites máximos de que tratam os inciso I e II do 1º deste artigo não se aplicam aos Bombeiros Militares da ativa da Corporação." (NR) Art. 3º Os artigos 5º, 32, 33, 38, 79 e 86 e o Anexo III da Lei nº 12.086, de 06 de novembro de 2009, passam a vigorar com a seguinte redação: "Art. 5º... 2º Cumpridas as demais exigências estabelecidas para a promoção, o interstício deverá ser reduzido em 50% (cinquenta por cento) sempre que houver vagas não preenchidas por esta condição." (NR) "Art. 32. Para promoção ao posto de Segundo-Tenente do QOPMA, QOPME e QOPMM, o Subtenente deverá estar compreendido dentro do número de vagas disponíveis em cada Quadro e obedecer às seguintes regras: I - possuir o Curso Preparatório de Oficiais; II - pertencer ao QPPMC para o acesso ao QOPMA; III - pertencer ao QPPME para o acesso ao QOPME ou para o QOPMM, correspondentes. 1º A promoção aos Quadros de que trata o caput será processada pelo critério de antiguidade. 2º O Curso Preparatório de Oficiais será regulamentado por ato do Governador do Distrito Federal. 3º Para todos os efeitos legais, o Curso de Habilitação de Oficiais de Administração, Especialistas e Músicos equivale ao curso referido no inciso I, do caput." (NR) "Art. 33. A Praça a que se refere o art. 32 frequentará o Curso Preparatório de Oficiais na graduação em que se encontra ou na que venha a ser promovida no decorrer do curso. " (NR)
"Art. 38... º 1º... III - Curso Preparatório de Oficiais para acesso das Praças aos postos de Segundo-Tenente, Primeiro-Tenente e Capitão pertencentes ao QOPMA, ao QOPME e ao QOPMM; " (NR) "Art. 79. Para promoção ao posto de Segundo-Tenente do QOBM/Intd, QOBM/Cond, QOBM/Mús e do QOBM/Mnt, o Subtenente deverá estar compreendido dentro do número de vagas disponíveis em cada Quadro, e obedecer às seguintes regras: I - possuir o Curso Preparatório de Oficiais; II - pertencer ao QBMG-1 para o acesso ao QOBM/Intd; III - pertencer ao QBMG-2 para o acesso ao QOBM/Cond; IV - pertencer ao QBMG-3 para o acesso ao QOBM/Mnt; ou V - pertencer ao QBMG-4 para o acesso ao QOBM/Mús. 1º A promoção aos Quadros de que trata o caput será processada pelo critério de antiguidade. 2º O Curso Preparatório de Oficiais será regulamentado por ato do Governador do Distrito Federal. 3º Para todos os efeitos legais, o Curso de Habilitação de Oficiais de Administração e Especialistas equivale ao curso referido no inciso I, do caput.... (NR) Art. 86 5º Cumpridas as demais exigências estabelecidas para a promoção, o interstício deverá ser reduzido em 50% (cinquenta por cento) sempre que houver vagas não preenchidas por esta condição. " (NR) "ANEXO III LIMITE DE INGRESSO ANUAL DE BOMBEIROS MILITARES QUADROS QUANTITATIVO Oficiais Combatentes 23 Oficiais Médicos 10 Oficiais cirurgiões-dentistas 3 Oficiais Complementares 10 Oficiais Capelães 1 Geral de Praças 310 "NR
Art. 4º O ato de que tratam os artigos 32, 2º e 79, 2º, da Lei nº 12.086, de 06 de novembro de 2009, será regulamentado por ato do Chefe do Poder Executivo do Distrito Federal. Art. 5º Ficam revogados os incisos IV, V e VI do artigo 31, os artigos 57 e 83 e os incisos IX e XII do art. 89 da Lei nº 12.086, de 06 de novembro de 2009. Art. 6º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
EM nº /2016 MP Brasília, de de 2016 Excelentíssimo Senhor VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no exercício do cargo de PRESIDENTE DA REPÚBLICA, 1. Submetemos à elevada apreciação de Vossa Excelência o anexo Projeto de Lei que visa promover o aperfeiçoamento das legislações pertinentes aos militares da Polícia Militar do Distrito Federal (PMDF) e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal (CBMDF), quais sejam, as Leis nº 7.289, de 18 de dezembro de 1984 (Estatuto da PMDF), 7.479, de 02 de junho de 1986 (aprova o Estatuto dos Bombeiros Militares) e 12.086, 06 de novembro de 2009, o qual, além de alterar essas legislações, trouxe novas disposições atinentes às promoções do Policial e do Bombeiro-militar. 2. Quanto às alterações propostas para os estatutos da PMDF e do CBMDF, o art. 1º do presente projeto tem o escopo de adequar a forma de contagem de limite de idade máxima para ingresso nas Corporações estabelecida no 1º, artigo 11, de ambos os estatutos. O critério hoje utilizado tem acarretado transtornos e prejuízos não somente aos candidatos, mas também às Corporações. Como ocorre, em muitos casos, a demora para o início de tais cursos trazem a incoerência de não permitir que candidatos com idade regular no momento da inscrição no certame participem de todas as etapas e sejam aprovados. Entretanto, tais candidatos são impedidos de ingressar nas Corporações por conta de já haverem ultrapassado o limite de idade quando do início do curso de formação. Nesse sentido, mais consentâneo com a dinâmica da realização do concurso público é que se propõe a aferição da idade limite no momento da realização da inscrição pelo candidato e não mais no momento da matrícula no curso de formação. 3. Com a finalidade na adequação da norma estatutária inerente ao Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal com a Polícia Militar do Distrito
Federal, propõe alteração mínima, mas importante, na questão concernente a idade requerida para ingresso no CBMDF, Lei nº 7.479 de 1986, art. 11, de "28 anos" para "30 anos" como prevê o Estatuto da PMDF, Lei nº 7.289 de 1984, art. 11. Com o mesmo sentido, dispõe sobre a limitação de idade para a participação da praça em certame relacionado a outros quadros de oficiais no CBMDF, da forma como trata o Estatuto da PMDF. 4. A proposição tem também por escopo a harmonização das questões relacionadas ao processamento das promoções das praças ao grau hierárquico de Segundo-Tenente das duas Corporações, estas que não são realizadas desde dezembro de 2014. Por isso, propõe a alteração dos artigos 32 e 79 da Lei nº 12.086 de 2009, com vistas a obstar dificuldades existentes de interpretação, atendendo ao que dispõe os Estatutos (Leis nº 7.289 de 1984 e 7.479 de 1986) e a própria norma de regência, Lei nº 12.086 de 2009. 5. Os artigos 32 e 79 da Lei nº 12.086 de 2009 que tratam, respectivamente, de promoção da praça na PMDF e no CBMDF, precisam de adequações. 6. As alterações propostas no art. 3º do projeto, 2º, do art. 5º, e 5º, do art. 86, da Lei nº 12.086 de 2009 ao cuidar da redução do interstício do policial militar e do bombeiro militar que preencha todos os requisitos para a promoção, objetivam a substituição do termo "poderá" pelo termo "deverá" e procuram estabelecer uma razoabilidade em relação ao tempo esperado pelo militar para que ocorra a promoção. O dispositivo existente, da forma como está, restringe por demais a possibilidade de promoção do militar, mesmo diante da ocorrência de vagas. A promoção do soldado a cabo, por exemplo, possui atualmente interstício de 10 (dez) anos com a faculdade de redução pela metade. Essa faculdade pode protelar muito a promoção de militares mesmo com vaga existente e militares habilitados. 7. A alteração proposta para o art. 38 da Lei 12.086/2009, por sua vez, busca tão somente harmonizar a utilização de nomenclatura nas duas forças de segurança pública e evitar confusão com a denominação de outros cursos descritos
nessa mesma Lei. Com efeito, o Curso de Habilitação de Oficiais Administrativos, Especialistas e Músicos para Curso Preparatório de Oficiais, previsto no art. 38, tem denominação idêntica a do curso para preenchimento do Quadro de Oficiais Complementares do Corpo de Bombeiros (art. 86, I, h), podendo trazer equívocos interpretativos. Ademais, em nada prejudica a utilização de Curso Preparatório de Oficiais já estabelecida para os militares do Corpo de Bombeiros cujo fim é o mesmo. 8. Certo da necessidade da alteração ora proposta, que em nada prejudica o texto original, pelo contrario, se coaduna com a pretensão do legislador, além de respeitar os ditames constitucionais e legais, é que submeto o presente texto que irá contribuir para o aperfeiçoamento e harmonia das corporações de segurança pública do Distrito Federal. 9. São essas, Senhor Vice-Presidente, em síntese, as razões que justificam propor a Vossa Excelência a edição da Lei em questão. Respeitosamente, RODRIGO SOBRAL ROLLEMBERG Governador do Distrito Federal